山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的問題原因及對策

1、摘要21世紀(jì)以來，山東省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易持續(xù)快速的增長，出口總額一直居全國首位，期間雖出現(xiàn)波動，但出口規(guī)模始終處于領(lǐng)跑地位。本文通過對近幾年的山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，問題出現(xiàn)的原因以及對這一系列問題采取對應(yīng)的對策這幾個角度來進(jìn)行分析，可以看出如今農(nóng)產(chǎn)品市場的一些問題，像出口市場相對集中、質(zhì)量的安全、品牌意識淡薄等問題。同時，為了確保出口優(yōu)勢，需要采取一系列的措施來應(yīng)對，如提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、增加產(chǎn)品附加值、實施農(nóng)產(chǎn)品出口多元化戰(zhàn)略等措施。關(guān)鍵詞：山東?。晦r(nóng)產(chǎn)品；出口ABSTRACTSince twenty-first Century, foreign trade of agricultural

2、 products in Shandong province continued rapid growth, total exports has been ranked first in the country, while during the volatility, but the export scale is always in the lead position. Through the present status in recent years the export of agricultural products in Shandong Province, the cause

3、of the problem and to a series of problems in the following aspects: take corresponding the countermeasures to carry on the analysis, we can see some problems now the agricultural product market, as the export market is relatively concentrated, quality safety, brand consciousness and so on. At the s

4、ame time, in order to ensure the export advantage, need to take a series of measures to deal with, such as improving the international competitiveness of agricultural products, increase the product of Added value, the implementation of agricultural export diversification strategy and other measures.

5、Keywords: Shandong province; agricultural products; export目 錄一、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀1（一） 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大1（二） 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單一1（三） 山東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化2（四）山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場結(jié)構(gòu)集中2二、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品所面臨的問題3（一） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理31. 出口農(nóng)產(chǎn)品種類單一，結(jié)構(gòu)不合理32. 出口農(nóng)產(chǎn)品附加值低，多為初級產(chǎn)品3（二） 市場結(jié)構(gòu)相對集中31. 出口農(nóng)產(chǎn)品市場相對集中，對外貿(mào)易依存度較高32. 新市場開拓力度小3（三） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出41. 農(nóng)藥使用超標(biāo)42

6、. 化肥施用不合理4（四） 品牌知名度低4三、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)問題的原因4（一） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因4（二）出口市場結(jié)構(gòu)方面的問題5（三）農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的原因51.山東省政府檢驗檢疫體制存在弊端52.對農(nóng)產(chǎn)品的安全意識薄弱5（四） 品牌知名度低6四、 促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策分析6（一） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化61. 積極開發(fā)新產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)62. 逐步減少初級產(chǎn)品出口比例，提高產(chǎn)品附加值6（二）建立多元化的市場體系7（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量71. 政府加強(qiáng)監(jiān)管力度72. 增強(qiáng)生產(chǎn)者安全意識7（四）提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力81.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)與宣傳82.開展國際認(rèn)證，與國際

7、市場接軌83.發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高國際知名度8參考文獻(xiàn)10一、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀（1） 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大山東省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，自然條件適合多種作物的生長，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，對于我國整體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著重要意義。近年來，全省規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到8120家，銷售收入達(dá)到11500億元。同時，山東省建成許多現(xiàn)代化、特色化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并大力開拓國外新興市場，帶動農(nóng)產(chǎn)品出口的持續(xù)增長。現(xiàn)在由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速的發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中最具成長活力的產(chǎn)業(yè)之一。最近幾年的出口情況如下：表1-1山東省農(nóng)產(chǎn)品出口狀況（2009-2014）年份出口額（億美元）年增長率%200997.

8、7-2.12010127.130.12011153.8212012150.3-2.32013152.11.22014157.43.5數(shù)據(jù)來源：（山東省統(tǒng)計年鑒2009-2014）見表1-1，2009年至今，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額在此期間略有波動，但出口的規(guī)模始終領(lǐng)先全國。在2014年，農(nóng)產(chǎn)品出口總額高達(dá)157.4億美元。從整體看（除2012年外）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口一直處于上升趨勢。在2010年到2011年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口始終保持著兩位數(shù)的增長率，但是，近幾年的出口增長速度大幅度降低，2011-2012年年增長差距尤為突出，2012年出口150.3億美元，同比下降2.3%。2013年、2014年年增

9、長率為1.2%、3.5%。由此可見，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長。（2） 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單一近年來，山東出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品為主，加工產(chǎn)品比重相對較低。集中于蔬菜、水產(chǎn)品、肉食品、水果、油籽等幾大類，出口量較大，增長也較為迅速。2013年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口152.1億美元，增長21%，其中，蔬菜出口總額為345103萬美元，同比增長74.1%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的27.17%，果品及其制成品出口總額為172570萬美元，同比增長20.3%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13.58%。如下表所示：表1-2:2013年山東省農(nóng)產(chǎn)品主要出口結(jié)構(gòu)產(chǎn)品類型出口總額（萬美元）同比上年

10、增長占全省農(nóng)產(chǎn)品出口比重蔬菜34510374.10%27.17%肉食品7965934.60%6.27%水產(chǎn)品39214218.20%30.87%果品及其制品17257020.30%13.58%花生及其制品6849814.50%5.39%其他76009-12.30%16.72%數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計年鑒（3） 山東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要分布在17個市，其中10個市農(nóng)產(chǎn)品出口過億美元，11個市的出口增幅高于全省平均水平，全省近80%農(nóng)產(chǎn)品的出口由青島、煙臺、威海、濰坊、日照等五個重點(diǎn)地區(qū)完成。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易集中在東部，這歸因于東部地區(qū)具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地理位置優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)

11、發(fā)展水平較高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對發(fā)達(dá)，并且交通運(yùn)輸便利，因此具有農(nóng)產(chǎn)品出口的絕對優(yōu)勢。近期五個重點(diǎn)城市增幅明顯趨緩，中西部地區(qū)出口基數(shù)雖然較小，但增幅大大高于東部地區(qū)，大多數(shù)城市都在30%以上，出口基數(shù)低的菏澤、萊蕪、濱州、淄博、德州增幅均超過40%。因此，山東省農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景廣闊，地區(qū)分部正在逐步均勻，正在進(jìn)一步優(yōu)化。（四）山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場結(jié)構(gòu)集中受地理位置和運(yùn)輸條件及農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn)的影響，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口目標(biāo)市場過度集中在亞洲國家，我省農(nóng)產(chǎn)品出口的80%以上集中在日本、歐盟、韓國、美國、東盟五大市場，其中日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大目標(biāo)市場國，占總市場近30%，主要出口高端農(nóng)產(chǎn)品。

12、東盟市場門檻較低，出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品以初級農(nóng)產(chǎn)品為主。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口主要國家及所占百分比情況如下：表1-3山東省農(nóng)產(chǎn)品出口主要國家及所占百分比（2013年）數(shù)據(jù)來源：山東省商務(wù)廳2、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品所面臨的問題（1） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理1. 出口農(nóng)產(chǎn)品種類單一，結(jié)構(gòu)不合理在山東省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，主要集中于蔬菜、水產(chǎn)品、肉食品、水果、花生等這幾類。見表1-2，以2013年為例，水產(chǎn)品出口總額為392142萬美元，所占比重為30.87%，蔬菜所占全省農(nóng)產(chǎn)品比重為27.17%，水產(chǎn)品和蔬菜所占比重較大，其余農(nóng)產(chǎn)品出口量相對較少。像是在蔬菜方面，大蒜是山東口岸出口量最大的蔬菜品種，占蔬菜出

13、口量的三分之一。在水果出口方面，主要依靠蘋果。肉食品中，家禽出口，正常年份達(dá)到60%左右。2. 出口農(nóng)產(chǎn)品附加值低，多為初級產(chǎn)品從目前來看，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口基本以初級農(nóng)產(chǎn)品為主。從全國范圍來看，我國初級產(chǎn)品出口占80%，深加工產(chǎn)品出口占20%，加工程度低，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，不利于山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。（2） 市場結(jié)構(gòu)相對集中1. 出口農(nóng)產(chǎn)品市場相對集中，對外貿(mào)易依存度較高山東省農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，市場過于集中，容易出現(xiàn)較大的貿(mào)易風(fēng)險。以日本為例，山東對日本的出口額約占30%，這種過度依賴某一區(qū)域的出口格局，不利于山東農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定發(fā)展。2. 新市場開拓力度小

14、山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口集中在日本和韓國地區(qū)，主要依賴一些傳統(tǒng)市場，如日本、韓國等，忽視對其他國家市場的開發(fā)，使出口貿(mào)易的風(fēng)險大大增加。（3） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出1. 農(nóng)藥使用超標(biāo)因為農(nóng)民對生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)識不全，不能準(zhǔn)確地掌握農(nóng)藥的使用方法，從而忽略了藥物的使用量和濃度，還有忽略農(nóng)藥的間隔期限，結(jié)果農(nóng)藥使用量過多的殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，雖然對農(nóng)業(yè)增加產(chǎn)量起到很好的作用，但是毒素、高殘留的農(nóng)藥使用對人類和生活環(huán)境造成很嚴(yán)重的影響，當(dāng)刮風(fēng)下雨時，各種農(nóng)藥和土壤殺菌劑都會侵入土壤中，過多農(nóng)藥的使用，使得土壤的各種調(diào)節(jié)功能和凈化能力嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，污染了農(nóng)作物和食品，危及到人類的生存與健康。2. 化

15、肥施用不合理雖然化肥所含養(yǎng)分高，效果顯著，能夠提供農(nóng)作物所需要的養(yǎng)分氮磷鉀，促進(jìn)農(nóng)作物快速生長，但不合理的化肥的使用就會產(chǎn)生一些副作用。首先，農(nóng)作物會減產(chǎn)、品質(zhì)降低，若不協(xié)調(diào)好化肥的使用比例，不僅不能很好的發(fā)揮肥效，從而會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺少某一種肥料使，農(nóng)作物生長不佳，給農(nóng)民造成了很大損失。大蒜是山東口岸出口量最大的蔬菜品種，在2014年大蒜的種植面積猛增，價格也隨之下降，出口量隨之大幅增加。但出口韓國的大蒜遭退，這種事例并不多見。韓方說大蒜質(zhì)量檢測不合格，這給我們敲響了警鐘。（4） 品牌知名度低山東省一直是農(nóng)業(yè)大省，有很大的出口規(guī)模，國內(nèi)知名度較高，但是農(nóng)產(chǎn)品的品牌市場不完善，缺乏品牌創(chuàng)新和保護(hù)

16、，農(nóng)產(chǎn)品國際知名品牌缺乏競爭力，主要以貼牌生產(chǎn)、貼牌經(jīng)營為主，太過于依賴外商的經(jīng)營，降低了山東農(nóng)產(chǎn)品在國際上的市場競爭力，使得農(nóng)產(chǎn)品出口的利潤小，山東農(nóng)產(chǎn)品的出口主要受制于外商，不利于農(nóng)產(chǎn)品新市場的開拓。3、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)問題的原因（1） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因首先，我想說的是：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。在如今經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新，才能推動農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。這是在農(nóng)產(chǎn)品出口方面較為重要的因素。從上述分析可以看出，可以分析一下山東省農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題所在，主要是由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，因為農(nóng)產(chǎn)品在出口方面技術(shù)的應(yīng)用

17、研究投入較少，依賴傳統(tǒng)的模式，自主創(chuàng)新能力不高，農(nóng)產(chǎn)品加工程度化低，導(dǎo)致技術(shù)含量低，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品很少，山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口大多數(shù)產(chǎn)品的競爭力比較弱，經(jīng)過粗加工或者半加工直接銷往外國市場，所獲取的利潤微薄，對行業(yè)的帶動能力不夠等一系列的因素，導(dǎo)致山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口一直處于較低的發(fā)展階段。以威海市農(nóng)產(chǎn)品出口為例，威海市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研投入較少，研發(fā)能力較弱，出口農(nóng)產(chǎn)品仍以初級產(chǎn)品為主。威海市近70%的食品出口企業(yè)為出口額不足300萬美元的中小企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技實力不足、食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題普遍存在，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全隱患難以消除。由此可看出，科技創(chuàng)新水平低，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)

18、量少，從而導(dǎo)致質(zhì)量差。效率低等問題，已經(jīng)成為制約山東省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定大戰(zhàn)的主要因素。（二）出口市場結(jié)構(gòu)方面的問題出口市場主要集中日本、韓國、美國、歐盟等國，它們一直是山東農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。像日本，因為由于山東與日本距離很近，海上運(yùn)輸業(yè)較比較達(dá)， 并且日本地少人多，還可以節(jié)省大量的運(yùn)輸費(fèi)用，從而降低了出口的成本。同時日本對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求很大。但是對于出口比重較多的國家一旦對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的政策發(fā)生變動， 就會對山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來很大影響。比如說日本在 2006 年 5 月實施了“肯定列表制度”，這是非?？量痰臋z測標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高農(nóng)產(chǎn)品出口門檻，對農(nóng)產(chǎn)品出口提出了更高的要求，增加了出口的難

19、度，導(dǎo)致山東省在 2007 年對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口總量明顯下降。 同時山東農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)過度依賴于傳統(tǒng)市場，對新市場的推廣力度太小，從而忽視了俄羅斯、非洲、美洲特別是南美洲等國的市場開發(fā),沒能很好的實現(xiàn)出口市場均衡增長，加大了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的風(fēng)險。此外，企業(yè)出口盲目性大，市場分析能力差，對市場的風(fēng)險認(rèn)識不夠，不能很好地進(jìn)入市場。對新市場的開發(fā)缺乏信心。（三）農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的原因1.山東省政府檢驗檢疫體制存在弊端出入境檢驗檢疫對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，保護(hù)消費(fèi)者的利益，有非常重要的作用。同時能夠有效的提高產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地適應(yīng)外國的商品質(zhì)量檢驗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以增進(jìn)兩國的友好貿(mào)

20、易關(guān)系，來擴(kuò)大出口?？梢詫嵤z驗檢疫做法，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測。主要是對企業(yè)實習(xí)動態(tài)管理、定期抽查分支機(jī)構(gòu)，采用抽批檢驗等方法。在檢驗?zāi)Ｊ缴峡梢圆捎门鷻z驗?zāi)Ｊ?，抽批檢驗?zāi)Ｊ胶兔鈾z模式。盡管存在這些檢驗體系和檢驗?zāi)Ｊ剑珯z疫體制中仍存在監(jiān)測點(diǎn)少，檢驗體制多等管理的弊端，部門之間責(zé)任不清，相互推諉的現(xiàn)象嚴(yán)重，致使質(zhì)量檢測不統(tǒng)一，檢測寬嚴(yán)差異大。2.對農(nóng)產(chǎn)品的安全意識薄弱由于山東省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平低，農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式尚未完全改變，并且工業(yè)發(fā)展迅速，廢氣、廢水、廢渣的排放量不斷增加，還有長期粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，導(dǎo)致土壤中金屬和其他有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重影響山東省耕地質(zhì)量，導(dǎo)致山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

21、日益惡化，從而出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法得到保障。還有一點(diǎn)，山東省大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)質(zhì)量安全以后淡薄，在產(chǎn)品的出口上存在僥幸心理，達(dá)不到質(zhì)量要求，這是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。（4） 品牌知名度低山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)認(rèn)可度較高，但國際認(rèn)可度低。在山東出口的農(nóng)產(chǎn)品中，知名產(chǎn)品較少，“大路貨”較多，高檔品牌產(chǎn)品缺少，從而缺乏競爭力。其主要原因就是自主品牌研究力度不夠，沒有自主創(chuàng)新品牌，一直采用貼牌生產(chǎn)為主要出口方式，自主品牌缺失使供應(yīng)鏈處于低端，出口企業(yè)只是追求高速度的出口量，過分依賴加工貿(mào)易，代加工生產(chǎn)，忽視自主品牌的培育，研發(fā)投入意識薄弱，只是貼牌生產(chǎn)的企業(yè)只賺取很少的勞務(wù)費(fèi)，卻消耗了大量

22、的市場資源，研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)資源的投入的過少，造成出口企業(yè)很少有自己的知名品牌，在國際市場上處于劣勢地位，這對山東農(nóng)產(chǎn)品的出口和發(fā)展很不利。在2014“山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌”排行榜中，知名的山東農(nóng)產(chǎn)品品牌只有章丘大蔥、樂凌小棗、萊陽梨等幾十個，其他山東特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌狀況很不理想。4、 促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策分析（1） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化1. 積極開發(fā)新產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)面對山東省農(nóng)產(chǎn)出口結(jié)構(gòu)單一的局面，必須調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，改變依靠幾種傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的出口格局，依靠科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，積極開發(fā)新產(chǎn)品，才能占領(lǐng)高端市場。根據(jù)市場需求的變化，大力發(fā)展需求量較大的新興產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢的基礎(chǔ)上

23、，積極開發(fā)新產(chǎn)品，例如發(fā)展食用菌、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展。2. 逐步減少初級產(chǎn)品出口比例，提高產(chǎn)品附加值由于農(nóng)產(chǎn)品加工以及在出口方面技術(shù)的研究投入較少，山東省出口農(nóng)產(chǎn)品主要特點(diǎn)是以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品質(zhì)量不高。因此，出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)提高對農(nóng)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)力度，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品，逐步減少初級產(chǎn)品比重，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)的升級引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，把傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品做大、做強(qiáng)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的一大特點(diǎn)，但是憑借粗加工的初級產(chǎn)品貿(mào)易模式并不能在國際市場的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)品的升級，

24、提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。首先，憑借勞動密集型產(chǎn)品這一優(yōu)勢打開國際市場，積累一些經(jīng)驗和資本；其次，應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的升級，將初級產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)品，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大國際市場；最后，大力發(fā)展資源節(jié)約型、精深加工的高技術(shù)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品出口，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘。像山東蘋果的出口應(yīng)該可以運(yùn)用這一策略，努力發(fā)展精加工的產(chǎn)品，在質(zhì)量和包裝加工上也要占有優(yōu)勢，達(dá)到以質(zhì)取勝效果。（二）建立多元化的市場體系出口市場主要集中在日本、韓國、美國、歐盟等國。首先，繼續(xù)擴(kuò)大挖掘重點(diǎn)市場。日本、歐盟、美國等市場是農(nóng)產(chǎn)品出口的高端市場，價格高且市場規(guī)模大，應(yīng)繼續(xù)鞏固和保持。在此基礎(chǔ)上要加大港臺、東盟市場的開

25、發(fā)力度，同時積極培育俄羅斯、南亞、中東、拉美等新興市場。分別制定相應(yīng)的市場開拓計劃。對于日本實施肯定列表制度，在市場需求變化的方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，減少生鮮類產(chǎn)品的出口，加大熟制品出口的比重。對東南亞及港澳臺等市場，重點(diǎn)發(fā)展冷凍鮮活農(nóng)產(chǎn)品的出口。對歐美等市場，要大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的精深加工產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善市場開拓方式，職能部門及時制定新市場開拓規(guī)劃，市場調(diào)查、新產(chǎn)品開發(fā)、營銷策劃、產(chǎn)品展示等多個方面進(jìn)行推進(jìn)。了解和把握市場信息，開拓更大的國外市場，提高收益。（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量1. 政府加強(qiáng)監(jiān)管力度由于國內(nèi)檢疫體系的不健全，監(jiān)管部門的責(zé)任分工不明導(dǎo)致的產(chǎn)品

26、質(zhì)量嚴(yán)重影響了山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口，因此，最重要的是建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫管理制度，這就要求政府建立一整套符合國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系，改正之前的政府多頭認(rèn)證，部門監(jiān)管脫節(jié)的現(xiàn)象，將認(rèn)證證書的名稱規(guī)范化，普及化。對于收取過高認(rèn)證費(fèi)用的部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理，制定相應(yīng)的懲罰措施，政府對出口企業(yè)采取鼓勵措施，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時提高農(nóng)產(chǎn)品出口商的出口積極性。2. 增強(qiáng)生產(chǎn)者安全意識出口企業(yè)首先要科學(xué)合理地種植農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)藥化肥的使用量嚴(yán)格把關(guān)，推行標(biāo)準(zhǔn)的施肥技術(shù)，做到既利于土壤的吸收又不會造成浪費(fèi)和污染，減少化肥的流失，按照比例均衡的使用氮、磷、鉀肥，提高肥效，改善土壤環(huán)境。在農(nóng)藥使用方面，首先禁止使用劇毒農(nóng)藥

27、，積極發(fā)展高效、低殘留的藥物；其次采用科學(xué)的技術(shù)使用農(nóng)藥，制定農(nóng)藥的安全使用的標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留，發(fā)展無公害農(nóng)藥，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量安全。（四）提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力1.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)與宣傳山東省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，自主品牌的出口比例很低，自主品牌是衡量產(chǎn)品競爭力的重要標(biāo)志，也是維持新老客戶至關(guān)重要的因素。因此，要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，加大對自主品牌的宣傳。首先，要根據(jù)各地的優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品種植期間的營養(yǎng)平衡與調(diào)節(jié)，大力發(fā)展質(zhì)量好、檔次高、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品。其次，要注意營銷策略的運(yùn)用，產(chǎn)品自主品牌的發(fā)展，只依靠優(yōu)質(zhì)是不夠的，更重要的是擁有有效的營銷策略，農(nóng)產(chǎn)品

28、品牌的形成應(yīng)以市場為導(dǎo)向，開展市場營銷調(diào)研，按市場需求制定可行的市場營銷組合策略和市場開拓策略。再次，要做大品牌，形成農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)造名牌產(chǎn)品后，還要以品牌產(chǎn)品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和延伸，提高品牌影響力，只有做大農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個品牌才能具有更強(qiáng)的活力。據(jù)悉，山東省農(nóng)產(chǎn)品將有統(tǒng)一標(biāo)識。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，品牌農(nóng)業(yè)也已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。為此，山東提出，將以“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”為主題，打造農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，培育區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系構(gòu)。在2015打造成在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，以圖案、卡通和廣告語3個組成部分為主體。到2020年，實現(xiàn)整體品牌價值達(dá)到100億元以上，同時，培育知名區(qū)域公共用品50個，打造培育