在市六屆人大常委會第二次會議上的講話材料

1、在市六屆人大常委會第二次會議上的講話材料各位委員、同志們：市六屆人大常委會第2次會議聽取審議了報告和地方性法規(guī)、開展了滿意度測評、通過了有關(guān)人事任免事項，圓滿完成了各項議程。在會議結(jié)束前，我就有關(guān)工作講三點意見。一、認(rèn)真抓好相關(guān)議題的跟進(jìn)落實本次會議聽取審議了2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。大家認(rèn)為，去年全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)可圈可點，但總體上依然處于關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，特別是這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報了我市大運(yùn)河保護(hù)力度不夠問題，暴露出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在短板、漏洞和盲區(qū)。要充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的緊迫性、艱巨性、長期性，以問題整改為契機(jī)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改

2、善相統(tǒng)一，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，久久為功推動*生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)名副其實的“江蘇生態(tài)大公園”。會議聽取審議了2021年法治政府建設(shè)情況的報告。大家充分肯定法治政府建設(shè)取得的豐碩成果，對報告中指出的科技保障體系有待健全等方面差距表示認(rèn)同。希望以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為抓手，以解決制約法治政府建設(shè)的突出問題為著力點，鞏固拓展現(xiàn)有成果和經(jīng)驗做法，持續(xù)推進(jìn)實施意見的貫徹落實，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新*現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障，使法治成為*發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。會議審議了*市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例（草案）。自2017年我市啟動海綿城市試點以來，各項工作進(jìn)展順利，但規(guī)劃建設(shè)管

3、理過程中的相關(guān)問題逐漸顯現(xiàn)，通過立法加以解決十分必要。對于初次審議的條例（草案），起草單位要認(rèn)真梳理、充分吸納委員和代表們提出的意見建議，進(jìn)一步調(diào)研論證、修改完善，尤其要按照立法聽取民意“全方位”要求，過細(xì)做好民意征集工作，形成高質(zhì)量修改稿，提請后面的常委會會議繼續(xù)審議。會議還聽取審議了加快重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作、國有自然資源資產(chǎn)報告、固體廢物污染環(huán)境防治法貫徹實施、文旅融合發(fā)展、深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)5個審議意見落實情況的反饋報告并開展了滿意度測評，測評結(jié)果將按程序向社會公布。對這些關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會、民生的重要事項，相關(guān)部門要緊盯不放、常抓不懈，市人大有關(guān)部門要持續(xù)關(guān)注、督促跟進(jìn)，共

4、同推動工作落實。二、精心組織好今年常委會的各項活動關(guān)于今年常委會會議的總體安排，在2022年工作要點上已做了明確，根據(jù)地方組織法“每兩個月至少舉行一次”的規(guī)定，全年計劃安排6次會議。議題上將重點圍繞海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村公路管理、安全生產(chǎn)、駱馬湖水環(huán)境保護(hù)、古黃河馬陵河西民便河水環(huán)境保護(hù)，開展地方立法；圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、長三角先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、江蘇生態(tài)大公園建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、民生保障改善、文明誠信高地建設(shè)等方面的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化監(jiān)督落實；圍繞黃河故道生態(tài)保護(hù)，作出重大決定。這些都是事關(guān)全市改革發(fā)展大局的重要議題，是常委會行使權(quán)力、發(fā)揮作用的重頭戲，要認(rèn)真組織安排好。關(guān)于會議的組織

5、，要以市人大常委會議事規(guī)則等規(guī)章制度為指導(dǎo)，重點抓好三個方面：一要按照“常委會組成人員每年至少參加兩次會前集中調(diào)研活動”“常委會會議召開五日前，常委會辦公室將議題資料送達(dá)常委會組成人員審閱”等規(guī)定，確保執(zhí)行到位。二要按照“邀請相關(guān)人大代表、專項監(jiān)督小組成員及其他社會專業(yè)人士列席常委會會議”要求，讓“內(nèi)行人”議“專業(yè)事”。這次會議邀請了9位代表、專家列席并作重點審議發(fā)言，要成為規(guī)范和常態(tài)。三要按照提高常委會會議審議質(zhì)量實施辦法，在廣泛調(diào)查研究、深入分析論證的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)開展好專項審議、專題詢問、工作評議等活動，以“議”出見解、“問”在要害、“評”出壓力，提升常委會會議的質(zhì)量，體現(xiàn)委員和代表們真

6、實的水平。三、帶頭參加“四化同步改革有我”主題活動4月15日，市人大常委會在全市五級人大代表中部署開展了“四化同步改革有我”主題活動，吹響了助力*奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的“集結(jié)號”。作為代表中的代表，市人大常委會組成人員要按照全員覆蓋、共同參與的要求，以身作則、率先垂范，踴躍投身到主題活動當(dāng)中，圍繞“我獻(xiàn)策”“我行動”“我監(jiān)督”，帶頭開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與原選舉單位群眾的聯(lián)系，廣泛聽取意見建議，為改革提出真知灼見；帶頭發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織實施或參與所在單位、領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，身體力行破解發(fā)展難題；帶頭亮出代表身份，積極參加各類視察、調(diào)研、評議等監(jiān)督問效活動，推動改革事項落到實處，真正以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”，共奏促改革、謀發(fā)展的奮進(jìn)樂章。在上次常委會會議上，我們審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范，明確了重點審議發(fā)言、履職手冊管理等制度要求。各位委員要圍繞每次會議的議題做好發(fā)言準(zhǔn)備，凡被確定為重點發(fā)言對象的，更要