安全環(huán)保法律解讀

1、安全、環(huán)保法律法規(guī)解讀安全、環(huán)保法律法規(guī)解讀 安環(huán)部安全法律法規(guī)及規(guī)定安全法律法規(guī)及規(guī)定總書記“發(fā)展決不能以犧牲人民的生命為代價(jià)”安全是一條“紅線”，是一條不可觸碰的“紅線”！安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦201527號(hào)）一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等

2、專業(yè)安全管理人員。五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有安全生產(chǎn)法第一百零六條、條例第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入100的罰款；“（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的，處上一年年收入60至80的罰款；漏報(bào)事故的，處上一年年收入40至60的罰款；“（三）事故發(fā)

3、生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80至100的罰款。”安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定將第十五條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；“（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定將第十六條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：“（一

4、）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；“（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定將第十七條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款；“（二）造成40人以上50人以

5、下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.2億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1000萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下的罰款；“（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者1.5億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號(hào)（2015年3月23日）用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定一、必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)。二、必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)三、必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。四、必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用

6、品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。五、必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。六、必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。七、必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。八、必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（2015年2月28日）一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近

7、專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。 四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)?/p>

8、政府及有關(guān)部門報(bào)告。九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定（2014年11月24日）一、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。三、必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。四、必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。五、必須及時(shí)向員工公開安全生產(chǎn)

9、行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。六、必須及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容，建立檔案。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定（2014年9月25日）一、必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。三、必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。 四、必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。五、必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。安全相關(guān)規(guī)定安全相關(guān)規(guī)定嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定（2014年8月11日）一、必須確保作業(yè)場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層

10、房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)。二、必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測(cè)和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。三、必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。四、必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃。五、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。 環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定李克強(qiáng)總理“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏”環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定環(huán)境保護(hù)

11、法相關(guān)條款第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安

12、機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定山西省環(huán)保廳文件關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化自動(dòng)在線監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污行為行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知 晉環(huán)函【2015】485號(hào)1、廢氣污染物

13、排放濃度在一個(gè)自然日內(nèi)出現(xiàn)污染物數(shù)據(jù)超標(biāo)的，超標(biāo)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為罰款的依據(jù)：（1）、超標(biāo)小時(shí)數(shù)據(jù)的超標(biāo)倍數(shù)在1倍以下，且超標(biāo)時(shí)數(shù)為1小時(shí)的，處罰金額按低限處罰（1萬(wàn)元）；污染物排放超標(biāo)小時(shí)數(shù)超標(biāo)倍數(shù)在1倍以上、且超標(biāo)時(shí)數(shù)累計(jì)為12小時(shí)以上，或超標(biāo)倍數(shù)在1倍以下、連續(xù)超標(biāo)24小時(shí)的，處罰金額按照高限處罰（10萬(wàn)元）環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)定（2）、污染物排放超標(biāo)小時(shí)的超標(biāo)倍數(shù)在1倍以下，且超標(biāo)時(shí)數(shù)累計(jì)為1小時(shí)以上、24小時(shí)以下的（含24小時(shí)），處罰金額按照以下公式計(jì)算： 處罰金額=（9/23）小時(shí)數(shù)+（14/23）（萬(wàn)元）（3）、污染物排放超標(biāo)小時(shí)數(shù)據(jù)的超標(biāo)倍數(shù)存在1倍以上，且超標(biāo)小時(shí)數(shù)累計(jì)為1小時(shí)以上、12