第十一章建設(shè)工程合同管理 清華大學(xué) 工程招投標(biāo)與合同管理 王平 課件

1、第十一章第十一章 建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理第一節(jié)第一節(jié) 我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)與模式我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)與模式 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)企業(yè)合同管理制度的設(shè)立建設(shè)企業(yè)合同管理制度的設(shè)立 第三節(jié)第三節(jié) 勘察設(shè)計(jì)合同的管理勘察設(shè)計(jì)合同的管理 第一節(jié)第一節(jié) 我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)與模式我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)與模式 一、我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)一、我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)二、我國建設(shè)工程合同管理模式二、我國建設(shè)工程合同管理模式一、我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)一、我國建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn) 第一，建設(shè)工程項(xiàng)目的完成是一個(gè)漸進(jìn)的過程。第一，建設(shè)工程項(xiàng)目的完成是一個(gè)漸進(jìn)的過程。 第二，

2、由于工程價(jià)值量大，必然導(dǎo)致合同價(jià)格高，因此合同第二，由于工程價(jià)值量大，必然導(dǎo)致合同價(jià)格高，因此合同管理對經(jīng)濟(jì)效益影響較大。管理對經(jīng)濟(jì)效益影響較大。 第三，工程合同變動較為頻繁，這是工程合同管理遇到的又第三，工程合同變動較為頻繁，這是工程合同管理遇到的又一個(gè)難題和特點(diǎn)。一個(gè)難題和特點(diǎn)。 第四，現(xiàn)代工程合同管理工作極為復(fù)雜。第四，現(xiàn)代工程合同管理工作極為復(fù)雜。 第五，合同風(fēng)險(xiǎn)大。第五，合同風(fēng)險(xiǎn)大。 第一第一 在這個(gè)過程中，完成工程項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間要在這個(gè)過程中，完成工程項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間要比完成其他合同時(shí)間長，特別是建設(shè)工程承包合比完成其他合同時(shí)間長，特別是建設(shè)工程承包合同的有效期為最長，一般的建設(shè)項(xiàng)目

3、要一兩年的同的有效期為最長，一般的建設(shè)項(xiàng)目要一兩年的時(shí)間，還有的工程長達(dá)時(shí)間，還有的工程長達(dá)5年甚至更長。年甚至更長。第二第二 對于承包人來說，合同管理得好，不但可以避免承包對于承包人來說，合同管理得好，不但可以避免承包人虧本，還可以使承包人贏得利潤。反之，則會使承包人人虧本，還可以使承包人贏得利潤。反之，則會使承包人蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因?yàn)?，在現(xiàn)代工程中，由蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因?yàn)?，在現(xiàn)代工程中，由于競爭激烈，合同價(jià)格中包含的利潤越來越少，合同管理于競爭激烈，合同價(jià)格中包含的利潤越來越少，合同管理中稍有失誤就可能導(dǎo)致工程虧損。因此建設(shè)工程合同管理中稍有失誤就可能導(dǎo)致工程虧損。

4、因此建設(shè)工程合同管理是直接同承包人的利益掛鉤的，從某種程度上說，工程合是直接同承包人的利益掛鉤的，從某種程度上說，工程合同管理的好與不好，是關(guān)系到工程能否贏利的一個(gè)非常關(guān)同管理的好與不好，是關(guān)系到工程能否贏利的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。鍵的因素。第三第三 這主要是由于工程在完成過程中受內(nèi)部與外這主要是由于工程在完成過程中受內(nèi)部與外部干擾的事件多造成的?，F(xiàn)實(shí)生活中我們會看到，部干擾的事件多造成的?，F(xiàn)實(shí)生活中我們會看到，工程無論大小都存在這個(gè)問題。稍大一點(diǎn)的工程，工程無論大小都存在這個(gè)問題。稍大一點(diǎn)的工程，合同實(shí)施過程中常常要變更幾十到幾百項(xiàng)不等。合同實(shí)施過程中常常要變更幾十到幾百項(xiàng)不等。合同實(shí)施變動的

5、頻繁，這是合同進(jìn)行動態(tài)管理的合同實(shí)施變動的頻繁，這是合同進(jìn)行動態(tài)管理的最主要的原因之一。最主要的原因之一。第四第四 因此對工程合同管理就必須嚴(yán)密、細(xì)致、準(zhǔn)確地管理。首先是因此對工程合同管理就必須嚴(yán)密、細(xì)致、準(zhǔn)確地管理。首先是因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很高，因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很高，這就給工程合同管理提出了一個(gè)新的要求：合同實(shí)施的技術(shù)水平和這就給工程合同管理提出了一個(gè)新的要求：合同實(shí)施的技術(shù)水平和管理水平都要提高，才能滿足現(xiàn)代工程管理的要求。其次，由于現(xiàn)管理水平都要提高，才能滿足現(xiàn)代工程管理的要求。其次，由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有

6、許多特殊的融資方式和承包方式，也使代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，也使工程項(xiàng)目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。再次，合同條件也越來越多，不同工程項(xiàng)目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。再次，合同條件也越來越多，不同的合同其條件也不同。工程項(xiàng)目的參加單位和協(xié)作單位也多，可能的合同其條件也不同。工程項(xiàng)目的參加單位和協(xié)作單位也多，可能涉及到十幾家甚至幾十家。由此，涉及的合同文件也異常的多，這涉及到十幾家甚至幾十家。由此，涉及的合同文件也異常的多，這就更需要進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)和管理，保證工程的有序進(jìn)行。就更需要進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)和管理，保證工程的有序進(jìn)行。第五第五 除合同自身具有的實(shí)施時(shí)間長，除合同自身具有

7、的實(shí)施時(shí)間長，合同實(shí)施變動大，合同涉及面廣外，合同實(shí)施變動大，合同涉及面廣外，合同受外界環(huán)境（如經(jīng)濟(jì)條件、社會合同受外界環(huán)境（如經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、法律和自然條件等）影響大，條件、法律和自然條件等）影響大，與其俱來的風(fēng)險(xiǎn)也大。與其俱來的風(fēng)險(xiǎn)也大。二、我國建設(shè)工程合同管理模式二、我國建設(shè)工程合同管理模式 新法規(guī)的出臺對工程合同管理的新要求新法規(guī)的出臺對工程合同管理的新要求 我國建設(shè)工程合同管理面臨的幾個(gè)新情況主我國建設(shè)工程合同管理面臨的幾個(gè)新情況主要有要有 采取的措施包括；采取的措施包括； 1強(qiáng)化合同意識與合同管理的意識強(qiáng)化合同意識與合同管理的意識 2建設(shè)工程合同管理體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程合同管理

8、體系的網(wǎng)絡(luò)化 3運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代技術(shù)管理工程合同運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代技術(shù)管理工程合同 新情況 一是合同主體多元化。一是合同主體多元化。建筑企業(yè)作為合同主體已不是單純與國內(nèi)法人、其他建筑企業(yè)作為合同主體已不是單純與國內(nèi)法人、其他組織、自然人之間的合同往來，更多的是要和享受國民待遇的外國組織、自然人組織、自然人之間的合同往來，更多的是要和享受國民待遇的外國組織、自然人進(jìn)行合同交往。因而合同主體有日趨多元化的趨勢。進(jìn)行合同交往。因而合同主體有日趨多元化的趨勢。 二是合同手段現(xiàn)代化。二是合同手段現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化通訊的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，極大現(xiàn)代化通訊的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，極大提高了市

9、場交易效率，提高了建筑企業(yè)的競爭力，網(wǎng)上合同交易、電子商務(wù)等形提高了市場交易效率，提高了建筑企業(yè)的競爭力，網(wǎng)上合同交易、電子商務(wù)等形式日趨繁榮和廣泛使用。式日趨繁榮和廣泛使用。 三是合同規(guī)則逐漸統(tǒng)一化。三是合同規(guī)則逐漸統(tǒng)一化。我國將清理修訂、廢止與我國將清理修訂、廢止與WTOWTO規(guī)則不相適應(yīng)的合規(guī)則不相適應(yīng)的合同法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，轉(zhuǎn)向遵守國際通行的國際貿(mào)易規(guī)則、國際慣例。規(guī)同法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，轉(zhuǎn)向遵守國際通行的國際貿(mào)易規(guī)則、國際慣例。規(guī)范建筑企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章也要與國際接軌。如我國在制定建設(shè)工程合同示范建筑企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章也要與國際接軌。如我國在制定建設(shè)工程合同示范文本

10、也要參照我國認(rèn)可的范文本也要參照我國認(rèn)可的FIDICFIDIC土木施工合同條件的示范文本進(jìn)行。無論從國土木施工合同條件的示范文本進(jìn)行。無論從國際環(huán)境還是從國內(nèi)環(huán)境來看，建設(shè)工程合同管理模式都要發(fā)生一些相應(yīng)的變化，際環(huán)境還是從國內(nèi)環(huán)境來看，建設(shè)工程合同管理模式都要發(fā)生一些相應(yīng)的變化，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭，否則就要面臨被淘汰的危險(xiǎn)。這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭，否則就要面臨被淘汰的危險(xiǎn)。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)企業(yè)合同管理制度的設(shè)立建設(shè)企業(yè)合同管理制度的設(shè)立一、建筑企業(yè)內(nèi)部合同預(yù)簽制度一、建筑企業(yè)內(nèi)部合同預(yù)簽制度二、建筑企業(yè)內(nèi)部的審查、批準(zhǔn)制度二、建筑企業(yè)內(nèi)部的審查、批準(zhǔn)制度三、嚴(yán)格保護(hù)、保管企業(yè)印章制度三、嚴(yán)格保護(hù)、保管企業(yè)印章制度四、檢查和獎勵(lì)制度四、檢查和獎勵(lì)制度五、完善合同統(tǒng)計(jì)考核制度五、完善合同統(tǒng)計(jì)考核制度六、建立合同管理評估制度六、建立合同管理評估制度七、推行合同管理目標(biāo)制度七、推行合同管理目標(biāo)制度八、建立合同管理質(zhì)量責(zé)任制度八、建立合同管理