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1、目錄第一章總則第二章定義與解釋第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予和取消第四章 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止第五章項(xiàng)目建設(shè)第六章項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第七章項(xiàng)目的移交第八章雙方的權(quán)利與義務(wù)第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)第十章違約的補(bǔ)救第H一章不可抗力第十二章爭(zhēng)議的解決第十三章其它第十四章附件第一章總則第一條 為了規(guī)范城市、地區(qū)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保障社會(huì)公共利益和公共安全,根據(jù)建設(shè)部市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦 法和(地方法規(guī)名稱),由協(xié)議雙方按照法定程序 于 7 日在中國(guó)?。ㄗ訴a區(qū))市簽署本協(xié)議。第二條 協(xié)議雙方分別為:經(jīng)中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū))市(縣)人 民政府授權(quán)(注:該授權(quán)可以通過以下二種形式,i .該人民政府發(fā)布規(guī)范
2、性文件;2.該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書,中國(guó)省(自治區(qū))市(縣)人民 政府后(委)(下稱甲方),法定地址:,法定代表人:,職務(wù):;和公司(下稱乙方),注冊(cè)地點(diǎn): ,注冊(cè)號(hào):,法定代表人:,職務(wù):,國(guó)籍:ci第三條特許經(jīng)營(yíng)原則甲乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)遵守中國(guó)的法律;(2)公開、公平、公正;(3)公共利益優(yōu)先;(4)符合城市發(fā)展規(guī)劃,環(huán)保規(guī)劃及 專業(yè)規(guī)劃;(5)使用戶獲得優(yōu)質(zhì)、公平和價(jià)格合理的 服務(wù);第二章定義與解釋第四條名詞解釋:“中國(guó)”:指中華人民共和國(guó),僅為本協(xié)議之目的,不包括香港特別行政區(qū)、 澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。“法律”:指所有適用的中國(guó)法律、行政
3、法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、 地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件?!绊?xiàng)目”:指項(xiàng)目。“項(xiàng)目建設(shè)”:指項(xiàng)目的及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、 采購(gòu)、施工、安裝、 完工、測(cè)試和調(diào)試?!肮迷O(shè)施”:指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng),連接至場(chǎng)區(qū)邊 界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施?!皡f(xié)議”:指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,包 括附件1至附件,每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。“批準(zhǔn)”:指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)轫?xiàng)目工程的投資、設(shè) 計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)?!奥募s保函”:指為保證協(xié)議
4、的正常履行,由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙 方提取的履約保證金,分為建設(shè)期履約保函,運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函,移交保函。“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”:指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、 在特許經(jīng)營(yíng)期 限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù) 項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利?!斑`約”:指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù),并且不是由于另一方 的作為或不作為違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù), 也不是由于不可抗力或另一方承 擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。“不可抗力”:是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免 的事件或情形。以滿足上述條件為前提,不可抗力包括但不限于:(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、
5、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或 旱災(zāi);(2)流行病、瘟疫;(3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用,暴 亂或恐怖行為;(4)全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;(5)國(guó)家政策的變更,如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等;(6)國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制;(7)由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予和取消第五條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予(1)甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;(2)甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起 5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證 書,并以適當(dāng)方式公示。第六條特許經(jīng)營(yíng)履約保函簽訂協(xié)議后 日內(nèi),乙方應(yīng)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保
6、函。特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事 故處理,甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理,但不能挪作他用。凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額,乙方須于事項(xiàng)處理后的 日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。履約保函金額第七條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限為 7,自 7日起至 7 日止。第八條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行使地域范圍為 現(xiàn)行行政管轄區(qū)域內(nèi),東起西至止;北起南至止。乙 方不得擅自擴(kuò)展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍。附圖。第九條特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的業(yè)務(wù)范圍:第十條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押在特許經(jīng)營(yíng)期間,除非甲乙
7、雙方另有約定,乙方不得將本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān) 權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任何第三方。第十一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取消乙方在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的,甲方應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議, 取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并實(shí)施臨時(shí)接管:(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(2)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;(3)因管理不善,發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;(4)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;(5)法律禁止的其他行為。第四章 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止第十二條期限屆滿終止特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí),特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。第十三條提前終止(1)因不可抗力或一方認(rèn)為有必要時(shí),經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié) 議,并簽訂提前
8、終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí),任何一方不得擅自提前終止本 協(xié)議;(2)因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消,雙方終止執(zhí)行本協(xié)議。第十四條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議終止日(1)特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日;(2)提前終止協(xié)議生效日; (3)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消日。第十五條特許經(jīng)營(yíng)終止協(xié)議(1)本協(xié)議因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止,應(yīng)在終止日 日前完成談判, 并簽署終止協(xié)議;(2)本協(xié)議因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消而終止的, 甲乙雙方應(yīng)在終止 日前 簽署終止協(xié)議。第十六條資產(chǎn)歸屬與處置原則(1)誰(shuí)投資誰(shuí)所有;(2)資產(chǎn)處置以甲乙雙方認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù);(3)乙方不再擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),其資產(chǎn)必須進(jìn)行移交,并按評(píng)估結(jié)果獲 得補(bǔ)償。第五章項(xiàng)目
9、建設(shè)第十七條 土地使用權(quán)甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后,以 (視項(xiàng)目具體情況而定)形式向乙方提 供項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”),并確保乙方在特許經(jīng)營(yíng) 期內(nèi)獨(dú)占性地使用土地。無甲方事先書面同意,乙方不得將上述項(xiàng)目土地用于項(xiàng)目之外的其它任何目的。第十八條設(shè)計(jì)要求乙方應(yīng)按附件1規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)施 的初步設(shè)計(jì)工作,按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序,自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。乙方應(yīng)對(duì)由于乙方原因造成的本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的任何缺陷負(fù)責(zé), 甲方未對(duì)設(shè)計(jì)文件 提出異議不應(yīng)被視為對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下其權(quán)利的放棄, 或以任何方式解除乙方
10、在本協(xié) 議項(xiàng)下的義務(wù)。第十九條審閱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范乙方已審閱過附件1規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對(duì)設(shè)計(jì)文件中的任何錯(cuò)誤、不 一致、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正,否則造成的后果和一切費(fèi)用應(yīng)由乙方承擔(dān)。第二十條施工圖設(shè)計(jì)乙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和附件1中列明的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工圖 設(shè)計(jì),并提供給甲方及具有審查資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)前審查。如果在施工圖設(shè)計(jì)中需要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更則應(yīng)提出變更理由。有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計(jì),必需經(jīng)甲方批準(zhǔn)方可以據(jù)此施工。 如中報(bào)后 日內(nèi)甲方未書面拒絕,視為甲 方同意該施工圖的內(nèi)容變更。第二十一條建設(shè)乙方應(yīng)依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本協(xié)
11、議的要求,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)工程,并承擔(dān)建設(shè)工程中應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),包括:(a)在本協(xié)議規(guī)定的開工日期或之前,開始工程建設(shè),在本協(xié)議規(guī)定的竣工日 期或之前竣工;(b)進(jìn)行施工前準(zhǔn)備,及時(shí)提供所有必要的施工設(shè)施;(c)根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有 適用的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求, 自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包 商進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)。在施工工程中安裝的所有設(shè)備必須是全新的, 使用的所有 材料必須經(jīng)檢驗(yàn)是合格的;(d)按照適用法律法規(guī)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)施工的全過程 監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;(e)在項(xiàng)目建設(shè)過程中,乙方在簽署、取得或完成各
12、種合同、審批等文件后, 應(yīng)于 個(gè)工作日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的文件之復(fù)印件報(bào)甲方備案;(f)在工程建設(shè)完成后交付有關(guān)竣工圖紙和技術(shù)資。第二十二條質(zhì)量保證和質(zhì)量控制在工程建設(shè)開始之前,乙方應(yīng)制定和執(zhí)行工程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃,并在工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào)表中同時(shí)反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況。第二十三條 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃雙方應(yīng)根據(jù)附件6規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的建設(shè)義務(wù)。如果出現(xiàn)下列情況,附件6規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃日期的最后期限將延長(zhǎng)或修改。(a)不可抗力事件;(b)發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實(shí)施延誤;(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。第二十四條進(jìn)度日期的延長(zhǎng)當(dāng)不可抗力事件發(fā)生
13、后,一方應(yīng)在實(shí)際發(fā)生延誤的 個(gè)工作日之內(nèi),向另一方提出書面的延期要求,并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回 避的延期。收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成書面意見。如提出書面要求的一方在 個(gè)工作日之內(nèi)沒有收到另一方對(duì)延 期表示異議的書面意見,將被視為另一方對(duì)延期的要求已表示同意。第二十五條 由于甲方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日的延誤如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日的任何延誤,乙方應(yīng):(a)提出進(jìn)度計(jì)劃日期作適當(dāng)延長(zhǎng);(b)有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使乙方基本上恢復(fù)到該延誤沒有發(fā)生時(shí)相同的經(jīng)濟(jì)狀況。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕痤~為每日支付 元;(c)有權(quán)獲得延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期
14、,相應(yīng)延長(zhǎng)的特許經(jīng)營(yíng)期應(yīng)不少于被延誤的商 業(yè)運(yùn)營(yíng)期。第二十六條乙方導(dǎo)致的竣工延誤如果因乙方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日的延誤, 則乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤 向甲方支付違約金。每延誤一日,乙方應(yīng)向甲方支付違約金額 元。甲方可以 從履約保函中兌取,直至履約保函全部?jī)度⊥?。如果履約保函累計(jì)被兌取完畢或 者違約金金額累計(jì)達(dá)到履約保函金額,甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知書。第二十七條進(jìn)度報(bào)告乙方每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào), 該月報(bào)應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)計(jì)完成工程的時(shí)間,如果進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生問題,應(yīng)提出 挽回的措施和計(jì)劃。第二十八條交付圖紙和技術(shù)資料在竣工日之后個(gè)月內(nèi),乙方應(yīng)向甲方提交下
15、列資料:(a) 份項(xiàng)目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記錄;(b) 份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件(包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測(cè)試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收記錄);(c) 份,甲方合理要求的與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。第二十九條 項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收乙方應(yīng)至少提前 個(gè)工作日向甲方發(fā)出竣工驗(yàn)收的書面通知。甲方在接到通知后的 日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關(guān)方面聯(lián)合進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗(yàn)收, 則竣工驗(yàn)收可在甲方缺席的情 況下按預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行,并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)通報(bào)甲方。如果竣工驗(yàn)收部分或全部不合格,甲方應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)書面通知乙 方并陳述不合格
16、理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補(bǔ)救不合格情況, 并應(yīng)至 少提前 個(gè)工作日向甲方發(fā)出書面通知,再次組織竣工驗(yàn)收。乙方應(yīng)對(duì)因不合格而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤承擔(dān)全部責(zé)任。如果甲方在再次竣工驗(yàn)收結(jié)束后 個(gè)工作日內(nèi)未發(fā)出有關(guān)不合格的書 面通知,并且驗(yàn)收結(jié)果已得到有關(guān)部門的認(rèn)可,則視為項(xiàng)目設(shè)施竣工。第六章項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第三十條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)(1)明確在特許期內(nèi)乙方負(fù)責(zé) 設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。(2)在特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間,甲方的責(zé)任和義務(wù)。(3)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。(4)檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè):明確乙方的 設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。(5)監(jiān)督管理手冊(cè):明確甲方
17、對(duì)于乙方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、 程序、措施和懲處手段。(6)明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。(7)明確乙方違反其 設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。(8)明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的 處理措施。(9)明確乙方運(yùn)營(yíng)設(shè)施應(yīng)達(dá)到指定技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。(10)明確甲方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入 設(shè)施,以監(jiān)察設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。(11)明確乙方應(yīng)提供的定期報(bào)告:包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)土星口專。(12)明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí),甲方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。(13)明
18、確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。第三十一條項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理(1)明確在特許期內(nèi),乙方負(fù)責(zé)籌集 設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。(2)明確乙方在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要 求。(3)在使用外資情況下,規(guī)定乙方所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算 的銀行帳戶使用方法。(4)在使用外資情況下,甲方應(yīng)明確乙方、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商 在中國(guó)境內(nèi)開立、使用外匯帳戶,向境外帳戶匯出資金等事宜。(5)在使用外資情況下,應(yīng)規(guī)定乙方在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換 成外匯,以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn) 等事宜。(6)在利用外資
19、情況下,乙方(或股東)將其利潤(rùn)匯出境外的條件。(7)對(duì)于乙方財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。(8)甲方有權(quán)對(duì)乙方經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行監(jiān)管,并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估。第七章項(xiàng)目的移交第三十二條特許期結(jié)束后的移交(1)明確特許期結(jié)束后,乙方向甲方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。(2)明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求,以及移交驗(yàn)收程序。(3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。(4)明確移交日期 設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)乙方的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。(5)明確在移交時(shí),乙方所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保 證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給甲
20、方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。(6)關(guān)于乙方運(yùn)營(yíng)和維護(hù) 設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅,及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。(7)明確特許期結(jié)束后原乙方雇員的處置。(8)明確對(duì)于乙方簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。(9)明確乙方移走的物品的范圍和方式。(10)明確乙方應(yīng)承擔(dān)移交日期前 設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn),除非損失或損壞是由甲方的違約所致。(11)明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。(12)明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。(13)明確本協(xié)議移交后的效力。(14)明確甲方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)的余額解除的時(shí)間或條 件。(1
21、5)明確如果甲方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán),乙方是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。第八章雙方的權(quán)利與義務(wù)第三十三條甲方權(quán)利(1)甲方依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn) 行監(jiān)管;(2)監(jiān)督乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容,并可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的資產(chǎn)和經(jīng) 營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果向乙方提出建議;(3)對(duì)乙方就項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí) 照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。(4)享有審查乙方項(xiàng)目五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃是否符合城市總體規(guī)劃的 權(quán)利;(5)受理用戶對(duì)乙方的投訴,進(jìn)行核實(shí)并依法處理;(6)乙方在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)甲方有終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán) 利。(7)法律、法
22、規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。第三十四條甲方義務(wù)(1)維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整性,在特許經(jīng)營(yíng)期間,甲方不得在已授予乙方 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍內(nèi),再將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三方;(2)為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必要的政策支持和扶持;(3)明確提供的公用設(shè)施條件。(4)在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間,根據(jù)雙方商定,甲方將聯(lián)系有關(guān)部門向乙方提 供公共安全保障。(5)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。(6)維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范圍市場(chǎng)秩序;(7)制訂臨時(shí)接管乙方 設(shè)施及運(yùn)行預(yù)案,保證社會(huì)公眾的利益;(8)法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第三十五條乙方權(quán)利(1)享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)的 業(yè)務(wù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;(2)擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范
23、圍內(nèi)的 的投資、發(fā)展權(quán)利;(3)維護(hù)安全運(yùn)行的權(quán)利;(5)法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。第三十六條乙方義務(wù)(1)制訂發(fā)展的遠(yuǎn)、近期投資計(jì)劃,按照城市總體規(guī)劃及項(xiàng)目專業(yè)規(guī)劃的要求 組織投資建設(shè);(2)按照國(guó)家、行業(yè)、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù);(3)維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行,保證服務(wù)連續(xù)性。發(fā)生故障或者安全事故時(shí),應(yīng) 迅速搶修和援救;(4)有普遍服務(wù)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)義務(wù),未經(jīng)甲方同意,不得擅自決定中斷服務(wù)、 解散、歇業(yè);(5)接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查(6)按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議 等報(bào)甲方備案。(7)乙方有義務(wù)且必須就由于建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)設(shè)施
24、而造成的環(huán)境污染及因此而導(dǎo)致的任何損害、費(fèi)用、損失或責(zé)任,對(duì)甲方予以賠償。但若所要 求的損害、費(fèi)用、損失或責(zé)任是由甲方違約所致或依本協(xié)議乙方不承擔(dān)責(zé)任的環(huán) 境污染除外;(8)乙方必須將有關(guān)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的所有技術(shù)數(shù)據(jù),包括設(shè) 計(jì)報(bào)告、計(jì)算和設(shè)計(jì)文件、運(yùn)行數(shù)據(jù),在編制完成后立即提交給甲方,以使甲方 能監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度和設(shè)施的運(yùn)行;(9)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消或終止后,應(yīng)在甲方規(guī)定的時(shí)間內(nèi),保證正常供 應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性。在移交用于維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及全部 檔案給甲方指定的單位時(shí),對(duì)交接期間的安全、服務(wù)和人員安置承擔(dān)全部責(zé)任。(10)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部
25、門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。(11)法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)第三十七條協(xié)議的轉(zhuǎn)讓(1)明確對(duì)于甲方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條 件和限制。(2)明確乙方轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。第三十八條合同的批準(zhǔn)明確乙方需要甲方批準(zhǔn)或備案的合同。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序。 同時(shí),甲方對(duì)合同的批準(zhǔn)并不免除乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)或責(zé)任。第十章違約的補(bǔ)救第三十九條終止(1)乙方違約事件下,甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。(2)甲方違約事件下,乙方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。(3)明確終止意向通知的形式和程序以
26、及發(fā)出終止通知的條件、程序。(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入 承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè) 替代本協(xié)議項(xiàng)下乙方的替代公司的條件和程序。(5)明確由甲方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的權(quán)利和條件以及在乙方違約事件發(fā)生之后且甲方發(fā)出終止意向通知之后,甲方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán) 利。(6)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù),或?qū)ζ渌鼦l款 的影響。(7)終止后的補(bǔ)償。a.明確乙方違約事件下項(xiàng)目中止時(shí),乙方的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處 置。b.明確如果在生效日期后乙方因甲方違約事件終止本協(xié)議,甲方對(duì)于乙方的補(bǔ)償方式。c.因法律
27、變更導(dǎo)致的終止情況下甲方對(duì)于乙方的補(bǔ)償方式。(9)明確由于不可抗力造成 設(shè)施破壞,致使本協(xié)議終止情況下,乙方得到 設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利,以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。(10)明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī) 定的其他可用的補(bǔ)救措施。第四十條 本協(xié)議違約的賠償(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件,每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守 本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、 支出和費(fèi)用的賠償,該項(xiàng)賠償由違約方 支付。(2)明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動(dòng) 減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。
28、(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的,或是由該方承 擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的,賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣 減。(5)明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何 索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。(6)本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任 何其它補(bǔ)救措施。第四十一條責(zé)任與保障(1)明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和 財(cái)產(chǎn)損害或損失,從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式 的請(qǐng)求權(quán),對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。(2)明確乙方是否對(duì)于保障、賠償甲方免
29、于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和 維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。(3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、 不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。(4)明確提出索賠和抗辯程序。第H一章不可抗力第四十二條 不可抗力免責(zé)由于不可抗力事件不能全部或部分履行其義務(wù)時(shí), 任何一方可中止履行其在 本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)(在不可抗力事件發(fā)生前已發(fā)生的應(yīng)付未付義務(wù)除外)。如果甲方或乙方按照上款中止履行義務(wù),其必須在不可抗力事件結(jié)束后盡快 恢復(fù)履行這些義務(wù)。第四十三條 對(duì)不可抗力免責(zé)的限制以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力:(1)因正常損
30、耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或 損壞;(2)僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。第四十四條 提出不可抗力一方的義務(wù)聲稱受到不可抗力的一方必須在知道不可抗力事件發(fā)生之后盡可能立即書 面通知另一方,并詳細(xì)描述有關(guān)不可抗力事件或法律變更的發(fā)生和可能對(duì)該方履 行在本協(xié)議義務(wù)產(chǎn)生的影響和預(yù)計(jì)影響結(jié)束的時(shí)間。同時(shí)提供另一方可能合理要求的任何其他信息。發(fā)生不可抗力事件時(shí),任何一方必須各自承擔(dān)由于不可抗力 事件造成的支出和費(fèi)用。聲稱受到不可抗力的一方應(yīng)在任何時(shí)候采取合理的行動(dòng),以避免或盡量減少不可抗力事件的影響。第十二章爭(zhēng)議的解決第四十五條解釋規(guī)則(1)明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。(2)明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解,并且取代雙方以前所有的 有關(guān)項(xiàng)目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。(3)明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。(4)
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