泰州生物醫(yī)藥制品項目可行性研究報告（模板）

1、泓域咨詢/泰州生物醫(yī)藥制品項目可行性研究報告泰州生物醫(yī)藥制品項目可行性研究報告xxx有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 面臨的機遇8二、 行業(yè)研發(fā)體系走向開放合作新時代8第二章 總論16一、 項目名稱及建設性質(zhì)16二、 項目承辦單位16三、 項目定位及建設理由17四、 報告編制說明19五、 項目建設選址20六、 項目生產(chǎn)規(guī)模21七、 建筑物建設規(guī)模21八、 環(huán)境影響21九、 項目總投資及資金構(gòu)成21十、 資金籌措方案22十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標22十二、 項目建設進度規(guī)劃23主要經(jīng)濟指標一覽表23第三章 項目建設背景、必要性26一、 行業(yè)概況26二、 行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長26三、

2、產(chǎn)業(yè)政策28四、 堅持創(chuàng)新發(fā)展建設高質(zhì)量創(chuàng)新型城市31五、 建設特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市32六、 項目實施的必要性34第四章 選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 優(yōu)化空間布局深度融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略40四、 強化樞紐建設加快完善現(xiàn)代化基礎設施體系41五、 項目選址綜合評價43第五章 建筑工程方案44一、 項目工程設計總體要求44二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標45建筑工程投資一覽表45第六章 運營模式分析47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權(quán)限48四、 財務會計制度51第七章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措

3、施63第八章 安全生產(chǎn)65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施66三、 預期效果評價69第九章 原輔材料供應70一、 項目建設期原輔材料供應情況70二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理70第十章 環(huán)境影響分析71一、 編制依據(jù)71二、 建設期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設期水環(huán)境影響分析73四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析74五、 建設期聲環(huán)境影響分析74六、 環(huán)境管理分析75七、 結(jié)論78八、 建議79第十一章 工藝技術(shù)分析80一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析80二、 項目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理84四、 設備選型方案85主要設備購置一覽表86第十二章 項目進度計劃87一、 項目進度安排87項目

4、實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十三章 組織架構(gòu)分析89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓89第十四章 投資方案分析91一、 投資估算的依據(jù)和說明91二、 建設投資估算92建設投資估算表96三、 建設期利息96建設期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表98四、 流動資金98流動資金估算表99五、 項目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十五章 經(jīng)濟效益及財務分析103一、 經(jīng)濟評價財務測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表104固定資產(chǎn)折舊費估算表105無形資

5、產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表108二、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112第十六章 風險防范114一、 項目風險分析114二、 項目風險對策116第十七章 項目總結(jié)分析119第十八章 附表附錄121建設投資估算表121建設期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表127固定資產(chǎn)折舊費估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130第一章 行

6、業(yè)發(fā)展分析一、 面臨的機遇1、醫(yī)藥市場的規(guī)模持續(xù)擴大隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進一步深化，將促進醫(yī)療衛(wèi)生領域支出將保持較大幅度增長，有力促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求；中國已逐步邁入人口老齡化階段，將直接刺激醫(yī)藥消費的快速增長；隨著經(jīng)濟的增長，中國城鄉(xiāng)居民收入增長迅速，居民健康意識提升，醫(yī)療服務需求上升，從而拉動藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。2、醫(yī)藥監(jiān)管法規(guī)和市場環(huán)境日趨規(guī)范隨著新修訂的藥品管理法藥品注冊管理辦法等一系列藥品監(jiān)管法規(guī)的頒布，中國的醫(yī)藥監(jiān)管體制日益規(guī)范，逐步與國際市場接軌。例如，MAH制度的實施，推動了開放式研發(fā)模式的發(fā)展以及創(chuàng)新供應鏈體系的繁榮；國際多中心藥物臨

7、床試驗指南（試行）接受藥品境外臨床試驗數(shù)據(jù)的技術(shù)指導原則等規(guī)范則為同時在不同國家和地區(qū)申報新藥注冊開創(chuàng)了便利條件，有利于活躍創(chuàng)新藥在研項目的市場交易，豐富產(chǎn)品梯隊和研發(fā)管線。二、 行業(yè)研發(fā)體系走向開放合作新時代1、專業(yè)化分工提高了藥品研發(fā)效率傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)一般是自主設立研發(fā)中心，包辦從藥品立項到研發(fā)、上市的全過程。但是，由于研發(fā)部門的效益邏輯以聚焦某類技術(shù)為基礎，市場部門的經(jīng)營邏輯以聚焦疾病治療領域為基礎，因此，醫(yī)藥企業(yè)為了滿足聚焦核心疾病治療領域的產(chǎn)品管線需求，常常需要基于不同技術(shù)，生產(chǎn)不同劑型、不同類別的藥品，二者之間不完全匹配。如果醫(yī)藥企業(yè)自主建立一個大而全的研發(fā)中心，會導致高昂的成本。隨

8、著現(xiàn)代科技進步、信息網(wǎng)絡發(fā)達以及社會分工的條件越來越成熟，藥品研發(fā)體系也進入了專業(yè)化分工時代。新時代的藥品研發(fā)體系以產(chǎn)業(yè)鏈的主體分工為中心，高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段扮演不同的角色：在新藥研發(fā)的早期，以藥物有效成分的發(fā)現(xiàn)，以高等院校、科研機構(gòu)為主；臨床前試驗、臨床試驗階段一般以CRO為主；綜合性醫(yī)藥企業(yè)則主要集中力量在新藥上市后的生產(chǎn)工藝研究和商業(yè)化運營、市場推廣。整個研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工，可以帶來專業(yè)化經(jīng)濟，通過三個方面提高研發(fā)效率：首先，降低創(chuàng)新藥的研發(fā)成本，在新藥研發(fā)數(shù)量不多的情況下，企業(yè)如果面面俱到，設置各種崗位，必然提高研發(fā)成本；縮小研發(fā)部門規(guī)模，通過CRO進行

9、研發(fā)外包，可以實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)濟，降低研發(fā)成本。其次，加快創(chuàng)新藥的研發(fā)進程，目前，國際上創(chuàng)新藥的研發(fā)已逐漸從GCP向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴展。最后，提高創(chuàng)新藥研發(fā)的成功率，藥品監(jiān)管機構(gòu)關(guān)于新藥注冊的規(guī)范日益繁雜，CRO通過提供專業(yè)化服務，提高注冊申報的質(zhì)量，對研發(fā)流程進行精細化分工，專業(yè)化團隊覆蓋藥品前期立項到后期臨床試驗的全過程，可以有效提高研發(fā)成功率。Deloitte針對19882012年281家制藥企業(yè)的比較研究發(fā)現(xiàn)，開放式合作的藥物研發(fā)，其臨床II期以后階段的成功率，比傳統(tǒng)的一體化研發(fā)模式高出2倍。2、大型制藥企業(yè)在自主研發(fā)的同時也采取開放式研發(fā)模式建設產(chǎn)品管線藥物開發(fā)是一個漫長復雜并充滿風險的過程

10、，從發(fā)現(xiàn)新分子實體到創(chuàng)新藥上市的整個過程，只有萬分之一至萬分之二的成功率。目前，受靶點開發(fā)難度增加、分子結(jié)構(gòu)日益復雜、安全性要求以及監(jiān)管壓力加大等多種因素影響，創(chuàng)新藥的研發(fā)成本急劇攀升。根據(jù)Deloitte的研究，研發(fā)一款新藥的平均成本已經(jīng)從2010年的11.9億美元增長至2018年的21.7億美元，從發(fā)現(xiàn)化合物到上市銷售平均需耗時14年。Deloitte對12家大型制藥企業(yè)的研究顯示，新藥研發(fā)的投資回報率從2010年的10.1%下降至2018年的1.9%，新上市藥物的平均銷售峰值從2010年的8.16億美元平均逐年下降8.3%至2018年的4.07億美元。面對整個行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的急速轉(zhuǎn)變，曾

11、經(jīng)制藥企業(yè)憑借一己之力自主創(chuàng)新研發(fā)“重磅炸彈”，進而坐享壟斷紅利的情況越來越少，重資產(chǎn)研發(fā)布局和投入，不足以保證制藥企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。減少內(nèi)部研發(fā)投入，增加外部投資成為新藥研發(fā)的新趨勢。事實上，根據(jù)EvaluatePharma對輝瑞等12家大型制藥企業(yè)的研發(fā)模式的分析，自主研發(fā)模式的比重逐年降低，許可研發(fā)、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式日益成為主流。3、小型生物技術(shù)公司依賴綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力推動資產(chǎn)變現(xiàn)創(chuàng)新藥的專利保護是有一定期限的，一般為專利申報之日起20年。然而，專利申報后還要經(jīng)過嚴格的臨床試驗才能上市銷售，一般需要8年左右，即藥品上市后實際可享受專利保護的時間只有1012年。由于市場對

12、藥物療效的認知是一個漸進的過程，市場需求逐漸上升，因此，專利藥物的經(jīng)濟價值也是逐步放大的；然而，幾乎每一個暢銷專利藥物背后都埋伏了大量仿制藥廠商，只待專利保護到期后，立即以極大的價格優(yōu)勢殺入市場；根據(jù)FDA在2005年公布的數(shù)據(jù)，首仿藥約為原研藥價格的94%，而在第二個仿制藥上市后其價格降至原研藥的52%，且隨著上市仿制藥數(shù)量的不斷增加，降幅不斷加劇，到同品種有接近20個仿制藥之時，其價格降至原研藥的約6%；最近的案例則進一步印證了仿制藥對原研藥的沖擊：2019年2月，著名仿制藥企業(yè)MylanInc.宣布在美國正式上市WixelaInhub針對GSK重磅炸彈AdvairDiskus的首仿藥；W

13、ixela的批發(fā)商采購價格相比原研藥AdvairDiskus降低了70%，相比GSK的授權(quán)仿制藥也降低了67%。制藥行業(yè)經(jīng)常用“專利懸崖”來描述專利藥物經(jīng)濟價值的這種戲劇性變化，曾經(jīng)全球最暢銷的藥品阿托伐他汀鈣（商品名：立普妥）20042018年的銷售金額變動趨勢生動地說明了“專利懸崖”效應。由于“專利懸崖”效應的存在，因此在專利保護期內(nèi)實現(xiàn)更多的藥品銷售，才能實現(xiàn)更高的藥品研發(fā)投資回報，以實現(xiàn)更高的資產(chǎn)變現(xiàn)能力。大多數(shù)小型生物技術(shù)公司自身不具備商業(yè)化能力，如果從藥品上市才開始自建商業(yè)化銷售推廣團隊，遠遠不如與綜合性醫(yī)藥企業(yè)合作，利用其在相應疾病治療領域有成熟專業(yè)的銷售推廣團隊，以及完整的醫(yī)藥

14、專家網(wǎng)絡，可以迅速提高新藥的銷售收入，從而在最短時間內(nèi)實現(xiàn)最高的研發(fā)投資回報。根據(jù)Pharmaprojects的數(shù)據(jù)：20112019年，小型生物技術(shù)公司（研發(fā)管線數(shù)不超2個）已由1,203家增加至2,302家，占全部新藥研發(fā)群體的比例在50%以上；小型生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)的主要區(qū)別在于其組織靈活、專注于某類藥物的開發(fā)、研發(fā)效率較高，但是囿于自身資金及可調(diào)用資源等因素制約，其在研藥物的商業(yè)化必然依賴于被并購或與大型制藥企業(yè)合作。目前，中國市場上的小型生物技術(shù)公司也已經(jīng)不計其數(shù)，其中，一些公司可能獨立發(fā)展成為綜合性醫(yī)藥企業(yè)，一如曾經(jīng)的Amgen，Biogen，Gilead等，但是，更多的公

15、司只能被并購或與大型制藥企業(yè)合作。商業(yè)化能力、藥品臨床價值、學術(shù)推廣、臨床影響力、商業(yè)策略、政府關(guān)系、市場準入等都是決定制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。更重要的是，隨著全球經(jīng)濟增長的放緩，金融資本將專注更高質(zhì)量的產(chǎn)品管線和商業(yè)化能力評估，能夠獲得融資的小型生物技術(shù)公司數(shù)量將會越來越少。未來，小型生物技術(shù)公司通過出售資產(chǎn)、專利授權(quán)、聯(lián)合營銷等方式與大型制藥企業(yè)、綜合性醫(yī)藥企業(yè)開展全面合作，將成為中國醫(yī)藥行業(yè)的主流趨勢之一。綜上所述，從全球范圍來看，綜合性醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)模式已悄然改變，越來越多地采用對外并購、許可授權(quán)、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式來填充自己的研發(fā)管線，而小型生物技術(shù)公司需要綜合性醫(yī)藥企業(yè)

16、的商業(yè)化能力來實現(xiàn)最佳資產(chǎn)變現(xiàn)能力，因此，開放式研發(fā)模式日益成為藥品研發(fā)的主流模式。4、用藥結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化多年來，由于中國相對封閉、獨立的醫(yī)藥監(jiān)管體制和獨特市場經(jīng)營環(huán)境，特別是藥品審評速度緩慢，導致國際主流創(chuàng)新藥遲遲不能進入中國；加之獨特的招標制度，未形成“專利懸崖”效應，導致國內(nèi)用藥結(jié)構(gòu)與國際主流市場有極大差異，例如過去十年中國用藥結(jié)構(gòu)占比最高的主要是輔助藥品、中藥注射劑。隨著中國的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場經(jīng)營環(huán)境逐步同國際接軌，尤其是藥品上市許可持有人制度，以及藥品集中采購政策，DRGs等一系列法規(guī)的實施，中國的用藥結(jié)構(gòu)與國際主流市場日益趨同。以美國為例2017年美國仿制藥占藥品處方量比例約9

17、0.4%，而用藥金額占比僅占23%；其中普通仿制藥占藥品處方量約85.5%，而用藥金額占比僅有13%。從以上數(shù)據(jù)中可知：10%的創(chuàng)新藥獲得了77%的用藥金額，而4.9%的特殊仿制藥或孤兒藥獲得了10%的用藥金額。由此可以看出，創(chuàng)新藥能夠獲得最高的用藥金額，其次是特殊仿制藥或孤兒藥，而普通仿制藥只能獲得極少的用藥金額。5、醫(yī)藥行業(yè)競爭格局重塑出現(xiàn)重要時間窗口隨著中國的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場經(jīng)營環(huán)境逐步同國際接軌，中國醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營邏輯也逐漸向國際主流趨同；特別是在藥品集中采購政策、DRGs等一系列政策的影響下，中國醫(yī)藥行業(yè)的市場競爭必將形成與國際主流市場相似的格局。過去，中國醫(yī)藥企業(yè)依靠一款輔助藥、

18、中藥注射劑或一款基礎用藥量很大的普通仿制藥打天下的情形將成為歷史；未來，中國醫(yī)藥企業(yè)要么成為創(chuàng)新藥公司，要么成為品牌仿制藥、高難度仿制藥和孤兒藥公司，普通仿制藥將集中在少數(shù)幾個具有成本優(yōu)勢的制藥公司手里，而中國大部分現(xiàn)有中小規(guī)模沒有特色的普通仿制藥企業(yè)注定會逐漸被市場淘汰。與此同時，由于中國幅員遼闊，地域差別、城鄉(xiāng)差別巨大，醫(yī)藥行業(yè)政策法規(guī)的施行將是一個漫長而曲折的過程，中國醫(yī)藥行業(yè)競爭格局的變化也不會一蹴而就，已具備一定市場基礎的醫(yī)藥企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的重要時間窗口。綜上所述，中國醫(yī)藥行業(yè)市場需求持續(xù)增長，但是，在中國醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場經(jīng)營環(huán)境與國際市場接軌的過程中，中國醫(yī)藥企業(yè)將經(jīng)歷一輪大規(guī)模洗

19、牌，最終形成與發(fā)達國家成熟市場類似的競爭格局。第二章 總論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱泰州生物醫(yī)藥制品項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人侯xx（三）項目建設單位概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履

20、行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，

21、強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項目定位及建設理由目前，中國已逐步邁入人口老齡化階段，這將對社會、經(jīng)濟等各方面產(chǎn)生深遠影響。特別是對醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費的快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年末，中國65歲以上人口數(shù)量達到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預計到2023年老年人總數(shù)將超過2億。隨著老齡化社會的到來，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動

22、醫(yī)藥市場發(fā)展。展望二三五年，我市要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能顯著提升；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成長三角先進制造業(yè)集聚地和國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，建成現(xiàn)代化基礎設施體系，形成具有泰州特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；共同富裕取得實質(zhì)性重大進展，建成現(xiàn)代化國際化組團式都市區(qū)，中等收入群體成為主體

23、，建成現(xiàn)代化公共服務體系，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，碳排放提前達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源能源集約利用、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展達到省內(nèi)領先水平，美麗泰州建設目標全面實現(xiàn)，初步展現(xiàn)“強富美高”新泰州的現(xiàn)代化圖景。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公

24、布的相關(guān)設備及施工標準。（二）報告編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術(shù)方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。（二） 報告主要內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)

25、品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約64.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸生物醫(yī)藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積7

26、5793.18，其中：生產(chǎn)工程44507.22，倉儲工程20267.68，行政辦公及生活服務設施7811.08，公共工程3207.20。八、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資289

27、19.63萬元，其中：建設投資22703.88萬元，占項目總投資的78.51%；建設期利息472.39萬元，占項目總投資的1.63%；流動資金5743.36萬元，占項目總投資的19.86%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資22703.88萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用19645.26萬元，工程建設其他費用2598.75萬元，預備費459.87萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資28919.63萬元，其中申請銀行長期貸款9640.54萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：67800.0

28、0萬元。2、綜合總成本費用（TC）：54763.97萬元。3、凈利潤（NP）：9539.51萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.58年。2、財務內(nèi)部收益率：24.83%。3、財務凈現(xiàn)值：12159.45萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42667.00

29、約64.00畝1.1總建筑面積75793.181.2基底面積24746.861.3投資強度萬元/畝343.162總投資萬元28919.632.1建設投資萬元22703.882.1.1工程費用萬元19645.262.1.2其他費用萬元2598.752.1.3預備費萬元459.872.2建設期利息萬元472.392.3流動資金萬元5743.363資金籌措萬元28919.633.1自籌資金萬元19279.093.2銀行貸款萬元9640.544營業(yè)收入萬元67800.00正常運營年份5總成本費用萬元54763.97""6利潤總額萬元12719.35""7凈利潤萬

30、元9539.51""8所得稅萬元3179.84""9增值稅萬元2639.07""10稅金及附加萬元316.68""11納稅總額萬元6135.59""12工業(yè)增加值萬元20322.76""13盈虧平衡點萬元25822.85產(chǎn)值14回收期年5.5815內(nèi)部收益率24.83%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元12159.45所得稅后第三章 項目建設背景、必要性一、 行業(yè)概況根據(jù)IQVIA的報告，全球藥品支出從2017年約1.1萬億美元，增長到2018年約1.2萬億美元，預計到2019年接近

31、1.3萬億美元，全球增幅45%；預計至2023年，市場仍將保持5%左右的增長水平，全球藥品支出將超過1.5萬億美元。全球市場的增長主要是由于創(chuàng)新藥在發(fā)達市場的應用所致，同時，新興市場藥品市場準入和使用擴大也是全球藥品支出增長的原因所在，僅中國的藥品總支出就接近歐洲五大市場的總和。中國已經(jīng)成長為全球第二大醫(yī)藥市場，IQVIA估計2018年中國醫(yī)藥總支出高達1,370億美元，但是增速有所放緩，從20082013年的19%，降至20132018年的8%。預計到2023年，增長速度將繼續(xù)下滑至36%。二、 行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長1、健康中國戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的綱

32、要從維護全民健康和實現(xiàn)長遠發(fā)展出發(fā)，提出“推進健康中國建設”的新目標，將“健康中國”上升到國家戰(zhàn)略層面，成為“十三五”時期引領中國衛(wèi)生計生改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。具體包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系、加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務、加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務等內(nèi)容。2016年8月26日，中共中央政治局會議審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要?！敖】抵袊鄙仙秊閲覒?zhàn)略后，國家將繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對醫(yī)藥行業(yè)的投入，醫(yī)藥行業(yè)將進入蓬勃發(fā)展期。2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化構(gòu)成行業(yè)長期利好2009年，中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動，本次醫(yī)改以提供安全、有效、方便、價廉

33、的醫(yī)療衛(wèi)生服務為長遠目標。國家高度重視醫(yī)改資金保障工作，不斷加大醫(yī)改資金投入力度，落實各項衛(wèi)生投入政策。根據(jù)財政決算數(shù)據(jù)，20092018年全國各級財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出達到96,115.85億元，年均增幅達到16.36%，比同期全國財政支出增幅高3.8個百分點，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重從醫(yī)改前2008年的5.1%提高到2018年的7.07%。隨著中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進一步深化，醫(yī)療衛(wèi)生領域支出將保持較大幅度增長。可以預計，在“十三五”規(guī)劃實施期間，中國的醫(yī)療衛(wèi)生支出將保持平穩(wěn)較快增長，有力促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求。3、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)拉動醫(yī)藥市場需求目前，中國已逐步邁入人口老齡化階段，這將對社

34、會、經(jīng)濟等各方面產(chǎn)生深遠影響。特別是對醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費的快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年末，中國65歲以上人口數(shù)量達到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預計到2023年老年人總數(shù)將超過2億。隨著老齡化社會的到來，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動醫(yī)藥市場發(fā)展。4、居民人均可支配收入提高為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎隨著經(jīng)濟的增長，中國城鄉(xiāng)居民收入增長迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26,467元增長至2018年的39,251元，年均復合增長率8.20%；全國農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的9,430元增長至2

35、018年的14,617元，年均復合增長率9.2%。醫(yī)療服務具有一定的剛性特征，收入的增加和人民生活水平的提高，直接引致居民健康意識提升，醫(yī)療服務需求上升，從而拉動藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。三、 產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見對提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了主要目標和主要任務。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應保障能力顯著增強，90%以上重大專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，體制機制逐步完善，市場環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，主營業(yè)務收入年

36、均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見鼓勵醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對醫(yī)藥研發(fā)的投入，鼓勵開展基礎性研究和開發(fā)共性、關(guān)鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強技術(shù)中心建設，通過產(chǎn)學研整合技術(shù)資源，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。3、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點發(fā)展化學新藥，緊跟國際醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展趨勢，開展重大疾病新藥的研發(fā)，重點發(fā)展針對惡性腫瘤的創(chuàng)新藥物，特別是采用新靶點、新作用機制的新藥。4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出要推進健康中國建設，包括全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系、加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務、加強婦

37、幼衛(wèi)生保健及生育服務、完善醫(yī)療服務體系、促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、廣泛開展全民健身運動、保障食品藥品安全等。5、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃建立規(guī)范有序的藥品供應保障制度。實施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動機制，破除以藥補醫(yī)，推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，建設符合國情的國家藥物政策體系，理順藥品價格，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障藥品安全有效、價格合理、供應充分。6、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃國家科技重大專項包括重大新藥創(chuàng)制，圍繞惡性腫瘤等10類（種）重大疾病，加強重大疫苗、抗體研制，重點支持創(chuàng)新性強、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開發(fā)，

38、基本建成具有世界先進水平的國家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進入國際先進行列，加速推進中國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變。7、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強化科學高效監(jiān)管和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，加快建設生物醫(yī)藥強國。8、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見建立以市場為主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制，建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫(yī)用耗材價格虛高。完善醫(yī)療服務項目準入制度，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目，建立價格科學確定、動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)。建立醫(yī)藥價格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)

39、展指數(shù)監(jiān)測與披露機制，建立藥品價格和招采信用評價制度，完善價格函詢、約談制度。9、“健康中國2030”規(guī)劃綱要鞏固完善國家基本藥物制度，推進特殊人群基本藥物保障。按照政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價格形成機制。強化價格、醫(yī)保、采購等政策的銜接，堅持分類管理，加強對市場競爭不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管，建立藥品價格信息監(jiān)測和信息公開制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標準政策。四、 堅持創(chuàng)新發(fā)展建設高質(zhì)量創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化“四個面向”意識，全面落實科技強國行動綱要江蘇實施方案，強化基礎研究和原始創(chuàng)新，力爭在核心技術(shù)自主化、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、創(chuàng)新平臺專業(yè)化、創(chuàng)

40、新環(huán)境生態(tài)化上有所突破，在促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合上爭當表率，加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的經(jīng)濟體系及發(fā)展模式，打造長三角特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。（一）培育壯大創(chuàng)新載體平臺加快創(chuàng)新載體建設，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，加快培育高能級、多維度科研平臺和創(chuàng)新主體，構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域創(chuàng)新體系。（二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的主導作用，把強企壯企作為重要目標，牢固樹立經(jīng)濟活動以企業(yè)為中心、技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為主體理念，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，深化企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作，培育創(chuàng)新型企業(yè)。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力推進人才強市戰(zhàn)略，堅持人才第一

41、資源，更大力度推動人才優(yōu)先發(fā)展，加快推進人才發(fā)展體制改革創(chuàng)新，讓人才“引得進、留得住、用得好”。（四）營造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變政府職能，破除制度性障礙，建設開放包容、公平競爭、活力彰顯的一流創(chuàng)新環(huán)境。五、 建設特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市突出產(chǎn)業(yè)強市、特色發(fā)展，突出項目為王、質(zhì)量至上，加快構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為引領、三大先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，打造江蘇崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長極。（一）打造特色鮮明的制造強市實施制造強市行動，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設長三

42、角先進制造業(yè)基地。打造三大先進制造業(yè)集群。聚焦醫(yī)藥、高端裝備和高技術(shù)船舶、化工及新材料三大先進制造業(yè)集群，突出關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，強化新產(chǎn)品新技術(shù)攻關(guān)突破、試點示范和推廣應用，力爭到2025年三大先進制造業(yè)產(chǎn)值達6500億元。（二）提升服務業(yè)能級和水平推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活服務體系，建設一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，穩(wěn)步提升服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率。（三）融入服務雙循環(huán)新發(fā)展格局推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點有機結(jié)合，進一步完善消費政策、優(yōu)化消費環(huán)境、穩(wěn)定消費預期，建立健全供給與需求相互促進、投資與消費良性互動的長效機制，夯實

43、暢通經(jīng)濟循環(huán)和增強經(jīng)濟韌性基石，在促進質(zhì)量品牌提升、打造長三角特色區(qū)域消費中心上爭做示范。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)

44、升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第四章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況泰州地處江蘇中部，南部瀕臨長江，北部與鹽城毗鄰，東臨南通，西接揚州，是長三角中心城市之一。全市總面積5787平方公

45、里，其中陸地面積占77.85%，水域面積占22.15%。市區(qū)面積1567平方千米，截至2020年12月，泰州市行政區(qū)劃三市三區(qū)，有65個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、23個街道辦事處，1165個村民委員會，523個居民委員會。泰州有2100多年的建城史，秦稱海陽，漢稱海陵，州建南唐，文昌北宋。南唐時（公元937年）為州治，稱為“泰州”，兼融吳楚越之韻，匯聚江淮海之風。千百年來，風調(diào)雨順，安定祥和，被譽為祥瑞福地、祥泰之州。這里人文薈萃、名賢輩出，施耐庵、鄭板橋、梅蘭芳是其中杰出代表。名勝古跡眾多，光孝寺、崇儒祠、城隍廟、安定書院、日涉園、望海樓及梅蘭芳紀念館、人民海軍誕生地紀念館等傳承歷史，文脈靈動；溱湖濕地、

46、千島菜花、水上森林、天德湖公園、古銀杏森林等生態(tài)自然，風光綺麗。泰州是承南啟北的水陸要津，為蘇中門戶，自古有“水陸要津，咽喉據(jù)郡”之稱。700多年前，馬可波羅游歷泰州，稱贊“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”。是上海都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈重要節(jié)點城市。新長、寧啟鐵路，京滬、寧通、鹽靖、啟揚高速公路縱橫全境。泰州火車站5條黃金始發(fā)線路通往全國上百個主要城市。揚泰機場通航，江陰長江大橋、泰州長江大橋“雙橋飛渡”貫通大江南北。國家一類開放口岸泰州港跨入億噸大港行列，六大沿江港區(qū)連接遠海大洋。優(yōu)越的區(qū)位和公鐵水空一體化格局，凸顯泰州長三角北翼交通樞紐的重要地位。泰州所轄縣級市全部建成國家級生

47、態(tài)示范區(qū)、全國百強縣，同時泰州也是全國文明城市、國家歷史文化名城，國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，泰州和全國、全省一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行促使大變局加速演進，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，

48、經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，雖然面臨諸多結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有改變，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從泰州看，經(jīng)過建市20多年的接續(xù)奮斗，II型大城市框架基本形成，已進入做強產(chǎn)業(yè)、做強城市的攻堅階段，既面臨諸多機遇，也存在一些問題和挑戰(zhàn)。機遇方面，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有利于培育發(fā)展新動能；“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，有利于開拓發(fā)展新空間；國家堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)

49、性改革、擴大對外開放，有利于激發(fā)發(fā)展新活力。挑戰(zhàn)方面，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟待突破，城市功能品質(zhì)和影響力亟待提升，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理、社會治理等亟待加強，面臨經(jīng)濟總量和經(jīng)濟質(zhì)量同步提升的雙重任務、產(chǎn)業(yè)能級和城市能級同步提升的雙重任務、公共基礎設施和公共產(chǎn)品質(zhì)量同步提升的雙重任務，在區(qū)域經(jīng)濟格局中存在競爭乏力、被邊緣化的危險。我們必須胸懷“兩個大局”，進一步增強機遇意識和風險意識，把握發(fā)展規(guī)律，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，準確識變、科學應變、主動求變，奮發(fā)有為辦好自己的事，在危機中育先機，于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，堅決奪取“十四五”發(fā)展

50、新勝利，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。“十四五”時期，泰州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：“爭當表率、爭做示范、走在前列”取得階段性重大成果，“強富美高”新泰州建設邁上更高臺階，社會主義現(xiàn)代化建設新征程取得良好開局。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達7000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值提前突破2萬美元，力爭達15萬元，達到中等發(fā)達國家水平。制造強市建設水平明顯提升，制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化、服務化邁進，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。國家創(chuàng)新型試點城市建設不斷深化，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入推進，企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展能級全面提升，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系更趨完善，全社會研

51、發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達48%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)不斷升級壯大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進展。投資效率明顯上升，消費貢獻不斷提高。全市發(fā)展態(tài)勢和成效力爭躋身全省第一方陣，成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。民生福祉達到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，全體居民人均可支配收入提高到55000元左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機制基本建立。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育強市建設取得重大進展，高等教育毛入學率達65%。高質(zhì)量的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務體系更加完

52、善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，群眾獲得感幸福感安全感保持全省前列，“幸福水天堂”更加可見可感。城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本健全，形成一批具有泰州特色的城鄉(xiāng)融合模式。以交通為重點的現(xiàn)代基礎設施體系不斷完善，城市區(qū)位優(yōu)勢、綜合承載能力和集聚輻射能力顯著增強。國土空間布局進一步優(yōu)化，中心城市功能品質(zhì)和首位度明顯提升，“一核三極三城”新格局加快實現(xiàn)，打造青年和人才友好型城市。市域一體化發(fā)展水平有效提升，城鎮(zhèn)體系更加合理，跨江融合、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局加速形成。城鄉(xiāng)人居環(huán)境達到全省一流水平。美麗泰州建設展現(xiàn)新特色。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要突破，資源

53、能源利用集約高效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高，綠色經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強，美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設成效明顯，大江風光帶、生態(tài)經(jīng)濟帶、水鄉(xiāng)風情帶交相輝映，以水秀城、以綠美城、以文潤城、以業(yè)興城的水城水鄉(xiāng)人文特色進一步彰顯，加快繪就美麗中國建設的泰州畫卷。社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，全市人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務提質(zhì)增效，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化品牌和文化標識更加彰顯，人民精神文化生活日益豐富，文化強市建設實現(xiàn)新躍升，泰州文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力不斷增強。社會文明程度測評指數(shù)90以上，力爭全域創(chuàng)成全國文明城

54、市群。改革開放形成新優(yōu)勢。重點領域改革形成特色品牌，金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢進一步彰顯，營商環(huán)境顯著改善。開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平持續(xù)提升，開發(fā)園區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)、全方位高水平對外開放的示范區(qū)，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局加快建立，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作深入推進，初步建成長江經(jīng)濟帶、長三角地區(qū)輻射帶動力強，集貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)和服務網(wǎng)絡為一體的區(qū)域性中心城市。三、 優(yōu)化空間布局深度融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略充分發(fā)揮市域各地比較優(yōu)勢，優(yōu)化國土空間布局，推進新型城鎮(zhèn)化建設，搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，探索因地制宜、融通實施新路徑，培育區(qū)域特色發(fā)展新空間，增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新動能。（一）深

55、度融入國家重大戰(zhàn)略進一步完善融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略精準實施機制，統(tǒng)籌推進江海聯(lián)動、跨江融合、接軌滬寧，形成有機的整體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。（二）構(gòu)建市域國土空間開發(fā)保護新格局著眼形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間格局，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護“一張圖”。（三）縱深推進新型城鎮(zhèn)化建設推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，增強人口集聚功能，持續(xù)提升城市競爭力。四、 強化樞紐建設加快完善現(xiàn)代化基礎設施體系統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，推動各類基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設，構(gòu)建集約高效

56、、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。（一）建設區(qū)域性綜合交通樞紐著眼市域一體化發(fā)展，形成1小時市域交通圈、中心城市至各縣級節(jié)點半小時通行圈；面向融入長三角和全國運輸大循環(huán)，以高鐵高速、城際軌道交通和港口集疏運體系為主，加快推進區(qū)域性綜合交通樞紐建設。（二）強化能源穩(wěn)定高效供給完善能源基礎設施。推進智慧能源項目試點，加快建設“能源配置高智效”的泰州城市能源互聯(lián)網(wǎng)，建成500千伏海陽變、靖江變等重點輸變電工程，規(guī)劃建設新能源汽車充電網(wǎng)絡。規(guī)劃建設大唐發(fā)電二期工程。加快油氣儲備設施建設，規(guī)劃建設泰興LNG接收站。實施泰州港靖江港區(qū)新港作業(yè)區(qū)江蘇省煤炭物流靖江基地項目二期工程。（三）提高現(xiàn)代