危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)解讀

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)解讀1一.標(biāo)準(zhǔn)化評審相關(guān)依據(jù)1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ/T90062010）2.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 (AQ30132008)3.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管三201193號）4. 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（安監(jiān)總管三2011145號）2二二. .標(biāo)準(zhǔn)、評審標(biāo)準(zhǔn)要素對比表標(biāo)準(zhǔn)、評審標(biāo)準(zhǔn)要素對比表序號AQ/T 90062010AQ3013-2008 評審標(biāo)準(zhǔn)1目標(biāo)負(fù)責(zé)人與職責(zé) 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)與管理制度風(fēng)險管理4法律法規(guī)與安全管理制度

2、培訓(xùn)教育管理制度5教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 培訓(xùn)教育6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 生產(chǎn)設(shè)施及工藝7作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知作業(yè)安全8隱患排查和治理職業(yè)危害 職業(yè)健康9重大危險源監(jiān)控事故與應(yīng)急 危險化學(xué)品管理10職業(yè)健康檢查與自評事故與應(yīng)急11應(yīng)急救援 檢查與自評12事故報告、調(diào)查和處理本地區(qū)的要求13績效評定和持續(xù)改進(jìn)3三三. .?；瘶?biāo)準(zhǔn)化危化標(biāo)準(zhǔn)化A A級權(quán)重系數(shù)表級權(quán)重系數(shù)表序號A 級分值權(quán)重系數(shù)1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1000.052機(jī)構(gòu)和職責(zé)1000.063風(fēng)險管理1000.124管理制度1000.055培訓(xùn)教育1000.106生產(chǎn)設(shè)施及工藝1000.207作業(yè)安全1000.158職業(yè)健康100

3、0.059危險化學(xué)品管理1000.0510事故與應(yīng)急1000.0611檢查與自評1000.0612本地區(qū)的要求1000.05合計12001.004四、解讀的主要步驟四、解讀的主要步驟（一）各要素的要點(diǎn)（二）建立要素需要準(zhǔn)備的文件和表單（三）要素的注意事項（四）要素的相關(guān)知識5一、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)6（一）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)（一）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)1.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.明確責(zé)任部門、獲取渠道、方式；3.及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求；4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更新。5采

4、用適當(dāng)?shù)姆绞?、方法，將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。6.每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評價；7.對評價出的不符合項制定整改計劃和措施；8.編制符合性評價報告。7（二）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件與表單（二）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件與表單1.識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的制度。2.告知書、宣傳材料。 3.相關(guān)方是否接收到企業(yè)傳達(dá)的相關(guān)信息。 4.符合性評價報告。 1.文件發(fā)放記錄。2.適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫。3.定期更新記錄。4.相關(guān)方培訓(xùn)記錄。5.符合性評價記錄。6.不符合項

5、整改記錄。 8（三）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)注意事項（三）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)注意事項1.法律、法規(guī)識別不充分，比如安監(jiān)總局2009年發(fā)布的盲板抽堵的AQ標(biāo)準(zhǔn)和2009年發(fā)布的GB18218標(biāo)準(zhǔn)未及時進(jìn)行收集和更新。2.法律、法規(guī)更新不及時，如GB18218已有2009年（12月1日實施）版，現(xiàn)企業(yè)仍為2000版。 3. 對識別的法律法規(guī)未及時傳達(dá)到相關(guān)方?；驘o法提供傳達(dá)給相關(guān)方的文件、記錄。4.符合性評價報告內(nèi)容欠缺。5. 記錄欠缺。9（四）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識（四）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識法律是國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保證實施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范。法規(guī)是

6、法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱。三個層次：法律行政法規(guī)、部門規(guī)章地方性法規(guī) 制訂：下位法服從上位法 執(zhí)行：特別法優(yōu)于一般法 10標(biāo)準(zhǔn)：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 分四級：111、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3、地方標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（五）安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)（五）安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法2002年6月29日二、作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約（國際勞工組織）三、危險化學(xué)品安全管理條例四、職業(yè)病防治法 五、勞動法、勞動合同法、工傷保險條例六、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)2

7、01023號）七、關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見 （國發(fā)201140號）12二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)13（一）機(jī)構(gòu)和職責(zé)要點(diǎn)（一）機(jī)構(gòu)和職責(zé)要點(diǎn)1.主要負(fù)責(zé)人組織制定符合本企業(yè)實際的、文件化的安全生產(chǎn)方針、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；2.安全目標(biāo)分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組），簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；3.定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；4.企業(yè)及各級組織年度安全生產(chǎn)工作計劃；5.明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；6.制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，明確實施時間、計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人；7.制定安全文化建設(shè)計劃或方案； 8.安全承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開、文件化； 9.主要負(fù)責(zé)人

8、定期組織召開安委會會議，或定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報；10.落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度； 1411.明確主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)，制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職責(zé)。12.明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，做到“一崗一責(zé)”；13.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制；14.對企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核，予以獎懲；15. 建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置安委會和安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；16.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）；按規(guī)定配備注冊安全工程師或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

9、17.生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制毒危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。18.建立和落實安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；19.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。20.依法參加工傷保險，為全體從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。21.實行全員安全風(fēng)險抵押金制度或安全責(zé)任保險。15（二）文件與表單（二）文件與表單 （文件）（文件）1.安全生產(chǎn)方針，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作計劃（含各級組織）； 。2.含各級組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；3.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件及內(nèi)容；4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案；5.安全文化建設(shè)計劃或方案；6.主要負(fù)責(zé)人安全承諾書；7.領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度；8.安全生產(chǎn)責(zé)

10、任制度；9.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；10.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度；11.安委會、安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T配備文件；12.注冊安全工程師配備或委托文件。13.管理部門設(shè)置文件；14.治安保衛(wèi)部門設(shè)置及專職治安保衛(wèi)人員配置文件；15.建立安全生產(chǎn)委員會，各級管理部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的文件；16.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎懲決定文件 。16（二）文件與表單（二）文件與表單 （表單）（表單）1.安委會會議記錄或紀(jì)要。2.安全生產(chǎn)工作匯報資料。3.領(lǐng)導(dǎo)干部帶班記錄及考核記錄。4. 獎懲兌現(xiàn)情況。5.資源配備文件及使用記錄。6.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的考核與獎懲記錄。7.主要負(fù)責(zé)人組織和

11、參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的記錄。8.安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳。9.企業(yè)為從業(yè)人員交納保險憑證。10.風(fēng)險抵押金或安全責(zé)任保險考核記錄。17（三）注意事項（三）注意事項 （否決項）（否決項）1.未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制（A級要素否決項）；2.未設(shè)置安委會、安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全管理人員（A級要素否決項）。3.二級企業(yè):未初步形成安全文化體系（A級要素否決項）。 一級企業(yè):未有效運(yùn)行安全文化體系（A級要素否決項）。 4.未制定安全生產(chǎn)方針或年度安全生產(chǎn)目標(biāo)（B級要素否決項）。 5.未簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書（B級要素否決項）。6.未明確第一責(zé)任人，或不符合規(guī)定（B級要素否決項）。 7.未實施領(lǐng)導(dǎo)干部

12、帶班（B級要素否決項）。8.主要負(fù)責(zé)人對其安全職責(zé)不清楚（B級要素否決項）。9.未建立安全責(zé)任制考核機(jī)制（B級要素否決項）。10.未按有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)費(fèi)用（B級要素否決項）。 18（四）（四）相關(guān)知識1、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。192、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)：八權(quán)利：1危險因素防范措施知情權(quán)2安全生產(chǎn)建議權(quán)3安全問題批評

13、檢舉控告權(quán)4違章指揮拒絕權(quán)5緊急避險權(quán)6依法求償權(quán)7勞動防護(hù)權(quán)8教育培訓(xùn)權(quán)五義務(wù)：一遵守操作規(guī)程二服從管理三使用防護(hù)用品四接受教育培訓(xùn) 五應(yīng)急報告203、安全費(fèi)用規(guī)定：國務(wù)院安委會辦公室200826號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見 第13條.建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法(財企 2006478號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。 21安全費(fèi)用提取：危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)

14、準(zhǔn)逐月提?。?（一）全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??； （二）全年實際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）的部分,按照2%提?。?（三）全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??； （四）全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。 22安全費(fèi)用使用范圍：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中： 危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；（二）配備必

15、要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 （三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。 （四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 （五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 （六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 23三、風(fēng)險管理24（一）（一） 要點(diǎn)要點(diǎn)1.制定風(fēng)險評價管理制度，需要明確風(fēng)險評價的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序；2.明確各部門及有關(guān)人員在開展風(fēng)險評價過程中的職責(zé)和任務(wù)。3.風(fēng)險評價范圍滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。4.可選用JHA法對作業(yè)活動、SCL法對設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；5.可選用HAZOP法對危險性工藝進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；

16、6.選用其他方法對相關(guān)方面進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。7.根據(jù)企業(yè)的實際情況制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則；8.根據(jù)規(guī)定的頻次和時機(jī)，開展危險、有害因素辨識、風(fēng)險評價；廠級評價組織應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；車間級評價組織應(yīng)有車間負(fù)責(zé)人參加；所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。9.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，建立重大風(fēng)險清單；10.結(jié)合實際情況，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度；2511.風(fēng)險控制措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。12.制定風(fēng)險管理培訓(xùn)計劃；并按計劃開展宣傳、培訓(xùn)。13.建立隱患治理臺賬；14.重大隱患項目做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；15.建立重大隱患項目檔案，包括隱患

17、名稱、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容及“五到位”等內(nèi)容。16.暫時無力解決的重大事故隱患，應(yīng)制定并落實有效的防范措施；17.按照GB18218辨識并確定重大危險源；18.建立重大危險源檔案，包括：辨識、分級記錄；重大危險源基本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險源安全管理制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明；事故應(yīng)急預(yù)案；安全評價報告或安全評估報告。19.重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄；20.對毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；2621.毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；22.設(shè)置

18、必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。23.定期對重大危險源進(jìn)行安全評估。24.定期檢查、維護(hù)重大危險源的設(shè)備、設(shè)施，包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件；25.按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測、檢驗，取得檢驗合格證。26.按要求編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案；重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行。27.根據(jù)重大危險源的危險特性配備必要的救援器材、裝備；28.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等；29.涉及劇毒氣體的的重大危險源，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服；30.重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報告，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。2

19、731.危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家規(guī)定要求；32.防護(hù)距離不符合國家規(guī)定要求的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。33.嚴(yán)格履行以下變更程序及要求：（1) 變更申請：按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理；（2) 變更審批：變更申請表應(yīng)逐級上報主管部門，并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3) 變更實施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限；（4) 變更驗收：變更實施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成報告，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。34.對每

20、項變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險都進(jìn)行分析，制定控制措施；35.每年評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。36.在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。37.建立供應(yīng)商名錄、檔案（包括資格預(yù)審、業(yè)績評價等資料）；38.對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用、續(xù)用進(jìn)行管理；39.定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。 28（二）文件與表單（二）文件與表單 （文件）（文件）1.風(fēng)險管理制度；2.風(fēng)險評價管理制度或風(fēng)險評價準(zhǔn)則和相關(guān)取值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；3.隱患治理制度；4.重大危險源管理制度；5.重大危險源定期評估制度；6.變更管理制度；7.供應(yīng)商管理制度。8.各級機(jī)構(gòu)組織開展風(fēng)險評價的有關(guān)文件；9.重大隱患治理工作“五到位”落實情況。 1

21、0.風(fēng)險評價報告；風(fēng)險控制措施；11.安全評價報告或安全評估報告；12.重大危險源定期安全評估報告。 13.風(fēng)險管理培訓(xùn)教育計劃；14.隱患整改計劃。15.重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案。29（二）文件與表單（二）文件與表單 （表單）（表單）1.重大風(fēng)險清單；2.作業(yè)活動清單、設(shè)備、設(shè)施清單； 3.重大隱患項目檔案；4.隱患治理臺賬；5.重大危險源檔案；6.安全監(jiān)控報警設(shè)施臺賬；7.應(yīng)急救援器材臺賬。8.風(fēng)險評價有關(guān)會議記錄或紀(jì)要；9.風(fēng)險評價記錄；10.風(fēng)險分析記錄；11.風(fēng)險管理培訓(xùn)教育記錄；12.隱患治理記錄；13.重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查記錄；14. 重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練記錄； 15.

22、重大危險源備案資料。 16.設(shè)備、設(shè)施的檢驗報告或檢驗合格證。17.變更管理記錄。 18.變更的風(fēng)險分析記錄；19.變更風(fēng)險的控制措施。20.變更實施驗收報告。21.合格供應(yīng)商名錄、檔案；22.供應(yīng)商選用、續(xù)用、評價記錄。30（三）注意事項（三）注意事項 否決項否決項1.未按規(guī)定的頻次和時機(jī)開展風(fēng)險評價，扣10分（B級要素否決項）。2.未將重大風(fēng)險降到可以接受的程度，扣15分（B級否決項）。 3.未書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報告扣20分（B級要素否決項）。4不具備整改條件的重大事故隱患，未采取防范措施，或未納入計劃，或未限期解決或停產(chǎn)，一項不符合扣20分（B級要素否決項）；5未書面

23、向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報告事故隱患扣20分（B級要素否決項）。二級企業(yè)本要素若失分，或存在重大隱患，扣100分（A級要素否決項）。一級企業(yè)未建立安全預(yù)警預(yù)報體系，扣100分（A級要素否決項）。6.未建立重大危險源管理制度，或未辨識、確定重大危險源，扣100分（A級要素否決項）。 7.重大危險源有重大事故隱患，且未采取安全防范措施的，扣100分，（A級要素否決項）。 8.防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無防范措施，一處扣20分（B級要素否決項）；31（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 風(fēng)險管理風(fēng)險管理 A、安全評價機(jī)構(gòu)： 1 新改擴(kuò)項目立項后并在初步設(shè)計之前開展的安全預(yù)評價 2 竣工驗收或正式投

24、產(chǎn)之前開展的安全驗收評價 3 投產(chǎn)后按照國家有關(guān)規(guī)定周期性安全現(xiàn)狀評價： 危險化學(xué)品每三年一次。 B、企業(yè)自評：風(fēng)險評價每年應(yīng)至少進(jìn)行一次。32（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 風(fēng)險管理風(fēng)險管理預(yù)防控制措施包括： 1 工程技術(shù)措施-遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序原則， 2 管理措施 3 教育培訓(xùn)措施 4 個體防護(hù)措施。 33（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 隱患排查與整改隱患排查與整改安全生產(chǎn)事故隱患排查暫行規(guī)定 “三定” ：定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限 對于暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入安技措施或檢修計劃，限期整改。34（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 重大危險源重大

25、危險源危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-2009 從2009年12月1日實施定義：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。35四、管理制度36（一）要點(diǎn)（一）要點(diǎn)1.通過識別和評估，將適用于本企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容，并嚴(yán)格落實；2.除制定通用規(guī)范要求的規(guī)章制度以外，還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度：工藝管理、開停車管理、設(shè)備管理、建（構(gòu)）筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學(xué)品輸送管道定期巡線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

26、應(yīng)組織審定并簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4. 以危險、有害因素分析為依據(jù)，編制崗位操作規(guī)程；5. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)操作規(guī)程。6. 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。7.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年評審和修訂一次；8.在發(fā)生有關(guān)情況時，應(yīng)及時評審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程。37（二）文件與表單（二）文件與表單1.適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程清單。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度： 工藝管理、開停車管理、設(shè)備管理、建（構(gòu)）筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學(xué)品輸送管道定期巡

27、線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等。3.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度簽發(fā)文件。4.崗位操作規(guī)程；5.操作規(guī)程簽發(fā)文件。6.新項目的操作規(guī)程。 7.管理制度評審和修訂制度；8.發(fā)布修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的文件。1.文件發(fā)放記錄。2.評審和修訂記錄。3.發(fā)布最新版本安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的文件發(fā)放記錄。38（三）注意事項（三）注意事項 否決部分否決部分1.未制定動火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受限空間管理制度（A級要素否決項）；2.未制定以下規(guī)章制度之一（B級要素否決項）：變更管理、風(fēng)險管理、隱患排查治理、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、

28、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。3.有崗位未編制操作規(guī)程，或崗位無法提供操作規(guī)程（B級否決項）。4.投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程（B級要素否決項）。39（四）（四）相關(guān)知識安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，是企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)，是統(tǒng)一全體職工從事安全生產(chǎn)的行動準(zhǔn)則。 40（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容要注意以下問題編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容要注意以下問題 第一，要與國家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。 第二，要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗，并密切結(jié)合自身的實際

29、情況力求使之具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。 第三，要包括安全生產(chǎn)的各個方面，成龍配套，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。 第四，一經(jīng)制定，不要隨意改動，以保持相對的穩(wěn)定性；但也要隨著國家要求的發(fā)展進(jìn)行變化，注意總結(jié)本單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)出現(xiàn)新情況、發(fā)生新變化的實踐經(jīng)驗，據(jù)此及時地修改、補(bǔ)充甚至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以保持其健全和有效。 第五，一經(jīng)變更，及時傳達(dá)、培訓(xùn)、教育相關(guān)單位與人員。41（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 安全操作規(guī)程含義安全操作規(guī)程含義 安全操作規(guī)程是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和物料特性、環(huán)境條件等要素的特點(diǎn)和技術(shù)要求，結(jié)合具體情況及歷史經(jīng)驗教訓(xùn)制定出的安全操作守則。 它是

30、企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)而制定的基本文件，操作者必須遵守的操作活動規(guī)則。 它是進(jìn)行安全教育的重要內(nèi)容，也是處理傷亡事故的一種依據(jù)。 42（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 化工安全操作規(guī)程內(nèi)容化工安全操作規(guī)程內(nèi)容1)原材料、中間媒介、產(chǎn)品和廢棄物的材料安全數(shù)據(jù)提要。2)化工過程處理車間所處的位置和崗位監(jiān)控措施。3)運(yùn)作時，從業(yè)人員及有關(guān)人員的角色和責(zé)任;個人保護(hù)裝備。4)主要設(shè)備和輔助設(shè)備及場所的狀況（干凈、空曠等）。5)化工工藝處理流程（投料、中間過程、產(chǎn)成品包裝等）及關(guān)鍵參數(shù)（溫度、流量、壓力等）。6)開停車方案和異常情況處理方法。7)化工廠過程處理的監(jiān)控和記錄要求（可以以化工廠的日志形式進(jìn)行記錄）

31、。8)應(yīng)急措施。43（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 設(shè)備安全操作規(guī)程內(nèi)容設(shè)備安全操作規(guī)程內(nèi)容一般包括四部分內(nèi)容： 總則、 工作前（即班前準(zhǔn)備）時的安全規(guī)則、 工作時的安全規(guī)則、 工作結(jié)束（包括交接工作）時的安全規(guī)則。設(shè)備安全操作規(guī)程的文字應(yīng)簡明，不僅要指出具體的操作要求和操作方法，而且要指出應(yīng)注意或禁止的事項。44（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 發(fā)生發(fā)生8 8種情況需評審、修訂種情況需評審、修訂 在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂：1) 當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時；2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改

32、建時；4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；5) 當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；8) 其它相關(guān)事項。45五、培訓(xùn)教育46（一）（一） 要點(diǎn)要點(diǎn)-25-25條條1.定期識別安全培訓(xùn)、教育需求；制定全員安全培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求；制定安全培訓(xùn)、教育計劃并實施。2.建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。3.安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)按規(guī)定記錄變更情況。4.安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)。5.確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)；對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。

33、6.落實國家、地方及行業(yè)等部門制定的崗位標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)文件化，做到明確具體；7. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全資格證書后方可任職；按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。8. 其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織；按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。479. 對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理方法等培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗；10. 從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。11.新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗；12.三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)

34、容、學(xué)時應(yīng)符合安全監(jiān)管總局令第3號的規(guī)定。13.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)；14.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬，特種作業(yè)操作證定期復(fù)審；15.從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)；16.建立危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員管理臺賬。4817. 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，對有關(guān)人員（操作人員和管理人員）進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。18.從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）

35、、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。19.對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。20.對承包商的所有人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證；21.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對施工單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育；22.班組安全活動有負(fù)責(zé)人、有內(nèi)容、有記錄；每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時；23.企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動，并在班組安全活動記錄上簽字。24.管理部門安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學(xué)時。25.安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員每月至少檢

36、查1次安全活動記錄，并簽字。49（二）文件與表單（二）文件與表單-文件文件6 6表單表單10 10 1.安全培訓(xùn)、教育制度；2.安全培訓(xùn)教育計劃；月度安全活動計劃。3.載明企業(yè)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)的文件；4. 安全培訓(xùn)教育檔案。 5. 安全資格證書，從業(yè)人員上崗證，特種作業(yè)操作證；危險化學(xué)品運(yùn)輸有關(guān)人員資格證。6. 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育計劃。1.安全培訓(xùn)、教育需求記錄；2.安全培訓(xùn)、教育記錄。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬；4.從業(yè)人員招聘資料、員工臺賬5.安全培訓(xùn)教育變更記錄。6.培訓(xùn)教育效果評價記錄。7.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬；8.外來參觀、學(xué)習(xí)等人員培訓(xùn)記錄。9.承包

37、商安全培訓(xùn)教育記錄；10.管理部門和班組安全活動、基本功訓(xùn)練記錄。50（三）（三）注意事項否決項主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效（B級要素否決項）。 從業(yè)人員未接受三級安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗（B級要素否決項）。 51（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)定新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定自2006年3月1日起施行。 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員:安全培訓(xùn)時間-不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間-不得少于20學(xué)時。 52（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容

38、（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； （二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律； （三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； （四）有關(guān)事故案例等。 危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。 53（四）相關(guān)知識車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容（四）相關(guān)知識車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容（一） 工作環(huán)境及危險因素； （二） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （三） 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； （五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)； （六）本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)

39、章制度； （七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項； （八）有關(guān)事故案例； （九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 54（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容（一）崗位安全操作規(guī)程； （二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （三）有關(guān)事故案例； （四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 55（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 對離崗后重新培訓(xùn)規(guī)定對離崗后重新培訓(xùn)規(guī)定從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的

40、安全培訓(xùn)。 56六、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全57（一）要點(diǎn)（一）要點(diǎn)-22-22點(diǎn)點(diǎn)1.建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理；建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。2.建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前“三查四定”；試車和投料過程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。3. 試生產(chǎn)前編制安全檢查報告。4.建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更符合規(guī)范。5.采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料6.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。7.按照九類規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施，

41、建立安全設(shè)施臺賬。8. 專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施，并建立記錄。 。9. 安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢維修；不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 10. 建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬；定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)；保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄；風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置要加強(qiáng)在線檢測或功能測試。58（一）要點(diǎn)（一）要點(diǎn)11.建立特種設(shè)備臺賬和檔案，包括特種設(shè)備技術(shù)資料、特種設(shè)備登記注冊表、特種設(shè)備及安全附件定期檢測檢驗記錄、特種設(shè)備運(yùn)行記錄和故障記錄、特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。12. 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造

42、、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)及時予以報廢。13.要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析；工藝過程風(fēng)險分析包括：（1）工藝過程中的危險性；（2）工作場所潛在事故發(fā)生因素；（3）控制失效的影響；（4）人為因素等。 14.生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)應(yīng)滿足下列要求：（1）現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范；（2）系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格；（3）操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂；（4）編制并落實了裝置開車方案；（5）操作人員培訓(xùn)合格；（6）各種危險已消除或控制。 15.操作人員應(yīng)對工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。 59

43、（一）要點(diǎn)（一）要點(diǎn)16.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。17.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級組織、各專業(yè)的職責(zé)。18.建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案；定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并形成記錄。 19. 制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案；至少每半年進(jìn)行一次演練，確保操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。 20.嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。21.凡需拆除的容器、設(shè)備和管道，應(yīng)先清洗干凈，分析、驗收合格后方可進(jìn)行拆除作業(yè)；拆除、清洗等現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。 22.欲報廢的容器、設(shè)備和管道，應(yīng)

44、清洗干凈，分析、驗收合格后，方可報廢處置；報廢、清洗等現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。60（二）文件與表單（二）文件與表單 - -文件文件1.新建、改建、擴(kuò)建項目可行性研究報告、初步設(shè)計（“安全設(shè)施設(shè)計專篇”、“消防專篇”、“職業(yè)衛(wèi)生專篇”）及批復(fù)等資料；2.安全設(shè)施設(shè)計審查資料； 3.建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；4.建設(shè)項目試生產(chǎn)方案及備案資料（施工完成情況、試生產(chǎn)前安全檢查報告、試生產(chǎn)或使用過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策、采取的安全措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案等）；5.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收資料(安全設(shè)施檢驗檢測報告、安全監(jiān)管部門出具的“安全設(shè)施竣工驗收意見書”和“建設(shè)項目竣工驗收安全評價

45、報告”等)。6.設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)； 7. 設(shè)計變更資料，包括變更后向負(fù)責(zé)安全審查的安全監(jiān)管部門報告的文件；8.工藝設(shè)計文件；9.新工藝小試、中試、工業(yè)化試驗的報告。10.安全設(shè)施管理制度；61（二）文件與表單（二）文件與表單 - -文件文件11.設(shè)備檢維修計劃；12.監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度；13.特種設(shè)備管理制度；14.特種設(shè)備臺賬和定期檢驗報告。15.監(jiān)視和測量設(shè)備檢驗報告。16. 壓力容器和壓力管道及安全附件檢驗報告。17.崗位操作規(guī)程。18.涉及危險化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行危險與可操作性分析（HAZOP）記錄、報告；19.裝置開停車方案；應(yīng)急預(yù)案。20

46、. 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理制度；62（二）文件與表單（二）文件與表單 - -文件文件21.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案。22.設(shè)備檢維修管理制度；23.年度綜合檢維修計劃。 24.生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度；25.拆除計劃或拆除方案。63（二）文件與表單（二）文件與表單 - -記錄表單記錄表單1.建設(shè)項目設(shè)計資料、施工資料、試生產(chǎn)資料、竣工驗收資料2.各種安全設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行記錄，安全設(shè)施管理臺賬。3.施工現(xiàn)場安全檢查記錄。4.變更風(fēng)險分析記錄；5. 安全設(shè)施檢維修記錄；安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢查記錄。6. 安全設(shè)施拆除、停用資料。7. 監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬；校驗和維護(hù)記錄。8. 特種設(shè)備臺賬和定期檢驗

47、報告。9.特種設(shè)備校驗報告、檢修記錄;維護(hù)保養(yǎng)記錄。10.特種設(shè)備檢驗合格標(biāo)志。64（二）文件與表單（二）文件與表單 - -記錄表單記錄表單11.報廢的特種設(shè)備注銷手續(xù)。12.特種設(shè)備員工培訓(xùn)記錄。13.安全閥檢驗報告；爆破片、防爆膜合格證及更換記錄； 14.緊急停車系統(tǒng)分布圖及維護(hù)記錄； 15.監(jiān)控、報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)維護(hù)、調(diào)試記錄；16.各類動設(shè)備，包括備用設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等；17.工藝控制流程圖及自動化控制資料。18.風(fēng)險評價記錄；19.生產(chǎn)裝置開車前安全條件確認(rèn)檢查表；20.系統(tǒng)氣密、置換及動設(shè)備空試記錄；65（二）文件與表單（二）文件與表單 - -記錄表單記錄表單21.操作人員培訓(xùn)記

48、錄；22.開車前隱患排查與整改記錄。 23. 23. 崗位工藝操作記錄；交接班記錄。24. 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位臺賬。25.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查記錄；聯(lián)系點(diǎn)活動記錄。 26.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案演練記錄。27.設(shè)備檢維修方案；檢維修記錄。28.檢維修風(fēng)險分析記錄；29.工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù)；30. 檢維修人員安全培訓(xùn)教育記錄；31.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查的記錄；32. 拆除作業(yè)風(fēng)險分析記錄；66（三）注意事項（三）注意事項- -否決項否決項1.未按國家安全監(jiān)管總局令第8號要求進(jìn)行設(shè)計審查、安全條件論證和竣工驗收的（A級要素否決項）。2.使用無資質(zhì)或資質(zhì)不符合規(guī)定的設(shè)計

49、、施工、監(jiān)理單位（A級要素否決項）。 3.采用國家明令淘汰的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料（A級要素否決項）；4.國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)論證的（A級要素否決項）；5.危險工藝未按規(guī)定實現(xiàn)自動化控制的（A級要素否決項）。6.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)（B級要素否決項）。 7.未在危險工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施（B級要素否決項）； 678.沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報警儀的（B級要素否決項）； 9.經(jīng)專家診斷沒有按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置其他安全設(shè)施的（B級要素否決項）。10.未及時報廢（

50、B級要素否決項）； 11.已報廢的特種設(shè)備，仍在現(xiàn)場使用（B級要素否決項）。 12.壓力容器及附件未檢驗或檢驗不合格（B級要素否決項）；13.未確定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位（B級要素否決項）。 14.未制定檢維修方案（B級要素否決項）；15.未辦理檢維修前工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修或檢維修后檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)（B級要素否決項）。 68（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 什么叫設(shè)備、設(shè)施、裝置設(shè)備一般指運(yùn)行中的機(jī)器和容器。設(shè)施一般指兩個內(nèi)容，即電氣設(shè)備及附屬設(shè)備；為設(shè)備安全使用而設(shè)置的其它設(shè)備或建筑等。裝置是指機(jī)器、儀器或其它設(shè)備中結(jié)構(gòu)較復(fù)雜并具有某種獨(dú)立功用的物件。69（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 什么是特

51、種設(shè)備 特種設(shè)備是指國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險性較大的設(shè)備?！疤胤N設(shè)備”包括以下七類: 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。 70（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 化工設(shè)備一般分為兩大類一類為動設(shè)備，如各種類型的泵、壓縮機(jī)、離心機(jī)等，通常又稱為機(jī)器;一類為靜設(shè)備（雖然其服務(wù)對象不同、操作條件各異、結(jié)構(gòu)形式不一，但都屬于壓力容器范疇），如：用于精餾、解吸、吸收、萃取等工藝的各類塔式設(shè)備，用于流體加熱、冷卻、液體汽化、蒸氣冷凝及廢熱回收的各種熱交換器設(shè)備，用于化工生產(chǎn)中的聚合、加氫、裂

52、解、重整等工藝用的各類反應(yīng)設(shè)備，用于原料、成品及半成品儲存、運(yùn)輸、計量的各種儲運(yùn)設(shè)備等。71（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 企業(yè)操作人員應(yīng)掌握的工藝安全信息（1）化學(xué)品危險性信息：1）物理特性；2）化學(xué)特性，包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學(xué)穩(wěn)定性等；3）毒性；4）職業(yè)接觸限值。（2）工藝信息：1）流程圖；2）化學(xué)反應(yīng)過程；3）最大儲存量；4）工藝參數(shù)（如：壓力、溫度、流量）安全上下限值。（3）設(shè)備信息:1）設(shè)備材料；2）設(shè)備和管道圖紙； 3）電氣類別；4）調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)；5）安全設(shè)施（如報警器、聯(lián)鎖等）。72（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識-首批重點(diǎn)監(jiān)管危化工藝一、光氣及光氣化工藝二、電解工藝（氯堿）三、

53、氯化工藝四、硝化工藝五、合成氨工藝六、裂解（裂化）工藝七、氟化工藝八、加氫工藝九、重氮化工藝十、氧化工藝十一、過氧化工藝十二、胺基化工藝十三、磺化工藝十四、聚合工藝十五、烷基化工藝73（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識 什么是關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置 -在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。重點(diǎn)部位 -生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。74（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識聯(lián)系人對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的職責(zé)聯(lián)系人應(yīng)每月至少

54、到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動。 聯(lián)系人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，包括：（1）指導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)實現(xiàn)安全生產(chǎn)；（2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；（3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題；（4）督促隱患項目治理；（5）監(jiān)督事故處理原則的落實；（6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。 75七、作業(yè)安全76（一）要點(diǎn)（一）要點(diǎn)1818點(diǎn)點(diǎn)1.對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)；2.作業(yè)許可證中有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容。3.裝置、倉庫、罐區(qū)、裝卸

55、區(qū)、危險化學(xué)品輸送管道等危險場所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標(biāo)志。 4.重大危險源現(xiàn)場，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和告知牌。 5.按有關(guān)規(guī)定在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行標(biāo)志。 6.檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的警戒區(qū)域和警示標(biāo)志；7.檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 8.在裝置現(xiàn)場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等區(qū)域可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志；9.在產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置告知牌，告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。 7710. 生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。 11.危險作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材。 12.進(jìn)行

56、危險性作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)持經(jīng)過審批許可的相應(yīng)作業(yè)許可證。 13.作業(yè)活動監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力；持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，不得離開監(jiān)護(hù)崗位。 14.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全時，應(yīng)組織承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；15.機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)要求的阻火器，按指定路線、規(guī)定速度行駛。 16.建立合格承包商名錄、檔案（包括承包商資質(zhì)資料、表現(xiàn)評價、合同等資料）；17.與選用的承包商簽訂安全協(xié)議；對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。18. 要向承包商

57、進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。78（二）文件與表單（二）文件與表單 -5 -5文件文件5 5表單表單文件：文件：1.危險性作業(yè)安全管理制度或操作規(guī)程；2.有關(guān)機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場的管理規(guī)定；3.承包商之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；4.承包商管理制度；5.現(xiàn)場安全交底、施工方案和應(yīng)急預(yù)案等資料。表單:1.警示標(biāo)志和告知牌管理臺賬；2.作業(yè)許可證。3.職業(yè)危害因素檢測記錄。4.機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)手續(xù)。5.承包商管理檔案、監(jiān)督檢查記錄；79（三）（三）注意事項-14條1.作業(yè)許可審批手續(xù)不符合要求；2.作業(yè)許可證中危險有害因素與安全措施等內(nèi)容不

58、符合要求。3. 未設(shè)置安全標(biāo)志或安全標(biāo)志使用不符合要求。 4.道路限高、限速、禁行等標(biāo)志不符合要求。5.未在現(xiàn)場告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。6.未設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，或設(shè)置不符合要求。 7.作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材配備不符合要求。 8.作業(yè)環(huán)境或工器具、材料等擺放不符合要求。 80（三）（三）注意事項-14條9.未與承包商簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；或安全生產(chǎn)協(xié)議書內(nèi)容不符合要求。10. 機(jī)動車輛未辦理手續(xù)進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)。11.機(jī)動車輛未佩戴阻火器，或未按指定路線、規(guī)定速度行駛的。 12.未建立合格承包商檔案。13.未對承包商進(jìn)行規(guī)范管理，未進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。 1

59、4.作業(yè)現(xiàn)場未進(jìn)行安全交底，施工方案和應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行審查。 81（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識什么是危險作業(yè)危險作業(yè)是生產(chǎn)任務(wù)特殊，不適于執(zhí)行一般性的安全操作規(guī)程，安全可靠性差，容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞，事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施的特殊作業(yè)。它的特點(diǎn)是：存在安全隱患，有不確定因素，可能給作業(yè)人員帶來傷害。危險作業(yè)類別：至少包含右邊10類1）動火作業(yè)；2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；3）破土作業(yè)；4）臨時用電作業(yè)；5）高處作業(yè)；6）斷路作業(yè)；7）吊裝作業(yè)；8）設(shè)備檢修作業(yè)；9）抽堵盲板作業(yè)；10）其他危險性作業(yè)。82（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識危險作業(yè)九個安全規(guī)范危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則AQ

60、30182008吊裝作業(yè)安全規(guī)范AQ 30212008動火作業(yè)安全規(guī)范AQ30222008動土作業(yè)安全規(guī)程AQ30232008斷路作業(yè)安全規(guī)范AQ30242008高處作業(yè)安全規(guī)范AQ 30252008設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范AQ 30262008盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范AQ 30272008受限空間作業(yè)安全規(guī)范AQ 3028200883（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識安全告知84（四）相關(guān)知識（四）相關(guān)知識安全告知85吊裝區(qū)域設(shè)置吊裝區(qū)域設(shè)置警示帶隔離警示帶隔離八、職業(yè)健康86（一）要點(diǎn)（一）要點(diǎn)1212條條1.識別職業(yè)危害因素；及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門申報法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，接受其