關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程管控的實(shí)施方案

1、關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程管控的實(shí)施方案1編制說明1.1 編制目的為深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程管控的指導(dǎo)意見，明確項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程管控的實(shí)施要求及監(jiān)督措施，確保各項(xiàng)政策有效落地，發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決一線關(guān)鍵人員配置不足、能力不足、責(zé)任心不足、履職不到位等問題，特制訂本實(shí)施方案。1.2 適用范圍本方案適用于上海送變電工程有限公司承包的濰坊臨沂棗莊范澤石家莊1000千伏特高壓交流輸變電工程線路工程（包5）施工作業(yè)。2職責(zé)分工2.1 公司職責(zé)2.1.1 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部管理關(guān)鍵人員的培養(yǎng)、持證上崗；2.1.2 負(fù)責(zé)所承接項(xiàng)目在建設(shè)管理全過程中嚴(yán)格履行施工關(guān)鍵人員全過程

2、管控；2.1.3 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部及班組關(guān)鍵人員的約束激勵(lì)與量化評(píng)價(jià)考核的方案制定及落實(shí)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員信息數(shù)據(jù)應(yīng)用工作以及開展相關(guān)功能及其完善需求提出修改意見和建議。2.2 項(xiàng)目部職責(zé)2.2.1 負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員，監(jiān)督作業(yè)層班組骨干配置及到崗到位，確保關(guān)鍵人員具備能力、履職到位；2.2.2 負(fù)責(zé)日常施工過程中匯總、整理、上報(bào)人員動(dòng)態(tài)信息。2.3 關(guān)鍵人員職責(zé)施工項(xiàng)目部關(guān)鍵人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工（技術(shù)員）、安全員、質(zhì)檢員以及施工項(xiàng)目部下屬的作業(yè)層班組骨干（班長(zhǎng)兼指揮、安全員、技術(shù)兼質(zhì)檢員）。2.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理（及副經(jīng)理）2.3.1.1 主持施工項(xiàng)目部工作，在授權(quán)范

3、圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合同；對(duì)施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實(shí)施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行。2.3.1.2 組織建立相關(guān)施工責(zé)任制和各專業(yè)管理體系，組織落實(shí)各項(xiàng)管理組織和資源配備，并監(jiān)督有效運(yùn)行。2.3.1.3 組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)），并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。2.3.1.4 組織制訂施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量及造價(jià)管理實(shí)施計(jì)劃，實(shí)時(shí)掌握施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價(jià)、組織協(xié)調(diào)等總體情況。2.3.1.5 對(duì)施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價(jià)等管理要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及組織糾偏。2.3.1.6 負(fù)責(zé)組織處理工程實(shí)施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，制訂預(yù)防措施。特殊困難及時(shí)提請(qǐng)有

4、關(guān)方協(xié)調(diào)解決。2.3.1.7 負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求；負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查并簽證確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程安全管理。2.3.1.8 負(fù)責(zé)組織工程班組級(jí)自檢、項(xiàng)目部級(jí)復(fù)檢和質(zhì)量評(píng)定工作，配合公司級(jí)專檢、監(jiān)理初檢、中間驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收、啟動(dòng)驗(yàn)收和啟動(dòng)試運(yùn)行工作，并及時(shí)組織對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行閉環(huán)整改。2.3.1.9 參與或配合工程安全事件和質(zhì)量事件的調(diào)查處理工作。2.3.2 安全總監(jiān)2.3.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、各種規(guī)章制度及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，代表項(xiàng)目部對(duì)施工生產(chǎn)安全行使監(jiān)督

5、檢查職能，具體指導(dǎo)安全員工作。2.3.2.2 熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程和掌握安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和安全教育制度并督促項(xiàng)目貫徹實(shí)施。2.3.2.3 組織項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展旬（周）例行安全生產(chǎn)大檢查，督促做好安全檢查記錄，督促整改并實(shí)施安全獎(jiǎng)懲。2.3.2.4 督促安全員每天進(jìn)行項(xiàng)目安全巡查，制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情的有權(quán)通知暫停生產(chǎn)，并立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)妥善處理，做好安全生產(chǎn)日記。2.3.2.5 督促分包單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全責(zé)任制、安全檢查制、安全教育制并定期或不定期的進(jìn)行檢查。2.3.2.6 協(xié)助有關(guān)部門做好人員的三級(jí)安全教

6、育及三類人員的安全資格取證、復(fù)審工作、監(jiān)督檢查特殊作業(yè)人員持有效操作證上崗。2.3.2.7 參加項(xiàng)目重大傷亡事故的調(diào)查和處理，提出自己的意見和看法，并監(jiān)督實(shí)施整改措施的落實(shí)。2.3.2.8 建立和健全本項(xiàng)目職工傷亡事故登記檔案和安全獎(jiǎng)懲臺(tái)賬，審核并按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目各類安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各類匯報(bào)材料，按上級(jí)有關(guān)要求收集，管理各項(xiàng)安全管理資料。2.3.3 總工（技術(shù)員）2.3.3.1 負(fù)責(zé)編制施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等管理策劃文件，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。2.3.3.2 組織對(duì)項(xiàng)目全員進(jìn)行安全、質(zhì)量、技術(shù)及環(huán)保等相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)工作。2.3.3.3 負(fù)責(zé)編寫專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)

7、安全技術(shù)措施，組織安全技術(shù)交底。負(fù)責(zé)對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)。2.3.3.4 定期組織檢查或抽查工程安全、質(zhì)量情況，組織解決工程施工安全、質(zhì)量有關(guān)問題。2.3.3.5 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他施工管理工作。2.3.4 安全員2.3.4.1 參與項(xiàng)目策劃文件安全部分的編制并指導(dǎo)實(shí)施。2.3.4.2 參與施工作業(yè)票審查，協(xié)助項(xiàng)目總工審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。2.3.4.3 負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計(jì)劃，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)賬,并檢查指導(dǎo)施工隊(duì)伍安全設(shè)施的使用情況。2.3.4.4 審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安

8、全措施落實(shí)情況，制止不安全行為。2.3.4.5 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化配置，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工狀況，督促問題整改；制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。2.3.4.6 配合安全事故（事件）的調(diào)查處理。2.3.5 質(zhì)檢員2.3.5.1 參與項(xiàng)目策劃文件質(zhì)量部分的編制并指導(dǎo)實(shí)施。2.3.5.2 對(duì)分包工程質(zhì)量實(shí)施有效管控，監(jiān)督檢查分包工程的施工質(zhì)量。2.3.5.3 定期檢查工程施工質(zhì)量情況，監(jiān)督質(zhì)量檢查問題閉環(huán)整改情況，配合各級(jí)質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競(jìng)賽、質(zhì)量驗(yàn)收等工作。2.3.5.4 組織進(jìn)行隱蔽工程和關(guān)鍵工序檢查,對(duì)不合格的項(xiàng)目責(zé)成返工,督促施工班組做好質(zhì)量自檢和施工記錄的填寫工作。2.3.

9、5.5 配合工程質(zhì)量事件調(diào)查。2.3.6 作業(yè)層班組骨干（班長(zhǎng)兼指揮、安全員、技術(shù)兼質(zhì)檢員）班長(zhǎng)及指揮需具備全面組織指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)能力，安全員要具備識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)條件、抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的能力，技術(shù)兼質(zhì)檢員具備開具作業(yè)票、開展施工質(zhì)量自檢的能力。2.3.6.1 負(fù)責(zé)本班組安全施工，帶領(lǐng)全隊(duì)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全、質(zhì)量的規(guī)章制度，組織、指揮、管控勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)，做到安全生產(chǎn)、文明施工。2.3.6.2 二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，班長(zhǎng)簽發(fā)“輸變電工程安全施工作業(yè)票A”，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施并組織實(shí)施。2.3.6.3 按照驗(yàn)收管理辦法要求，在檢驗(yàn)批（單元工程）、分項(xiàng)、分部、單位工程完工后，組織開展班組自檢。

10、2.3.6.4 參加事故（事件）的調(diào)查處理工作。3管控實(shí)施方案3.1 數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用維護(hù)3.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)總部項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，并按要求完成在建工程、新開工工程的關(guān)鍵人員數(shù)據(jù)錄入。按照項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)維護(hù)要求，遵循“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”原則，在人員信息數(shù)據(jù)錄入源頭負(fù)責(zé)維護(hù)并核查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。3.1.2 項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員的證件名稱、證件編號(hào)、發(fā)證單位、有效期信息由施工項(xiàng)目經(jīng)理在開工前五個(gè)工作日分別登錄基建管理系統(tǒng)，對(duì)本項(xiàng)目部關(guān)鍵管理人員的持證信息進(jìn)行維護(hù)。3.1.3 項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員的項(xiàng)目名稱、工程類型、電壓等級(jí)、開工日期、竣工日期、崗位工種等信息，由基建管理系統(tǒng)根據(jù)

11、工程現(xiàn)場(chǎng)人員管理系統(tǒng)中的“人員進(jìn)出場(chǎng)”信息進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，形成人員的項(xiàng)目履歷信息；人員入場(chǎng)時(shí)間、退場(chǎng)時(shí)間由工程現(xiàn)場(chǎng)人員管理系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)出入設(shè)備、定位設(shè)備采集的信息自動(dòng)進(jìn)行更新。3.1.4 嚴(yán)格關(guān)鍵人員變更管理，對(duì)已在基建管理系統(tǒng)中錄入的關(guān)鍵人員不得隨意調(diào)換；確需調(diào)整時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)管理單位同意批準(zhǔn)，方可實(shí)施信息變更。3.1.5 關(guān)鍵人員變更時(shí)，施工項(xiàng)目部需提前十五個(gè)工作日向建設(shè)管理單位提出中請(qǐng)，并履行相關(guān)發(fā)文手續(xù)，更換后的人員在基建管控系統(tǒng)內(nèi)提早十個(gè)工作日申請(qǐng)完畢，并通知建設(shè)管理單位進(jìn)行核查，若不準(zhǔn)確，填寫后五個(gè)工作日內(nèi)在基建管控系統(tǒng)中手動(dòng)修改，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性。3.2 持證培訓(xùn)3.2.1 關(guān)鍵

12、人員必須持證上崗，其所持證件必須符合所對(duì)應(yīng)的崗位，嚴(yán)禁不持證、持假證、證件過期、低等級(jí)資質(zhì)任高資質(zhì)崗位、不具備實(shí)際能力持證上崗等各種違規(guī)行為。3.2.2 施工項(xiàng)目經(jīng)理必須取得與所承擔(dān)工程相適應(yīng)的注冊(cè)建造師資格證書，通過省級(jí)政府部門和國(guó)家電網(wǎng)公司或省級(jí)公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試并取得相關(guān)安全合格證書。具備與所承擔(dān)工程相適應(yīng)的技能職稱等級(jí)，和同類型工程施工管理經(jīng)歷。3.2.3 施工項(xiàng)目部項(xiàng)目總工、專職安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵人員須通過符合本管理崗位要求的政府部門和國(guó)家電網(wǎng)公司或省級(jí)公司組織的安全培訓(xùn)并持有相關(guān)合格證書，具備與崗位相適應(yīng)的技術(shù)職稱及同等的工程施工管理經(jīng)歷。3.2.4 班組長(zhǎng)、班組安全員

13、、技術(shù)員等須具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或技能等級(jí)，通過施工單位或上級(jí)單位組織的崗位技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)并持證，具備全面組織指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)能力。3.2.5 施工單對(duì)相關(guān)作業(yè)人員按照國(guó)家要求進(jìn)行高處作業(yè)、電工作業(yè)、焊接作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)。3.2.6 施工作業(yè)層班組關(guān)鍵人員（班長(zhǎng)兼指揮、安全員、技術(shù)兼質(zhì)檢員）按照國(guó)家規(guī)定和崗位任職能力要求，由施工單位組織進(jìn)行年度培訓(xùn)，包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由施工單位頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。施工項(xiàng)目部關(guān)鍵人員必須經(jīng)過針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的培訓(xùn)合格后方可上崗。3.3 履職到位監(jiān)管3.3.1 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，履行投標(biāo)承諾，按標(biāo)

14、準(zhǔn)組建施工項(xiàng)目部，并以文件形式任命項(xiàng)目經(jīng)理及其他主要管理人員，按要求配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員，監(jiān)督作業(yè)層班組骨干配置及到崗到位，確保關(guān)鍵人員具備能力、履職到位。3.3.2 全面落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于全面推廣應(yīng)用工程現(xiàn)場(chǎng)人員管理系統(tǒng)的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2017438號(hào)）相關(guān)要求，規(guī)范使用施工現(xiàn)場(chǎng)部署人員管理系統(tǒng)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員的進(jìn)出場(chǎng)等信息進(jìn)行全面實(shí)時(shí)記錄，確保到崗到位。3.3.3 施工項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管控責(zé)任，執(zhí)行管控措施要求，每月對(duì)考核范圍內(nèi)作業(yè)涉及的關(guān)鍵措施全數(shù)自查；施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)日常施工過程中匯總、整理、上報(bào)人員動(dòng)態(tài)信息；監(jiān)督、指導(dǎo)施工班組落實(shí)管控措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管控措施落實(shí)到