企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理實(shí)務(wù)

1、Company Logo第二章第二章 企業(yè)責(zé)任理論基礎(chǔ)及安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)責(zé)任理論基礎(chǔ)及安全生產(chǎn)責(zé)任主講人：程主講人：程 興興 指導(dǎo)老師：陳國華指導(dǎo)老師：陳國華 企業(yè)是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，企業(yè)存在于社會(huì)，社會(huì)的承認(rèn)是企業(yè)生存的前提。市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)必須是一個(gè)“四自”的市場主體，市場、客戶對企業(yè)的認(rèn)同決定著一個(gè)企業(yè)是不是能夠在社會(huì)、在市場立足生存發(fā)展。企業(yè)必須賺錢，但企業(yè)賺錢是手段，不是最終目的、唯一目的。就像人沒有空氣不能存活一樣，企業(yè) 沒有利潤依然不能存活。但企業(yè) 必須有超出利潤之上的更高層面 的追求， 就像人不是僅僅為了呼 吸而活著一樣企業(yè)也不是僅僅為了利潤而生存。 企業(yè)必須要有社會(huì)責(zé)任感和

2、使命感，要為社會(huì)進(jìn) 步、 人類文明而賺錢，為社會(huì)的全面發(fā)展做出自 己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 同時(shí)，企業(yè)和企業(yè)家的成功都是社會(huì)給予的，要懂得回報(bào)。只有對社會(huì)抱有感恩之心才 能融入社會(huì)。許多企業(yè)在關(guān)注自身發(fā)展 的同時(shí)熱情地關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，在 民族、國家、地區(qū)需要的時(shí)候，能夠以 大局為重，以義為先，能夠把社會(huì)、大眾 的利益置于企業(yè)利益之上，能夠自覺地救助社會(huì)弱勢群體等等，都是企業(yè)對自身與社會(huì)關(guān)系理解的具體表現(xiàn)。企業(yè)對自身與社會(huì)關(guān)系的理解集中地體現(xiàn)在企業(yè)的使命現(xiàn)、價(jià)值觀、企業(yè)精神等文化之中，同仁堂集團(tuán)“同修仁德、濟(jì)世養(yǎng)生”的企業(yè)精神、“以義為上、義利共生”的經(jīng)營哲學(xué)； 北京自來水集團(tuán)“安全憂質(zhì)供水、服 務(wù)回報(bào)

3、社會(huì)”的企業(yè)使命，“水洞萬物、志行千里、誠信無價(jià)、義利相宜”的價(jià)值觀；北京糧食集團(tuán)“為民承重、興糧富國”的使命觀、”“糧比天大、信比物重”的價(jià)值觀等，都是企業(yè)對企業(yè)存在于社會(huì)的意義和價(jià)值的理解，是企業(yè)對自己所 肩負(fù)的責(zé)任或企業(yè)存在的管理咨詢 最根本目的的定位。第一節(jié)第一節(jié) 責(zé)任責(zé)任 責(zé)任的含義和特點(diǎn)責(zé)任的含義和特點(diǎn)責(zé)任的分類責(zé)任的分類責(zé)任的本質(zhì)責(zé)任的本質(zhì)責(zé)任的依據(jù)責(zé)任的依據(jù)4123 有人提出這樣的觀點(diǎn)，企業(yè)在照章納稅之后，就算完成了企業(yè)對社會(huì)的責(zé)任，就沒有必要再去承攬其他社會(huì)義務(wù)。企業(yè)如果負(fù)有太多的社會(huì)責(zé)任和道義感，這類企 業(yè)肯定長不大，成不了大氣候。這種觀點(diǎn)甚至將道義感太重籠統(tǒng)地概括為東方企

4、業(yè)的特點(diǎn)，最后得出結(jié)論：東方文明難以產(chǎn)生大企業(yè)，發(fā)展到一定階段時(shí)便會(huì)被社會(huì)責(zé)任所壓跨。還有人認(rèn)為，企業(yè)首先要為自身的生存與發(fā)展負(fù)責(zé)，然后才能考慮到社會(huì)。這 些觀點(diǎn)也有一定的道理，但思維方法似乎并不全面。企業(yè)是否僅僅是一架機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器？企業(yè)具不具有人性化？市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)到底都負(fù)有哪些責(zé)任？的確是當(dāng)前我國社會(huì)值得認(rèn)真研究和討論的話題。 自古以來,責(zé)任就是哲學(xué)、人類學(xué)和倫理學(xué)的相關(guān)論題。亞里士多德把他那個(gè)時(shí)代被法庭認(rèn)可的行為規(guī)范系統(tǒng)化的同時(shí),在其尼各馬科倫理學(xué) 中,用簡短充實(shí)的一章論述了一個(gè)人 應(yīng)對其行為負(fù)責(zé)的各種環(huán)境。此后, 責(zé)任就成為哲學(xué)、神學(xué)中的主要話題,特別是涉及到自由意志和決定論問題時(shí)

5、尤其如此。這些討論的焦點(diǎn)就是“責(zé)任”概念。1、責(zé)任的含義和特點(diǎn)、責(zé)任的含義和特點(diǎn)責(zé)任的基本含義：責(zé)任的基本含義： 分內(nèi)應(yīng)做的事分內(nèi)應(yīng)做的事由于做不好分內(nèi)應(yīng)做的由于做不好分內(nèi)應(yīng)做的事因而應(yīng)該承擔(dān)的過失事因而應(yīng)該承擔(dān)的過失使人擔(dān)負(fù)起某種職務(wù)使人擔(dān)負(fù)起某種職務(wù)或職責(zé)或職責(zé) 關(guān)系責(zé)任（義務(wù)） 一方主體基于他方主體的某種關(guān)系而富有的責(zé)任，這種責(zé)任實(shí)際上就是義務(wù)。責(zé)任的兩責(zé)任的兩方面語義方面語義 方式責(zé)任 負(fù)有義務(wù)的主體不履行其義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的否定性后果。2、責(zé)任的分類、責(zé)任的分類從責(zé)任的性質(zhì)和內(nèi)容上劃分 道德責(zé)任道德責(zé)任法律責(zé)任法律責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任道德責(zé)任 道德責(zé)任是指有高度思考能力的個(gè)體及群體應(yīng)當(dāng)對

6、自然及社會(huì)等履行的遵守道德及維護(hù)道德的責(zé)任。在自然層面中，人類作為道德維護(hù)者，享有心智的高度自由及生存的優(yōu)越條件，故擔(dān)負(fù)有維護(hù)生存秩序及道德的不被破壞及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。非人動(dòng)物由于智力即分析能力及判斷能力不能完全享有，因此不承擔(dān)道德責(zé)任，但是仍舊享有不可剝奪的自然權(quán)利，如生存權(quán)利等一切人類所享有的非局限條件類的權(quán)利。在社會(huì)生活中，人們對自己的行為具有一定的選擇自由，因此必須承擔(dān)相應(yīng)的道德責(zé)任。肯定人的行為的道德。責(zé)任是進(jìn)行道德評價(jià)的前提。有時(shí)與“道德義務(wù)”含義相同道德責(zé)任是人們在一定的社會(huì)關(guān)系及自然關(guān)系中所應(yīng)該選擇的道德行為和對自然或社會(huì)或他人所承擔(dān)的道德義務(wù)。 法律責(zé)任 法律責(zé)任是指因違反了法定義

7、務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。就其性質(zhì)而言，法律關(guān)系可以分為法律上的功利關(guān)系和法律上的道義關(guān)系，與此相適應(yīng)，法律責(zé)任方式也可以分為補(bǔ)償性方式和制裁性方式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任 經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是以金錢為責(zé)任標(biāo)的；基于產(chǎn)生的原因不同，可以分為約定經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 法定中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有很多，根據(jù)法律調(diào)整的對象不同，可以分為公法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和私法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。公法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要有這三種：罰金、罰款、滯納金。私法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要有這幾種，即“補(bǔ)償金、賠償金、違約金、定金、訂金、押金(保證金)、滯納金”。三者的關(guān)系： 一般來說，法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任往往討論行為發(fā)生以后的責(zé)

8、任，而道德責(zé)任作為一種前瞻性責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是人們對社會(huì)、集體、他人應(yīng)盡的責(zé)任。它既可以成為人們積極向善的價(jià)值導(dǎo)向目標(biāo)，成為人們進(jìn)行善惡選擇的行為依據(jù)，構(gòu)成人們自我行為善惡的內(nèi)心評價(jià)機(jī)制，也可以成為調(diào)節(jié)人們道德活動(dòng)的基本手段。當(dāng)然，道德責(zé)任、法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任之間都存在一定的交叉區(qū)域，見圖21所示道德責(zé)任 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任法律責(zé)任圖2-1 三種責(zé)任之間的交叉圖表根據(jù)應(yīng)履行責(zé)任的時(shí)間劃分： 事前責(zé)任事前責(zé)任 人們有一種為他人、為一種動(dòng)物或一件事情、為非個(gè)人的事業(yè)而行動(dòng)的義務(wù)。這種責(zé)任類似于由他人或自我賦予的“職責(zé)”,其相應(yīng)的語詞,常常只是“職責(zé)”和“義務(wù)”的一種語言學(xué)變形。事后責(zé)任事后責(zé)任 認(rèn)為某人應(yīng)

9、對其某一行為負(fù)責(zé),這一行為的不良后果就是由他過去的過錯(cuò)或失職而造成的。 事前責(zé)任與事后責(zé)任具有一些明顯的共同特征,最突出的就是它們二者都保留了“應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)”這一原始含義。3、責(zé)任的本質(zhì)、責(zé)任的本質(zhì) 馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，責(zé)任的本質(zhì)根源于人的二重性的存在。人類和社會(huì)生活的歷史表明，“人不是單個(gè)人所固有的抽象物” 人的存在的二重性： （1）任何人都是一個(gè)個(gè)體的存在物，這是由每個(gè)人都是作為獨(dú)立的自然機(jī)體決定的 （2）任何人又不是“純粹的個(gè)人”，而只有在社會(huì)中才能存在，這就是說，人同時(shí)又是一定的社會(huì)成員，是一種社會(huì)的存在物。 因此，社會(huì)上的個(gè)人都會(huì)對社會(huì)上的其他組成因素產(chǎn)生一定的影響。所以，社會(huì)人的品格必

10、然會(huì)要求每個(gè)個(gè)體對他人、社會(huì)按一定規(guī)則履行一定的義務(wù)和責(zé)任，即個(gè)人作為主體履行一定的責(zé)任是社會(huì)活動(dòng)有序運(yùn)行的客觀要求。同時(shí)，個(gè)人作為主體履行一定的社會(huì)責(zé)任也是道德個(gè)體內(nèi)在的需要。 具體來說，責(zé)任的本質(zhì)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： （1）責(zé)任是人的一種全面性的規(guī)定 （2）履行責(zé)任是人賴以生存的必要條件 （3）履行責(zé)任是個(gè)體自我完善的需要4、責(zé)任的依據(jù)、責(zé)任的依據(jù) 責(zé)任的依據(jù)根據(jù)責(zé)任的種類不同有很多種類，如法律責(zé)任的依據(jù)在一定程度上是根據(jù)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)所頒布的法律條文作為依據(jù)的；道德責(zé)任的依據(jù)是根據(jù)道德素質(zhì)的程度來衡量的；契約責(zé)任則是根據(jù)契約的內(nèi)容來承擔(dān)責(zé)任等。這里主要從哲學(xué)角度，闡明人的責(zé)任依據(jù)問題

11、。 康德認(rèn)為：“不負(fù)任何責(zé)任的東西，不是人而是物”。因此，作為社會(huì)上的人應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，應(yīng)對自己個(gè)人的行為活動(dòng)富有一定的責(zé)任。這是因?yàn)椋?（1）承擔(dān)責(zé)任是人意志自由的體現(xiàn) （2）承擔(dān)責(zé)任是社會(huì)發(fā)展的基本保障 （3）承擔(dān)責(zé)任是由人的本質(zhì)所規(guī)定的 第二節(jié) 企業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的歷企業(yè)產(chǎn)生的歷史條件史條件1企業(yè)的發(fā)展演企業(yè)的發(fā)展演變變2企業(yè)的基本概企業(yè)的基本概念念3企業(yè)的本質(zhì)企業(yè)的本質(zhì)4 馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為社會(huì)存在 決定社會(huì)意識，社會(huì)意識又能動(dòng)地反作用于社會(huì)存在；社會(huì)基本矛盾是一切社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，生 產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最初源泉；人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的主要力量。 真正意義上的企業(yè)是在私人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)的分離

12、達(dá)到一定程度、私人勞動(dòng)在創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程中的不確定性不斷加劇的歷史背景下產(chǎn)生的。1、企業(yè)的產(chǎn)生的歷史條件、企業(yè)的產(chǎn)生的歷史條件 (1)最初的公司是15世紀(jì)在地中海沿岸產(chǎn)生的。地中海位于歐亞非三大洲之間的“內(nèi)陸湖”的獨(dú)特地理位置，極大地促進(jìn)了當(dāng)時(shí)歐洲的海上貿(mào)易。由于海洋廣闊，從事海上貿(mào)易需要巨額投資，而且具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，于是便出現(xiàn)了一種叫索塞特斯和康孟達(dá)的企業(yè)組織，這種組織就是公司企業(yè)最早的形式。 (2)16世紀(jì)以后，英國出現(xiàn)了一批以發(fā)展海外貿(mào)易和掠奪殖民地為目的的合股貿(mào)易公司。18世紀(jì)，這種合股公司發(fā)展到法國、德國、美國和世界其他地區(qū)。 (3)19世紀(jì)后半期，英國和美國大規(guī)模的運(yùn)河和鐵路

13、建設(shè)，就是依靠組建公司籌集大量資金完成的。 (4)20世紀(jì)初，公司已經(jīng)在世界許多國家的制造業(yè)、采掘業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、公用事業(yè)和銀行、保險(xiǎn)業(yè)中，成為主要的企業(yè)組織形式。 公司，集合資源，分散風(fēng)險(xiǎn)，它跨越血緣、地緣，凝結(jié)起個(gè)體生命的能量，開啟了人類經(jīng)濟(jì)生活乃至現(xiàn)代文明的新篇章。 它改寫了人與人相處的秩序，國與國競爭的規(guī)則。今天，由公司編織的全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)， 幾乎籠罩了每一個(gè)地區(qū)，每一個(gè)國家。它已無處不在，早已化身為一種生存方式，一種生活方式，一種神秘組織，一種人類文化。 馬克思在資本論第一卷里詳細(xì)探討了資本主義企業(yè)產(chǎn)生的條件和原因。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家程恩富教授把它歸納為四個(gè)因素，見圖22所示勞動(dòng)力成為商品勞動(dòng)力

14、成為商品利潤驅(qū)動(dòng)利潤驅(qū)動(dòng)資本主義生產(chǎn)方式的形成資本主義生產(chǎn)方式的形成貨幣開始轉(zhuǎn)化為資本貨幣開始轉(zhuǎn)化為資本剩余價(jià)值的產(chǎn)生剩余價(jià)值的產(chǎn)生最低工本額最低工本額資本多樣化的運(yùn)作資本多樣化的運(yùn)作資本主義企業(yè)的出現(xiàn)資本主義企業(yè)的出現(xiàn)簡單協(xié)作簡單協(xié)作圖22 企業(yè)的產(chǎn)生條件示意圖2、企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式演變、企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式演變企業(yè)萌芽企業(yè)萌芽現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)近代企業(yè)近代企業(yè) 古典企業(yè)古典企業(yè)企業(yè)的萌企業(yè)的萌芽：芽：規(guī)模較小規(guī)模較小的經(jīng)營組的經(jīng)營組織活動(dòng)織活動(dòng)企業(yè)快速企業(yè)快速發(fā)展階段：發(fā)展階段：機(jī)械化及機(jī)械化及自動(dòng)化的自動(dòng)化的出現(xiàn)，規(guī)出現(xiàn)，規(guī)模較大，模較大，經(jīng)營多樣經(jīng)營多樣化化早期的企早期的企業(yè)形態(tài)：業(yè)形態(tài)：手工業(yè)工

15、手工業(yè)工廠為主，廠為主，規(guī)模較小，規(guī)模較小，經(jīng)營單一經(jīng)營單一企業(yè)迅速企業(yè)迅速變革階段：變革階段：高科技產(chǎn)高科技產(chǎn)業(yè)，跨區(qū)業(yè)，跨區(qū)域跨地區(qū)域跨地區(qū)企業(yè)的發(fā)企業(yè)的發(fā)展展15世紀(jì)后世紀(jì)后期期20世紀(jì)早世紀(jì)早期期19世紀(jì)中世紀(jì)中期期16世紀(jì)早世紀(jì)早期期圖23 企業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段 從上圖可以看出，企業(yè)的發(fā)展形態(tài)主要是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展使得企業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)一次次的向著高效化、規(guī)?；姆较蜻~進(jìn)。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展主要是基于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新帶來了生產(chǎn)革命和速度革命，生產(chǎn)革命導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；速度革命導(dǎo)致 市場容量擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的提高和充分運(yùn)用。有學(xué)者指出，現(xiàn)代企業(yè)

16、，首先是一個(gè)商品和服務(wù)的生產(chǎn)和分銷的實(shí)體；其次是物理資產(chǎn)、流動(dòng)性資本、技術(shù)技能的集合體；第四是顧客價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)中某些階段某些活動(dòng)的承擔(dān)者；第五是法律實(shí)體。3、企業(yè)的基本概念、企業(yè)的基本概念 關(guān)于企業(yè)的概念，國內(nèi)外至今還沒有一個(gè)統(tǒng)一的表述?！捌髽I(yè)”一詞源于英語中的“enterprise”，原意為企圖冒險(xiǎn)從事某項(xiàng)事業(yè)。 企業(yè)的概念在不同的領(lǐng)域表現(xiàn)出不同的含義。如從道德的領(lǐng)域上看，企業(yè)的基本使命根據(jù)社會(huì)需求生產(chǎn)、銷售商品或提供服務(wù)； 從經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域上看，企業(yè)就是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，符合企業(yè)的利益追求目標(biāo)。如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，依法學(xué)的角度，企業(yè)可以作如下定義，即企業(yè)是以自身的

17、生存和發(fā)展為根本目的，通過不斷的提供產(chǎn)品(服務(wù))、創(chuàng)造價(jià)值，以滿足社會(huì)的需求來獲得利潤并維護(hù)自身 利益的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的法人實(shí)體。 該定義主要由以下幾個(gè)方面的含義: (1)企業(yè)的根本目的就是為了自身的生存和發(fā)展 （2）企業(yè)必須提供產(chǎn)品（服務(wù)）才能獲取利益，維持發(fā)展 （3）企業(yè)必須是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的 （4）企業(yè)是一個(gè)法人企業(yè)的核心： 企業(yè)都非常認(rèn)可執(zhí)行力之重要，對于員工也進(jìn)行了各種各樣的執(zhí)行力的培訓(xùn)，但總感覺有些隔靴搔癢，總是未從根本上解決問題。企業(yè)執(zhí)行力提升的問題實(shí)際是企業(yè)建設(shè)的問題。如果企業(yè)建設(shè)問題不解決，那么執(zhí)行力就永遠(yuǎn)無法解決。那么只要認(rèn)識

18、到企業(yè)建設(shè)的核心，那么也就找到了解決執(zhí)行力問題的根本核心。 這個(gè)核心就是：企業(yè)教育員工組織起來為共同利益而努力和奮斗。要建立全員認(rèn)同的文化與宗旨，根本上調(diào)動(dòng)全員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立牽引人心的理念系統(tǒng)，用員工認(rèn)可的思想來約束自己的行為 。企業(yè)與事業(yè)的區(qū)別： 企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負(fù)盈虧”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位分為國企和私企。國企就是屬國家所有的企業(yè)單位。私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。 事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會(huì)對這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。4、企業(yè)的本質(zhì)、企業(yè)的本質(zhì) 企業(yè)的本質(zhì)是一個(gè)不確定性的概念 1937年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯發(fā)表的企業(yè)的本質(zhì)一文，被認(rèn)為是對這一問題進(jìn)行探討的開端。 在此之前，關(guān)于企業(yè)本身的性質(zhì)是什么，是一個(gè)被傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論忽略的問題。在傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，把廠商的生產(chǎn)過程看成一個(gè)“