生物種業(yè)科技發(fā)展

1、生物種業(yè)科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)部二一二年五月目 錄一、形勢(shì)與需求3二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)4（一）總體思路4（二）發(fā)展目標(biāo)5三、主要任務(wù)5（一）動(dòng)植物重要性狀遺傳基礎(chǔ)研究和種質(zhì)資源創(chuàng)新5（二）動(dòng)植物重大品種創(chuàng)制和育種技術(shù)研究6（三）動(dòng)植物制繁種關(guān)鍵技術(shù)研究7（四）種子生產(chǎn)加工和質(zhì)量保障技術(shù)研究8（五）新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建8四、政策與保障措施9（一）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)生物種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)9（二）強(qiáng)化生物種業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)9（三）增加生物種業(yè)科技投入10（四）實(shí)施種業(yè)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)10（五）加強(qiáng)生物種業(yè)國(guó)際合作交流10該規(guī)劃以國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2

2、006-2020年）、國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)動(dòng)物、林果花草種業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，提出“十二五”期間生物種業(yè)科技發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。一、形勢(shì)與需求生物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全球化、市場(chǎng)化的發(fā)展，我國(guó)生物種業(yè)及種業(yè)科技發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，搶占生物種業(yè)科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)生物種業(yè)跨越式發(fā)展具有重大意義。在以生物技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技支撐引領(lǐng)下，

3、國(guó)際生物種業(yè)呈現(xiàn)出高技術(shù)、高投入、集約化發(fā)展趨勢(shì)?；蚪M學(xué)、蛋白組學(xué)等前沿技術(shù)不斷突破，引領(lǐng)生物育種技術(shù)的發(fā)展方向?，F(xiàn)代生物育種表現(xiàn)出高通量、規(guī)?；?、工廠化、信息化特征。以企業(yè)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈集約化科技創(chuàng)新成為國(guó)際生物種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。大宗農(nóng)作物和動(dòng)物種業(yè)企業(yè)的兼并重組不斷加速，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。特色林果花草種業(yè)呈現(xiàn)出精品化、專業(yè)化發(fā)展特征。我國(guó)生物種業(yè)及種業(yè)科技的快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。在動(dòng)植物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗新品種選育、雜種優(yōu)勢(shì)利用和生物技術(shù)育種等方面取得了顯著成就，以雜交水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉等為代表的部分領(lǐng)域持續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平。農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%，在我國(guó)糧食增

4、產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。我國(guó)生物種業(yè)科技基本形成了基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和品種開(kāi)發(fā)相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍有較大差距。生物種業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不足，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未形成，生物種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。因此，必須大力加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，積極探索現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新機(jī)制，建立健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系，為快速推進(jìn)我國(guó)從種業(yè)大國(guó)向種業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)（一）總體思路圍繞國(guó)家生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推動(dòng)生物種業(yè)科技創(chuàng)新。以農(nóng)作

5、物、農(nóng)業(yè)動(dòng)物和林果花草三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破種質(zhì)資源創(chuàng)新、新品種創(chuàng)制、制繁種、種子加工和質(zhì)量保障等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)種業(yè)科技人才、基地、平臺(tái)一體化建設(shè)，創(chuàng)新種業(yè)科技服務(wù)體系，實(shí)施種業(yè)科技特派員專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升我國(guó)生物種業(yè)自主創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（二）發(fā)展目標(biāo)“十二五”末，使我國(guó)生物種業(yè)科技總體水平進(jìn)入先進(jìn)國(guó)家行列，力爭(zhēng)若干個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在與國(guó)際企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。創(chuàng)制一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的動(dòng)植物新種質(zhì)、新材料。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種。突破一批對(duì)種業(yè)發(fā)展有重大影響的分子育種等核心技術(shù)。制定和形成一批生物育種產(chǎn)業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新專利。扶持一批 “育繁推一體化”龍

6、頭企業(yè)和專業(yè)性中小型優(yōu)勢(shì)企業(yè)。培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新人才和優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)。建立健全新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。三、主要任務(wù)（一）動(dòng)植物重要性狀遺傳基礎(chǔ)研究和種質(zhì)資源創(chuàng)新1、動(dòng)植物重要性狀遺傳基礎(chǔ)研究研究農(nóng)作物、林果花草的產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等性狀遺傳機(jī)理與調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，和農(nóng)業(yè)動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)、抗性、繁殖等性狀的生物學(xué)基礎(chǔ)。研究農(nóng)作物和林果花草雄（雌）性不育、育性恢復(fù)、異交生物學(xué)等生物學(xué)機(jī)制。研究動(dòng)植物雜種優(yōu)勢(shì)形成的遺傳機(jī)理及分子調(diào)控。探索動(dòng)植物分子設(shè)計(jì)育種理論和方法。2、動(dòng)植物功能基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究通過(guò)全基因組掃描、關(guān)聯(lián)分析、TILLING、高通量測(cè)序、SNP標(biāo)記等技術(shù)，發(fā)掘農(nóng)作物、林果花草的高產(chǎn)、優(yōu)

7、質(zhì)、抗病蟲(chóng)、抗逆、資源高效利用，和農(nóng)業(yè)動(dòng)物的品質(zhì)、抗性、生長(zhǎng)、繁殖、產(chǎn)量等優(yōu)良基因資源，研究動(dòng)植物規(guī)?；?、高通量的基因克隆和功能評(píng)價(jià)理論與技術(shù)。利用蛋白質(zhì)組學(xué)、RNA干擾、small RNA和靶標(biāo)操作等技術(shù)，研究動(dòng)植物基因沉默、敲除、定點(diǎn)整合和高效穩(wěn)定表達(dá)體系。3、動(dòng)植物種質(zhì)資源的評(píng)價(jià)與創(chuàng)新構(gòu)建動(dòng)植物重要性狀的精準(zhǔn)鑒定與評(píng)價(jià)技術(shù)體系，系統(tǒng)評(píng)價(jià)我國(guó)動(dòng)植物遺傳資源多樣性、資源分布規(guī)律、生態(tài)適應(yīng)性等。研究明確我國(guó)動(dòng)植物種質(zhì)資源中重要性狀單元型區(qū)段組成、結(jié)構(gòu)和功能，發(fā)掘一批具有重大利用價(jià)值的優(yōu)異種質(zhì)資源。綜合利用分子育種、遠(yuǎn)緣雜交、細(xì)胞工程、誘變育種等技術(shù)，聚合優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、抗病蟲(chóng)等優(yōu)異性狀基因，

8、創(chuàng)制具有重要應(yīng)用價(jià)值的新種質(zhì)和新材料。（二）動(dòng)植物重大品種創(chuàng)制和育種技術(shù)研究1、動(dòng)植物強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種創(chuàng)制挖掘農(nóng)作物種間、亞種間、亞基因組間、優(yōu)勢(shì)群間的雜交種強(qiáng)優(yōu)勢(shì)潛力，研究主要農(nóng)作物雜種優(yōu)勢(shì)利用的基礎(chǔ)群體、雜交模式，培育農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適、多抗的強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)動(dòng)物新品系的選育及雜種優(yōu)勢(shì)利用研究。創(chuàng)新動(dòng)植物雜種優(yōu)勢(shì)利用新途徑與新方法。2、動(dòng)植物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗新品種選育依據(jù)農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)動(dòng)物、林果花草的區(qū)域特點(diǎn)及育種目標(biāo)，有效聚合動(dòng)植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)、抗逆等優(yōu)良基因，強(qiáng)化多性狀的協(xié)調(diào)改良，選育目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良、應(yīng)用前景廣闊的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動(dòng)植物新品種或配套系。研究動(dòng)植物新品種標(biāo)準(zhǔn)

9、化和規(guī)?；瘻y(cè)試體系，建立新品種不同生態(tài)區(qū)的選育、篩選、鑒定和評(píng)價(jià)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)。3、動(dòng)植物高效育種技術(shù)研究研究農(nóng)作物和林果花草的分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因、細(xì)胞工程、染色體工程、誘變育種等關(guān)鍵技術(shù)，建立植物高效育種技術(shù)體系。研究動(dòng)植物高通量、高密度、全基因組標(biāo)記輔助選擇技術(shù)，和重要經(jīng)濟(jì)性狀的多基因聚合技術(shù)。研究農(nóng)業(yè)動(dòng)物分子標(biāo)記輔助選擇、轉(zhuǎn)基因、胚胎工程、體細(xì)胞克隆等技術(shù)。開(kāi)展我國(guó)地方畜禽品種優(yōu)良特性的分子生物學(xué)評(píng)估利用研究，和水產(chǎn)生物超純克隆系、倍性等技術(shù)研究，建立動(dòng)物高效育種技術(shù)體系。（三）動(dòng)植物制繁種關(guān)鍵技術(shù)研究1、農(nóng)作物規(guī)?；品狈N技術(shù)建立主要農(nóng)作物不同生態(tài)區(qū)的規(guī)?；咝е品N技術(shù)體系。研究蔬菜高效親本繁

10、殖和制種技術(shù)，蔬菜種苗脫毒繁育技術(shù)。研究農(nóng)作物親本保純及繁育技術(shù)，農(nóng)作物機(jī)械化制種技術(shù)。建立農(nóng)作物良種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。2、林果花草規(guī)?；N子（苗）生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)展高產(chǎn)、高效的新品種繁育技術(shù)研究。研究良種及砧木的規(guī)?；旆?、種子（苗）脫毒繁育、標(biāo)準(zhǔn)化嫁接、高世代種子園營(yíng)建和種子園豐產(chǎn)等技術(shù)。研究高效無(wú)性繁育和輕基質(zhì)容器苗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)等，建立高效的良種生產(chǎn)綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3、動(dòng)物快速繁育技術(shù)研究動(dòng)物超數(shù)排卵、超早期排卵、體外受精、胚胎移植、人工授精等繁殖技術(shù)，研究動(dòng)物胚胎高效生產(chǎn)及移植配套技術(shù)，研究形成集胚胎生物技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)于一體的良種繁育及快速擴(kuò)繁育綜合配套技術(shù)。（四）種子（苗）生產(chǎn)加工

11、和質(zhì)量控制技術(shù)1、農(nóng)作物種子生產(chǎn)加工和檢測(cè)技術(shù)研究農(nóng)作物種子生產(chǎn)田間控制技術(shù)與采收技術(shù)，種子干燥、精選、分級(jí)、包裝等加工技術(shù)，種子（苗）安全儲(chǔ)藏與質(zhì)量控制技術(shù)，種子引發(fā)、包衣、丸?；幚砑夹g(shù)。研究種子穗萌和休眠控制技術(shù)，良種病害和生理質(zhì)量等精準(zhǔn)快速檢測(cè)技術(shù)，主要農(nóng)作物DNA指紋檢測(cè)技術(shù)，建立農(nóng)作物良種質(zhì)量控制體系。2、動(dòng)植物良種示范應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究農(nóng)作物、林果花草等新品種的良種良法配套栽培技術(shù)。研究動(dòng)物新品種和配套系優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全飼養(yǎng)模式與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)，種用畜禽、水產(chǎn)生物飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境控制、健康養(yǎng)殖和疾病防控技術(shù)。研究動(dòng)植物新品種網(wǎng)絡(luò)化試驗(yàn)與示范技術(shù)。（五）新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建引導(dǎo)科技資

12、源的有效聚集與整合，注重基礎(chǔ)性、公益性和商業(yè)性種業(yè)科研創(chuàng)新要素的有機(jī)銜接和相互促進(jìn)，加強(qiáng)良種創(chuàng)制體系研究。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，形成科技成果公共管理服務(wù)平臺(tái)。搭建專業(yè)化的種業(yè)交易平臺(tái)，推動(dòng)成果商品化、股權(quán)化和高效轉(zhuǎn)化。以“一城兩區(qū)百園”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，構(gòu)建高通量成果轉(zhuǎn)化共享平臺(tái)，加快科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。四、政策與保障措施（一）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)生物種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)加強(qiáng)生物種業(yè)科技創(chuàng)新的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化配置國(guó)家、地方、部門(mén)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，全面推進(jìn)新型生物種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。完善商業(yè)化育種新機(jī)制，積極支持種業(yè)企業(yè)與科研院所和高等院校深化合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，建

13、立種業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。搭建生物種業(yè)成果托管、交易服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)生物種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（二）強(qiáng)化生物種業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)新建一批動(dòng)植物育種與產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)植物育種與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建品種培育全國(guó)聯(lián)合測(cè)試網(wǎng)絡(luò)、良種制繁種基地和南繁基地，扶持一批“育繁推一體化”龍頭企業(yè)和多元化的專業(yè)性中小型優(yōu)勢(shì)企業(yè)。（三）增加生物種業(yè)科技投入發(fā)揮政府在種業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，加大各類科技計(jì)劃向種業(yè)科技的傾斜力度，大幅度增加種業(yè)科技投入，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大種業(yè)科技投入渠道，綜合運(yùn)用財(cái)政撥款、基金、貼息、擔(dān)保等多種方式吸引社會(huì)資金投入，建立和完善多元化、多渠道的種業(yè)科技投入體系。（四）實(shí)施種業(yè)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)完善多元化的新型種業(yè)科技服務(wù)體系，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。實(shí)施種業(yè)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織，深入種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，使科技特派員成為種業(yè)科技創(chuàng)新和成果