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文檔簡介
1、報告報告是機關(guān)單位向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,以及答復(fù)上級機關(guān)詢問的陳述性公文。 報告屬上行公文,應(yīng)用相當(dāng)廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級機關(guān)匯報工作,反映本部門,本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策、批示的情況,反映實際工作中遇到的問題,為上級機關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù);也可以用來向上級機關(guān)陳述意見,提出建議,如針對本地區(qū)、本單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問題,提示解決的途徑,為上級機關(guān)當(dāng)好參謀;還可以用于答復(fù)上級機關(guān)的詢問,使上級機關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。 但是,在日常公務(wù)活動中,一些行政機關(guān)單位尤其是企事業(yè)基層單位,往往把“
2、報告”與“請示”相混淆。2000年8月20日,國務(wù)院關(guān)于發(fā)布國家行政機關(guān)和公文處理辦法,明確地將“請示”和報告作為兩類兩種公文。 “報告”和“請示”是為數(shù)不多的上行文文種,是下級機關(guān)向上級機關(guān)呈報的公文。它們的區(qū)別在于: 1、性質(zhì)不同。報告是陳述性公文;請示是呈批性公文。 2、行文目的不同?!皥蟾妗钡哪康脑谟趨R報工作,反映情況,提出意見和建議,回答上級機關(guān)詢問,以便上級機關(guān)了解本單位情況,從而有針對性地予以指導(dǎo);而“請示”的目的,是為解決某一問題,請求某一問題,請求上級機關(guān)作出指示或予以批準(zhǔn)。 3、行文時間不同。報告是在工作結(jié)束后或工作正在進行中行文。而請示則必須在事前行文,不得先斬后奏。 4
3、、主送機關(guān)不同。報告的宗旨在于為上級機關(guān)提供信息,不是為了讓其批復(fù),因而允許多頭主送。而請示是為向上級機關(guān)請求批示或批準(zhǔn)的,只能寫一個主送機關(guān),不允許多頭請示。 5、事項的多少不同。報告的事項可以是一件,如專題報告,也可以是多件,如綜合報告。而請示的內(nèi)容必須遵循“一文一事”的原則。 6、答復(fù)的形式不同。報告不要求上級機關(guān)回復(fù)。而請示則要求上級機關(guān)及時批復(fù)回文,給予明確答復(fù)。 報告的特點: (一)行文的單向性。報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文,旨在為上級機關(guān)提供情況,不需要受單位批復(fù),屬單向德文。 (二)表達的陳述性。報告用于匯報工作、反映情況。具體地陳述本部門、本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策的情況,
4、某一階段做了哪些工作,怎樣開展的,取得了哪些成績,存在什么問題,表達手法是敘述和說明。 報告的分類: 根據(jù)性質(zhì)的不同,報告可分為綜合報告和專題報告兩種;根據(jù)時間期限的不同,可分為定期報告和不定期報告兩種;根據(jù)內(nèi)容不同,可分為工作報告、情況報告、建議報告、答復(fù)報告和遞送報告等。需要說明的是,有些專業(yè)部門使用的報告文書,例如“調(diào)查報告”、“審計報告”、“咨詢報告”、“立案報告”、“評估報告”等,雖然標(biāo)題也有“報告二字,但其概念、性質(zhì)和寫作要求與行政公文中的報告不同,不屬于行政公文范疇,不應(yīng)與之混淆。 按內(nèi)容劃分的幾種報告: (一)工作報告。是向上級機關(guān)或重要會議匯報工作情況的報告。它主要用以總結(jié)工
5、作,反映某一階段、某個方面貫徹落實政策、法令、批示的情況。如國務(wù)院總理朱鎔基2001年3月5日在九屆人大四次會議上所作政府工作報告,×××在××省××會議上所作的計劃生育工作報告。 (二)情況報告。是指用于向上級反映工作中的重大情況、特殊情況和新動態(tài)等的報告。這種報告便于上級和機關(guān)根據(jù)下級情況,及時采取措施,指導(dǎo)工作。 (三)建議報告。是指根據(jù)工作中的情況動向和存在問題向上級機關(guān)提出具體建議、辦法、方案的報告。 (四)答復(fù)報告。是針對上級機關(guān)向下級機關(guān)提出詢問或要求,經(jīng)過調(diào)查研究后所作的陳述情況或者回答問題的報告。 (五)遞
6、送報告。是以報告的形式,向上級呈報其他文件、物件的說明性公文。 報告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法: 報告一般由首部、正文和尾部組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下: (一)首部。主要包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩個內(nèi)容。 報告的標(biāo)題常見的形式有兩種,一種是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成,如××部關(guān)于××抗災(zāi)救災(zāi)工作情況的報告;另一咱是由事由和文種構(gòu)成,如政府工作報告等。 報告的主送機關(guān)可以是一個,也可以是幾個。頂格寫于文首、其后用冒號。 (二)正文。報告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。 1、開頭。主要交代報告的緣由,概括說明報告的目的、意義或根據(jù),然后用“現(xiàn)將&
7、#215;×情況報告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。 2、主體。這是報告的核心部分,用來說明報告事項。它一般包括兩方面內(nèi)容:一是工作情況及問題;二是進一步開展工作的意見。 在不同類型的報告中,正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側(cè)重。工作報告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上,重點提出下一步工作安排意見,大多都采用序號、小標(biāo)題區(qū)分層次。建議報告的重點應(yīng)放在建議的內(nèi)容上,也可以采用標(biāo)序列述的方法。答復(fù)報告則根據(jù)真實、全面的情況,按照上級機關(guān)的詢問和要求回答問題,陳述理由。遞送報告,只需要寫清楚報送的材料(文件、物件)的名稱、數(shù)量即可。 3、結(jié)語。根據(jù)報告種類的不同一般都有不同的程式化用語,應(yīng)另起段來寫。工作報告和情況報告
8、的結(jié)束語常用“特此報告”;建議報告常用“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”;答復(fù)報告多用“專此報告”;遞送報告則用“請審閱”“請收閱”等。 (三)尾部。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容 關(guān)于署名,如果標(biāo)題中有發(fā)文機關(guān)名稱,這里不再署名。而一般情況下,要求在右下方署上機關(guān)單位或主要負(fù)責(zé)人姓名。之后,于其下寫明年、月、日期,并加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人印章。 撰寫報告應(yīng)注意的問題: (一)嚴(yán)格使用文種,尤其應(yīng)當(dāng)注意不要與請求混用。報告事項不得夾帶請示事項,否則會因“報告”不需批復(fù)而影響請示事項的處理和解決。 (二)材料要真實。向上級機關(guān)匯報工作應(yīng)該本著實事求是的態(tài)度,如實匯報。無論是成績還是失誤,都應(yīng)該全面、真實地反映,不能
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