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文檔簡介

1、計(jì)劃生育工作思路計(jì)劃生育工作思路 一、基本情況梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會(huì)長沙市東郊、長沙縣的中部,全鎮(zhèn)總面積40平方公里,轄5個(gè)行政村,3個(gè)居委會(huì),156個(gè)村(居)民小組,人口20xx年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?020xx年度共計(jì)出生348人,其中男孩180人,女孩168人,計(jì)劃生育率為100%,無出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人,其中結(jié)扎31人,上環(huán)77人,取環(huán)59人,皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人,其中流入本省育齡婦女20xx年村級換屆時(shí)要求各村一律配備計(jì)生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負(fù)荷;二是穩(wěn)定,既把政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部配備為計(jì)

2、劃生育專職干部。從政治上給予關(guān)心,XX年計(jì)劃生育干部有20xx年開年的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專門邀請縣人口和計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)以及新決定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使專業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴(yán)格要求,根據(jù)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核方案,結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作的實(shí)際,明確了計(jì)生辦全體成員各自的崗位和職責(zé),強(qiáng)化了計(jì)生辦工作制度和工作紀(jì)律,使計(jì)生辦全體成員各人頭上有指標(biāo),并以此作為年度考核的依據(jù),實(shí)行績效掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生辦人員工作的積極性。為了使計(jì)生工作重心下移,鎮(zhèn)黨委、政府還與各村(社區(qū))簽訂了

3、人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議,鎮(zhèn)財(cái)政每年按各村(社區(qū))總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費(fèi),實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)包干,充分發(fā)揮村干部的主動(dòng)性.組級全部配備了計(jì)生工作指導(dǎo)員,鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件,由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助其工資報(bào)酬100元/人/年,并規(guī)定村上不低于20xx年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。明年由于人事變動(dòng)較大,黨委政府采取“換人不換目標(biāo),一任接著一任干,一張藍(lán)圖畫到底”。基層基礎(chǔ)工作采取一級對一級負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)緊扣。一是責(zé)任目標(biāo)到位:鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo),季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式,全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管,事事有人抓,齊抓共管格局。二是規(guī)范村級檔案,為保證村級檔案的真實(shí)完整,我們花大力氣對

4、XX年至XX年村級檔案進(jìn)行規(guī)范化整理,此項(xiàng)工作得到了上級主管部門的充分肯定,并在全縣予以推廣。三是強(qiáng)化村級例會(huì)制度,推行村級例會(huì)報(bào)告單制度,村級例會(huì)是計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源,例會(huì)質(zhì)量的高低直接設(shè)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,我們設(shè)計(jì)了村級例會(huì)報(bào)告單,并由各組信息員如實(shí)填報(bào),于每月一號在村里匯總,二號到鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后,大大提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。四是規(guī)范村級活動(dòng)室建設(shè),做到各種制度上墻,帳、表、卡、冊、柜整齊一致,全鎮(zhèn)8個(gè)活動(dòng)室一個(gè)模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦↓埲A陶公廟三合等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的村達(dá)標(biāo)。五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動(dòng),計(jì)生部門拿出

5、切實(shí)可行的方案,組織干部與專業(yè)人員實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!皟晒?jié)”期間對返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)模“三查”活動(dòng),查出政策外懷孕人員,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī),加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋病防治知識宣傳,使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí),并對重點(diǎn)戶建立專案組.(三)創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。我鎮(zhèn)是汽車配件工業(yè)型鎮(zhèn),流入人口總數(shù)達(dá)4804人,流動(dòng)人口管理給計(jì)劃生育工作帶來新的難度,根據(jù)這一特點(diǎn),黨委政府決定創(chuàng)新工作思路,成立“梨鎮(zhèn)流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)”,由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)

6、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì).一是準(zhǔn)備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會(huì),計(jì)劃由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,召集計(jì)生辦和各村專干民主測評產(chǎn)生部門單位和村先進(jìn),在表彰會(huì)上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書.二是計(jì)劃在單位和流動(dòng)人口集中的社區(qū)開辦“流動(dòng)人口服務(wù)站”,免費(fèi)給流動(dòng)人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動(dòng)人口證,協(xié)管小企業(yè)的計(jì)生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動(dòng)人口看病就醫(yī)的問題;三是在有條件的村社區(qū)成立"流動(dòng)人口聊天站",加大宣傳力度.為流動(dòng)人口提供休閑/娛樂的場所,通過維權(quán)與服務(wù)增強(qiáng)了計(jì)生辦與流動(dòng)人口的交流與溝通,從而

7、獲得了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息。(四)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,弘揚(yáng)文明婚育新風(fēng)。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作,選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,并發(fā)展了一批新會(huì)員,全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了35,各村也開展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng),如保家村成立了聊天站,聊思想聊孕情環(huán)情,三合村建立了敬老院-老有所養(yǎng),老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì),加大文藝宣傳聲勢,金托村建立苗木花卉基地,增加農(nóng)民收入。同時(shí)我們將向各村宣傳協(xié)會(huì)的重要性,要求各村組織的各種活動(dòng)把"五老會(huì)員"納入進(jìn)去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮會(huì)員作用,提高企業(yè)效益,拿出一定資金給各分會(huì)提供資金.通過形似多樣的

8、宣傳活動(dòng),促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后,我們以協(xié)會(huì)為陣地,教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念,加大農(nóng)村獎(jiǎng)扶政策的宣傳力度,開展關(guān)愛女孩活動(dòng)做工作。在關(guān)愛女孩活動(dòng)中,將由鎮(zhèn)黨委書記陳湘親自掛帥,宣傳政策,為農(nóng)村純女孩戶減免學(xué)雜費(fèi),資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元,信用社為純女戶貸款支農(nóng)資金;在“兩節(jié)”期間,對貧困女孩戶、獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭進(jìn)行送錢、送物等關(guān)愛活動(dòng)。同時(shí),積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動(dòng)。積極組織計(jì)生專干、村計(jì)生管理員、宣傳員、小組長學(xué)習(xí)計(jì)劃生育打擊“兩非”通告,采用觀看相關(guān)的錄像,收集展覽板,制作街頭宣傳頁等手段,并由計(jì)生主管鎮(zhèn)長、辦公室

9、主任親自入戶暗查了解,并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動(dòng)計(jì)生辦充分利用人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開,本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主,防止計(jì)生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事,建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計(jì)生長效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風(fēng),開展避孕節(jié)育知情選擇,對當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會(huì)簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片,發(fā)放宣傳品。在落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策過程中,全鎮(zhèn)采取國家干部包村、包組、包人

10、,政策宣傳到位,宣傳品張貼到戶,調(diào)查核實(shí)到人,經(jīng)過反復(fù)核查,落實(shí)XX年的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。(五)狠抓決定和新修改湖南省人口與計(jì)劃生育條例的宣傳和學(xué)習(xí),堅(jiān)持宣傳為主。中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定是指導(dǎo)今后計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時(shí),要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐,在實(shí)際工作中落實(shí)決定精神。與此同時(shí)要繼續(xù)貫徹湖南省人口與計(jì)劃生育條例,組織鎮(zhèn)村組計(jì)生干部學(xué)習(xí),并迅速向廣大群眾宣傳.其次,要建立永久性宣傳欄。一要修復(fù)橫街路計(jì)生一條街,二要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗。三是要拓寬宣傳路子,利用網(wǎng)站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓

11、住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳攻勢,繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng),采取密集型的宣傳攻勢,使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。(六)加強(qiáng)村民自治,進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約,成立了議事會(huì),建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治,目的是提高孕檢率,減少計(jì)外懷孕,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問題,保證各村工作的平衡。(七)積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目,建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度,定期開展群眾需求調(diào)查分析,婦科病查治,計(jì)生科普知識宣傳和優(yōu)生遺傳

12、檢測等工作,開展了各項(xiàng)咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治,免費(fèi)將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對象手中,并要求簽名。 (八)依法管理全面落實(shí),建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序,政務(wù)公開制度,行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法過錯(cuò)追究制和賠償追償制、評議制,信訪首問責(zé)任制,征費(fèi)和行政處罰程序制度,工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請了人民評議員,定期開展計(jì)生工作評議,監(jiān)督、規(guī)范計(jì)生行政行為。無計(jì)生違法行政行為,辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國家獎(jiǎng)扶對象、違法生育處罰時(shí)無亂收費(fèi)情況,沒有程序違法現(xiàn)象,對計(jì)外生育的處罰,態(tài)度堅(jiān)決,決不姑息,促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化

13、,制度化和規(guī)范化。XX年我鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇在政策推動(dòng)項(xiàng)目上下功夫,全面開展計(jì)劃生育政策推動(dòng)工作,完善利益導(dǎo)向機(jī)制,取得了新的成效,呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。我們的具體作法如下:1、審時(shí)度勢,積極探索,充分認(rèn)識政策推動(dòng)的必要性近年來,我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭,在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。針對以上問題,鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢,開展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查,通過調(diào)查,從鎮(zhèn)情民意出發(fā),從源頭抓起,以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶冢劝褟V大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來,又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來,用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)

14、群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念,努力開創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。20xx年起除享受上級政府的獎(jiǎng)勵(lì)外,由鎮(zhèn)政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。三是憑證對14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶補(bǔ)助高于普通低保戶的50%;五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時(shí),對計(jì)劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證免收掛號費(fèi)。八是對實(shí)行計(jì)劃生育家庭中獨(dú)生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨(dú)生子女死亡而不再生育的家庭實(shí)行社會(huì)救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村(居)民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。(3)建立經(jīng)費(fèi)支持體系鎮(zhèn)、村兩級對建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專項(xiàng)資金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)組成基金理事

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