140個招標采購專業(yè)實務知識點概述

1、140個招標采購專業(yè)實務知識點【2013年版】序號頁數(shù)內(nèi)容備注1P2采購的制約因素包括 資金、時間方面的限制、市場供應情況，采購人的經(jīng) 驗和能力，采購工具以及相關的法律法規(guī)。2p2個人采購、企業(yè)采購和公共采購在制約因素方面的差別主要體現(xiàn)在（采購工具、相關法律法規(guī)、規(guī)章 ）等方面。3p2采購工具：采購方式、合冋類型、評價方式、評價因素等與采購環(huán)節(jié)有關的方式、程序和格式。 公共采購具有 多樣性和規(guī)范性的特點評評和 采4p3采購工作的主要任務（1）明確采購目標（2）組建采購機構（3）編制采購計劃（4）采購實施（5）采購后評價明組編采采5p31）按照支付對價的方式劃分，可以分為購買、租賃、委托、雇傭

2、等租用狗尾6P4磋商包括.單 來源采購、競爭性談判多次報 價7P5這種最優(yōu)配置在經(jīng)濟學上被稱為帕累托最優(yōu)8p11中華人民共和國招標投標法。這是我國第一部規(guī)范公共采購和招標投標活動的專門法律9p15競爭性。有序競爭，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會和經(jīng)濟效益。這是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是招標投標的根本特性。10p15招標投標的經(jīng)濟性則體現(xiàn)在中標價格是招標人預期投資目標 和投標人競爭期望值的綜合平衡2期11P18電子招標投標系統(tǒng)是指用于完成招標投標活動的信息系統(tǒng)，由公共服務平臺和項目交易平臺組成。（分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺電子招標辦法）12P19拍賣：價格是唯一的競爭因素和

3、選擇購買者的 決定性因素，無需考慮購買 實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象。13p20工程總承包的主要方式有：設計采購施工（EPC ）/交鑰匙總承包、設計施工 總承包（D+B ）等。14P23招標代理機構從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和規(guī)范化水平直接影響和制約招標采購的成敗。15P23招標代理機構不得 無權代理、越權代理和違法代理，不得接受同一招標項 目的投標咨詢服務。16P23招標代理服務收費標準為一次招標全流程的基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價 的編制費用。并以各標段（包）中標金額為基數(shù)。17P24工程總承包招標的特別條件。按照工程總承包不冋開始階段和總承包方式，

4、應分別具有工程可行性研究報告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O計或工程初步設計已 經(jīng)完成等相應的條件。18p27屬于利用國際金融組織或外國政府貸款的招標項目，還應向貸款人 申請核 準評標報告。19p30容易引發(fā)行政爭議的具體行政行為：行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政裁決4種20p32政府采購法規(guī)定投標人向招標人和招標代理機構表達爭議的方式是（質(zhì)疑），投訴人投訴的前置條件是（質(zhì)疑）政府固 質(zhì)21p33發(fā)生招標投標爭議的 行政監(jiān)督部門 的本級人民政府 或上一級主管部門 是 處理行政復議 的主體。22p34評標方法不科學 是招標文件爭議分清：招標文件爭議、招標過程爭議、評標結(jié)果爭議、中標結(jié)果爭議23p34招標過程

5、爭議包括從招標公告發(fā)出到中標結(jié)果公布之前的所有招標實施環(huán) 節(jié)和實施步驟。24P40國家發(fā)改委 負責擬定招標師的考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題 庫，提出考試合格標準 建議等。具體工作委托 中國招標投標協(xié)會 承擔。人 保部負責組織專家 審定考試科目、考試大綱和試題，會同國家發(fā)展改革委確定考試合格標準，并對考試實施等工作進行指導、監(jiān)督和檢查。發(fā)改委 宏觀指 導（擬 定）、 協(xié)會具體操 作、人保部（審 定）25P41招標師職業(yè)水平證書實行（登記服務）制度，發(fā)改委主管部門，中國招標投標 協(xié)會負責對招標師的登記管理，制定招標師職業(yè)道德和行為規(guī)范，建立招標師信用檔案，并為用人單位提供取得招標師職業(yè)水

6、平證書人員信息查詢。26P42接受繼續(xù)教育是招標師不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力水平。27P466）招標師與委托方主要負責人及投標方有利害關系的應當回避；28P50工程建設項目管理方式按 組織管理方式 分為：傳統(tǒng)自主項目管理 方式、各 類委托專業(yè)項目管理 方式以及 各類特許經(jīng)營和融資項目 的管理方式，后 二 者符合現(xiàn)代項目管理專業(yè)化、社會化以及多元化融資的要求。29P51工程材料承包人采購。責任風險均由承包人承擔，采購和結(jié)算操作管理簡單。這種方式比較適用于工期比較短、規(guī)模較小或材料設備技術規(guī)格簡單 的工程。30P52工程建設項目管理的四大控制目標是工程質(zhì)量、進度、造價和安全。其中工程質(zhì)量是反映

7、工程產(chǎn)品滿足使用需求功能特性的總和，非成本31P53造價控制一般按建設程序劃分為四種目標形式：A.工程建設項目 可行性研究投資估算、B.工程初步設計概算、C.工程施工圖預算 造價、D.工程結(jié)算 造價與竣工決算投資。工程建設項目造價控制次序是：項目投資估算控制 工程設計概算，工程設計概算控制工程施工圖預算，工程施工圖預算控制 工程結(jié)算造價與竣工決算投資。順序：估算、概算、預算、結(jié)算、決算4個32P55工程施工工序。工程建設項目 按單元組成可分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程；33P55制定工程建設項目的進度計劃應考慮以下可能影響工程實施進度的因素：1 ）工程實施條件。2）工程規(guī)模。3 ）

8、工程施工工序。4）施工作業(yè)面數(shù)量和工作面移交時間。5）施工的資源投入。6）外部環(huán)境影響因素。無預 算造 價工 資、條 規(guī)、時 環(huán)34p56工程風險按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害險和第三者責任風險等；工程風險如按損失承擔主體分類，又可分為發(fā)包人風險、承包人風險和其他責任人風險等。三工 人，欺（負）發(fā)包35p62國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等。三個交貨價36p62交貨地點在 出口國內(nèi)貨交承運人的是 CIP37p63貨物的使用成本包括運行成本、維護保養(yǎng)成本、維修改造成本、故障成本 和廢棄成本等。故運廢（2維）38p63A.國際貿(mào)易經(jīng)常采用的支付

9、方式有電匯付款（T/T）、交單付款（D/P）、承兌付款（D/A）和信用證付款（L/C）。電信成 交/無 匯票39p63B.國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)常采用的支付方式有電匯付款、匯票付款、支票付款、現(xiàn)金付款等匯匯票 -現(xiàn)金 /無信 用證40p64由于供應商供貨能力、行為帶來的風險，招標人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標人進行嚴格的資格審查 ，要求投標人提供一系列的技術、經(jīng)濟無擔保等資格信譽資料幫助招標人分析判別其履約能力；二是在招標文件中提出要求條件，讓投標人作出響應 。41p65A.已建基礎設施特許經(jīng)營項目融資招標主要有 股權轉(zhuǎn)讓招標 和TOT項目招 標，B.新建基礎設施特許經(jīng)營項目融資招標的典型方式是 BO

10、T項目招標42p65已建項目一般不審查投標人的項目 設計能力 和建設能力。特許經(jīng)營項目融資招標的評標，主要評審項目的技術和管理方案、融資方案、項目協(xié)議響應方案和投標報價。3方案1報價43p67特許經(jīng)營項目融資招標項目定標后的一般程序是：a中標人與招標人 草簽項目協(xié)議；b中標人申請并完成項目 公司注冊；c.項目公司提出項目 申請報 告報經(jīng)政府核準；d.完成融資交割；e招標人與項目公司簽署包括項目特許 經(jīng)營協(xié)議在內(nèi)的 項目協(xié)議。44p68一般工程建設項目只需要進行 可研勘察和初設勘察。（四個階段 可研勘察、初設勘察、詳細勘察、施工勘察 ）445p71為了有效地控制工程投資，提高投資效益，我國對工程

11、建設項目實行限額設計的辦法。46p71工程建設項目 設計招標文件 中通常給出 項目可行性研究報告中 的工程投資 限額，作為投標人實施工程設計控制和優(yōu)化的目標依據(jù)。工程建設項目 設計屬于知識密集 的智力服務行業(yè)，47p72工程設計招標競爭的 關鍵是設計方案的優(yōu)劣 和設計團隊的素質(zhì)能力，而不 是設計服務費用，這也是設計招標投標的主要特點。與 p258區(qū)別48p258工程勘察設計詳細評審重點考核投標人的項目投標設計方案、主設計人員 的資歷、類似工程設計經(jīng)驗、以往設計信譽 等。工監(jiān)理評標在詳細評審時重點考核投標人 監(jiān)理大綱的科學可行性、類似項 目監(jiān)理經(jīng)驗、總監(jiān)理工程師資歷、監(jiān)理隊伍的整體實力、擬投入試

12、驗檢測 儀器設備及其應用能力等與p72區(qū)別49p73工程監(jiān)理的主要任務是控制建設工程的造價、進度、質(zhì)量和安全 ，主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，最終按照項目業(yè)主目標要求建成工程建設項目。規(guī)、控、調(diào)50p74鐵路、水運、公路、水電、水利工程的施工監(jiān)理服務收費，按工程設計概算中的建筑安裝工程費 分檔定額計費 方式計算；其他工程的施工監(jiān)理服務 收費，按照建設工程概算投資額分檔定額計費方式計算，51p75項目管理承包人直接與各施工和貨物供應承包人簽訂承包合同，這是項目管理承包（PMC與項目管理服務（PM）的主要區(qū)別。c承52p76米用風險型CM模式時，CM經(jīng)理在開發(fā)和設計階段相當于項目業(yè)主的咨詢顧問，在施

13、工階段擔任 工程總承包人 的角色；一般項目業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證工程施工的 最大價格（GuaranteedMaximum Price ，GMP）以控制投資目標，如最后結(jié)算超過 GMP由CM經(jīng)理的公司賠償；如工程低于GMP節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎勵提成。53p76米用PMC模式運作的工程建設項目通常具有 規(guī)模大、技術含量高 的特點。54p78科技項目包括 科技開發(fā)和科技咨詢服務 兩種類型，兩者又分為 國家科研課 題與企業(yè)科技課題。55p78科技項目的技術特征可以從 功能特征、形態(tài)特征、階段特征和創(chuàng)新特征進行分析。行宮街床56p80科技招標投標項目 實施成功的

14、關鍵在于建立與完善項目管理機制。企業(yè)物流的核心是企業(yè)物流系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。57p86招標工作計劃是工程招標方案的組成部分。但是，大型工程建設項目因 制定整個項目實施計劃需要，往往在制定單項工程招標方案 前，已經(jīng)制定了整個工程建設 項目分類、分階段招標規(guī)劃。中小型工程 僅需要編制 單項 工程招標方案的工作計劃。58p87集中招標管理模式在政府采購和大型企業(yè)集團中較多應用。集中招標管理 模式，將分散的貨物采購在集中、統(tǒng)一的平臺實施招標，具有采購數(shù)量巨 大，能夠發(fā)揮 規(guī)模效益的特點，可吸引較多具備實力的投標人參與競爭， 標包劃分具有較大的靈活性。事業(yè)單 位、中 小型企 業(yè)零散招標59P91工程建設項目管理

15、 服務招標 應當具備的條件和依據(jù)主要取決于采用的 A.項 目管理服務 模式、B.開始委托項目管理單位實施項目管理服務的 階段、C. 時間以及D.項目管理服務的相應 內(nèi)容范圍。60P94有些獨創(chuàng)性強、風險性大的課題可以采用兩個階段招標，通過第一次招標 為科學合理制定項目 質(zhì)量、進度、費用、需求 控制目標提供依據(jù)，第二次 招標按照統(tǒng)一的需求標準選擇合適的中標人。61P94國有土地使用權招標出讓底價是土地招標出讓的最低控制價62P97條例37條規(guī)定：招標人應當在資格預審文件公告、招標公告、投標邀 請書中載明是否接受聯(lián)合體投標公開招 標（預 審、后 審）、 邀請招 標共3 個文件63P98資格預審一般

16、情況下應采用合格制，潛在投標人過多的，可采用有限數(shù)量 制。64P102貨物投標單位的資格管理 主要是貨物產(chǎn)品制造、銷售、安裝企業(yè)的經(jīng)營資格、行政許可和強制性認證認可制度。經(jīng)可可65p115初步審查標準是檢查申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致一證、一書、昭八、66P103我國現(xiàn)行貨物生產(chǎn)企業(yè)的行政許可規(guī)定：1重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度；2.強制性認證制度；3.防火器材的核準制度；4.安全生產(chǎn)許可制度（爆）；5.安全監(jiān)察許可制度（特種設備）67P103國家對涉及人類健康和安全、動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安 全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。68P105特許經(jīng)營融資招標項目：財

17、務實力和融資能力是反映申請人資格能力的關鍵因素。無投資69P105TOT和股權轉(zhuǎn)讓項目強調(diào)的是投標人的融資、投資和運營經(jīng)驗，而BOT項目還要增加項目 設計和建設管理業(yè)績經(jīng)驗的要求。如BOT項目，可以要求投資人 必須有融資和投資業(yè)績，而建設、運營兩項 業(yè)績經(jīng)驗只要滿足其中之一即可。70p257除特許經(jīng)營權項目融資 招標對投標人的 財務狀況和融資能力要求較高的項 目外，一般服務評標的詳細評審主要注重對投標人技術服務方案的科學合理性、服務技術管理能力水平和以往的業(yè)績和信譽，而對投標報價的評分 權重一般比工程、貨物要小得多。71P107工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準分為 綜合、專業(yè)、事務所 3個序列，14個專業(yè)

18、、3 個級別，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級項目P7772P108科研開發(fā)項目 的重要特征是項目 課題組負責制。科研項目投標資格能力關 鍵在于課題組成員的 專業(yè)背景、知識結(jié)構 及經(jīng)驗閱歷和知識有關73P109為方便異地投標人參與投標，一般也可以通過郵購方式獲取文件，此時招標人應在公告內(nèi)明確告知在收到投標人郵購款（含手續(xù)費）后的約定日期內(nèi)奇送。應注意，前述約疋的日期是指招標人寄送文件的日期，而不是 奇達的日期，招標人 不承擔郵件延誤或遺失的責任。74P110政府米購貨物和服務招標項目米用邀請招標的，a.應先對潛在供應商進行資格審查。B.資格審查時，一般不向供應商發(fā)資格預審文件，而將投標人資格條件和資格審

19、查辦法等內(nèi)容在資格預審公告中明確。C.資格審查只能米用合格制，d.當資格審查合格的供應商超過資格預審公告明確的數(shù)量時， 采用隨機抽取的辦法從資格審查合格的供應商中確定邀請參加投標的供應 商。75p116一般要求營業(yè)執(zhí)照的有效期應 覆蓋投標有效期，以便保證投標人一旦中標 將可以合法簽訂合同。逾期未進行年檢的營業(yè)執(zhí)照無效。76p117通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人應分析具體原因，采取相應措施后，重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式 直接招標。77p117通過資格評審的申請人名單，一般由招標人根據(jù)審查報告和資格預審文件規(guī)定確定78p127作為制造商，我方保證以投標合作者約

20、束自己，并對該投標共同和分別承擔招標文件中所規(guī)定的義務。制造商 和經(jīng)銷 商的關 系79p133招標公告和投標邀請書（邀請招標）。唯一區(qū)別是：投標邀請書無需說明 發(fā)布公告的媒介80p133投標邀請書（代資格預審通過通知書）由于已經(jīng)經(jīng)過了資格預審階段，所以 在代資格預審通過通知書的投標邀請書內(nèi)容里，不包括招標條件、項目概況與招標范圍和投標人資格要求等內(nèi)容。81p139附表格式包括了招標活動中需要使用的表格文件格式，通常有：開標記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標通知書、中標結(jié)果通知書、確認通 知等。82p142如果在某一時期和某一地點，愿意承包某一項目的承包人較多，則發(fā)包人擁有較多的主動權，可按

21、照 總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進行選擇83p144發(fā)包人提供的工程材料和設備，在履行合同過程中，若由于供貨廠家的責 任，不能按時交貨，延誤了承包人施工進度的，亦應由 發(fā)包人承擔相應責 任。84p146缺陷責任期自實際竣工日期 起計算，實際竣工日期以工程 接收證書中載明 的日期為準。85p148規(guī)定了由監(jiān)理單位根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變 更的三種情形，一是監(jiān)理單位認為可能要發(fā)生變更的情形，二是監(jiān)理單位 認為肯定要發(fā)生變更的情形，二是承包人認為可能要發(fā)生變更的情形（承包人認為肯定整不行）沒有承 包人認 為冃疋 變化的 情形。86p149因物價波動引起的合冋價格調(diào)

22、整公式中的變值權重的確定一投標人在投標文件中約定因物價波動引起的合冋價格調(diào)整公式中的變值權重的范圍 確定一一招標人在招標文件中規(guī)定因物價波動引起的合同價格調(diào)整公式中的價格指數(shù)的確定一由國家價格或統(tǒng)計部門決定87p152綜合單價是一個全費用單價，包含工程直接費用、工程與企業(yè)管理費、利潤、約定范圍的風險等因素。88p154綜合單價一般由成本、利潤和/或稅金規(guī)費組成。89p157注重施工組織設計是編制出科學合理的標底的前提，否則將直接導致工程 消耗定額選擇和單價組成的偏差。90p159設計-建造模式下，合同風險的分配原則通常與 施工模式相同，即當一個有 經(jīng)驗的承包人所不能合理預見的風險一般由招標人承

23、擔。91p165投標人應提供制造商 公開出版的產(chǎn)品說明書 或檢測機構的檢測報告，以證 明其符合性。92p171貨物的技術規(guī)格 應優(yōu)先引用 國內(nèi)標準必要時引用 國際通用標準。企業(yè)標準 一般不宜作為招標項目的標準使用。93p171貨物米購合冋 中總價合冋是最常見的合冋計價類型，由雙方基于共冋確定 的工作范圍簽訂的合同，94p174機電產(chǎn)品國際招標可選擇的付款方式較多，包括信用證、電匯以及銀行托收等，國內(nèi)招標一般 不會使用信用證付款，需要注意的是付款和交貨條件 的一致性。95p176項目協(xié)議（草案）是特許經(jīng)營項目融資 招標文件的核心內(nèi)容。起草既能保 護招標人利益，又能兼顧投資人利益且符合市場行情的

24、項目協(xié)議，是基礎 設施特許經(jīng)營項目融資招標成功和順利實施的關鍵。96p179特許經(jīng)營項目融資 招標的投標報價 是招標人評價和選擇投標人的關鍵因 素。（柵欄評標法）TOT項目，有兩種報價方式：第一種是 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價格固定不變，投標人的產(chǎn)品（或服務）價格 越低對招標人越有利； 第二種是產(chǎn)品（或服務）價格固定不變 ，投標人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 價格越高對招 標人越有利。97p180知識產(chǎn)權的規(guī)定是工程建設項目設計招標中的特有條款98p180設計條件及要求是招標文件的核心文件，是投標人進行方案設計的指導性 和綱領性文件。99p181投標設計方案版權聲明，這是工程建設項目設計招標中所特有的知識產(chǎn)權 特征的體現(xiàn)。1

25、00p182一般來說，設計評標因素不外乎 技術因素、商務因素和經(jīng)濟因素 一方面。 工程建設項目設計招標核心因素當屬技術因素和商務因素 （主要指 投入設計團隊的人員）。101p185工程建設項目設計招標的評標經(jīng)濟因素一般包括設計費投標報價的競爭合理性、設計費支付進度等。2102p186根據(jù)工程建設項目的設計條件和設計深度要求分為概念性方案設計合冋 和實施性方案設計合冋；根據(jù)工程建設項目設計合冋的承包范圍分為設計采 購施工總承包合同、設計施工合同、設計采購合同、設計總承包合同、分 包設計合同、顧問設計合同等。103p188施工監(jiān)理招標文件的投標人須知可參考工程招標文件相關內(nèi)容，其中區(qū)別較大的是委托

26、監(jiān)理的 范圍和內(nèi)容、監(jiān)理投標報價說明、投標文件的編制要 求等內(nèi)容。范編價104p188經(jīng)過資格預審的施工監(jiān)理投標文件一般分為技術標、商務標兩部分，技術 標主要包括工程監(jiān)理大綱，商務標主要包括：投標保證書/承諾函、投標文件綜合說明、報價表及說明、與評標要素相關的企業(yè)資格業(yè)績及證明材 料、總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員資格、經(jīng)歷、業(yè)績及相關證明。采用資 格后審的投標文件應增加全部資格審查資料工稈監(jiān) 理大綱 是技術 標，其 余都是 商務標105p189工程技術文件。工程技術文件是監(jiān)理 招標文件的組成部分，也是投標人編 制監(jiān)理投標文件，實施監(jiān)理服務的依據(jù)之一。合同文件是監(jiān)理招標文件的組成部分，也是中標人與

27、招標人簽訂合同，明 確雙方權利、義務、責任的主要條件。106p194技術開發(fā)合冋有以下特征：協(xié)作性、創(chuàng)造性、新穎性。創(chuàng)新協(xié)3性107p200投票法簡單易行，但較難對各投標人的投標進行客觀的量化，評標結(jié)果受 主觀影響較大，一般在難以量化比較的概念性方案、實施性方案設計 招標項目的評審中采用； 排序法也是 常用于工程建設項目 方案設計招 標的一種 特殊評標辦法。108p203常用的確定評標基準價的方法有：1以所有評標價格最低值為評標基準價、2以所有評標價格平均值為評標基準價、3對所有評標價格平均值調(diào)整一定額度為評標基準價。以所有評標價格最低值為評標基準價的價格評分方法稱為低價優(yōu)先方法。政府采購貨物

28、和服務招標項目和機電產(chǎn)品國際招標 項目采用綜合評估法評標 時，規(guī)定必須采用低價優(yōu)先方法。p281109p204不含）含110p205貨物招標的 技術一般因素包括貨物的 質(zhì)量性能、技術經(jīng)濟指標、配套性和 兼容性、使用壽命、營運的節(jié)能和環(huán)保指標 等內(nèi)容。111p205商務因素一般包括投標人 資質(zhì)、投標人業(yè)績、投標人管理水平、投標人履 約信譽、投標人 財務狀況和資金動員能力、合同條款的響應和服務承諾 等 內(nèi)容。112p206貨物的技術經(jīng)濟指標 應作為評標的重要技術因素，評標中通常需要按照這 些指標對貨物設計壽命內(nèi)運行成本的影響進行量化評價。113p2061、貨物的質(zhì)量性能 優(yōu)劣直接決定貨物的 使用效

29、率狀況，評標辦法應選取重 要的質(zhì)量性能指標作為貨物的實質(zhì)性要求和主要評標因素2、貨物的使用壽命 直接影響貨物的 使用效益，也是評標的 重要因素 之一，114p216服務投標函與工程及貨物招標投標函相關內(nèi)容基本一致。還包括投標人對 其權利、義務的聲明：115p216服務招標在投標函附錄（或投標一覽表）中可重點摘錄和強調(diào)的內(nèi)容包括 項目負責人、各階段服務的期限、賠償?shù)南揞~、服務費用的支付期限、預付款、履約擔保等。P229 表116p217采用資格預審，且接受聯(lián)合體投標的招標項目，投標人應在資格預審申請 文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。當通過資格預審后遞交投標文件時，只需 提交原聯(lián)合體協(xié)議書副本或正本復

30、印件， 可不再要求投標人提交聯(lián)合體協(xié) 議書正本，以防止前后提交兩個正本可能出現(xiàn)差異而導致投標人資格失效。117p219服務投標報價文件包括：1）服務費用說明；2）服務費用估算匯總表；3）服務費用估算分項明細表 等。118P219工程施工組織設計、供貨組織方案及技術建議書通稱為技術、服務和管理 方案，既是投標文件重要技術文件，又是編制投標報價的基礎，冋時，是 反映投標企業(yè)技術和管理水平的重要標志。119P222國內(nèi)招標的投標文件一般采用 一層圭寸套。當采用一層圭寸套時，內(nèi)外層的標記均合并在一層封套上。120P222機電產(chǎn)品國際招標的部分招標投標程序和管理在中國國際招標網(wǎng)上進行。招標代理機構在網(wǎng)上

31、進行項目建檔、招標公告發(fā)布、評標結(jié)果公示、質(zhì)疑 處理等招標程序。投標人必須于投標截止期前在招標網(wǎng) 上成功注冊。否則， 投標人將不能有效地進入招標程序。p244 抽取專家 不是121p228投標一覽表主要內(nèi)容包括 貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投 標報價、投標保證金、交貨期等。122p240招標文件中公布的開標時間、地點、程序和內(nèi)容一般不宜改變，如果需要 變更，則應按招標文件的規(guī)定，及時發(fā)函通知所有潛在投標人。123p243評標時間不能滿足評標需要時，應當提出延長 評標時間（是義務）124p244政府采購代理機構工作人員 不得參加由本機構代理 的政府采購項目的評 標。招標采購人或其代理

32、機構對技術復雜、專業(yè)性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上人民政府 財政部門冋意，可以采取 選擇性方式確定評標專家。機電的可以125p258工程監(jiān)理評標在詳細評審時重點考核投標人的 監(jiān)理大綱的科學可行性、類 似項目監(jiān)理經(jīng)驗、總監(jiān)理工程師資歷、現(xiàn)場監(jiān)理機構的整體實力、擬投入 試驗檢測儀器設備及其應用能力等方面。126p276政府采購資金 不包括預算內(nèi)資金無內(nèi)人127p276政府集中采購目錄和政府采購最低限額標準由國務院和省、自治區(qū)、 直轄市人民政府規(guī)定。128p277政府采購工程進行招標投標的，以及政府采購機電產(chǎn)品進行國際招標的 ， 適用招標投標法。招標投標過程由相應的行政監(jiān)督部門監(jiān)督，但預算執(zhí)行 情況和政府采購政策執(zhí)行情況由財政部門實施監(jiān)督。129p278競爭性談判是指采購人通過與符合相應資格條件不少于3家的供應商分別談判，商定價格、條件和合冋條款，最后從中確定成交供應商的采購方式。130p279政府采購預算一般包括采購 項目、采購資金來源、采購項目數(shù)量、規(guī)格和 采購項目截至時間 等內(nèi)容。5個131p282談判文件應當明確談判 程序、談判內(nèi)容、合冋草案的條款以 及評定成交的 標準等事項。132p283政府采購合冋的支付方式有國庫直接支付、采購人支付兩種。國庫支付的， 財政部門將采購合同價款直接付給供應