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1、第五節(jié)勞動安全衛(wèi)生與工傷管理 第一單元勞動安全衛(wèi)生保護管理【知識要求】勞動衛(wèi)生標準的內(nèi)容和分類:(P413-414)勞動安全衛(wèi)生標準時勞動標準的重要組成部分,是為消除、限制或預(yù)防生產(chǎn)勞動過程中的危險和有害因素,保護勞動者在勞動過程中的安全與健康,避免事故、傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損壞, 防止作業(yè)場所的職業(yè)危害,保證經(jīng)濟社會發(fā)展而制定的技術(shù)標準。我國勞動安全衛(wèi)生標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。根據(jù)法律規(guī)定,國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準:保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準。推薦性標準:其他標準。勞動安全衛(wèi)生標準具有下列特點:1、勞動安全衛(wèi)生標準具有剛性的法律強制性。2、勞動安全衛(wèi)生標準具
2、有較強的綜合性。按照具體功能劃分,勞動安全衛(wèi)生標準可分為以下類別:類別包含內(nèi)容勞動安全 衛(wèi)生基礎(chǔ) 標準安全衛(wèi)生標準術(shù)語、符號、代碼、圖形、標志。勞動安全 衛(wèi)生管理 標準勞動安全衛(wèi)生管理制度、危險和有毒有害因素分類標準、事故統(tǒng)計分析標準、 職業(yè)病統(tǒng)計分析標準、檢測檢驗技術(shù)導(dǎo)則、安全系統(tǒng)工程標準。勞動安全工程標準安全裝置與防護用具標準、機械安全標準、電器安全標準、防爆安全標準、儲運安全標準、燃氣安全標準、建筑安全標準、焊接與切割安全標準、涂裝 作業(yè)安全標準。職業(yè)衛(wèi)生標準防塵標準、防毒標準、噪聲與振動控制標準、作業(yè)場所氣溫異常防護標準、 作業(yè)場所氣壓異常防護標準、電磁輻射防護標準。勞動防護勞動防護用
3、品種類、檢驗、安全認證制度。用品標準【能力要求】一、編制勞動安全衛(wèi)生預(yù)算:(P414-415)(一)勞動安全衛(wèi)生保護費用分類1、勞動安全衛(wèi)生保護設(shè)施建設(shè)費用。2、勞動安全衛(wèi)生保護設(shè)施更新改造費用。3、個人勞動安全衛(wèi)生防護用品費用。4、勞動安全衛(wèi)生教育培訓經(jīng)費。5、健康檢查和職業(yè)病防治費用。6、有毒有害作業(yè)場所定期檢測費用。7、工傷保險費。8、工傷認定、評殘費用。(二)勞動安全衛(wèi)生預(yù)算編制程序1、企業(yè)最高決策部門決定企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理的總體目標和任務(wù),并應(yīng)提前下達到中層 和基層單位。2、 勞動安全衛(wèi)生管理職能部門根據(jù)總體目標的要求制定具體目標,提出本單位的自編預(yù)算。3、自編預(yù)算在部門內(nèi)部協(xié)調(diào)平
4、衡,上報企業(yè)預(yù)算委員會。4、企業(yè)預(yù)算委員會經(jīng)過審核、協(xié)調(diào)平衡,匯總成為企業(yè)全面預(yù)算,并應(yīng)在預(yù)算期前下達相 關(guān)部門執(zhí)行。5、編制費用預(yù)算。6、編制直接人工預(yù)算。7、根據(jù)企業(yè)管理費用預(yù)算表、制造費用預(yù)算表及產(chǎn)品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算項目要求 和分類,編制勞動保護預(yù)算、勞動安全衛(wèi)生教育預(yù)算、個人防護用品預(yù)算等。8、編制費用預(yù)算按照企業(yè)選擇確定的財務(wù)預(yù)算方法進行,即可以選用固定預(yù)算法、滾動預(yù) 算法或彈性預(yù)算法進行編制。二、建立勞動安全衛(wèi)生防護用品管理臺賬:(P415)勞動安全衛(wèi)生防護用品管理臺賬分為以下幾類:1、一般防護用品發(fā)放臺賬。工作服、工作帽、工作鞋、防暑降溫用品等的發(fā)放記錄。2、特殊防護用品
5、發(fā)放臺賬。防塵、防毒、耐酸堿、耐油、絕緣、防水、防高溫、防噪聲、 防沖擊、真空作業(yè)用品等發(fā)放記錄。3、防護用品購置臺賬。4、防護用品修理、檢驗、檢測臺賬。三、組織崗位安全教育:( P416)崗位安全衛(wèi)生教育的內(nèi)容為安全衛(wèi)生知識教育、遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)范教育。(一)新員工實行三級安全衛(wèi)生教育1、組織入廠教育。 2、組織車間教育。 3、組織班組教育。(二)特種作業(yè)人員和其他人員的培訓特種作業(yè)的范圍有十類:1、電工作業(yè)。2、鍋爐司爐。3、壓力容器操作。4、起重機械作業(yè)。5、爆破作業(yè)。6、金屬焊接(氣割)作業(yè)。7、煤礦井下瓦斯檢驗。8、機動車輛駕駛。9、機動船舶駕駛、輪機操作。10、建筑登高架設(shè)作業(yè)。
6、對特種作業(yè)人員進行生產(chǎn)技術(shù)和特定的安全衛(wèi)生技術(shù)理論教育和操作培訓, 經(jīng)考核合格并獲 得特種作業(yè)人員操作證方準上崗。組織生產(chǎn)管理人員,特種設(shè)備、設(shè)施檢測、檢驗人員,救護人員的專門培訓。(三)生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化,員工調(diào)整工作崗位的重新培訓凡采用新技術(shù)、 新工藝、 新材料、新設(shè)備,員工調(diào)整工作崗位都必須結(jié)合新情況進行相關(guān)教 育和培訓。第二單元 工傷管理【知識要求】一、工傷的概念:( P416-417)工傷又稱職業(yè)傷害、 工作傷害, 指勞動者在從事職業(yè)活動或與職業(yè)責任有關(guān)的活動時所遭受 的事故傷害和職業(yè)病傷害。 上述定義包括兩個方面的內(nèi)容: 工傷由事故傷害和職業(yè)病傷害兩 類構(gòu)成。職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)
7、單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、 放射性物 質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的列入職業(yè)病目錄中的疾病。二、工傷事故分類:( P417-418)(一)按照損傷程度劃分:1、輕傷事故:休息 1104 天的失能傷害。2、重傷事故:休息 105 天以上的失能傷害。(二)按照損傷原因劃分工傷事故按傷害類別分為20 種:1、物體打擊2、車輛傷害3、機器工具傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、刺割10、高處墜落11、坍塌12、冒頂片幫13、透水14、放炮15、火藥爆炸16、瓦斯爆炸19、中毒窒息20、其他傷害:跌傷、凍傷、野獸咬傷)按照傷殘等級劃分 勞動功能障礙分為 10
8、 個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。四)職業(yè)病2、塵肺1、職業(yè)中毒3、物理因素職業(yè)病4、職業(yè)性傳染病5、職業(yè)性皮膚病6、職業(yè)性眼病7、職業(yè)性耳、鼻、喉病8、職業(yè)性腫瘤9、其他職業(yè)?。夯瘜W灼傷、職業(yè)性哮喘。(五)事故劃分事故一般分為以下等級1、特別重大事故,造成 30人以上死亡,或者 100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒), 或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2、重大事故,造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50 人以上 100人以下重傷,或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3、較大事故,造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷
9、,或者 1000 萬 元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4、一般事故,造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失 的事故?!灸芰σ蟆恳弧⒐J定:( P418)1、職工有下列情形之一的,應(yīng)當認定為工傷:(1)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。(2)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事于工作時間有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故 傷害的。(3)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。(4)患職業(yè)病的。(5 )因工作外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。(6)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事
10、故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車 事故傷害的。(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。2、職工有下列情形之一的,視同工傷:享受工( 1 )在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。傷保險待遇(2)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害。享受除一次性傷殘(3)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人。補助金以*3、職工雖然受到傷害或死亡的,但是有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷。 外的工傷保險待遇(1)故意范圍的。(2 )醉酒或者吸毒的。(3)自殘或者自殺的。二、工傷認定申請:(P418-419)職工發(fā)生事故傷害或者按照
11、職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起提出工傷認定申請。有人單位未按前述規(guī)定提出工傷認定申請的, 傷害發(fā)生之日或者被診斷、 鑒定為職業(yè)病之日起 區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當自 30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故 1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地(二)工傷認定材料提出工傷認定申請應(yīng)當提交以下材料:1、工傷認定申請表。2、與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料。3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、職工傷
12、害程度等基本情況。(三)工傷認定的決定職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。社會保險行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起 60 日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通 知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請,應(yīng)當在 15 日內(nèi)作出 工傷認定的決定。三、勞動能力鑒定:( P420) 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級的鑒定。 生活自理障礙分為三個等級: 生活完全不能自理、 生活大部分不能自理、 生活部分不能自理。 有權(quán)接受勞動能力鑒定的機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會。
13、勞動能力鑒定委員會由社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部部門、 工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表、用 人單位代表組成。設(shè)區(qū)的實際勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后, 應(yīng)當從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?中隨機抽取 3 名或 5 名相關(guān)專家組成專家組, 由專家組提出鑒定意見。 設(shè)區(qū)的實際勞動能力 鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論; 必要時, 可以委托具備 資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)診斷。設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當自收到勞動能力鑒定申請之日起 60 日內(nèi)作出勞動能力 鑒定結(jié)論,必要時作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長 30 日。申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的實際勞動能力鑒定委員會作出
14、的鑒定結(jié)論不服的, 可以再 受到該鑒定結(jié)論之日起 15 日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定的 申請,其作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起 1 年后, 工傷職工或者其近親屬、 所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認 為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。四、工傷保險待遇:( P420-423)(一)工傷醫(yī)療期待遇 工傷醫(yī)療期內(nèi)的停工留薪期一般不超過 12 個月,傷情嚴重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認,可以適當延長,但延長不得超過 12 個月。 生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的,由所在單位負責。從工傷保險基金支付。 工傷職1、
15、醫(yī)療待遇。治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目的、工傷保 險住院服務(wù)標準的, 從工傷保險基金支付。 工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病, 不享受工傷醫(yī) 療待遇,按照基本醫(yī)療保險辦法處理。工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)進行康復(fù)性治療的費用, 工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,可以安裝假肢、矯形器、假眼、 假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費用按照國家規(guī)定的標準從工傷保險基金支付。2、工傷津貼。在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,有所在單位按月支付。職工住院治 療工傷的,由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70% 發(fā)給住院伙食補助費。經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明,報經(jīng)辦機
16、構(gòu)統(tǒng)一, 工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的, 所需的交通、食 宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標準報銷。護理費有所在單位負責。工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的, 從工傷保險基金 按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、 生活大部分不能自理、 生活部分不能自理三個不同等級 支付,其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資50%、 40%、 30%。(二)工傷致殘待遇1、職工因致殘被鑒定為 14 級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:(1)從工傷保險基金安傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為: 一級傷殘為 27 個月的本人工資,二級傷殘為 25 個月的本人工資,三級傷殘為 23 個月的本人工資,四級傷殘為
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