金屬與非金屬礦山生產安全事故應急救援預案（模版）

1、金屬與非金屬礦山生產安全事故應急救援預案（模版）1 總 則1.1 目的提高金屬非金屬礦山生產安全事故應急處置能力，規(guī)范應急處置職責和響應程序，最大限度地減小事故造成的人員傷亡和財產損失，保護人民群眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國礦山安全法安全生產事故報告和調查處理條例××省安全生產條例××省安全生產事故應急預案等法律法規(guī)和生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 90022006），制定本預案。1.3 適用范

2、圍本預案適用于我單位發(fā)生的生產安全事故應急準備和應急救援工作1.4 工作原則堅持"以人為本、生命至上、安全第一"的施救方針，堅持統(tǒng)一領導、分級管理和單位自救與社會救援相結合的工作原則，建立職責明確、規(guī)范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急救援機制。2 組織機構和職責2.1 生產安全事故應急救援指揮部組成和職責成立金屬非金屬礦山生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱礦山救援指揮部）。礦山救援指揮部的組成和成員單位主要職責指揮長總經理副指揮長 分管安全監(jiān)管工作的副總經理。成員單位辦公室、綜合安全監(jiān)管科、礦山安全監(jiān)管科

3、。    （1）辦公室負責協(xié)調、組織應急值守的相關事宜，及時向公司領導報告事故信息，傳達關于事故救援工作的批示和意見并督辦落實;處置事故過程中的后勤保障工作。（2）綜合安全監(jiān)管科負責接收、處置事故信息，及時報告;負責事故應急救援有關文字信息綜合整理工作，協(xié)助地方政府及有關部門做好事故現場新聞發(fā)布工作。跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。（3）礦山安全監(jiān)管科 提供事故信息，指導事故應急救援工作。協(xié)調組織安全生產應急專家，為應急救援工作提供技術支持。2.2 礦山應急救援專家組和職責公司設立生產安全事故應急救援專家組，為礦山事故應急救援供技術支持。應急救援專家組的職責

4、是（1）參與礦山事故救援方案的研究;（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議;（3）提出事故防范措施建議;（4）提出事故原因分析意見。3 預警預防機制3.1 信息監(jiān)控和報告根據地質條件、可能發(fā)生災害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險源數據庫。掌握礦山分布、災害等基本狀況，建立金屬與非金屬礦山數據庫和應急資源數據庫。對重大危險場所及可能引發(fā)礦山事故災害的信息應進行監(jiān)控和分析，對可能造成事故的信息，及時通報當地政府及安全生產監(jiān)督管理部門。事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告; 單位負責人接到報告后應當

5、于1h 內向事故發(fā)生地縣級以上政府安全生產監(jiān)督管理部門報告。3.2 預警預防行動 3.2.1 預警行動按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，金屬與非金屬礦山生產安全事故分為以下等級一般事故 一次造成 3人以下死亡（含失蹤），或危及3 人以下生命安全，或 10 人以下重傷，或直接經濟損失在 1000 萬元以下，或產生一定社會影響的事故。較大事故 一次造成 3 人以上、10 人以下死亡（含失蹤），或危及 3 人以上 

6、10 人以下生命安全，或 10 人以上 50 人以下重傷，或直接經濟損失在 1000 萬元以上 5000 萬元以下，或產生較大社會影響的事故。重大事故;一次造成 10 人以上 30 人以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上 30人以下生命安全，或50人以上100人以下重傷，或直接經濟損失在 5000 萬元以上1億元以下的安全生產事故。特別重大事故 一次造成 30 人以上死亡（含失蹤），

7、或危及 30 人以上生命安全，或100 人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元以上的安全生產事故。以上表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。對應事故等級，生產安全事故應急響應等級劃分為級、級、級、級。對有可能啟動、級應急響應的安全生產事故，應及時進行預警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。應急辦公室負責向社會發(fā)布事故紅色、橙色、黃色預警公告。紅色、橙色、黃色預警公告發(fā)布的同時，指揮部成員單位立即進入應急狀態(tài)，并按照預案做好應急響應的準備工作。3.2.2 預防行動應急指揮部確認可能導致生產安全事故的信息后，及時研究

8、確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生;當認為需要支援時，及時報告同級人民政府和上級安全生產監(jiān)督管理部門，并請求協(xié)調。發(fā)生較大事故時，立即開展應急救援工作;根據事態(tài)進展，按有關規(guī)定向省安全生產監(jiān)督管理局和市政府報告;并通報其他有關部門、救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作。4 應急響應 4.1 分級響應堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應發(fā)生一般事故及險情時，啟動級預案組織應急處置，并上報市級安全生產監(jiān)督管理部門;發(fā)生較大事故及險情時，啟動級預案組織應急處置，并上報省安全生產監(jiān)督管理部門;發(fā)生重大事故、特別重大事故及險情時，啟動級以下預案組織

9、應急處置，并上報國家安全生產監(jiān)督管理總局。4. 2 基本響應程序事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在立即報告事故的同時，按照本單位制定的應急預案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等物證。緊急啟動相應級別的事故應急救援預案，相關部門負責人應立即趕赴事故現場。根據現場情況，迅速成立現場救援指揮部，制定搶險救援方案，組織搶救、搶險、人員疏散和隱患處置工作，并采取相應的安全技術措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。根據人員傷亡和事故波及范圍，設定現場搶險救援警戒區(qū)域，同時設立應急救援人員、車輛及物資進出的安

10、全通道，保證救護車輛暢通。需要當地政府支援時，當地政府在應急搶險救援過程中動員、調動有關人員、物資、設備、器材以及征用場地，有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。4.3 應急決策應急指揮部接到較大、重大、特別重大生產安全事故報告后，根據事故的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置（1）對事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府提出事故應急處置請求，協(xié)調應急措施。（2）向市委、市政府和省安全生產監(jiān)督管理局報告，必要時請求給予支持。（3）調集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。（4）應急救援指揮部負責人赴事故現場，現場指揮。（5）發(fā)布啟動本應急預案的指

11、令。（6）落實省、市領導有關指示，進一步采取相關處置措施。4.4 指揮協(xié)調現場救援指揮部負責研究現場應急處置方案和措施，開展以下工作（1）對應急救援行動中的重大事項做出決策。20金屬非金屬礦山作業(yè)安全技術（2）指揮協(xié)調現場搶險救援。（3）組織人員疏散、安置。（4）組織協(xié)調有關方面做好保障和支援工作。（5）向市委、市政府和省安全生產監(jiān)督管理局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。4.5 應急聯動現場救援指揮部根據應急處置的需要，可成立若干工作組（1）搶險救援組由安全監(jiān)管、保安、消防等相關部門組成，負責組織專業(yè)搶險救援力量，開展現場處置;根據需要，調遣后續(xù)增援隊伍。（2）醫(yī)療衛(wèi)生組由衛(wèi)生

12、等部門組成，負責醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。（3）治安警戒和交通管制組由保安等部門組成，負責實施現場警戒，維護治安秩序，保護事故現場;負責事發(fā)地交通管制工作，確保運輸暢通。（4）人員疏散安置和生活保障組由行政、后勤等部門組成，負責人員緊急疏散安置及應急工作人員食宿等生活保障工作。（5）物資經費與應急通信保障組由事發(fā)地行政、計劃、財務等部門組成，根據需要負責調集、征用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等用于應急;負責現場應急通信保障工作，確保通信暢通。（6）綜合信息組由現場救援指揮部抽調專門人員組成，負責文字信息綜合整理工作。（7）技術專家組由相關部門和單位的技術專家組成，

13、參與現場應急處置方案的研究工作，鑒定和解答有關專業(yè)技術問題。4.6 信息發(fā)布應急指揮部負責對外發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息做到及時、準確。4.7 應急結束現場救援指揮部確認事故得到有效控制、危害已經消除，經批準后，宣布應急結束。 5 后期處置5.1 善后處理在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和租用場地，所發(fā)生費用由公司負責解決。對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作，由公司和事發(fā)地政府負責。事故救援結束后，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。5.2 救援總結應急結束后，將應急救援有關文字、圖片、錄像

14、等資料整理歸檔，并對應急救援工作進行總結和評估，并按程序上報。6 保障措施 6.1 信息保障公司安全環(huán)保部門建立安全生產信息數據庫，負責相關信息收集、分析和處理，定期向公司安委會報送有關信息。6.2 隊伍、裝備和物資保障安全部負責建立健全救援裝備、物資數據庫，根據應急救援工作需要，建立救援資源儲備制度，儲備必要的救災裝備、設施、救治藥品等，保證應急狀態(tài)時調用。6.3 應急保障6.3.1 治安和交通運輸保障發(fā)生較大、重大、特別重大生產安全事故后，事故現場應實施治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序。根據需要配合當地公安對現場和相關通道實行交通管制，開設應急救援特別通道，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統(tǒng)。6.3.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療急救組負責做好人員急救工作，配合當地醫(yī)院負責后續(xù)救治和衛(wèi)生防疫工作。 6.3.3 資金保障公司建立生產安全事故應急救援基金，?？顚Ｓ?。 6.4 宣傳培訓定期開展應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高有關人員安全生產和應急避險的意識。定期開展應急救援預案的演練工作，發(fā)現問題及時整改。7 附