衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學(xué)考試試題

1、頁眉內(nèi)容、選擇題（一）單項(xiàng)選擇題1、中誡罰是指對違反衛(wèi)生法規(guī)的相對人（A）A在聲譽(yù)上的懲誡A、申請上級(jí)主管部門A、衛(wèi)生監(jiān)督主管部門B、在行為上的懲誡C、在政治上的懲誡D在行政上的懲誡2、衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)必須（B）R申請法院C、申請公安部門D申請有關(guān)組織3、FDA是什么機(jī)關(guān)的英文縮寫（C）R食品監(jiān)督所G食品藥品監(jiān)督管理局D藥品監(jiān)督管理局4、監(jiān)督前的準(zhǔn)備工作是（C）A預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)B、日常行政管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)G經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)D、許可證發(fā)放的一個(gè)重要環(huán)節(jié)5、衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是一種（C）A、經(jīng)濟(jì)責(zé)任R政治責(zé)任C、法律責(zé)任D、行政責(zé)任（二）多項(xiàng)選擇題1、衛(wèi)生監(jiān)督的功能（ACD

2、E）A、制約功能R保衛(wèi)功能C、規(guī)范功能D預(yù)防功能E、促進(jìn)功能2、衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力是（ABD）A、確定力R執(zhí)行力C、說明力D拘束力E、強(qiáng)制力3、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生行政司法的區(qū)別是（CDE）A、最終目白不同B、法律依據(jù)不同G作用不同D法律關(guān)系不同E、程序不同4、導(dǎo)致許可證無效的原因有（BDEA、期限屆滿B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)C、許可活動(dòng)中止D濫用職權(quán)頒發(fā)E、申請人以欺詐手段取得5、衛(wèi)生監(jiān)督程序的分類為（ACDEA、內(nèi)部程序R共同程序C、外部程序D具體程序E、一般程序6、衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)可分為（BCD）A、行政依據(jù)R法定依據(jù)C、技術(shù)依據(jù)D參照依據(jù)E、管理依據(jù)7、實(shí)施衛(wèi)生行政處罰時(shí)應(yīng)注意遵循的原則是（ACE）A

3、、決定與執(zhí)行相分離R按照學(xué)術(shù)團(tuán)體的要求C、處罰法定D按照上級(jí)的規(guī)定E、一事不再罰8、許可證發(fā)放程序一般包括哪幾個(gè)步驟（ABCE）A、申請?zhí)岢鯞申請的審核C、許可證的頒發(fā)D許可證的吊銷E、對不予許可的救濟(jì)9、衛(wèi)生監(jiān)督文書制作的基本原則是（BCE）A、齊全原則B、合法原則C準(zhǔn)確原則D規(guī)范原則E、實(shí)用原則10、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)法律關(guān)系的客體主要包括（ACDA、公民健康權(quán)B、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)C、衛(wèi)生行為D、物E、相對人11、衛(wèi)生行政許可證的效力是（BDE）A、強(qiáng)制力B、證明力C、執(zhí)行力D拘束力E、確定力12、衛(wèi)生行政處罰的原則（ABCDEA、法定原則B、公開公正原則C、處罰與教育相結(jié)合原則D一事不再罰原則E、保

4、障當(dāng)事人權(quán)利原則13、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)審查的任務(wù)，主要是審查證據(jù)的（ACD來源于網(wǎng)絡(luò)頁眉內(nèi)容A、合法性B、技術(shù)性C、真實(shí)性D合理性E、關(guān)聯(lián)性14、以下屬于衛(wèi)生監(jiān)督主體的是（BEA、公民健康權(quán)B、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)C、衛(wèi)生行為D、物E、相對人15、以下屬于財(cái)產(chǎn)罰的是（ACDA、沒收違法所得B、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C、沒收非法財(cái)物D、罰款E、吊銷許可證16、衛(wèi)生行政執(zhí)法體系包括哪些（ABCEA權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督B、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督C、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督D、黨的監(jiān)督E、社會(huì)監(jiān)督17、以下屬于行為罰的是（BE）A、沒收違法所得B、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C、沒收非法財(cái)物D、罰款E、吊銷許可證二、論述題（3題X10分=30分）1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督

5、包括哪些方面？答：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和印章使用的監(jiān)督（3分）；對診療活動(dòng)的監(jiān)督（2分）；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行其他職責(zé)與義務(wù)的監(jiān)督（3分）；醫(yī)院評審（2分）。2、衛(wèi)生監(jiān)督的作用有哪些？答：衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用（2分）衛(wèi)生監(jiān)督是實(shí)施國家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動(dòng)的重要手段（3分）實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督是保護(hù)國家、團(tuán)體、公民個(gè)人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施（3分）衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善（2分）3、為什么我國要實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度？有何意義？答：督促各級(jí)政府和有關(guān)主管部門加強(qiáng)對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，從根本上改變經(jīng)營部門只注重生產(chǎn)和經(jīng)營、輕視衛(wèi)生工作的狀況，提高

6、執(zhí)行食品衛(wèi)生法的自覺性；（2分）改善食品衛(wèi)生狀況，提高食品衛(wèi)生質(zhì)量，預(yù)防和減少食物中毒以及腸道傳染病或食源性疾病的發(fā)生，維護(hù)消費(fèi)者要求食品安全衛(wèi)生的合法權(quán)益，保障人民身體健康；（2分）提高廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營人員和全體公民的衛(wèi)生知識(shí)水平和法律意識(shí)，使食品衛(wèi)生管理社會(huì)化、法制化；（2分）促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營部門改進(jìn)技術(shù)，改造設(shè)備，改革工藝流程和管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，重視社會(huì)衛(wèi)生效益；（2分）保障和促進(jìn)食品的國際貿(mào)易，維護(hù)我國的國際信譽(yù)和合法權(quán)益。（2分）4、什么是衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證？包括哪些方法？答：是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對決定立案處理的衛(wèi)生行政違法案件，為查明案件的違法事實(shí)真相而依法進(jìn)行的專門調(diào)查

7、、獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動(dòng)。（4分）調(diào)查取證的方法：調(diào)查詢問（1分）、抽樣取證（1分）、委托鑒定（1分）、現(xiàn)場勘驗(yàn)（1分）、證據(jù)先行登記保存（1分）、復(fù)制（1分）5、衛(wèi)生許可證的撤銷與注銷的區(qū)別？答：分別答衛(wèi)生許可證的撤銷與注銷（4分）引起的原因不同：撤銷是由與無效引起的；注銷是由于失效引起的（3分）造成的法律后果不同：撤銷使許可證自始至終無效；注銷是從無效的原因產(chǎn)生時(shí)起無效。（3分）6、什么是聽證程序？哪些情形適用聽證程序？答：聽證程序，是指行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，由行政機(jī)關(guān)指派專人主持聽取案件調(diào)查人員和當(dāng)事人就案件事實(shí)、處罰理由及適用依據(jù)進(jìn)行的陳述、質(zhì)證和辯論的法定程序。（3分

8、）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（2分）7、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序包括哪些？答：可行性研究階段的衛(wèi)生審查（2分）來源于網(wǎng)絡(luò)頁眉內(nèi)容設(shè)計(jì)階段的衛(wèi)生審查（1分）施工階段的衛(wèi)生審查（1分）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收（1分）三、對教材中“食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書不規(guī)范，導(dǎo)致處罰決定被更改”案例進(jìn)行如下分析（2題X5分=10分）1、處罰是否正確？請說明理由？答：處罰不正確（2分）。因?yàn)橄奁趯⒇執(zhí)幚淼魶]有法律依據(jù)。所以處罰不正確（3分）。2、在該案件處理過程中違犯了衛(wèi)生監(jiān)督的哪些原則？答：違反了依法行政的原則（2分）。依法行政原則要求以衛(wèi)生

9、法規(guī)為依據(jù)，適用衛(wèi)生法規(guī)準(zhǔn)確無誤；在法定權(quán)限內(nèi)正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)（3分）四、根據(jù)上述案例制作二份行政執(zhí)法監(jiān)督文書（2題X15分=30分）1、制作一份現(xiàn)場檢查筆錄。答：現(xiàn)場檢查筆錄第頁共頁（1分）被檢查人：人和餐廳（1分）檢查機(jī)關(guān)：乾安縣衛(wèi)生局（2分）檢查時(shí)間：填寫全（1分）檢查地點(diǎn)：寫的具體某某飯店廚房（1分）檢查記錄：具體描述現(xiàn)場情形，以及發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。（4分）被檢查人簽名：（1分）年月日（1分）衛(wèi)生監(jiān)督人員簽名：必須是兩人（2分）年月日（1分）2、制作一份衛(wèi)生行政處罰決定書。答：衛(wèi)生行政處罰決定書文號(hào)：XX（1分）被處罰人：寫法人（1分）你單位衛(wèi)生管理混亂，室內(nèi)有蒼蠅20余只，皮凍上有明顯貓爪印

10、。（1分）現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄和照片為證（1分）中華人民共和國食品衛(wèi)生法第八條第一款的規(guī)定。（1分）依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法第四十一條的規(guī)定（1分）罰款200元（1分）5日內(nèi)（1分）XXX銀行（1分）XXX街XXX號(hào)（1分）市衛(wèi)生局（1分）縣級(jí)人民政府（1分）15日（1分）XXX衛(wèi)生局，并蓋章（1分）XX年XX月XX日（1分）五、案例分析題（25分）（一）2007年8月某日，某市甲區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到?jīng)龀锹芬恍^(qū)居民胡女士投訴，稱近來家中的自來水經(jīng)常出現(xiàn)紅蟲，多的時(shí)候一天能有20多條。昨大，8歲的兒子出現(xiàn)了腹瀉、嘔吐的癥狀，她認(rèn)為與飲用水受到污染有關(guān)，請衛(wèi)生監(jiān)督人員調(diào)查。在胡女士帶來的照片中可以看

11、到，紅蟲大約1厘米左右，比頭發(fā)略粗。胡女士家所在的小區(qū)用水是二次供水。二次供水是指自來水通過水箱或蓄水池經(jīng)貯存、加壓或再處理后，由管道輸送給用戶以解決高層用水或保障不間斷供水的一種供水方式。按規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理部門或單位的管理部門應(yīng)每半年對二次供水的蓄水池（箱）進(jìn)行清洗消毒。水箱或蓄水池應(yīng)該來源于網(wǎng)絡(luò)頁眉內(nèi)容加蓋加鎖。負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的吳經(jīng)理說，蓄水箱每年請區(qū)疾控中心的人清洗兩次，自1997年10月有居民入住至今沒有發(fā)生過類似情況。1、什么是調(diào)查取證？答:是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對決定立案處理的衛(wèi)生行政違法案件，為查明案件的違法事實(shí)真相而依法進(jìn)行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動(dòng)。（5分）

12、2、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)有哪些種類？答：書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄（10分）3、如果你是一名監(jiān)督人員，你將收集哪些證據(jù)？答：詢問胡女士、胡女士兒子及其家人；詢問其他居民；詢問物業(yè)負(fù)責(zé)人；索取物業(yè)清洗水箱的證明；拍照；查看水箱是否加蓋加鎖；取胡女士家水樣；取水箱水樣；制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。（每項(xiàng)1分，共10分）（二）2004年8月22日中午，張某等5人在某餐廳就餐，餐后約2小時(shí)，張某等2人因出現(xiàn)頭暈、心悸、口唇、指甲青紫等癥狀到縣醫(yī)院就診，其余3人無癥狀?？h醫(yī)院根據(jù)癥狀體征初步診斷為亞硝酸鹽中毒而報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告后，衛(wèi)生監(jiān)督員立即趕到現(xiàn)場對5名就

13、餐人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)張某等5人有共餐史，有癥狀2人食用的是糖餅，無癥狀3人食用的是油餅。根據(jù)這線索，在人和餐廳老板的配合下，對午餐中使用的白糖、調(diào)料（鹽、味精）及剩余食品糖餅進(jìn)行了采樣。結(jié)果在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽。證實(shí)張某等2人確系亞硝酸鹽中毒。當(dāng)晚衛(wèi)生局對人和餐廳下達(dá)了行政控制決定書，封存了營業(yè)場所和有毒食品（剩余白糖2公斤、糖餅2張）。8月23日上午，監(jiān)督員對人和餐廳的老板及從業(yè)人員進(jìn)行了詢問。在詢問中老板王某提供白糖是22日上午在農(nóng)貿(mào)市場某批發(fā)點(diǎn)購買的，在王的陪同下，監(jiān)督員對該批發(fā)點(diǎn)的白糖進(jìn)行了行政控制并采樣送檢，結(jié)果沒有檢出亞硝酸鹽。至恥匕，毒源線索中斷。2004年

14、9月21日，乾安縣衛(wèi)生局認(rèn)定人和餐廳的行為違反了食品衛(wèi)生法第三十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)食品衛(wèi)生法第三十九條及食品衛(wèi)生行政處罰辦法第九條第一款的規(guī)定，做出了吊銷衛(wèi)生許可證和罰款1000元的行政處罰。9月23日，該餐廳完全自覺履行結(jié)案?；卮鹨韵氯齻€(gè)問題：1、處罰是否正確？請說明理由？2、在該案件處理過程中違反了衛(wèi)生監(jiān)督的哪些原則？3、如果你是一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，你認(rèn)為應(yīng)該給予相對人哪些處罰，請按照你的處罰請制作以下兩份執(zhí)法文書。制作一份現(xiàn)場檢查筆錄。制作一份衛(wèi)生行政處罰決定書。案例參考資料：食品衛(wèi)生法第三十九條：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停

15、止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。有本條所列行為之一的，吊銷衛(wèi)生許可證。）食品衛(wèi)生行政處罰辦法第九條第一款（違反食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據(jù)食品衛(wèi)生法第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，吊銷衛(wèi)

16、生許可證，并同時(shí)按下列規(guī)定處以罰款：（一）造成中毒或者疾患人數(shù)10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒有違來源于網(wǎng)絡(luò)頁眉內(nèi)容法所得的，處以一千元至三萬元的罰款；）。答：1、處罰不正確。因?yàn)殡m然在在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽，但是還不確切的知道亞硝酸鹽的來源，不能確定是否是人為投毒案件，所以要徹底查清楚，再作決定。（5分）2、違反了以事實(shí)為依據(jù)的原則和適用法律準(zhǔn)確無誤的原則（4分）。以事實(shí)為依據(jù)就是要求衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督人員在運(yùn)用衛(wèi)生法律規(guī)范處理衛(wèi)生違法案件時(shí)，必須一切從實(shí)際處罰，尊重客觀事實(shí)，忠于事實(shí)真相，以存在的客觀事實(shí)為依據(jù)，絕不能以主觀想象為根據(jù)。（3分）適用法律條款不準(zhǔn)確（3分）。3、執(zhí)法文書如下：現(xiàn)場檢查筆錄第頁共頁（1分）被檢查人：人和餐廳（1分）檢查機(jī)關(guān)：乾安縣衛(wèi)生局（2分）檢查時(shí)間：填寫全（1分）檢查地點(diǎn)：寫的具體某某飯店廚房（1分）檢查記錄：具體描述現(xiàn)場情形，以及發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。（4分）被檢查人簽名：