首山一礦安全管理零隱患創(chuàng)建的探討與實踐

1、首山一礦安全管理“零隱患”創(chuàng)建的探討與實施開 題 報 告一、概況在煤礦生產過程中，生產安全事故隱患以下簡稱隱患)是客觀存在的，隱患雖然不是事故，但它可以導致事故的發(fā)生，如果能及時發(fā)現(xiàn)，并進行有效治理，事故就可以避免。否則，就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。因此，及時排查發(fā)現(xiàn)隱患并及時治理消除隱患至關重要，是實現(xiàn)安全關口前移、防止重大事故的一項重要措施。國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定是國家為預防煤礦生產安全事故而采取的斷然措施，其第九條規(guī)定:煤礦企業(yè)應當建立健全安全隱患排查、治理和報告制度。從而把煤礦隱患排查治理工作提高到了法律層面。首山一礦是新建現(xiàn)代化礦井，設計生產能力240萬噸/年

2、，服務年限91.8年，于2010年7月14日通過竣工驗收，在礦井建設過程中，集團公司領導高度重視，并提出了高標準的建設要求，努力建設成精品數(shù)字化礦井，使之成為集團公司的窗口和亮點。打造成集團公司裝備水平一流、自動化程度一流、質量標準化水平一流、人員工效一流、瓦斯區(qū)域治理成效一流、綜合管理水平一流的現(xiàn)代化示范礦井。首山一礦領導班子按照上級領導的指示精神，通過積極、穩(wěn)妥、扎實的工作開創(chuàng)了安全生產的新局面。隨著首山一礦發(fā)展步伐的加快，和其他新建礦井一樣，日益凸顯的安全問題成了礦井發(fā)展道路上的“絆腳石”。一是高突災害嚴重。和其他礦井不同，首山一礦從建井伊始就面對著瓦斯突出、高礦壓、高地溫等嚴重的自然災

3、害，根本沒有慢慢適應的時間，必須要在安全管理上下真功夫，才能制衡嚴峻的安全生產客觀現(xiàn)實。幾年來，在礦井規(guī)模不斷擴大，礦井瓦斯、水害和深部沖擊地壓等災害威脅日趨嚴重的形勢下，首山一礦認真落實科學發(fā)展觀，堅持把安全發(fā)展放在首要位置，把隱患排查治理作為保證安全生產的一項重要措施來抓，積極落實隱患排查治理主體責任.結合自身實際，大膽探索，新方法，勇于實踐，依據(jù)集團公司制定了嚴格重大隱患責任追究的若干規(guī)定(試行)、關于進一步加強隱患排查整改工作的指導意見等文件精神，提出了創(chuàng)建“零隱患”工作頭面，通過開展隱患排查與治理工作，認真解決存在的突出問題，建立隱患排查與治理分級分類閉合管理機制，加強安全生產過程中

4、質量標準化建設，從而有效防范事故的發(fā)生，二、探討內容根據(jù)集團公司有關安全管理規(guī)定，結合我礦實際，在我礦安全生產中由點到面，有局部到整體的實施創(chuàng)建“零隱患”，以新起點、高標準落實安全生產，鞏固保持集團示范化礦井，開創(chuàng)煤礦安全生產的新局面。研 究 報 告一、研究背景與目標古人曰：“事有必至，理有固然，月暈而風，礎潤而雨”，在煤礦生產過程中，安全隱患的產生是必然的，但同時任何事物的發(fā)展演變都是有一定預兆的，安全隱患的產生也同樣是這樣的規(guī)律，因此我們可以根據(jù)隱患發(fā)生的規(guī)律，及時有效解決產生隱患的不良因素，就能從根本上控制隱患的產生，把隱患消滅在“萌芽狀態(tài)。為了貫徹落實國家和上級有關部門對煤礦安全隱患排

5、查治理工作的要求，首山一礦把開展煤礦安全隱患排查治理“零隱患”創(chuàng)建研究列入年度科技發(fā)展項目，并下達了計劃任務書，要求通過開展煤礦安全“零隱患”的創(chuàng)建，實現(xiàn)煤礦安全生產的“四杜絕”（杜絕煤與瓦斯突出事故、杜絕計劃外高濃度瓦斯超限事故、杜絕輕傷以上事故、杜絕三級以上非傷亡事故）；實現(xiàn)“三零”目標，進一步推動我礦由靜態(tài)工程向動態(tài)精品升級、注重治標向立足治本升級、安全效益型礦井向安全健康型礦井升級。為建設“五優(yōu)”礦井奠定牢固的安全基礎。二、研究的主要內容以質量標準化建設為基礎，加強職工安全培訓；加強區(qū)隊、班組安全建設；積極實施科技興安戰(zhàn)略；加強安全投入管理；突出以現(xiàn)場隱患防控和治理為重點；以監(jiān)督檢查和

6、考核獎罰為輔助，推動“零隱患”的創(chuàng)建。三、隱患產生分析只有準確掌握安全隱患產生的動態(tài)，才能及時有效消滅隱患，在煤礦生產過程中，造成隱患產生的條件一般分為四種，它包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理上的缺陷。(1) 人的不安全行為。煤礦生產過程，也是人的活動過程，人既是安全生產管理的主體，又是客體。人的不安全行為通常指的是煤礦生產過程中的“三違”現(xiàn)象違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。這里所說的“章”范圍很廣，內容很多，如:國家安全生產領域系列法律法規(guī)，煤礦安全生產三大規(guī)程煤礦安全規(guī)程、安全技術操作規(guī)程、采掘工作面作業(yè)規(guī)程，以及行業(yè)標準和安全技術措施等。安全生產管理主體不安全行

7、為以違章指揮為主，違章作業(yè)、違反勞動紀律在客體上常發(fā)生。 (2)物的不安全狀態(tài)。煤礦井下物的不安全狀態(tài)主要是指水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等重大危險源是否超過臨界量指標，安全生產系統(tǒng)是否符合設計標準和安全要求。排查物的不安全狀態(tài)所采用的方法以安全評價為主，安全評價是指運用定量或定性的方法，對生產場所存在的危險因素和有害因素進行識別、分析和評估，確定系統(tǒng)內危險有害因素的危險、危害程度，提出預防、降低、消除危險危害因素的對策和措施。煤礦企業(yè)的安全評價一般以每個采掘工作面作為一個評價單元，或一個安全生產系統(tǒng)為評價單元。(3)管理上的缺陷。煤礦企業(yè)安全管理要從建立現(xiàn)代企業(yè)安全生產規(guī)章制度著手，只

8、有依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)，建立起現(xiàn)代企業(yè)安全生產管理規(guī)章制度，才能靠制度約束人、管好人。通常煤礦企業(yè)管理上的缺陷指的現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度不完善，查制度就是檢查煤礦企業(yè)安全生產規(guī)章制度是否符合國家法律法規(guī)，是否能在現(xiàn)場執(zhí)行到位，主要包括:安全技術操作規(guī)程，安全技術作業(yè)規(guī)程，采掘設計、防突設計、探放水設計、各專項安全技術措施是否符合煤礦安全規(guī)程及行業(yè)標準，是否能起到有效保障安全生產作用。安全生產責任制，安全目標管理制，安全辦公會制，安全獎懲制，安全投人保障制，安全掛牌管理制，領導干部下井帶班制，安全教育培訓制，隱患排查制，隱患分級監(jiān)控治理貴任制，隱患治理專項資金保障制，隱患報告及舉報獎勵制，隱患治理

9、銷號制，重大隱患治理責任追究制，隱患排查治理信息建檔及統(tǒng)計分析制，主要災害預防管理及事故應急管理制等，這些安全管理規(guī)章制度是否建立，是否符合國家法律法規(guī)，是否在現(xiàn)場落實到位。四、隱患的界定分析在煤礦安全生產過程中，由于涉及面廣，各種工種交叉作業(yè)，各種工作工序不同，因此造成的隱患種類繁多，各種隱患對礦井安全生產造成的嚴重程度及整改隱患的難度不同，就需要我們在面對隱患排查處理過程中，對隱患實施分類管理，只有這樣才能在解決隱患時有針對性，根據(jù)不同類別的隱患，提出不同的處理方案，保障隱患及時整改，促進各項工作有序開展。我礦根據(jù)隱患危害程度和隱患整改處理的難度等特點，將隱患分為：I類隱患，就是發(fā)現(xiàn)隱患可

10、以及時處理完成的；II類隱患，就是需要2-4個小時時間內完成處理的；III類隱患，就是4個小時內處理不完，需要當班內完成處理的；IV類隱患，就是當班完成不了，還需要一天以上時間完成的。I類隱患是在不影響生產的情況下當即可以處理完成，II類隱患是指在小范圍內影響生產，需班組長或跟班干部抽調專人負責完成處理的，III類隱患影響工作面區(qū)域內生產需區(qū)隊制定措施局部停產進行整改處理的，IV類隱患影響大范圍生產，需要礦領導及各部室之間協(xié)調平衡制定措施全礦停產完成處理的。通過對隱患的分類，進一步推進隱患整改處理的規(guī)范化管理，保障在隱患處理過程中及時有序進行，避免了對隱患盲目處理，致使隱患不能有效解決，造成不

11、良循環(huán)最終釀成事故。實 施 應 用 報 告煤礦隱患排查治理工作的成敗關鍵環(huán)節(jié)在于實施過程，首山一礦在安全管理中，突出以隱患治理實施為重點，加強安全隱患的防治。我礦井下地質條件復雜多變，高瓦斯、高突出，再加上各施工單位在生產過程中，缺乏對安全隱患危害的認識，對隱患排查整改粗放管理、獎罰制度不嚴，職工群體人員復雜，素質參差不齊，對安全生產的意識淡薄，就給安全隱患排查整改工作順利開展造成了很大壓力，根據(jù)這些特點，在安全管理中注重加強職工安全素質教育培訓，加強監(jiān)督管理機制建設，細化量化隱患排查治理工作，形成以“督促現(xiàn)場隱患排查整改- -隱患上報-隱患再整改-隱患復查-驗收銷號”的隱患閉合管理模式，加強

12、質量標準化建設，從施工現(xiàn)場管理著手，強化“源頭”治理，使隱患及時消滅在“萌芽”狀態(tài)。落實 “零隱患”創(chuàng)建。一、實施進度建立以“由點到面”、“有局部到整體”的“零隱患”創(chuàng)建工作思路，突出以高瓦斯，高突出區(qū)域為創(chuàng)建重點，以典型引路，發(fā)揮示范帶頭作用，我礦于2011年9月開始以己16-1711041機巷掘進工作面作為首個試點在安全生產過程中創(chuàng)建“零隱患”，2012年上半年掘進一隊、掘進四隊都要相繼實施“零隱患”的創(chuàng)建，實施局部帶頭，引領整體推進工作思路。逐步實現(xiàn)全礦井安全生產“零隱患”。二、強化培訓，夯實安全工作基礎人是安全生產的第一要素，人的行為直接影響安全生產的成果，國內外研究資料表明，90以上

13、的事故是由人的不安全行為造成的。造成不安全行為的根本原因是職工缺乏安全意識、安全知識和安全技能。而人的安全行為源于人的安全素質，提高安全素質在于加強安全培訓。培訓不到位，安全素質就不可能提高，安全意識就不可能加強，安全技能就不可能出色。如何培育想安全、會安全、能安全的本質安全人，增強職工的安全意識，提高職工的安全技能，規(guī)范職工的安全行為？首山一礦堅持“三不四可”安全指導思想，深入貫徹落實“三基三抓一追究”，推行“安全伙伴”星級管理模式，豐富考核內容，完善考核方式，將安全培訓情況、出勤等內容納入考核范圍，推行全員覆蓋，“安全伙伴”利益共享，責任同擔，互相幫助，互相督促，做到真培訓、真管理、真考核

14、、見實效，切實提高班組科學化管理水平。各區(qū)隊按照公司培訓大綱和要求制定區(qū)隊、班組長和職工培訓規(guī)劃并報職教科備案；確定培訓目標和培訓措施，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，抓好黨員干部和群眾的安全技術培訓。牢固樹立“培訓不達標就是隱患，無證上崗就是事故，寧停產不停訓”安全培訓理念。培訓是干部的第一責任，培訓是職工的第一福利，抓好培訓，才能培養(yǎng)出想安全、會安全、能安全的本質安全人，通過培訓，不斷提高職工的安全技能，提升職工的安全素質和安全意識，形成公司考核區(qū)隊，區(qū)隊管理班組，班組監(jiān)控職工，職工互相幫助、互相督促的四級安全網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)杜絕“三違”行為、工作面“零隱患”工作目標，夯實安全

15、生產根基。三、持續(xù)加強區(qū)隊、班組安全建設發(fā)揮班組建設是安全隱患排查治理的第一道防線，建立完善以安全為核心的區(qū)隊、班組管理“三項機制”。一是區(qū)隊、班組考評機制；二是區(qū)隊、班組獎懲機制；三是區(qū)隊長、班組長選拔任用機制。完善班組建設層級化管理制度，加快班組建設層級管理步伐，實現(xiàn)班組管理制度化、程序化、標準化。加大安全在收入分配和評先樹優(yōu)考核中的比重，規(guī)范區(qū)隊長、班組長任職資格管理，強化區(qū)隊長、班組長系統(tǒng)培訓，全面提高區(qū)隊長、班組長安全綜合素質。突出班組長現(xiàn)場管控這一核心，筑牢安全第一道防線。大力推廣“白國周班組管理法”、努力打造一批安全型、技能型、創(chuàng)新型班組，夯實安全工作基礎。四、隱患排查方法 及時

16、發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行排查治理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。抓好隱患整改關鍵是抓落實，實現(xiàn)隱患排查治理的閉合管理。首山一礦結合自身實際情況，明確了隱患排查周期，建立隱患分級排查機制，按不同生產性質、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素，對我礦分別要求編制機電隱患排查卡、防突科隱患排查卡、通風科隱患排查卡、開掘戰(zhàn)線隱患排查卡、采煤工作面隱患排查卡、評估員評估表等，并從安全管理、技術管理、采煤、開掘、機電運輸、“一通三防”和防突、地測防治水等方面明確需要排查的重點內容，對現(xiàn)場實施隱患排查治理起到了較強的規(guī)范和指導作用，經過具體實踐操作，方便了現(xiàn)場人員實際操作和監(jiān)督管理，增強了隱患排查治理的針對性和實效性

17、。針對我礦實際情況結合隱患排查管理方法，在安全生產過程中堅持先排查整改后組織生產、隱患不排除不生產的原則。當班作業(yè)前，跟班干部、班組長、零星作業(yè)地點負責人必須對施工作業(yè)現(xiàn)場及責任區(qū)域排查隱患，對危及安全問題的隱患要立即停產進行整改，按照“小隱患不隔班，大隱患不隔天”的標準，對一類隱患實施現(xiàn)場治理，二類隱患當天處理三類、四類隱患經領導組織平衡后制定措施按期整改，對現(xiàn)場不能及時整改的隱患要及時上報相關業(yè)務部（科）室和安全質量部。所有隱患均執(zhí)行“五定、四簽字”原則，進入閉路循環(huán)，由評估隊負責督促隱患的整改復查，實現(xiàn)隱患閉合管理。所有安全隱患均進入單位當月安全生產績效考核。實行隱患整改掛牌督辦和責任追

18、究制。隱患排查篩選及填報匯總（隱患排查卡）根據(jù)上報隱患性質對不合格隱患單位、責任人實施考核隱患必須按規(guī)定時間內處理完畢，驗收合格后銷號，實現(xiàn)閉合隱患的復查（合格、不合格）情況，不合格上報存檔安質部落實施工單位按措施整改未處理隱患隱患現(xiàn)場處理，不能及時處理的按照“五定四簽字”上報圖3.4-1 隱患排查處理流程圖五、強化隱患排查治理日常監(jiān)管工作（1）建立管理臺賬根據(jù)隱患排查管理的規(guī)定，檢查人員檢查出的安全隱患填寫記錄和按評估表對工程質量、文明生產進行評估打分記錄，由現(xiàn)場跟班干部簽字，根據(jù)隱患整改情況填寫隱患整改復查表，升井后到井口安全信息中心上交存檔并填寫安全信息，隊干部升井后認真填寫區(qū)隊隱患排查

19、臺賬，班組長升井后填寫班組隱患排查臺賬，并由信息員整理存檔。（2）規(guī)范工作程序 安檢人員、科室領導和區(qū)隊干部入井前必須到井口信息站領取隱患排查卡，根據(jù)現(xiàn)場安全情況如實填寫，升井后交信息站，由信息員根據(jù)隱患分級分類管理相關規(guī)定，制定隱患整改通知單，交相關單位整改處理。整改后由安質部組織驗收，驗收不合格由安質部按照有關規(guī)定實施考核罰款，直至隱患處理合格后，方可銷號處理，落實“零隱患”。圖-2“零隱患”實施流程圖（3）督促組織查報落實各基層單位對隱患實施“自查自報”，加強現(xiàn)場隱患管理，安質部負責現(xiàn)場的日常安全檢查和定期參加礦井安全質量大檢查，對查出的隱患和問題，按照“五定”的原則進行處理，重大隱患及

20、時向有關部門和領導匯報。（4）日常核查管理各生產單位組織隱患的自查自報，并將信息匯總的信息站，信息員根據(jù)匯總信息和評估員隱患檢查信息對比，對有漏報、瞞報、不符合實際的現(xiàn)象將對相關單位按照規(guī)定進行處罰。（5）突出重點治理，提高超前防范能力a.堅持安全評價制度。各戰(zhàn)線要以“抓大系統(tǒng)，查大隱患，防大事故”為重點，每月對“一通三防”和防突、防治水、機電運輸、頂板管理等各大系統(tǒng)及綜合安全管理組織一次系統(tǒng)化安全評價，及時消除存在的隱患，保證系統(tǒng)安全可靠。b.嚴格隱患排查治理。堅持“四級”隱患排查制度，規(guī)范隱患排查及整改臺帳，確保隱患治理整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。嚴格隱患治理監(jiān)控，加強隱患

21、排查及整改力度，切實做到重大隱患不過天，一般隱患不隔班，實現(xiàn)隱患排查治理閉合管理，同時，爭創(chuàng)“零隱患”采掘工作面。c.強化現(xiàn)場防控管理。嚴格執(zhí)行領導干部包頭、包面和干部下井、值班帶班制度，跟班、帶班干部堅持與職工同上同下，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，督促安全管理制度和安全技術措施落實到位；業(yè)務保安部門管理人員重點巡回檢查，盯住薄弱環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患；突出區(qū)隊、班組現(xiàn)場管控，認真排查現(xiàn)場隱患，堅決做到隱患不排除不生產，切實做到一級抓一級，層層抓落實，不斷提升安全防控能力。六、建立嚴密的隱患排查治理責任機制煤礦企業(yè)要搞好隱患排查治理工作，首先要建立嚴密的責任體系。首山一礦自上而下建

22、立了安全隱患排查治理工作責任體系，明確各級隱患排查、隱患治理責任主體，一級抓一級，一級對一級負責，一級監(jiān)督一級，層層傳遞安全壓力。（一）總經理對隱患排查與整改負全面責任，平衡解決重大安全隱患整改所需的人、財、物，落實整改負責人，確定需向集團上報的重大安全隱患。（二）總工程師、各副總經理對分管業(yè)務范圍內的隱患排查與整改負領導責任，負責平衡解決分管業(yè)務范圍內的重大安全隱患。（三）安全質量部負責公司內部各類隱患排查與整改的監(jiān)督、落實（“四級”隱患排查整改制度中的礦級職責）。（四）各業(yè)務部（科）室對本業(yè)務范圍內的隱患排查與整改負管理責任，指定專人具體負責，做好建檔和匯報工作（“四級”隱患排查整改制度中

23、的戰(zhàn)線級職責）。（五）各基層單位（區(qū)隊）安全生產第一責任人，對本單位的隱患排查與整改負責，平衡解決本單位的安全隱患（“四級”隱患排查整改制度中的區(qū)隊級職責）。（六）各基層單位跟班干部或班組長，對本班的隱患排查與整改負責，及時解決當班的安全隱患（“四級”隱患排查整改制度中的班組級職責）?？偨浝砜偣こ處?、副總經理安質部（小分隊）（礦級職責）各業(yè)務部（科）室（戰(zhàn)線級職責）各基層單位（區(qū)隊）（區(qū)隊級職責）各基層單位跟班干部、班組長（班組級職責）圖3.6-3 四級管理責任制七、以質量標準化建設為起點，助推“零隱患”創(chuàng)建為防止隱患發(fā)生，做到“防患于未然”落實隱患源頭治理，首山一礦在安全生產管理中強化各生產

24、工作面質量標準化建設，嚴格按照“五統(tǒng)一、四化、三規(guī)范”標準全面推進，不斷提升現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)、環(huán)境、人的安全標準化水平，為安全生產奠定堅實的基礎，助推“零隱患”工作順利開展。（一）作業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)“五統(tǒng)一”標準。1.統(tǒng)一軌道標準：扣件與軌型配套，齊全、密貼、緊固有效，直線目視平直，曲線目視圓順；2.統(tǒng)一皮帶標準：各類保護裝置齊全、完好，靈敏可靠，并做到平穩(wěn)直，運行可靠，安裝標準的行人過橋；3.統(tǒng)一風筒標準：吊掛要平直，逢環(huán)必掛，編號統(tǒng)一有序，字體正規(guī)，標牌設置要平直成線，風筒上無粉塵，風筒接頭要嚴密，無破口，風筒拐彎處設彎頭或緩慢拐彎；4.統(tǒng)一管線標準：（1）管路刷漆統(tǒng)一標準：抽放管路為紅色；排水管路

25、為灰色；壓風管路為黃色；供水管路為綠色。（2）線路統(tǒng)一標準：電纜要懸掛整齊，垂度要統(tǒng)一，多條電纜懸掛排列整齊，垂度要相同，電纜表面清潔無灰塵；5.統(tǒng)一各類物料碼放及牌板吊掛標準：整齊、有醒目的標志牌；巷標，皮帶架子編號齊全，各類牌板內容齊全，符合現(xiàn)場實際，并吊掛成線。（二）作業(yè)環(huán)境實現(xiàn)“四化”標準。1.凈化：巷道底板平整清潔、無雜物、無積水；2.亮化：照明設施齊全、完好、清潔、使用正常、無安全隱患；3.美化：墻面清潔、完好、無亂寫亂畫、無劃痕、無破損，各種設施設備擺放整齊、清潔衛(wèi)生、完好無損、使用正常；4.文化：巷道硐室要設置文化牌板，向職工傳遞文化知識，強化安全文化的感染力，營造良好安全氛圍

26、。（三）人的操作實現(xiàn)“三規(guī)范”標準。1.規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)隱患排查：要求現(xiàn)場負責人到現(xiàn)場進行隱患排查后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況對再次分工進行調整，交待安全質量標準化的重點難點事項，按照標準施工，做到上標準崗、干標準活；2.規(guī)范作業(yè)程序：規(guī)范各工種作業(yè)程序，使職工知道先干什么，后干什么，怎么干才符合標準，才不出事故；3.規(guī)范安全活動日：對活動時間、程序、內容作出明確規(guī)定，重點讓干部職工對上周安全質量標準化工作進行自評互評，增強干部職工自主抓安全質量標準化的意識。八、嚴格落實考核獎懲，提高安全執(zhí)行能力強化安全績效考核，注重動態(tài)管理、過程控制和結果評價，完善考核內容，改進方式方法，切實把考核過程轉變?yōu)椴檎冶∪醐h(huán)

27、節(jié)、促進管理升級的過程。采取正激勵機制，扎實開展“本質安全伙伴”活動，激發(fā)廣大干部職工抓好安全工作積極性和主動性。堅持安全目標與單位獎罰、干部政績和個人經濟利益掛鉤制度，實行安全“一票否決”。嚴格責任追究制度，凡是觸及安全高壓線的，不管是干部還是職工，一律從嚴追究。從而有效保障安全生產，促進“零隱患“創(chuàng)建活動的持續(xù)穩(wěn)定開展。九、建立示范、樹立標桿，引領開創(chuàng)新局面在我礦實施創(chuàng)建“零隱患”以來，先后涌現(xiàn)出一批以掘進二隊為“龍頭”的示范隊伍，掘進一隊、掘進四隊都在“零隱患”創(chuàng)建實施過程中取得了顯著成果。在掘進二隊施工的己16-1711041機巷掘進工作面是我礦安全生產環(huán)境最惡劣的巷道之一，11041

28、機巷工作面是高瓦斯、高突工作面，地質構造復雜，壓力大，煤質松軟，煤層透氣性不好，瓦斯釋放難度大等許多特殊因素時刻制約著掘進工作，給安全生產造成了一定難度，因此巷道在施工過程中頂板壓力大，片幫嚴重，支護難度高等，每進尺一排都要付出比其它巷道大幾倍的精力，惡性循環(huán)工作造成工作面工程質量不達標出現(xiàn)“臟、亂、差”等現(xiàn)象，自去年九月份實施“零隱患”創(chuàng)建以來，掘進二隊針對嚴峻的安全形勢和自身存在的不足著力從以下這幾方面入手，確保安全生產。1.加強職工安全培訓，提高職工安全素質，以“站標準崗，做標準活”為基本點，注重于安全隱患的源頭治理。加強現(xiàn)場管理，實施“前防后治”隱患治理方式，隱患不除不生產，治理不達標

29、就罰款，強化隱患的排查治理。2.突出以“一通三防”和防突為重點的安全管理。堅持把瓦斯防治作為安全工作的頭號工程，科學制定實施瓦斯治理規(guī)劃、方案和措施，堅持區(qū)域先行，局部補充，落實瓦斯抽采措施，堅決做到治理達標，保證采掘活動始終處于“安全煤量”的范圍內。3.認真落實綜合防塵區(qū)域管理責任制，完善綜合防塵系統(tǒng)，提高防塵效果，杜絕煤塵超限；規(guī)定每班交班前提前1小時組織人員開始沖塵，對沖塵不達標的班組罰款。4.加強頂板管理。嚴格工程設計，嚴格落實支護措施，對巷道和交叉點支護狀況定期進行排查，及時消除隱患，防止頂板事故發(fā)生。5.加強工程質量管理，考慮到施工過程中有誤差，在礦規(guī)定的施工誤差參數(shù)上更細一倍，比如：巷道兩幫與中心線偏差礦上規(guī)定是50mm,隊里規(guī)定是20 mm，超過這個值就罰款。6.加強質量標準化建設，實施高起點定位，高標準施工，對工程質量、工作質量、機電運輸、文明生產、衛(wèi)生面貌進行高標準整治，做到管理無死角、工作無盲區(qū)，質量達標工作全面化、制度化。經過全隊