述職報告政務頻道杭州質量網

1、杭州市標準化研究院副院長許燕君述職報告各位領導、各位尊敬的評議代表：大家好！我是杭州市標準化研究院的許燕君，我院位于德勝路98號，設有標準化研究部、WTO應對部、代碼管理部、許可證技術審查部和辦公室5個職能管理部門，屬于一類公益事業(yè)單位，我于2009年12月通過公開競聘擔任副院長職務，主要協助院長分管標準化項目研究、生產許可技術審定、辦公室管理等工作?，F按照我局“公述民評”工作的要求，現將近兩年來我在標準化院副院長崗位的履行職責情況、思想作風和廉政建設情況等向各位代表匯報，請各位代表批評指正。 一、 履職情況匯報（一） 研究標準，引導企業(yè)提升產品品質在匯報這項工作這前，敬請代表們放眼望望周圍,

2、您所見到的桌子、燈具、家具、電器、茶杯，還有您喝的水，它們是各式各樣的產品，用途、功能和材料都不一樣，但他們都有一樣共同的東西，那就是標準，有了標準才能判斷產品和服務是否合格，所謂的“格”，就是標準，符合標準是合格，不符合標準就是不合格。我們院其中之一的工作就是進行這些標準的研究，我們研究制定標準，讓產品和服務數據說話，體現質量狀況；我們研究標準實施，讓產品和服務達到要求；我們研究標準的監(jiān)督和改進，使我們的各行各業(yè)提升質量、追求卓越。近年來,我院充分研究標準化政策、要求，緊緊圍繞杭州市的經濟發(fā)展，研究我市工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)標準化方向，努力使標準優(yōu)勢體現于杭州的經濟、產業(yè)、技術、人才、信息、知識

3、創(chuàng)新等優(yōu)勢上：1、開展農業(yè)標準化研究，提升農產品質量（1）“食品（農產品）安全與標準化平臺”的建設 “食品（農產品）安全與標準化技術服務平臺”是杭州市科技局“十一五”重點科技服務平臺，曾被市政府列為：杭州市 “為民辦實事”的建設工程。從07年項目建設開始至今一直圍繞：“開展從田野到餐桌的標準化控制，為市場提供優(yōu)質農產品”的宗旨，從標準信息服務、生產技術服務、產品評定、人才培訓、產品流通服務五個方面進行服務企業(yè)和市民，并建立了“食品農產品安全與標準化網”（）。為了提高農產品生產企業(yè)的標準化意識，解決農業(yè)生產標準化程度較低的問題，我們不但收集了農產品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè)的國內外的相關標準，而且還

4、按杭州特色農業(yè)產業(yè)進行分類，如：茶葉、肉雞、蜜梨、中華鱉、山核桃、水果、干果、筍制品、蜂產品等都建立了獨立的標準體系；實現了鼠標點點就可查到標準，還增設了免費下載的功能，切實解決了農產品生產企業(yè)找標準難的問題。為了讓使用者們有效獲得標準、讀懂標準，我們送標準上門，請專家進行標準解讀，為農產品滿足標準要求提供技術保障。對于一些國標、行標空缺的標準，我們組織專家制定了-杭州市地方標準DB3301/T 005西湖龍井茶、山核桃分等分級要求、DB3301/T 111中華鱉養(yǎng)殖技術規(guī)范、DB3301/T 094.22006 肉雞分類養(yǎng)殖規(guī)范、筍制品質量要求等農業(yè)規(guī)范共近20個。編制農產品評價細則十幾個，

5、完善了農產品標準體系。有了標準依據，生產過程需要按標準控制才能保證產品質量符合標準要求。我們進行標準實施研究，整合農業(yè)部門、院校等專家技術力量，編制農業(yè)生產技術的作業(yè)指導、“生產模式圖”、“作業(yè)明白圖”，拍攝VCD教學片發(fā)放企業(yè)，并派專家上門為農戶提供標準化種植和養(yǎng)殖等生產技術服務，指導農戶生產符合標準的產品。目前平臺服務的基地有包含：肉雞、甲魚；茶葉；梨、山核桃、筍制品、蜂產品山核桃等100多家企業(yè)，這些企業(yè)通過平臺的標準宣貫、實施指導，使產品質量提高，實現了優(yōu)質優(yōu)價，也取得了效益，從而認識到了農產品安全與標準化的重要性。特別是通過服務，企業(yè)提高了標準化意識，從小農經濟的生產模式，向規(guī)?；?、

6、標準化的生產發(fā)展，幾年來，通過平臺扶持和服務的農業(yè)基地，獲得國家標準化標準化項目2項；省級標準化示范項目6項、杭州市標準化示范項目10 項；有20余個企業(yè)取得了GAP農業(yè)良好行為和有機食品的認證。去年由杭州市農業(yè)部門評比的“十大名雞”中6個來自于平臺；“十大名甲魚”中有5個來自于平臺。（2）農產品質量安全追溯的標準化研究農產品安全是關系市民生活的大事，而農產品從農田到餐桌經過了銷售多個渠道，每個過程控制才能使安全風險降到最低。農產品的質量安全追溯管理工作，是保證市民餐桌安全的重要手段之一。因此，按市農業(yè)聯席會議的要求，我們制定了DB3301/T 162165生產領域、 流通領域、餐飲飯店農產品

7、質量安全追溯管理、DB3301/T171農產品質量安全追溯管理 蔬菜批發(fā)市場進場交易工作程序、DB3301/T2012011農產品生產領域質量安全追溯電子信息化建設規(guī)范等系列標準。使農產品從生產基地、到批發(fā)、農貿市場和餐飲流通各環(huán)節(jié)的追溯管理有標可依。標準制定完成后，通過各環(huán)節(jié)的標準推廣、農藥殘留的抽查、不合格產品追溯等步驟的實施，達到農產品安全追溯從生產到流通全過程的標準化控制，營造了放心消費環(huán)境。（3）西湖龍井茶標準化研究 “西湖龍井茶”是杭州市的“ 金名片”。為了保護西湖龍井茶的品質，我們做了大量的工作。一是組織制定了包含DB3301/T 005-2004西湖龍井茶苗木、生產栽培技術、加

8、工技術和品質分類等系列地方標準。二是聯合西湖區(qū)質監(jiān)局一同實施原產地理保護標志，與基地的“茶農標”有效結合，為西湖龍井茶保真提供了保障。三是針對“精品”“特級”等高檔茶和國家禮品茶，在原產地理保護標志的基礎上，引入第三方公正機構進行品質控制，這些西湖龍井茶每批均得到專家評定、產品檢測，統一使用特定的防偽標識，確?！熬肺骱埦琛钡钠焚|。這些茶葉得到了市場的認可，標準實施多年來，未發(fā)生過一起投訴事件。原市委書記王國平也多次批示，表示贊許。四是引導“西湖龍井茶”的主要生產企業(yè)，“以誠信結盟”實現統一標準，統一評價，統一防偽標識的“三統一”，以聯盟標準化來加強企業(yè)的誠信意識。五是重點進行西湖龍井茶“

9、傳承”保護，對傳統的“龍井茶樹種”育種、培育及傳統的炒制工藝等通過標準進行固化，挖掘歷史文化，用標準化的方式使“西湖龍井茶”的高貴品質代代相傳。2、開展服務業(yè)標準化研究，提升服務質量 （1）服務業(yè)標準體系建設按市政府加快發(fā)展服務業(yè)發(fā)展的要求。我院組織開展科技局軟科學項目-杭州市現代服務業(yè)的標準化分析和標準體系編制研究。服務標準化是新興的課題，為了讓服務行業(yè)了解國家、行業(yè)的相關標準，我們建立了適合杭州市的包括文化創(chuàng)意、大旅游、商貿服務等的十大服務業(yè)標準體系，按分類進行國家、行業(yè)、地方等標準的收集與梳理，形成標準體系表。標準體系表發(fā)向了各相關企業(yè)，為企業(yè)查找標準提供了指導。同時，通過標準體系表梳理

10、和對服務業(yè)標準化發(fā)展的調研分析， 找出了我市與先進城市服務業(yè)標準化的差距，提出了服務業(yè)標準化發(fā)展方向的建議，并配合局提交市政府的杭州市服務業(yè)標準化三年計劃提供了標準建設框架。（2）、服務標準的制定近年來，我院組織制定了城市公共自行車管理服務規(guī)范、服務名牌產品評價規(guī)范、物流園區(qū)服務規(guī)范、美發(fā)美容企業(yè)星級評定及服務規(guī)范等服務標準20余個，補充了標準的空白。（3）、國家級標準化試點項目建設杭州市政府打造“綠色杭州”，提倡低碳出行，推行城市公共自行車的建設以來，公共自行車已成為杭州市民不可缺少的便捷綠色出行方式，已建有2700多個服務點，配備6萬輛以上自行車。對于這個全球最大的公共自行車運營系統，用標

11、準化管理是一種最佳的模式。我院幫助杭州市公共自行車管理有限公司進行國家級服務標準化項目“城市公共自行車服務標準化試點”的建設。首先，2010年我院與自行車管理公司制定了DB 3301/T 51城市公共自行車管理服務規(guī)范地方標準，對城市公共自行車的設點布局、營運服務、安全騎車要求、投訴與反饋等進行了規(guī)定，使城市公共自行車管理和服務流程化、程序規(guī)范化。二是幫助公共自行車公司建全以運營服務、后臺支持、顧客反饋處理和服務評價四大區(qū)塊組成的服務標準，通過邊建設、邊實施、邊改進，使公共自行車管理各環(huán)節(jié)的服務水平提高。同時，標準作為可復制管理的基礎，為使擴點建點帶來了方便，也為各地建設公共自行車的提供了管理

12、模式和標桿。三是采用國際共認的標準化方法計算公共自行車碳減量，并完成了交易，宣傳了公共自行車低碳、綠色、環(huán)保的概念，同時讓騎用者感受到為環(huán)保努力的榮譽感。（二）標準創(chuàng)新、助推重點產業(yè)發(fā)展 （1）建立標準化綜合服務平臺，為企業(yè)服務為了讓各行各業(yè)獲得便捷的標準化服務，我院創(chuàng)新管理思維，建立了杭州市標準化綜合服務平臺為企事業(yè)單位提供全方位的標準信息服務。一是標準查詢服務子平臺開辟了標準檢索、標準動態(tài)、法律法規(guī)、標準技術委員會查詢、企標備案公告等欄目，標準信息一目了然。并按杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，建立了電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯網、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大重點

13、發(fā)展產業(yè)的區(qū)塊型的標準體系，企業(yè)只要找到自己產品的門類，就很方便找到國家法規(guī)和標準要求。二是開辟了企業(yè)的“標準化工作室”， 企業(yè)可以在平臺上設立自己的工作室，并將企業(yè)常用標準清單列出。通過點對點的服務，我院對工作室中的標準更新、替代、變化進行管理，并及時將信息反饋。通過使用，大大減少了企業(yè)使用過期標準的困惑。三是平臺整合我院現有標準庫資源，對接國家和省外相關標準館藏資源及信息平臺，并且實施了強制性標準及法規(guī)免費下載，為企業(yè)提供全面、快捷、專業(yè)的標準信息服務。（2）實施項目評審，鼓勵企業(yè)技術標準創(chuàng)新幾年來，我們建立了包含工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等的各行業(yè)600余人的標準化專家?guī)欤浜鲜芯謱Ψ諛藴驶?/p>

14、點、農業(yè)標準示范、企業(yè)制修訂國家行業(yè)標準和標準創(chuàng)新貢獻等項目評審，以鼓勵企業(yè)積極開展標準化活動；引導骨干企業(yè)積極制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，搶占標準話語權；在評審的同時，了解企業(yè)的需求，組織專家進行標準化專業(yè)服務。我們還協調在杭州設立的行業(yè)標委會，爭取對杭州的企業(yè)標準化政策，帶動杭州的產業(yè)，為杭州經濟發(fā)展服務。（3）實現管理標準化，為行政部門提供標準化支持近年來，標準化在行政管理領域的效果顯現，為讓標準化技術發(fā)揮在創(chuàng)新管理上，我們配合杭州市反恐怖工作協調小組研制完成了反恐怖防范系統建設管理規(guī)范25個系列地方標準，規(guī)定了反恐怖防范的相關要求，制定的標準具有指導性和可操作性。為此，

15、杭州市反恐辦獲得了全國反恐的創(chuàng)新先進。我院和我本人也被評為“2012年杭州市“反恐試點先進單位和先進個人”，為保護國家安全、維護社會穩(wěn)定、保障公民人身財產安全和打造平安杭州作出了努力。我們還幫助檔案管理局完成了檔案登記備份服務規(guī)范、配合勞動保障局完成勞動保障服務系列標準、協助糾風辦完成行政基層窗口服務規(guī)范等標準編制，這此標準的發(fā)布實施，提升了行政管理服務水平，使企業(yè)和市民受益。（三）、食品安全標準化研究1、標準化管理進超市，為食品安全作努力民以食為天，如何運用標準化管理來推進食品質量安全控制是我院一直探索研究的課題。在食品流通中，杭州以外的產品占比為80%以上，針對超市對這些供應商的資質索證的

16、“核對難”、“管理難”、“歸檔難”的三大問題，研究了“超市食品預警管理系統”的標準化建設。利用我院特有的全國代碼數據庫、標準數據庫、生產許可證數據庫和質量技術監(jiān)管信息等優(yōu)勢，建立了一個連接生產企業(yè)、流通企業(yè)和食品專業(yè)技術人員電子監(jiān)控系統。超市對供應商的相關資證書、生產許可證、產品質量檢驗報告等在系統上建庫，我院安排食品專業(yè)技術人員在系統上對資質證件的完整性、有效性、真實性進行技術審核，發(fā)現問題及時預警，超市采取停止銷售等處置措施。以華商集團為例：28大類、523小類、一萬余種在銷商品全部進入“食品預警管理系統”的實時管理，專業(yè)人員進行網上審核，符合要求才進入銷售系統，阻擋了問題商品。切實幫助超

17、市切實解決難題，還幫助建立了以供方加工現場評價、超市自查、商品抽查等相結合的控制模式及流程，使得超市所售食品監(jiān)控抽查率達到100%，實現了從采購到銷售的全過程控制。同時，引導超市完善了超市食品管理和服務標準體系，為食品質量安全控制提供了技術保障。2、食品企業(yè)法人和技術人員的理論考試系統建立為了落實企業(yè)責任，讓食品企業(yè)管理人員、法定代表人懂法律、懂技術，協助我局實施食品企業(yè)法定代表人和技術人員培訓考試。我們組織食品專業(yè)人員編制了集法律法規(guī)、食品安全知識、食品專業(yè)管理等知識的杭州市食品生產加工企業(yè)管理人員理論考試指南（企業(yè)負責人、質量負責人分冊）和（企業(yè)檢驗人員學習分冊）培訓教材，提供給企業(yè)進行學

18、習和考試，培訓教材中歸納了食品生產法定代表人和技術人員應遵循的法律法規(guī)要求和應掌握的食品生產管理技能，內容實用性強、知識點明確，企業(yè)技術人員通過學習進行理論考試，提升食品安全意識和食品生產的知識水平。3、配合行政許可，做好技術支撐受行政委托，我院實施生產許可證申報材料的技術審查、實地核查材料的審定匯總以及證書的發(fā)放等部分環(huán)節(jié)的技術支撐工作。目前，杭州市共有獲證工業(yè)產品生產許可證企業(yè)1100余家、食品生產許可證企業(yè)2800余家。涉及工業(yè)許可證目錄61個類別101種產品，涉及食品許可證目錄28大類別525余種產品。為了適應許可證專業(yè)性強的要求，制定了工作人員定期培訓制度，使辦理人員能熟練掌握生產許

19、可證受理的政策和要求。在市行政服務中心，設立了窗口，對于來電來訪的詢問，推行首問責任制，認真詳細解答各類疑問和辦理要求。對不能受理或需要材料補證的情況、實行一次性告知制，做好解釋工作。嚴格按行政許可的要求和陽光權力運行時效要求進行受理初審、技術評審、資料上報和匯總等工作。到目前為止，陽光權力運行系統沒有發(fā)生一起網上亮紅燈事項。每年被評為全省先進單位。4、消除隱患，為重點產品質量風險防范努力院組建了重要工業(yè)產品的技術專家?guī)旌托畔T庫，定期召開會議，收集產品生產過程的安全質量風險信息，以便針對問題采取措施。如去年年底，我院通過信息收集，發(fā)現用于茶葉炒制過程中進行滑鍋的油脂，由于傳統使用的桕子油現已

20、無處可買，有些茶農和企業(yè)使用的“炒茶專用油”無廠名廠址，存在一定的風險。為了在春茶上市前找到符合標準要求的產品，我院組織茶葉生產企業(yè)共同尋找解決問題的方案，通過努力，尋找到合格的符合QS要求的食用油脂產品，并統一進行抽樣檢測把關，符合國家標準才進行使用。農業(yè)部門和企業(yè)采取了集中采購，統一發(fā)放農戶，控制在前。一些茶農和企業(yè)負責人紛紛表示：質監(jiān)局為我們生產企業(yè)做了件實實在在的好事，產品安全無隱患了，心里也踏實了。（四）培養(yǎng)標準化人才、傳播標準化知識為提高企業(yè)管理人員的標準化水平，我院組織對工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和管理部門進行標準化、質量管理、環(huán)境管理等知識的培訓。每年培訓企業(yè)標準化技術人員約3000人

21、/次、食品檢驗人員約1000人/次。從10年起，組織了專家開展了“食品質量安全進我家”活動，每年進行50個以上社區(qū)的培訓，先后深入到杭州城區(qū)、桐廬、建德等縣市區(qū)為社區(qū)居民舉辦食品質量安全知識講座，宣傳食品法律法規(guī)，普及食品選購小常識。同時，還組織專業(yè)人員編制了簡明易懂的“食品安全”知識KT板近120余塊，在社區(qū)進行展覽。寓教于樂的教學方式，得到了社區(qū)居民的肯定和好評，市民參與熱情十分踴躍。 為此，我本人也評為“浙江省標準化函授班優(yōu)秀教師輔導教師”、市科協 “社區(qū)科普講師團優(yōu)秀教師”。二、廉政情況匯報1、思想上，加強學習，不斷提升自我意識作為一個標準化院的副職，我深感肩上的重任。建立學習型的自我

22、，培養(yǎng)思考的自我，是我提升思想意識的途徑。作為技術機構的領導，不但努力學習科學和業(yè)務知識，更注重學習黨的理論、方針、政策。牢固樹立為群眾服務的觀點，嚴格執(zhí)行黨的紀律、時刻以一個黨員的要求來衡量自己。處理任何事情，“以德為先”，德在心中，不會迷失方向，不會偏離航線。思想上講政治、行動上講正氣、工作上講效率。堅持“踏踏實實做人，勤勤懇懇做事”的人生觀，提高自身政治素養(yǎng)。2、工作上，用心用情，努力服務企業(yè)我非常熱愛標準化事業(yè)，也非常重視副院長的崗位。很幸運，我從一個電子行業(yè)的標準化技術員成長至今，未離開過標準化，標準化事業(yè)集成了我的工作熱情、專業(yè)水平和工作能力。同時，接受黨的教育、領導的培養(yǎng)和群眾的關懷，培育了我兢兢業(yè)業(yè)、勤奮嚴謹的工作作風。工作上發(fā)揮主觀能動性，開動腦筋，多想辦法，爭取把正常的工作辦出新意，把創(chuàng)新的工作辦出特色，把難