現(xiàn)代綜合運輸體系

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上現(xiàn)代綜合運輸體系，是指適應(yīng)于一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理要求，各種運輸方式分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)一體化的交通運輸系統(tǒng)的總稱。具體為：基于各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和可持續(xù)發(fā)展的思想，建立形成符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理特征和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各種運輸方式優(yōu)化配置的交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和合理的運輸組織方式，在物理上和邏輯上實現(xiàn)運輸過程各個環(huán)節(jié)無縫連接的一體化運輸系統(tǒng)的有機(jī)集成。二、現(xiàn)代綜合運輸體系發(fā)展的思路根據(jù)我國交通運輸現(xiàn)狀基礎(chǔ)、未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運輸?shù)男枨?、資源和環(huán)境條件以及世界科技發(fā)展趨勢，未來我國現(xiàn)代綜合運輸體系建設(shè)發(fā)展的主要思路應(yīng)是：(一)

2、以加快發(fā)展為主題，在發(fā)展中進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個以交易費用下降為核心，勞動分工和制度變遷循環(huán)累積、互為因果的過程。交通運輸?shù)母倪M(jìn)是實現(xiàn)生產(chǎn)力水平提高、交易費用降低和促進(jìn)市場擴(kuò)張等極其重要的手段。目前，交通運輸全面緊張狀況雖已得到緩解，但這是一種低水平的、暫時的、非全面性的緩解，各種運輸方式的交通基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，交通運輸系統(tǒng)整體效率和服務(wù)質(zhì)量不高，運輸成本尚未有效降低，還不能有效地滿足我國工業(yè)化和城市化發(fā)展的需要，不能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供足夠的基礎(chǔ)支持，與我國經(jīng)濟(jì)地理發(fā)展的需求存在著較大差距。未來20年，我國仍處于工業(yè)化的加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長，城市化進(jìn)程增速，到2020年，我國的交通

3、運輸需求總量將達(dá)到目前的25-3倍左右，如果沒有交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展和及時提供足夠的基礎(chǔ)條件，保證其應(yīng)有的機(jī)動性和便利性，我國的工業(yè)化進(jìn)程就會受到制約，人們的生活質(zhì)量也將受到很大的影響。因此，未來我國的綜合運輸體系的建設(shè)，還需要繼續(xù)以發(fā)展為主題，繼續(xù)支持各種運輸方式完成大的發(fā)展過程，通過增加總量規(guī)模，提高我國交通運輸?shù)臋C(jī)動性和通達(dá)性，增強(qiáng)對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力，并在發(fā)展過程中按照各種運輸方式的合理分工與協(xié)作，加快符合未來發(fā)展需求的主導(dǎo)運輸方式的發(fā)展，通過增量調(diào)整和存量升級，使各種運輸方式之間的結(jié)構(gòu)和布局逐步趨于優(yōu)化。 (二)充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，發(fā)展綜合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的運輸結(jié)構(gòu)是

4、各種運輸方式通過市場競爭形成的結(jié)果，代表了當(dāng)代社會文明的發(fā)展趨勢。我國的交通運輸正處于大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展過程，具有后發(fā)優(yōu)勢，應(yīng)充分分析和借鑒發(fā)達(dá)國家交通運輸發(fā)展的經(jīng)驗和最新的發(fā)展趨勢，在發(fā)展過程中實現(xiàn)跨越，少走彎路，在大發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)和完善各種運輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃思想上，要充分體現(xiàn)社會的進(jìn)步性，要將時間效率、便捷性、個性化需求作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要考慮各種運輸方式的互補(bǔ)和相互促進(jìn)作用，要以實現(xiàn)整個大系統(tǒng)的高效率為目標(biāo)。公路：要形成層次結(jié)構(gòu)合理的、完善的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，骨架干線要高速化，次干線要快速化，支線要密集化。鐵路：鐵路路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)著重于干線和通道，要形成與地理空間和大運量

5、流向相適應(yīng)的較完善的框架網(wǎng)絡(luò)布局，而沒有必要形成一個普遍的高密度的網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)河和沿海水運：要充分利用現(xiàn)有的江、河、海自然條件和結(jié)合水資源的綜合開發(fā)利用，形成江、海運輸大通道和水系運輸網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)洋運輸和港口：要建成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化船隊和適應(yīng)外貿(mào)進(jìn)出口、沿海運輸需要的、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化港口。航空：要建成樞紐機(jī)場、干線機(jī)場、支線機(jī)場結(jié)構(gòu)層次合理的機(jī)場布局。管道：要逐步形成與油氣資源開發(fā)地、進(jìn)口點至加工地、消費地相適應(yīng)的具有較好調(diào)配功能的輸送管道網(wǎng)。(三)以多種運輸方式共存互補(bǔ)的方式，建設(shè)綜合運輸大通道綜合運輸大通道(交通軸)是綜合運輸網(wǎng)絡(luò)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是跨區(qū)域間最重要的連接，其發(fā)達(dá)程度既代

6、表著一個國家交通運輸?shù)陌l(fā)展水平，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與發(fā)展水平的重要影響因素。通道內(nèi)城市、人口、產(chǎn)業(yè)密集，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭看?，居民收入水平相對較高，區(qū)域內(nèi)部以及跨區(qū)域之間的人員和貨物交流量大等特點，決定了大通道運輸需求總量龐大，且具有集中和多樣性，為各種運輸方式的共存與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。盡管各種運輸方式之間具有一定的可替代性，但有限的選擇會造成運輸成本增加和便利性降低，會使人們被迫放棄一些最符合自己愿望和最經(jīng)濟(jì)合理的需求，其結(jié)果不僅不能較好地滿足通道內(nèi)的各種不同類型的運輸需求，較嚴(yán)重地影響產(chǎn)品的市場范圍和市場競爭力以及人們出行的欲望，而且還會由于缺乏足夠競爭，造成運輸能力的緊張，服務(wù)水平下降，系統(tǒng)效

7、率降低等。綜合運輸通道內(nèi)各種運輸方式共存與緊密的協(xié)作，可使交通運輸系統(tǒng)更發(fā)達(dá)，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)支持條件，會使產(chǎn)品的交易成本降低、市場范圍擴(kuò)大，會進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的深化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分布的聚集效應(yīng)和新產(chǎn)業(yè)的誕生，使得越來越多的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)以及人口沿著通道聚集，形成更加密集的工業(yè)帶和城市帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)力增強(qiáng)。大通道是國家社會經(jīng)濟(jì)的主要集中帶和發(fā)展帶，是各種運輸方式骨干線路必經(jīng)的地區(qū)，同時也是各種運輸方式承擔(dān)運輸量最大、在綜合運輸體系中作用最明顯的線路，多種運輸方式共同組成通道綜合運輸系統(tǒng)，既是通道地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是交通運輸發(fā)展的必然結(jié)果。 (四)以較高起點

8、進(jìn)行干線基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，加快交通運輸現(xiàn)代化交通運輸是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會正常運行的基礎(chǔ)保障。經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)現(xiàn)代化首先要求交通運輸現(xiàn)代化。交通基礎(chǔ)設(shè)施是一種投資大、占用土地等稀缺資源較多、建設(shè)周期較長、長期服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，一經(jīng)建成使用后，再進(jìn)行改造或重建的社會成本較高，因此，在制定發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)中，要有超前性。交通運輸?shù)陌l(fā)展不僅能滿足交通運輸?shù)男枨?，而且是對?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐條件。我國的經(jīng)濟(jì)與社會正經(jīng)歷著從起飛進(jìn)入持續(xù)增長的歷史發(fā)展時期，各種運輸?shù)男枨笤诓粩嗫焖俚卦鲩L，加大交通運輸投資、較早實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，可顯著地改善區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)的流通條件和降低交易成本，使各

9、種資源能夠在更大的范圍內(nèi)自由地、便捷地流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)社會的專業(yè)化分工提供更多的社會資本支持。干線網(wǎng)絡(luò)是交通運輸?shù)暮诵慕M成部分，更應(yīng)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模上滿足未來較長時期的交通運輸量增長的需要，而且要盡量提高基礎(chǔ)設(shè)施的科技水平并為未來的科技發(fā)展留出開放性的接口。(五)以可持續(xù)發(fā)展和需求管理的新理念，建設(shè)符合我國國情的綜合運輸體系交通運輸可持續(xù)發(fā)展，在于從戰(zhàn)略的角度做到交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人們生活質(zhì)量提高、土地資源利用、環(huán)境保護(hù)等之間確立一種協(xié)調(diào)發(fā)展的辨證比例關(guān)系。世界發(fā)達(dá)國家講的可持續(xù)發(fā)展，是建立在他們已完成了交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展，擁有了雄厚的基礎(chǔ)上的，而我國的交通運輸規(guī)模遠(yuǎn)落

10、后于發(fā)達(dá)國家，必須同時解決發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題，堅持交通運輸可持續(xù)性發(fā)展的思想，是為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在運輸方式的選擇上，不能簡單地以占用土地的多少來衡量，關(guān)鍵要看是否更符合未來的發(fā)展趨勢，是否更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否更有利于整體路網(wǎng)布局的完善和效率與效益的提高。交通需求管理是為解決交通基礎(chǔ)設(shè)施的無限擴(kuò)展并不能根本解決運輸量不斷增長的需要問題的。為此，政府應(yīng)通過一些理性的手段，引導(dǎo)人們自覺地調(diào)整消費觀念和交通行為方式：一是建立與我國國情和資源稟賦相適應(yīng)的綜合運輸體系，發(fā)展公共交通，在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)交通模式的優(yōu)化；二是創(chuàng)造條件和鼓勵人們采用資源消耗較少的交通模式；三是不

11、斷促進(jìn)交通行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。(六)以干支線路協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思想，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)綜合運輸體系過程中，在重點解決干線交通運輸?shù)耐瑫r，應(yīng)加快與其連接的次干線和支線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和農(nóng)村的通達(dá)程度，形成層次結(jié)構(gòu)合理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的需要，加深區(qū)域內(nèi)的分工與協(xié)作，促進(jìn)城市與農(nóng)村共同發(fā)展以及全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。要以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想加快西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要綜合考慮各層次路網(wǎng)的功能需求和社會效益，促進(jìn)西部大開發(fā)，增強(qiáng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要注重老、少、邊、窮地區(qū)的公路建設(shè)，積極改善農(nóng)村交通條件，體現(xiàn)社會公平發(fā)展的原則，支持社會的可持續(xù)性

12、發(fā)展。(七)統(tǒng)一政策、規(guī)劃和體制管理，實現(xiàn)運輸“一體化”交通運輸是一個非常復(fù)雜的龐大系統(tǒng)，具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性和社會性特征。綜合運輸體系的形成必須依靠政府的力量進(jìn)行推動，要在政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸、經(jīng)營規(guī)則以及管理體制上進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，避免各種運輸方式或部門各自規(guī)劃、分散建設(shè)、自成體系，最終導(dǎo)致系統(tǒng)效率低、成本高、資源浪費；尤其是對綜合運輸樞紐的建設(shè)以及信息化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，更需要從綜合運輸體系的發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)。綜合交通運輸樞紐，是多種運輸方式實現(xiàn)一體化發(fā)展的全程“無縫”物理連接和邏輯連接的關(guān)鍵，必須以戰(zhàn)略的高度在規(guī)劃綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的同時，對綜合交通運輸樞紐進(jìn)行統(tǒng)

13、一布局規(guī)劃，加強(qiáng)包括各城市在內(nèi)的各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)城間運輸與城市交通的銜接配合。采取指定部門(單位)負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)、共同使用的方式，加快建設(shè)。(八)積極推進(jìn)交通運輸信息化、智能化的進(jìn)程，發(fā)展集約型交通人類不可能通過無限制地擴(kuò)張設(shè)施和服務(wù)來滿足運輸需求，只有改進(jìn)方式、挖掘潛力、提高效率，才能克服空間約束性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的矛盾將會日益突出，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)整個交通運輸系統(tǒng)的運行組織方式，才能更大幅度地提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用能力、效率，以及安全性能等。世界發(fā)達(dá)國家已開始把注意力從修建更多交通基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)

14、模轉(zhuǎn)移到采用高新技術(shù)來改造現(xiàn)有運輸系統(tǒng)及其管理體系上。交通運輸信息化和智能運輸系統(tǒng)(1TS)的建設(shè)，已成為21世紀(jì)現(xiàn)代化交通運輸體系的發(fā)展方向。ITS的廣泛推廣應(yīng)用，將有助于實現(xiàn)由單一的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張向集約型交通發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是解決現(xiàn)代交通發(fā)展問題的重要手段?！耙孕畔⒒?、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，加快智能型交通的發(fā)展”是我國交通運輸業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、緩解資源和環(huán)境壓力的有效途徑，是實現(xiàn)我國交通運輸現(xiàn)代化的關(guān)鍵。同時，在交通發(fā)展的全過程中，要始終貫徹以人為本的思想，從交通運輸政策和規(guī)劃的制定開始，就應(yīng)把人類對各種交通運輸服務(wù)的需要，如安全、便捷、舒適、智能等要素加以全面考慮。(九)以宏觀調(diào)控和市場化相結(jié)合的思想，實現(xiàn)資源的合理配置綜合交通運輸體系的建設(shè)需要依靠國家宏觀調(diào)控和市場化兩個方面的合力。交通基礎(chǔ)設(shè)施具有很強(qiáng)的公共物品屬性，交通運輸賴以存在的土地、岸線、空域、航道等都為政府所控制，通過有效的宏觀調(diào)控，政府可促進(jìn)各種運輸方式合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展；而市場化手段對于合理配置交通資源和加快綜合運輸體系形成與完善等方面具有重要作用。沒有市場化的手段也就沒有交通運輸今天的成就，未來的發(fā)展道路也將越走越窄，現(xiàn)代化的交通運輸進(jìn)程將會受到資金、體制等各方面的嚴(yán)重制約。在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建