第二節(jié)人民民主專政的內(nèi)容及其實(shí)質(zhì)

1、第第二二節(jié)節(jié) 人民民主專政的人民民主專政的內(nèi)容及其實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其實(shí)質(zhì) 一、人民民主專政的國(guó)體與政體一、人民民主專政的國(guó)體與政體 進(jìn)進(jìn) 入入二、人民民主專政的職能及其相互二、人民民主專政的職能及其相互關(guān)系關(guān)系 進(jìn)進(jìn) 入入三、人民民主專政的實(shí)質(zhì)三、人民民主專政的實(shí)質(zhì) 進(jìn)進(jìn) 入入四四、人民民主專政的主要特征、人民民主專政的主要特征 進(jìn)進(jìn) 入入1 1人民民主專政的國(guó)體人民民主專政的國(guó)體 所謂國(guó)體，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位及其相互關(guān)系，它決定著國(guó)家的性質(zhì)。 （1）工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)力量?！耙?yàn)橹挥泄と穗A級(jí)最有遠(yuǎn)見，大公無(wú)私，最富于革命的徹底性。整個(gè)革命歷史證明，沒有工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，革命就要失敗，有了工人階

2、級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，革命就勝利了?！?（2）農(nóng)民是個(gè)體勞動(dòng)者，要特別重視對(duì)農(nóng)民的教育。 （3）由于民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位以及由此決定的兩面性，可以參加國(guó)家政權(quán)，但不應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政權(quán)中占主要地位。 （4）人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，主要是工農(nóng)聯(lián)盟。還應(yīng)該包括工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟。 2 2人民民主專政的政體人民民主專政的政體 所謂政體，是指國(guó)家政權(quán)的組織形式，它體現(xiàn)著國(guó)家的性質(zhì)，決定著能否有效地反對(duì)敵人和保護(hù)自己，決定著國(guó)家政權(quán)的職能發(fā)揮和運(yùn)行效率。 最適合我國(guó)人民民主專政國(guó)體的政體是人民代表大會(huì)制度。 即：在真正平等的普選制的基礎(chǔ)上產(chǎn)生人民代表，組成人民代表大會(huì)，然

3、后由人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能，制定法律，選舉各級(jí)人民政府，并監(jiān)督政府依法處理一切國(guó)家事務(wù)的制度。 任何國(guó)家都應(yīng)是國(guó)體與政體的統(tǒng)一體。 1 1人民民主專政的人民民主專政的職能職能 是因?yàn)樵谌嗣衩裰鲗Ｕ捏w系中人民是主體，人民是國(guó)家政權(quán)的主人。我國(guó)人民民主專政制度在人民內(nèi)部實(shí)行民主，從根本上說(shuō)，就是要保證和實(shí)現(xiàn)占人口絕大多數(shù)的勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，充分享有各項(xiàng)自由和民主權(quán)利。 專政的作用：一是“壓迫國(guó)家內(nèi)部的反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派和反抗社會(huì)主義革命的剝削者，壓迫那些對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的破壞者，就是為了解決國(guó)內(nèi)敵我之間的矛盾?！倍恰胺烙鶉?guó)家外部敵人的顛覆活動(dòng)和可能的侵略?！?專政的方式：一是鎮(zhèn)壓；二

4、是改造和給出路。 2 2、在人民內(nèi)部實(shí)行民主和對(duì)人民的敵人實(shí)行專、在人民內(nèi)部實(shí)行民主和對(duì)人民的敵人實(shí)行專政的相互關(guān)系：政的相互關(guān)系：辯辯證統(tǒng)一，既相區(qū)別又相聯(lián)系，證統(tǒng)一，既相區(qū)別又相聯(lián)系，緊密聯(lián)合而不可分割緊密聯(lián)合而不可分割。民主與專政有各自不同的對(duì)象和方法，不能將二者混淆。民主的對(duì)象是占人口絕大多數(shù)的人民，人民享有廣泛的民主自由權(quán)利，是國(guó)家的主人。專政的對(duì)象只是占人口極少數(shù)的被推翻的反動(dòng)階級(jí)。人民民主專政包括民主與專政兩種方法，對(duì)于敵人來(lái)說(shuō)，是用專政的方法，強(qiáng)迫的方法，即強(qiáng)迫他們服從人民政府的法律，強(qiáng)迫他們?cè)趧趧?dòng)中改造自己；對(duì)于人民來(lái)說(shuō)，則是用民主的方法，說(shuō)服教育的方法，即批評(píng)與自我批評(píng)的方

5、法。民主與專政是緊密結(jié)合、相輔相成的。一方面，對(duì)人民的民主，是對(duì)敵人專政的基礎(chǔ)和前提。只有在人民內(nèi)部實(shí)行充分的民主，才能把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，形成團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大的階級(jí)統(tǒng)治力量，以有效地對(duì)敵人實(shí)行專政。另一方面，對(duì)敵人實(shí)行強(qiáng)有力的專政，又是對(duì)人民實(shí)行民主的保障，只有對(duì)敵人實(shí)行堅(jiān)決有效的專政，堅(jiān)決鎮(zhèn)壓敵人的反抗和破壞活動(dòng)，才能保障人民享有充分、廣泛的民主權(quán)利，才能保障人民的民主權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。 1 1、人民民主專政的發(fā)展過(guò)程、人民民主專政的發(fā)展過(guò)程 （1）新民主主義革命時(shí)期，人民民主專政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各革命階級(jí)的聯(lián)合專政，是一種向著無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政過(guò)渡的形式，其性質(zhì)是新

6、民主主義的，屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的范疇。 （2）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，人民民主專政實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)，其性質(zhì)是社會(huì)主義的。 2 2、人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政 這主要表現(xiàn)在：第一，我國(guó)人民民主專政與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政一樣也是工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，廣大勞動(dòng)人民為主體的國(guó)家政權(quán)。第二，我國(guó)人民民主專政與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政一樣，也是新型民主與新型專政統(tǒng)一的國(guó)家政權(quán)，它對(duì)絕大多數(shù)人實(shí)行民主而對(duì)極少數(shù)人實(shí)行專政。第三，我國(guó)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，在過(guò)渡時(shí)期擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義改造、解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾的任務(wù)；社會(huì)主義制度確立

7、以后，又擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義制度、領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)，這與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)也是一樣的。人民民主專政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種特殊類型，是在中國(guó)革命的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中，依據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，具有鮮明中國(guó)特色: 1 1與中國(guó)革命的發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，跨越和銜接了新民主主義與中國(guó)革命的發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，跨越和銜接了新民主主義和社會(huì)主義兩個(gè)時(shí)期，承擔(dān)著不同的歷史任務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)了自和社會(huì)主義兩個(gè)時(shí)期，承擔(dān)著不同的歷史任務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)了自身性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。身性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在新民主主義革命時(shí)期，人民民主專政政權(quán)已經(jīng)在革命根據(jù)地和解放區(qū)建立起來(lái)，就范圍來(lái)看，屬于局部性或地區(qū)性的政權(quán)。雖然在

8、這個(gè)時(shí)期的不同發(fā)展階段上，參加政權(quán)的階級(jí)、階層有所差異，但是政權(quán)所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)始終都是相同的，都是為了完成反帝反封建的資產(chǎn)階級(jí)民主革命的任務(wù)，即對(duì)外反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和壓迫，爭(zhēng)取人民的解放。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，人民民主專政政權(quán)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)，雖然參加政權(quán)的階級(jí)、階層及其相互關(guān)系與前一個(gè)時(shí)期并沒有大的變化，但是，政權(quán)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)卻發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即開始擔(dān)負(fù)起由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的任務(wù)，也就是要把資本主義私有制和勞動(dòng)群眾的個(gè)體私有制改造成為社會(huì)主義公有制，徹底消滅剝削制度，建立社會(huì)主義制度。 與所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)的變化相適應(yīng)，人民民主專政政權(quán)也逐步實(shí)現(xiàn)了自身性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即

9、由工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專政，或向無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政“過(guò)渡的形式”的政權(quán)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的政權(quán)，由新民主主義性質(zhì)的政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義性質(zhì)的政權(quán)。 2 2與中國(guó)的特殊國(guó)情和革命歷史相適應(yīng)，始終具有工與中國(guó)的特殊國(guó)情和革命歷史相適應(yīng)，始終具有工人階級(jí)（通過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，擴(kuò)大了人階級(jí)（通過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，擴(kuò)大了民主的范圍。民主的范圍。 人民民主專政的主體結(jié)構(gòu)中，包括了兩個(gè)聯(lián)盟，即工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)之間的聯(lián)盟主要是工農(nóng)聯(lián)盟和全體勞動(dòng)階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)之間的聯(lián)盟。社會(huì)主義改造基本完成以后，民族資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已不復(fù)存在，其成員

10、的大多數(shù)已經(jīng)改造成為自食其力的勞動(dòng)者，作為人民的一員參加國(guó)家政權(quán)。這時(shí)人民民主專政的主體結(jié)構(gòu)中的工農(nóng)聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固，而全體勞動(dòng)人民與民族資產(chǎn)階級(jí)之間的聯(lián)盟則發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。 3 3采取了適合人民民主專政國(guó)體和我國(guó)具體國(guó)情的政采取了適合人民民主專政國(guó)體和我國(guó)具體國(guó)情的政權(quán)組織形式權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度。 這個(gè)制度的主要優(yōu)越性在于：首先，它最全面、直接地反映了人民民主專政國(guó)家的本質(zhì)，從根本上保證了人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。其次，它能夠決定國(guó)家的其他制度和社會(huì)生活的各個(gè)方面，體現(xiàn)了人民民主權(quán)利的至高權(quán)威

11、。再次，它也是實(shí)現(xiàn)人民民主的最基本的形式，是人民管理國(guó)家和其他社會(huì)事務(wù)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的最基本、最直接的組織形式和途徑。 4 4采取了適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度和國(guó)家結(jié)構(gòu)。采取了適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度和國(guó)家結(jié)構(gòu)。 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)基本的政黨制度。在這種制度下，共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系主要包括：其一，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這種領(lǐng)導(dǎo)主要是通過(guò)共產(chǎn)黨制定正確的政治路線作為共同的行動(dòng)綱領(lǐng)來(lái)體現(xiàn)的。其二，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。其三，共產(chǎn)黨與民主黨派有著共同的政治基礎(chǔ)，根本一致的利益，關(guān)系的總方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共?！?

12、我國(guó)的人民民主專政在國(guó)家結(jié)構(gòu)上，根據(jù)我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史與現(xiàn)狀，根據(jù)各民族大雜居小聚居的分布特點(diǎn)，采取了單一制下的普通行政區(qū)和民族區(qū)域自治的制度。 5 5人民民主專政既體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)人民民主專政既體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容，又符合我國(guó)的國(guó)情。內(nèi)容，又符合我國(guó)的國(guó)情。 人民民主專政，不僅在實(shí)質(zhì)上而且在形式上直接標(biāo)明了人民民主和人民專政的雙重職能，表達(dá)了國(guó)家的階級(jí)構(gòu)成狀況和廣泛的民主性質(zhì)，既符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的本質(zhì)內(nèi)容，又符合我國(guó)的具體實(shí)際。在我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的組織和運(yùn)行中，充分體現(xiàn)了民主集中制原則，表現(xiàn)在：各級(jí)人民代表大會(huì)都是由人民直接或間接選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;同時(shí),各級(jí)人民代表大會(huì)又代表人民統(tǒng)一行使