安全生產(chǎn)法規(guī)與管理體制講義PPT課件

1、安全生產(chǎn)法規(guī)與管理體制講義安全生產(chǎn)法規(guī)與管理體制講義 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一憲法是安全生產(chǎn)法律法規(guī)立法依據(jù)一憲法是安全生產(chǎn)法律法規(guī)立法依據(jù)l二中華人民共和國安全生產(chǎn)法學習二中華人民共和國安全生產(chǎn)法學習l三安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)三安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)(部分部分)l四省、市頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)四省、市頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)l五認真學習，大力宣傳，堅決貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)五認真學習，大力宣傳，堅決貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)與管理體制安全生產(chǎn)法規(guī)與管理體制一憲法是安全生產(chǎn)法律法規(guī)立法依據(jù)一憲法是安全生產(chǎn)法律法規(guī)立法依據(jù)1憲法頒布和修訂憲法頒布和修訂2國家任務國家任務 3國家權(quán)力國家權(quán)力 4公民權(quán)

2、利和義務公民權(quán)利和義務 二二.中華人民共和國安全生產(chǎn)法學習中華人民共和國安全生產(chǎn)法學習 l1充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性l1.1黨的黨的“三個代表三個代表”重要思想，真正代重要思想，真正代表人民的根本利益；表人民的根本利益；l1.2中國加入中國加入“WTO”后國際游戲規(guī)則的后國際游戲規(guī)則的需要需要;l1.3充分認識重、特大安全事故發(fā)生對國充分認識重、特大安全事故發(fā)生對國內(nèi)、外的影響。內(nèi)、外的影響。 2.擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟效益擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟效益的的 關(guān)系關(guān)系 l2.1“安全第一安全第一”的基本內(nèi)涵的基本內(nèi)涵l1勞動者的安全和健康是第一的；勞動者的安

3、全和健康是第一的；l2危險預知是第一位的；危險預知是第一位的；l3安全操作（行為）第一；安全操作（行為）第一；l4生產(chǎn)必須服從安全；生產(chǎn)必須服從安全；l5安全生產(chǎn)一票否決。安全生產(chǎn)一票否決。l 2.2樹立正確的安全生產(chǎn)、安全效益觀。樹立正確的安全生產(chǎn)、安全效益觀。 3.貫徹貫徹“安全第一，預防為主安全第一，預防為主”的安的安全生產(chǎn)方針，做好安全事故防范工作全生產(chǎn)方針，做好安全事故防范工作 l3.1建立預防為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)本質(zhì)安全建立預防為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)本質(zhì)安全化?；?。l3.2采用現(xiàn)代安全管理，做到采用現(xiàn)代安全管理，做到“五變五為五變五為”:l1變充血縱向單因素管

4、理為橫向綜合管理變充血縱向單因素管理為橫向綜合管理l2變事后處理為預先分析變事后處理為預先分析l3變事故管理為隱患管理變事故管理為隱患管理l4變管理對象為管理的動力變管理對象為管理的動力l5變靜態(tài)被動式管理為動態(tài)主動式管理變靜態(tài)被動式管理為動態(tài)主動式管理4.建章立制建章立制 從嚴管理從嚴管理l4.1 不斷完善安全管理制度，及時跟蹤信息反饋不斷完善安全管理制度，及時跟蹤信息反饋l4.2 以人為本，從嚴管理以人為本，從嚴管理l1以以“熱情熱情”的宣傳教育激勵教育職工的宣傳教育激勵教育職工l2以以“柔情柔情”的舉措規(guī)范職工安全行為的舉措規(guī)范職工安全行為l3以以“絕情絕情”的管理愛護職工的管理愛護職工

5、l4以以“無情無情”的處理啟發(fā)職工的處理啟發(fā)職工5.安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)l5.1安全生產(chǎn)法規(guī)范疇及法律效力安全生產(chǎn)法規(guī)范疇及法律效力（1) 概念：是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者（從業(yè)人概念：是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者（從業(yè)人員）的安全和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)稱。員）的安全和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)稱。（2) 范疇：法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章范疇：法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章（3)法律效力法律效力:l 1憲法具有最高法律效力憲法具有最高法律效力l 2國家法律效力高于行政、地方法規(guī)規(guī)章國家法律效力高于行政、地方法規(guī)規(guī)章 3行政法規(guī)效力高于

6、地方性法規(guī)規(guī)章行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)規(guī)章l 4地方性法規(guī)高于本級和地方政府規(guī)章地方性法規(guī)高于本級和地方政府規(guī)章l5部門規(guī)章之間、部門規(guī)章于地方政府之間具有同等效力部門規(guī)章之間、部門規(guī)章于地方政府之間具有同等效力5.2安全生產(chǎn)法規(guī)的特點安全生產(chǎn)法規(guī)的特點 l(1) 保護對象是勞動者（從業(yè)人員）、保護對象是勞動者（從業(yè)人員）、生產(chǎn)經(jīng)營人員的生命和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)經(jīng)營人員的生命和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)l(2) 具有強制性具有強制性l(3)涉及自然科學和社會科學，既有政涉及自然科學和社會科學，既有政策性、又有科學技術(shù)性策性、又有科學技術(shù)性5.3我國主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)我國

7、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)（五個層次）（五個層次） l(1) 國家一般（通用）性法律法規(guī)：如，憲法、刑法、國家一般（通用）性法律法規(guī)：如，憲法、刑法、民法通則等；民法通則等；l（2)國家專業(yè)性安全生產(chǎn)法律法規(guī)：如，勞動法、安全國家專業(yè)性安全生產(chǎn)法律法規(guī)：如，勞動法、安全生產(chǎn)法等；生產(chǎn)法等；l（3） 國家安全技術(shù)標準：如，國家標準國家安全技術(shù)標準：如，國家標準GB644186企業(yè)職工傷亡事故分類標準、國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準、國家標準GB644286企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則等；企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則等；l（4) 行業(yè)（地區(qū)）勞動安全、安全生產(chǎn)專門法律法規(guī)：如，行業(yè)（地區(qū)）勞動安全、安

8、全生產(chǎn)專門法律法規(guī)：如，廣東省勞動安全衛(wèi)生條例、廣東省企業(yè)職工勞動權(quán)利保廣東省勞動安全衛(wèi)生條例、廣東省企業(yè)職工勞動權(quán)利保障規(guī)定；障規(guī)定；l(5)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章以及責任制度：如，某某公司勞動企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章以及責任制度：如，某某公司勞動安全衛(wèi)生評估考核獎懲辦法法等等安全衛(wèi)生評估考核獎懲辦法法等等。 5.4安全生產(chǎn)法律法規(guī)分類安全生產(chǎn)法律法規(guī)分類 l（1） 安全生產(chǎn)管理綜合法規(guī)；安全生產(chǎn)管理綜合法規(guī)；l（2） 安全生產(chǎn)監(jiān)察常用法規(guī)；安全生產(chǎn)監(jiān)察常用法規(guī)；l (3) 安全文化教育法律法規(guī)。安全文化教育法律法規(guī)。 5.5三大規(guī)程三大規(guī)程: 1956年年5月月25日頒布日頒布l（1）工廠安全衛(wèi)

9、生規(guī)程）工廠安全衛(wèi)生規(guī)程l（2）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程l（3）工人職員傷亡事故報告規(guī)程）工人職員傷亡事故報告規(guī)程5.6國務院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安國務院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定全工作的幾項規(guī)定(五項規(guī)定五項規(guī)定)l(1)安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定l(2)安全技術(shù)措施計劃的規(guī)定安全技術(shù)措施計劃的規(guī)定l(3)安全生產(chǎn)教育的規(guī)定安全生產(chǎn)教育的規(guī)定l(4)安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定l(5)傷亡事故的調(diào)查處理的規(guī)定傷亡事故的調(diào)查處理的規(guī)定l(1963年發(fā)布年發(fā)布)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知（國務院（國務院1993年年

10、50號文）號文）l“四結(jié)合四結(jié)合”安全生產(chǎn)管理體制：安全生產(chǎn)管理體制：l企業(yè)負責企業(yè)負責l行業(yè)管理行業(yè)管理l國家監(jiān)察國家監(jiān)察l群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督l（勞動者遵章守紀）（勞動者遵章守紀）5.7.國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)工作的決定（國發(fā)20042號）號） l(1)提高認識，明確指導思想和奮斗目標提高認識，明確指導思想和奮斗目標l(2)完善政策，大力推進安全生產(chǎn)各項工作完善政策，大力推進安全生產(chǎn)各項工作l(3)強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任l(4)完善制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理完善制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督

11、管理l(5)加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的合力加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的合力6.中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年年6月月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過十八次會議通過 2002年年11月月1日起施行）日起施行）l6.1安全生產(chǎn)法目錄安全生產(chǎn)法目錄(共七章共七章,九十七條九十七條)l6.2安全生產(chǎn)法立法目的安全生產(chǎn)法立法目的l（1）制定安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管）制定安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理理l（2）制定安全生產(chǎn)法是為了防止和減少生產(chǎn)安全）制定安全生產(chǎn)法是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故事故l（3）制

12、定安全生產(chǎn)法是為了保障人民群眾生命和）制定安全生產(chǎn)法是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全財產(chǎn)安全l（4）制定安全生產(chǎn)法是為了促進經(jīng)濟發(fā)展）制定安全生產(chǎn)法是為了促進經(jīng)濟發(fā)展6.3安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法法律地位：法律地位： l（1）安全生產(chǎn)法適用于中華人民）安全生產(chǎn)法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)。的安全生產(chǎn)。l（2）安全生產(chǎn)法適用范圍是指在）安全生產(chǎn)法適用范圍是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。l（3）安全生產(chǎn)法不同于國家安全）安全生產(chǎn)法不同于國家安全法和治安法律（條例）法和治安法律（條例） 6.4安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法確立了七項基本法律確立了

13、七項基本法律制度：制度： l（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度l（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度l（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度l（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度l（5）安全中介服務制度）安全中介服務制度l（6）安全生產(chǎn)責任追究制度（法律責任）安全生產(chǎn)責任追究制度（法律責任）l（7）事故應急救援和處理制度）事故應急救援和處理制度6.5安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： l（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任l（2）職工安全培訓和資質(zhì)認證）職工

14、安全培訓和資質(zhì)認證l（3）安全設施的設計審查和竣工驗收）安全設施的設計審查和竣工驗收l（4）安全設備管理）安全設備管理l（5）重大危險源安全管理）重大危險源安全管理l（6）交叉作業(yè)安全管理）交叉作業(yè)安全管理l（7）承包租賃安全管理）承包租賃安全管理l（8）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務l（9）安全中介服務）安全中介服務l（10）監(jiān)督舉報）監(jiān)督舉報l（11）事故應急救援）事故應急救援l（12）事故報告和調(diào)查處理）事故報告和調(diào)查處理l（13）生產(chǎn)安全事故信息和情況報告）生產(chǎn)安全事故信息和情況報告l（14）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查l（15）安全生產(chǎn)責任追究）安全

15、生產(chǎn)責任追究三安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)（部分）三安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)（部分） l1.中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法（1994年年7月月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過次會議通過 1994年年7月月5日中華人民共和國主席令第日中華人民共和國主席令第28號號公布公布 1995年年1月月1日起施行）日起施行）1.1勞動法勞動法目目 錄錄(共十三章共十三章,一一百零七條百零七條)1.2國家立法促進就業(yè)，國家立法促進就業(yè)， 1.3國家立法建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合國家立法建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合同，同， 1.4.國家立法從業(yè)人員工作時間和休

16、息休假，國家立法從業(yè)人員工作時間和休息休假， 1.5國家立法保護從業(yè)人員的安全和健康國家立法保護從業(yè)人員的安全和健康， 1.6特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員： l(1)特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故的操作者本人、他人及周圍設施的故的操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。安全可能造成重大危害的作業(yè)。l(2)特種作業(yè)人員是指直接從事特種作特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。業(yè)的人員。(3)特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員范圍：范圍： l1電工作業(yè)。電工作業(yè)。l 2金屬焊接、切割作業(yè)。金屬焊接、切割作業(yè)。l3起重機械（含電梯）作業(yè)。起重機械（含電梯）作業(yè)。l

17、4企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。l 5登高架設作業(yè)。登高架設作業(yè)。l6鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。l7壓力容器作業(yè)。壓力容器作業(yè)。l8制冷作業(yè)。制冷作業(yè)。l9爆破作業(yè)。爆破作業(yè)。l 10礦山通風作業(yè)。礦山通風作業(yè)。l11礦山排水作業(yè)。礦山排水作業(yè)。l12礦山安全檢查作業(yè)礦山安全檢查作業(yè)。2.中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法（第（第九屆全國人大常委會第二十四次會議通過，九屆全國人大常委會第二十四次會議通過，2002年年5月月1日起施行）日起施行） l2.1職業(yè)病防治法目錄職業(yè)病防治法目錄(共七章共七章,九十七條九十七條)l2.2立法宗旨：立法宗旨

18、：l(1)為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展；動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展；l(2)根據(jù)中華人民共和國憲法，制定職業(yè)病防治法。根據(jù)中華人民共和國憲法，制定職業(yè)病防治法。l2.3適用范圍：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。適用范圍：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。l2.4工作方針：職業(yè)病防治工作堅持工作方針：職業(yè)病防治工作堅持“預防為主，防治結(jié)合預防為主，防治結(jié)合”的工作方針。的工作方針。 3.中華人民共和國道路交通安全中華人民共和國道路交通安全法法（2003年年10月月28日第十

19、屆全國人民代表大會常務委日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，自員會第二次會議通過，自2004年年5月月1日起施行）日起施行）l3.1道路交通安全法目錄：（共八章，一百二十四道路交通安全法目錄：（共八章，一百二十四條）條）l3.2立法宗旨：為了維護道路交通秩序，預防和減少交立法宗旨：為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，提高通行效率。財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，提高通行效率。l3.3適用范圍：中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行適用范圍：中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車?/p>

20、以及與道路交通有關(guān)的單位和個人。人、乘車人以及與道路交通有關(guān)的單位和個人。l3.4道路交通安全工作原則：道路交通安全工作原則：依法管理，方便群眾。依法管理，方便群眾。 4.中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法（ 1998年年4月月29日中華人民共和國主席令第日中華人民共和國主席令第4號公號公布布 自自1998年年9月月1日起施行）日起施行）l4.1消防法目錄消防法目錄(共六章共六章,五十四條五十四條)l4.2立法宗旨，消防法第一條立法宗旨，消防法第一條 為了預防火災和為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全

21、，保障社會主義現(xiàn)代化建產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，制定本法。設的順利進行，制定本法。l4.3消防工作方針，消防法第二條消防工作方針，消防法第二條 消防工作貫消防工作貫徹徹“預防為主、防消結(jié)合預防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持專門機關(guān)與的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。5機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定防安全管理規(guī)定（2001年年10 月月19 日公安日公安部長令第部長令第61號，號，2002年年5月月1日施行）日施行）l（1）規(guī)定目錄：國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。）規(guī)定

22、目錄：國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。l（2）主要內(nèi)容（共七章）：總則、消防安全責任、消防安全）主要內(nèi)容（共七章）：總則、消防安全責任、消防安全管理、防火檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、管理、防火檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火、應急疏散預案和演練、消防檔案、獎懲、附則滅火、應急疏散預案和演練、消防檔案、獎懲、附則6公安部關(guān)于實施機關(guān)、團體、公安部關(guān)于實施機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知有關(guān)問題的通知（公通字（公通字200197號）號）6.1 迅速組織學習、宣傳和貫徹l6.2 認真確定消防安全重點單位認真確定消防安全重點

23、單位l6.3 抓點帶面，分類指導，落實規(guī)抓點帶面，分類指導，落實規(guī)定定l6.4 切實加強組織領(lǐng)導切實加強組織領(lǐng)導7.中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法（ 自自1993年年5月月1日起施行）日起施行）l 7.1礦山安全法目錄共八章礦山安全法目錄共八章,五十條五十條)：l 7.2立法宗旨：為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦立法宗旨：為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展。發(fā)展。l 7.3適用范圍：中華人民共和國領(lǐng)域和中華人適用范圍：中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動。民共和國管轄

24、的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動。l 7. 4礦山企業(yè)法律責任：必須具有保障安全生礦山企業(yè)法律責任：必須具有保障安全生產(chǎn)的設施，建立、健全安全管理制度，采取有效產(chǎn)的設施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動條件，加強礦山安全管理工作，措施改善職工勞動條件，加強礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)保證安全生產(chǎn) 8.安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例（2004年年1月月13日發(fā)布，自公布之日起施行）日發(fā)布，自公布之日起施行）l8.1條例發(fā)布宗旨：為了嚴格規(guī)范條例發(fā)布宗旨：為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。監(jiān)督管理，防

25、止和減少生產(chǎn)安全事故。 8.2安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取企業(yè)l8.3安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理： 8.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應具備企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應具備安全生產(chǎn)條件：安全生產(chǎn)條件：l(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；l(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；安全投入符合安全生產(chǎn)要求；l(3)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；理人員；l(4)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；主要負責人和安全生產(chǎn)管理

26、人員經(jīng)考核合格；l(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；取得特種作業(yè)操作資格證書；l(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； (7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(8)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；l(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動

27、防護用品；合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；l(10)依法進行安全評價；依法進行安全評價；l(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；預案；l(12)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；設備；l(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。9建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例（ 自自2002年年2月月1日起施行）日起施行）l 9.1建設工程安全生產(chǎn)管理條例目錄（共建設工程安全生產(chǎn)管理

28、條例目錄（共八章，七十一條）八章，七十一條）l9.2.條例發(fā)布宗旨：為了加強建設工程安全條例發(fā)布宗旨：為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。l9.3條例適應范圍：中華人民共和國境內(nèi)從條例適應范圍：中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。l9.4建設工程安全生產(chǎn)管理方針：建設工程安全生產(chǎn)管理方針：“安全第一，預安全第一，預防為主防為主”。l9.5條例涉及單位和責任：條例涉及單位和責任：10.危

29、險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例（ 2002年年1月月6日中華人民共和國國務院令第日中華人民共和國國務院令第344號公布號公布 自自2002年年3月月15日起施行）日起施行）l10.1條例目錄共七章條例目錄共七章,七十四條七十四條)l10.2生產(chǎn)和儲存審批制度，生產(chǎn)和儲存審批制度， l10.3生產(chǎn)許可證制度，條例第十二生產(chǎn)許可證制度，條例第十二 條條 l10.4. 購買生產(chǎn)許可證制度，條例第三十四購買生產(chǎn)許可證制度，條例第三十四 條條 l10.5運輸資質(zhì)認定制度條例第三十五條運輸資質(zhì)認定制度條例第三十五條 l10.6登記制度，登記制度， 11.特種設備安全監(jiān)察條例特種設備安全監(jiān)察條例

30、（國務（國務院令第院令第373號，自號，自2003年月年月1日起施行）日起施行） l 11. 1特種設備安全監(jiān)察條例目錄（共七章，九特種設備安全監(jiān)察條例目錄（共七章，九十一條）十一條）l 11.2條例發(fā)布宗旨：為了加強特種設備的安全條例發(fā)布宗旨：為了加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。全，促進經(jīng)濟發(fā)展。l11.3條例所稱特種設備：條例所稱特種設備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。l11

31、.4條例適應范圍：特種設備的生產(chǎn)（含設計、條例適應范圍：特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢測檢驗、監(jiān)督制造、安裝、改造、維修）、使用、檢測檢驗、監(jiān)督檢查。檢查。12.工傷保險條例工傷保險條例（國務院令第（國務院令第375號，自號，自2004年年1月月1日起施行）日起施行） l 12.1工傷保險條例目錄（共八章，六十四條）工傷保險條例目錄（共八章，六十四條）l12.2條例發(fā)布宗旨：為了保障因工作遭受事故傷害或條例發(fā)布宗旨：為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單

32、位的工傷風險。防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險。l12.3條例適應范圍：條例適應范圍：l12.4工傷保險費：工傷保險費： 中華人民共和國勞動和社會保障部中華人民共和國勞動和社會保障部三個令三個令l第第17號令號令工傷認定辦法工傷認定辦法l第第18號令號令因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定l非第非第19號令號令非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法l三個辦法自三個辦法自2004年年1月月1日起施行日起施行13.中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法（1979年年頒布）頒布） l刑法對違反有關(guān)安全管理規(guī)章制度，違反危險品刑法對違反有關(guān)安全管理規(guī)

33、章制度，違反危險品管理規(guī)定，不服從管理或因玩忽職守，導致發(fā)生重大管理規(guī)定，不服從管理或因玩忽職守，導致發(fā)生重大事故，致使人員傷亡和財產(chǎn)損失的，將受到刑事處罰。事故，致使人員傷亡和財產(chǎn)損失的，將受到刑事處罰。（如：第（如：第114、115、119、134、135、136、137、138、168、187、229、238、244、385、397條等等）條等等）14.國務院關(guān)于特大安全事故行政責任國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定追究的規(guī)定（2001年年4月月21日日 國務院令第國務院令第302號）（共二十四條）號）（共二十四條）l4.1立法宗旨，規(guī)定第一條立法宗旨，規(guī)定第一條 為了有效地防范特

34、大安全事為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究特大安全事故的行政責任，保障人民群眾故的發(fā)生，嚴肅追究特大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。生命、財產(chǎn)安全。l14.2適用對象以及追究特大事故的種類：適用對象以及追究特大事故的種類： l（1）特大火災事故；）特大火災事故；l（2）特大交通安全事故；）特大交通安全事故；l（3）特大建筑質(zhì)量安全事故；）特大建筑質(zhì)量安全事故；l（4）民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；）民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；l（5）煤礦和其他礦山特大安全事故；）煤礦和其他礦山特大安全事故；l（6）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；）鍋爐

35、、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；l（7）其他特大安全事故。）其他特大安全事故。 15.關(guān)于加強防塵防毒工作的決定關(guān)于加強防塵防毒工作的決定l15.1新建、改建、擴建必須新建、改建、擴建必須“三三同時同時”(同時設計、同時施工、同時同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）投入生產(chǎn)和使用）l15.2引進設備安全設施必須配套引進設備安全設施必須配套l15.3現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造16.特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 l（1989年年1月月3日國務院第三十一次日國務院第三十一次常務會議通過常務會議通過 1989年年3月月29日中華日中華人民共和國國務院令

36、第人民共和國國務院令第34號發(fā)布自發(fā)號發(fā)布自發(fā)布之日起執(zhí)行）布之日起執(zhí)行）17.企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 l（1991年年2月月22日中華人民共和國國日中華人民共和國國務院令第務院令第75號發(fā)布）號發(fā)布） 四省、市府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)四省、市府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)（廣東省人大第（廣東省人大第147號公告）號公告）l 1.1廣東省安全生產(chǎn)條例目錄（共六章，四十二條）主要廣東省安全生產(chǎn)條例目錄（共六章，四十二條）主要內(nèi)容：總則、安全生產(chǎn)職責和保障、安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督、傷內(nèi)容：總則、安全生產(chǎn)職責和保障、安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督、傷亡事故報告與處理、法律責任、附則。亡事故報告與處理、法律責任、附則。l1.2條例條例自自2003年年1月月1日起施行日起施行l(wèi)1