大數據可視化指揮決策平臺建設大數據驅動的流域智能管理與決策

1、公安大數據可視化指揮決策平臺建設，智慧警務系統開發(fā)公安大數據可視化指揮決策平臺，是一個面向公安機關管理部門的綜合性決策支撐平臺。平臺具有開放體系結構，集成監(jiān)測預警、應急指揮調度、仿真推演、分析研判等于一身，支持從警力警情分布、視頻監(jiān)控、卡口分布、轄區(qū)人口、重點場所等多個維度進行日常監(jiān)測與協調管理；支持突發(fā)事件下的可視化接處警、警情監(jiān)控、警情查詢、轄區(qū)定位、警情態(tài)勢分析、應急指揮調度管理，以滿足常態(tài)下警力警情的監(jiān)測監(jiān)管、應急態(tài)下協同處置指揮調度的需要，滿足公安行業(yè)平急結合的應用需求。基礎功能一、常態(tài)監(jiān)測可視1、勤務管理可視化基于地理信息系統，公安大數據可視化指揮決策平臺建設：138-23電15-

2、32微01】可以實時查看警力在崗狀態(tài)、警力分布、應急資源等內容。支持快速定位警員、車輛的位置，查看警力詳細信息，調取監(jiān)控視頻畫面。支持一鍵直呼，進行單方調度或多方協同調度。2、轄區(qū)人口監(jiān)控系統可實現對常住人口、暫住人口、治安重點人口等，按照地區(qū)分布情況、人員類型、活動情況等要素進行實時監(jiān)控。3、重點場所監(jiān)控系統支持對指定界域內的房屋、公共場所、監(jiān)所、特種場所等重點場所進行全局態(tài)勢監(jiān)控，增強公安部門對重點場所的治安管理和查控能力。4、視頻監(jiān)控系統支持視頻地理空間數據的顯示及管理，可在地圖上進行點選、框選操作，支持監(jiān)控視頻的實時調用、回放，秒級檢索，實現對視頻資源的靈活調用和統一管理。二、預案預警

3、可視化1、警情預警針對各類焦點警情建立預警告警機制，基于歷史典型案例的演變鏈、事件鏈中提煉重大事件的風控模型，為監(jiān)測預警提供可靠的閾值與依據，自動監(jiān)控各類焦點事件的發(fā)展狀態(tài)，進行自動預警告警。2、預案部署可視系統支持將預案的相關要素及指揮過程進行多種方式的可視化呈現與部署，支持對警力部署、資源分布、行動路線、重點目標等進行展現和動態(tài)推演，提高交通指揮、作戰(zhàn)人員對預案的熟悉程度，增強處置突發(fā)事件的能力和水平。3、應急資源管理可視通過整合公安監(jiān)管和應急保障所需的相關資源，實現應急指揮相關資源的信息化管理，便于應急狀態(tài)下指揮人員對相關人員、物資、技術、裝備的指揮調用，統一協調各聯動單位開展突發(fā)事件的

4、事先防范和處置工作。三、應急指揮調度1、警情監(jiān)控基于地理信息系統，可實現對報警案件的加載、快速定位，并標示報警內容。同時可查看周邊監(jiān)控視頻和警力資源，方便指揮人員對觸警位置和周邊情況的判定和分析，對報警事件進行前期的處理及分配。2、指揮調度支持系統支持集成視頻會議、遠程監(jiān)控、圖像傳輸等應用功能，具備即時、交互的調度模式，強化指揮中心扁平化指揮調度能力，提升指揮中心處置突發(fā)事件力度。3、智能卡口分析通過整合卡口系統，對道路運行車輛進行自動記錄，實現對事后車輛圖像信息查詢、檢索、研判、串并分析和關聯比對等實戰(zhàn)功能應用，增強公安情報、指揮、刑偵等實戰(zhàn)部門對違法行為的稽查布控能力。4、車輛稽查監(jiān)控系統

5、支持集成稽查布控、過車監(jiān)控、違法識別等功應用功能，實現對嫌疑車輛、布控車輛、涉案車輛、重點車輛等黑名單車輛的查詢、實時監(jiān)控告警和軌跡回等放功能，提高公安偵查緝捕效率。5、出警記錄回放系統支持任一時間段的警車、警員歷史軌跡回放、監(jiān)控視頻回放，并可對全系統數據進行時刻跳轉、事件跳轉、倍速變更等交互操作，有助于決策者了解全局數據變化趨勢。四、分析研判1、警情態(tài)勢分析系統支持對案件進行多角度、多層面的剖析與觀察，基于視頻監(jiān)控、地理信息、統計信息等要素，實時監(jiān)控各類警情的趨勢和異常變化，輔助辦案人員對警情進行合理評估，為合理調整警力部署提供決策依據。2、歷史案件分析對各類型案事件、接警數量、接處有效警情

6、數等處理數據進行多維度地分析匯總整合、專題化分析，為實戰(zhàn)中的預警研判、常規(guī)研判、專題研判提供有力數據支撐，輔助公安部門洞察和把握社會治安發(fā)展態(tài)勢。3、情報分析通過直觀的可視、交互手段，輔助情報調查和分析人員挖掘事物之間的關聯線索。針對多源異構的海量數據，通過數據處理、存儲管理、數據篩選、可視化交互分析等技術，幫助分析人員快速實現多維篩選，聚焦關鍵線索，實現高效信息發(fā)掘，將數據對象之間的相關性以圖形化的方式進行描述和展現，同時從宏觀和微觀層面對線索和情報進行研判，實現圖形化情報信息查詢、可視化關聯分析、證據鏈和情報線索發(fā)掘等功能。大數據驅動的智慧交通發(fā)展研究一一以貴陽市為例緒論在中國大力推動國家

7、治理體系和治理能力現代化的大環(huán)境下，如何打破部門壁壘、拆除數據煙囪，有效利用沉寂在各級各類政府部門中的僵尸數據，將其激活、整合，成為當下城市管理者、科研人員和大數據產業(yè)從業(yè)人員急需思考的問題。交通的擁堵，一方面加劇了環(huán)境污染，另一方面，它對社會的時間的資源造成了很大的浪費。我國很多城市中，平均的行車速度已經降到每小時二十千米以下，在有些路段甚至只有每小時七到八千米；車輛速度太慢，排放就會增加，這樣就會使空氣質量進一步惡化。此外，交通阻塞也會給社會和工業(yè)造成巨大的經濟損失。如果想讓經濟發(fā)展，那么就必須減少交通方面的壓力，我們要充分利用現有的技術資源，并及時推廣技術的應用范圍，使它成為最佳的性能。

8、針對本案例，主要采用了調查法進行研究。案例描述及分析2008至2021十年間，貴陽市機動車保有量從39萬輛增加至140余萬輛，機動車保有量增幅達360%而道路總里程增幅不足48%為有效緩解日益突出的供需矛盾帶來的交通擁堵等一系列問題，貴陽市緊抓國家大數據綜合試驗區(qū)的優(yōu)勢契機，在通過大數據思維和手段來統籌設計和建設城市交通信息化體系，運用大數據技術提升運行監(jiān)測、交通組織、出行服務等各環(huán)節(jié)效能，取得了顯著成效。一、大數據促進精準管理實施“大數據+交通”戰(zhàn)略，提升交通治理能力、創(chuàng)新交通管理方法、引領交通行業(yè)轉型升級發(fā)展、培育交通新業(yè)態(tài)、打造交通新產品?；谠粕腺F州貴陽平臺，構建“一張網”（交通數據采

9、集網），采集全市各類交通基礎數據；最近三年，貴陽市疏通了全市62家市直部門的數據通道，匯聚和整合了交委、交管、運管、公交、軌道等交通關聯部門數據，掌握了核心交通數據4000余項，構建了城市級的人、車、路、管理、服務、共享六大交通數據專題庫。形成“一幅圖”（仿真分析顯示圖），不斷完善交通數字化基礎設施，分析交通需求熱點、分布規(guī)律、變化特點，不斷加深自流程化的預警、預知和預報等交通大數據分析技術的應用。貫徹“一令通”（交通決策一體化），建設交通規(guī)劃大數據決策輔助系統，為應急調度、運力調配、擁堵治理、安全監(jiān)管、行業(yè)維穩(wěn)提供一體化決策支持。整合全市的交通基礎設施、行業(yè)統計、社會經濟等數據，建立綜合交通

10、數據庫，精準掌握全市居民出行時空分布特征；建設交通指數平臺，利用全市公交、出租運行數據和手機信令OD數據，及時向群眾發(fā)布擁堵信息，動態(tài)排查交通堵點；運用大數據技術動態(tài)優(yōu)化公交線網，利用公交APR公交微基站、手機定位、IC刷卡記錄等方式收集公交客流信息，有效支撐行業(yè)管理和民生服務。實現“一盤棋”（管理服務一體化）實施“互聯網+城市公交”、“互聯網+定制巴士”、“互聯網+出租車”、“互聯網+駕培”、“互聯網+汽車維修”、“互聯網+停車”等計劃，建成投用“大數據精準打擊非法營運”、“貴陽掌上公交”、“貴州通”、“車來了”、“車陛下”、“網約校車平臺”等一大批交通服務APP,推行綜合交通信息APP城市

11、公交一卡通，用“互聯網+便捷交通”的方式解決BRT軌道交通、網絡約車、維修救援、停車引導等的應用接入問題，提高通行效率。建設城市級交通大數據資源池，探索建設城市級行業(yè)大數據標準體系，逐步打破部門間、子行業(yè)間數據資源壁壘。健全完善交通子行業(yè)大數據應用平臺、APP間聯動機制，初步消除子行業(yè)間大數據系統建設“煙囪”現象二、大數據促進長效管理。一是抓頂層設計。將城市交通需求、道路規(guī)劃和土地開發(fā)進行三位一體統籌，形成城市交通“1+M的規(guī)劃體系，引導城市布局；優(yōu)化完善新城居住、就業(yè)、醫(yī)療、教育等綜合性功能，加強運力調度和完善路網結構，降低吸引源周邊的交通壓力；優(yōu)化城市出行結構，加快綠色交通發(fā)展，構建現代綜

12、合公共交通系統，確立公共交通在通勤、通學出行中的主體地位。二是建需求模型。組織開展綜合交通數據調查，全面掌握全市人口分布、出行時空分布、出行強度、交通基礎設施等綜合交通數據，開展模型的更新、維護和完善，全面提升模型預測精度，應用科學模型提升交通管理水平。三是謀政策精準。深度研究現行的限購、限行、停車收費、公交路權優(yōu)先等交通需求管理政策，理清今后交通需求管理政策制定的方向和思路；大數據分析結果表明，貴陽城區(qū)小型客車穿越中心城區(qū)跨區(qū)行駛較多，討論研究后相關部門制定了貴A牌照小型客車行駛貴陽環(huán)城高速免費通行政策，一定程度上緩解了中心城區(qū)交通壓力；制定行業(yè)管理政策，如網約車、定制巴士、出租車、摩托車、

13、電瓶車、貨運車等的管理辦法。四是建評價體系。以公共交通滿意度、交通智慧化建設程度、基礎設施完善程度、交通出行環(huán)保系數、交通安全指數、交通指數、交通新業(yè)態(tài)等為評價指標，制定交通可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，科學評判交通發(fā)展水平，指導交通政策制定、交通規(guī)劃編制等工作。三、大數據建設全民參與。一是聽取民意。通過交通痛客計劃、報紙、新媒體平臺、官方網站留言板塊、“12345”城市公共服務熱線等渠道廣泛聽取群眾意見建議，對相關意見建議、投訴進行及時處理反饋。通過微信、網站、報紙等宣傳交通工作，走進省、市交通廣播電臺直播間與聽眾朋友交流互動，引導群眾參與、監(jiān)督、評價交通工作。二是服務引導。探索市民出行遵規(guī)守紀誠

14、信體系建設，明晰“警戒線”，讓群眾自覺遵守誠信法則，對失信行為進行剛性處罰，引導市民文明出行；建立“快處快賠”制度，引導車主利用“貴州交警”APP“快處快賠”功能，縮短辦結時間，與省、市交廣臺達成“情報共享，信息互通”的合作機制，加強信息發(fā)布和與駕駛員的溝通，盡早發(fā)現事故地點并引導駕駛員繞過事故區(qū)域。嚴格管控行人違章過街，嚴厲處罰機動車違停亂放、隨意變道，摩托車、電瓶車隨意行駛，嚴肅處理商鋪商販占道經營等違規(guī)行為，力爭在交通供給產品上得到群眾的信任點贊。三是整改反饋。建立完善群眾意見落實和反饋機制，根據群眾意見重點整治交通突出問題。完善系列行業(yè)規(guī)范，制定緩解交通擁堵“十要十不準”、公交車駕駛員

15、“十要十不準”、出租車服務“十要十不準”，以規(guī)則約束行為，提升服務水平；通過3D巡查等電子監(jiān)控系統，加強對出租車、公交車駕駛員服務行為的巡查和監(jiān)管力度，綜合運用經濟、行政等手段提升服務質量。四、智慧交通，推動交通管理向民生服務邁進黨的十九大明確提出建設“交通強國”的戰(zhàn)略目標，強調運用互聯網技術和信息化手段提供動力支持。貴州作為交通強國建設的西部試點，貴陽市發(fā)展智慧交通具有得天獨厚的優(yōu)越條件和先行先試的使命擔當。下一步的工作中，貴陽將在國家和省的親切關懷和大力支持下，在市委市政府的高度重視和堅強領導下，圍繞打造公平共享創(chuàng)新型中心城市，重點推進大數據在交通領域的深度應用和交通產業(yè)共建共享，推動從交

16、通管理向民生服務邁進。加快推進貴陽市智慧交通平臺、道路運行管控優(yōu)化、公共交通刷臉支付和智能化停車管理服務平臺等一些列核心支撐項目建設和中心工作任務推動。圍繞智慧交通讓群眾出行更美好的目標，貴陽市以全力推進交通體制綜合改革為保障，將市規(guī)劃部門規(guī)劃研究審查、市住建部門交通基礎設施設計審查、市公安交管部門道路交通組織和停車場管理等職能劃入市交委，統籌協調全市交通規(guī)劃、交通基礎設施建設、城市公共交通、交通大數據應用、交通供給側改革等工作，將涉及交通職能相近的部門、業(yè)務范圍趨同的事項相對集中，最大限度地避免職能交叉、政出多門、多頭管理，有效提高行政效率，降低行政成本。加快實現政府服務轉型、服務協同，創(chuàng)造

17、更多社會價值。全市交通領域大數據“聚”、“通”、“用”三大建設發(fā)展目標，目前已基本完成交通大數據“聚”和“通”，將逐漸把建設重點轉移至“用”?！笆奈濉逼陂g，我們將以智慧化技術手段加快推動交通運輸產業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革和動力變革，交通智能成果全民共享，積極探索交通大數據資源在服務民生、產業(yè)集群和地方社會經濟發(fā)展方面的深度應用。一是以頂層設計為統攬，全面謀劃智慧交通發(fā)展，采用大數據的理論和方法，從系統性、前瞻性思考智慧交通發(fā)展，從“編規(guī)劃、建體系、立制度、定標準，強產業(yè)”五方面謀劃智慧交通工作。二是以數據融合為支撐，全力打造交通大數據分析及應用體系，著力構建城市公共交通、公路、內河航運、鐵路

18、、民航的智慧交通體系，以此實現“數據管理、運行監(jiān)測、決策支持、信息發(fā)布、應急協同”五大功能，為貴陽市打造智慧交通體系提供有力支撐。三是以安全應急為核心，構建綜合交通運輸運行監(jiān)管調度框架，打造多元化、多樣化、可視化的安全監(jiān)管及應急指揮調度體系，實現綜合交通運行監(jiān)管數字化、摸得著、看得見。四是以便民服務為導向，完善公眾交通一體化服務架構，滿足面向民生的社會公眾日益增長的實時、便捷、高效獲取綜合交通信息服務的需求。五是以科技創(chuàng)新為引領，推動當下已有交通基礎設施的聯網優(yōu)化。以商業(yè)模式創(chuàng)新為著力點加快示范推廣應用，依托“貴陽市大數據交易中心”，建立“交通業(yè)態(tài)投資數據交易區(qū)”，推動交通數據的交易，打造“交

19、通大數據產品應用超市”，全面盤活行業(yè)數據，培育交通大數據產業(yè)市場。以我們正在推進的停車產業(yè)高質量發(fā)展改革工作為例。貴陽市共有停車泊位約80萬個，停車位有效利用率僅達49%但停車缺口彳守估計在40萬以上，停車供需矛盾突出，從而帶來了停車難、停車不規(guī)范等相關社會問題。貴陽市以停車位為載體，按照“政府主導、市場主體、市民參與”的原則，采取共建共享的方式，將國有、企業(yè)及個人擁有的停車資源、資金、技術等進行科學配置，量化為股權股金投入停車場經營主體，共同參與全市停車場運營增值服務。市交委將牽頭建設市級智慧停車平臺，打通全市停車信息孤島，將停車數據匯聚后統一管理和運營，借助車位引導，充分利用空閑車位，實現

20、“錯時停車”以盤活停車資源，有效提升車位利用率。全市停車場實現規(guī)?；\營后，將擺脫單一盈利模式，成為多個商業(yè)場景的消費入口和樞紐，通過開放平臺鏈接和賦能其它商業(yè)，構建共贏生態(tài)，在為用戶提供更優(yōu)質服務的同時，挖掘更多商業(yè)價值。結合“互聯網+”，推動政府、企業(yè)、市民建立停車生態(tài)，培育更多的停車新產品、新服務、新業(yè)態(tài)。研究發(fā)現或結論一、進一步加強大數據時代背景下智能交通發(fā)展的組織建設政府應當將依托于大數據時代發(fā)展的智能交通系統建設上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，從政策層面上幫助智能交通發(fā)展，利用政府優(yōu)勢展開國際交流項目。另外，必須對數據的占有和控制具備核心能力，在安全保護和政策制定方面要進行高度重視。首先要正視

21、差距，能夠清醒認識到西方在大數據的關鍵技術和高端設備方面具有突出的優(yōu)勢，一定程度上還受制于西方；其次要明確主權，無論是國家還是個人擁有的數據，作為重要的戰(zhàn)略資源，必須納人到主權范圍；最后要擁有治權，互聯網無國界，未來社會數據可能存儲到國外，云計算跨越國境，遇到不在主權范圍內但又確需保護的數據，必須擁有切實有效的管理手段。當下我國對智能交通發(fā)展的管理以及監(jiān)管機構主要有公安部、交通部、鐵道部以及建設部，我國已在這些部門中抽調人員已經成立了基于大數據時代背景下的智能交通系統協調小組，主要針對智能交通建設的發(fā)展方向、技術研究以及系統集成方面進行管理。雖然我國已經成立相關指導小組，但是智能交通建設相關部

22、門之間的溝通以及針對智能交通領域的監(jiān)督實施方面可有進一步的提升空間。相關政府部門應當做到充分溝通交流，減少摩擦，高層政府機構在對相關部門管理時應注重利益協調，全責分離。另外，我國已設立智能交通管理協會，雖然該協會成立時間尚短，許多運行機制還不完善，但是該協會在推動大數據時代背景下的智能化交通建設方面做了諸多貢獻。政府應當進一步完善該機構的建立，為該協會注入新生力量；另外，政府機構可以利用政策優(yōu)勢與發(fā)達國家展開技術合作，學習國外優(yōu)秀技術，研究適合中國體制發(fā)展以及國情需要的技術，并且進一步的統一相關標準的制定，維護相關市場秩序；政府機構還應加強相關機構之間的協調，充分溝通相關信息，降低溝通成本。促

23、進我國智能化交通健康有序發(fā)展。二、建立部門間信息共享和協調機制沒有規(guī)矩不成方圓，在大數據日新月異飛速發(fā)展的今天，更應該出臺規(guī)范而統一的交通大數據標準體系，從根本上解決交通數據種類繁雜，接口規(guī)范不一致的現狀，從制度層面保障大數據生態(tài)圈的平穩(wěn)發(fā)展。在技術層面，要全面建立跨越部門、跨越區(qū)域的數據共享平臺，通過互聯網平臺建立信息共享機制，并且通過服務器對相關數據進行整合處理便于統計分析。除過從政府層面和技術層面消除信息共享障礙，建立信息共享機制外，還要注重大數據時代下的用戶信息安全保護。隨著網絡時代的發(fā)展，用戶的隱私受到了網絡中來自各方的威脅，如今人們的生活已經離不開互聯網，所有的信息均在互聯網中記錄

24、。大數據時代的到來無疑加重了人們隱私的威脅。因此在保證信息資料存儲與傳輸的同時，還要注重信息的安全保護。只有保障了信息安全，才能給用戶帶來安全感，大數據時代讓人們如同生活在一個無死角的空曠空間中，各個方向涌來的數據信息將人們的生活填滿。三、加強市場培育，扶持國內企業(yè)做大做強交通運營和管理的統籌規(guī)劃、合理發(fā)展，都與交通大數據的使用和應用能力密切相關，與日俱增的大數據需求大大促進了交通大數據的豐富應用前景。新時代智能交通的特點是實時化、全局化和智能化，需要改善和提高交通大數據的綜合使用和應用能力，整合交通管理、交通監(jiān)控部門采集到的零散信息，挖掘出有效可用的數據資源，供有關部門進行統計分析。依托互聯互通的交通大數據平臺，采用高效、科學的現代科技手段，對交通運營和管理進行有效的規(guī)劃和科學的管理，全面啟動現代化交通管理模式，提高交通運營管理效率，充分考慮市場以及用