尾礦庫(kù)事故處置預(yù)案20190604

1、尾礦庫(kù)事故處置預(yù)案1、事故特征a）危險(xiǎn)性分析尾礦庫(kù)的危害性事故主要包括如下幾種類(lèi)型：壩體裂縫：壩體出現(xiàn)肉眼可見(jiàn)的縱向或者橫向裂紋；壩體滲漏：包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫(kù)內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。壩體滑坡：主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫(kù)兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時(shí)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。管涌：包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。排水系統(tǒng)失效：主要包括排水井、排水涵管、截

2、洪溝等損壞、堵塞，使庫(kù)內(nèi)積水不能正常排出，造成庫(kù)內(nèi)水位升高，浸潤(rùn)線抬高等,如果采取措施不當(dāng)，則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。庫(kù)內(nèi)水漫頂：尾礦庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫(kù)容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成洪水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致洪水從壩頂溢出，造成對(duì)壩體的破壞。潰壩：由于泄洪能力不足，質(zhì)量問(wèn)題（主要表現(xiàn)為壩體滲漏、壩體滑坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問(wèn)題等），管理不當(dāng)（主要表現(xiàn)為由于超蓄而降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，由于維護(hù)運(yùn)用不良，泄洪不及時(shí)）等原因造成潰壩上述事故相互之間可以轉(zhuǎn)化，并最終引發(fā)危害性最大的潰壩事故。b）事故多發(fā)于壩體（含初期壩、子壩）、庫(kù)內(nèi)排水系統(tǒng)（含排水

3、井、排水涵管、排滲棱體）、庫(kù)上游截洪溝這三個(gè)區(qū)域。c）尾礦庫(kù)發(fā)生危害性事故的原因是多方面的，但絕大多數(shù)都與水密切相關(guān)，因此，剛果（金）的雨季是事故發(fā)生概率比較大的季節(jié)，上述危害性事故相互之間可以轉(zhuǎn)化，若不及時(shí)處理，將最終引發(fā)危害性最大的潰壩事故，涌出的尾礦漿量大，沖力猛，下游河道、水壩、泵站、公路、鐵路、輸電線路等工農(nóng)業(yè)設(shè)施沖毀、淤塞、塌方和淹沒(méi)，沿線水系污染，將造成Luilu河沿線生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。d）尾礦庫(kù)發(fā)生危害性事故的原因是多方面的，但絕大多數(shù)都與水密切相關(guān)，而且事先總是有預(yù)兆的，鑒于這種情況，在每年的洪汛期，必須對(duì)尾礦庫(kù)可能由于洪水而發(fā)生異常的部位，組織巡回檢查，并做到領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)

4、、搶救隊(duì)伍落實(shí)、物資措施落實(shí)、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，就能迅速有效地組織搶險(xiǎn)，化險(xiǎn)為夷。尾礦庫(kù)危害性事故可能出現(xiàn)的前兆如下：連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間暴雨，超過(guò)尾礦庫(kù)的抗洪、排洪能力；尾礦庫(kù)上游截洪溝堵塞或者沖毀，造成尾礦庫(kù)回水面積大幅增力口;尾礦庫(kù)排水涵管排出水量明顯減少，庫(kù)內(nèi)水位上升速度反常尾礦庫(kù)排水涵管滲漏、破損甚至斷裂，溢流井拱板滲漏、破損甚至斷裂；庫(kù)內(nèi)水面有旋渦、起泡，庫(kù)內(nèi)排出帶著泥沙的渾水；尾礦庫(kù)壩體有滲漏，特別是有尾砂跟隨滲水滲出，滲量有增大的趨勢(shì)；尾礦庫(kù)壩體有滑坡或者鼓起，浸潤(rùn)線升高；尾礦庫(kù)壩體有縱向裂縫，裂縫有變大的趨勢(shì)。2應(yīng)急組織與職責(zé)根據(jù)緊急情況可能產(chǎn)生的事故性質(zhì)、影響范圍、后果及其嚴(yán)重程度將事故

5、分為如下三級(jí)等級(jí)，不同事故等級(jí)對(duì)應(yīng)的自救組織如下：(1)三級(jí)緊急情況(預(yù)警)指超常暴雨引起的洪水、尾礦壩管涌、滲漏、排水涵管輕微斷裂、淤堵等狀況。(2)二級(jí)緊急情況(現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急)：指超常暴雨的洪水或其他情況導(dǎo)致尾礦壩發(fā)生壩體貫通性裂縫、淺層滑坡、管涌、滲漏、溢洪道斷裂、淤堵以及山體滑坡造成尾礦庫(kù)調(diào)、排洪系統(tǒng)正常功能中斷等事故。生產(chǎn)調(diào)度通知應(yīng)急小組人員到場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。通知臨壩位置人員撤離。對(duì)于極危險(xiǎn)的事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急標(biāo)志著極危險(xiǎn)的事故已經(jīng)發(fā)生，但其影響范圍和程度僅在局部區(qū)域，但需要援助，要求各部應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動(dòng)。（3）一級(jí)緊急情況（全體應(yīng)急）：指尾礦壩已經(jīng)發(fā)生垮壩、潰壩事故，可能造成人員傷亡

6、。選礦廠依照調(diào)度管理管規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)，應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急自救小組將組織所有的參見(jiàn)單位參與救援工作，并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，獲取地方救援力量的支持，控制或減緩災(zāi)害和事故的影響。3、應(yīng)急處置a）應(yīng)急事故處置程序應(yīng)急事故處置程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)事故一逐級(jí)匯報(bào)一制定事故處置方案一調(diào)動(dòng)各方力量執(zhí)行處置方案一事故處置后的收尾工作一事故原因分析調(diào)查一編制事故報(bào)告一事故相關(guān)文檔資料存檔并做好事故預(yù)防措施。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施各類(lèi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施如下：壩體裂縫應(yīng)急處置措施發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采取防護(hù)措施，以防止雨水加劇裂縫，觀察記錄裂縫幾何尺寸變化情況。對(duì)于非滑動(dòng)性的裂縫，一般情況下，可采取如下應(yīng)急處置措施

7、：對(duì)于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開(kāi)挖回填的方法；對(duì)于壩內(nèi)裂縫、非滑動(dòng)性很深的表面裂縫，采取灌漿處理的方法；對(duì)于中等深度的裂縫，因庫(kù)內(nèi)水位等原因不宜全部采用開(kāi)挖回填辦法處理的部位或開(kāi)挖困難的部位，可以采用開(kāi)挖回填與灌漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理對(duì)于滑動(dòng)性的裂縫，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮，必要的情況下停產(chǎn)降低庫(kù)內(nèi)水位，減少庫(kù)內(nèi)尾礦及水對(duì)壩體的壓力，并立即與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通，研究判斷裂縫形成原因，有針對(duì)性地制定裂縫的處理措施，防止裂縫進(jìn)一步擴(kuò)大引發(fā)跨壩事故。滲漏應(yīng)急處置措施觀察并記錄滲漏量、滲水泥沙含量，判斷滲漏形成原因，滲漏的處理原則是“內(nèi)截、外排”。內(nèi)截就是在壩的上游用土石方和土工布等封

8、堵滲漏入口，截?cái)酀B漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲、濾水等強(qiáng)化排水措施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排出，以達(dá)到滲透穩(wěn)定?；聭?yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動(dòng)趨勢(shì)但尚未坍塌時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶護(hù)，防止險(xiǎn)情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采取可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng)壩坡，提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問(wèn)題?；?lián)屪o(hù)的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn)行削坡，而在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡可能降低庫(kù)水位，沿滑動(dòng)體和附近的坡面上開(kāi)溝導(dǎo)滲，使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動(dòng)裂縫達(dá)到坡腳，應(yīng)該首先采取壓重固腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同時(shí)在迎水坡進(jìn)行拋土

9、防滲。滑坡處理前，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫內(nèi)。可用塑性薄膜、瀝青油氈或油布等加以覆蓋。同時(shí)還應(yīng)在裂縫上方修截水溝或者布置排水井，以攔截和引走壩面的積水。管涌應(yīng)急處置措施在地基好，管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井；險(xiǎn)情面積較大，地形適合而附近又有土料時(shí)，可在其周?chē)钪琳够蚴褂猛凉た椢锇?，以形成水池，蓄存滲水，利用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差，控制險(xiǎn)情發(fā)展；如堤壩后嚴(yán)重滲水，采用一些臨時(shí)防護(hù)措施尚不能改善險(xiǎn)情時(shí)，宜降低庫(kù)內(nèi)的水位，宜減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化，但應(yīng)控制水位下降速度。排水系統(tǒng)失效應(yīng)急處置措施當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時(shí)，應(yīng)組織人員對(duì)入口處的雜物進(jìn)行清除，并派人值守，保證排水

10、暢通。如出現(xiàn)排水井倒塌事故，應(yīng)立即查明倒塌原因，并組織對(duì)排水井入口處進(jìn)行清理，先保證排水暢通，然后搶修排水井設(shè)施。如出現(xiàn)排水隧道塌方，導(dǎo)致排水不暢，如果上游來(lái)水不大，則可以采取停產(chǎn)搶修的辦法，減少入庫(kù)水量，并進(jìn)入隧洞對(duì)塌方部位進(jìn)行支護(hù)。如果處于雨季，且塌方嚴(yán)重，則應(yīng)根據(jù)情況，預(yù)先疏散下游群眾，然后采取壩上控制排水的措施，防止演變成漫頂事故進(jìn)而引發(fā)潰壩。尾礦壩漫頂應(yīng)急處置措施尾礦壩漫頂險(xiǎn)情多發(fā)生在暴雨時(shí)，當(dāng)排水設(shè)施已全部使用，水位仍繼續(xù)上升時(shí)，就有可能發(fā)生漫頂事故，尾礦壩的子壩為尾砂堆筑子壩，如果洪水漫頂就會(huì)迅速?zèng)_決口，造成潰壩事故。尾礦壩漫頂?shù)膽?yīng)急措施有：立即停止生產(chǎn)，停止尾礦排入尾礦庫(kù)，并在

11、尾礦庫(kù)匯流區(qū)域的上游增設(shè)有效的截洪設(shè)施，減少進(jìn)入庫(kù)內(nèi)的水和砂量，并可采取庫(kù)內(nèi)增設(shè)浮船泵站排水等措施強(qiáng)制排水。此外,還應(yīng)搶筑子堤，增加擋水高度，增加庫(kù)內(nèi)蓄水量。在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用沙袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實(shí)，上下層袋縫必須錯(cuò)開(kāi)。在缺土、浪大、堤頂較窄的情況下，可采用單層木板或扁捆子堤。當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，采取繞過(guò)尾礦壩挖泄洪溝等非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫(kù)水位。對(duì)尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參

12、照上述辦法進(jìn)行處理外，還可采取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下波動(dòng)的部位，相互疊壓成魚(yú)鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時(shí)，可采用柴排防浪。掛樹(shù)防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹(shù)梢向下放入水中，并用石塊或砂袋壓住，其樹(shù)干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡?。潰壩?yīng)急處置措施選礦廠第一時(shí)間做好事故的匯報(bào)工作，通知相關(guān)的公司和政府機(jī)構(gòu)。安環(huán)部第一時(shí)間與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)并通知尾礦庫(kù)Luilu河下游20km河道沿線村莊和廠礦企業(yè)撤離（下游20-50km區(qū)域視情況決定是否撤離），做好下游群眾的生活安置工作。在確保救援隊(duì)伍安全的情況下，組織對(duì)潰壩部位進(jìn)行封堵，減小外流尾砂量。4、注意事項(xiàng)a）佩戴個(gè)人防護(hù)器

13、具方面的注意事項(xiàng)要求所有參與搶險(xiǎn)人員穿戴好勞保用品，下雨天好穿戴好雨具，必要的情況下穿救生衣和安全帶，并在多個(gè)穩(wěn)固地點(diǎn)錨固好安全繩作為安全帶的掛點(diǎn)。b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)過(guò)程中可能會(huì)涉及到大型工程機(jī)械的調(diào)遣，進(jìn)行一些必要的土石方工程作業(yè)，要求工程機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)要由經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)司機(jī)操作，機(jī)械架設(shè)位置和行走通道要妥善規(guī)劃，確保工程機(jī)械施工過(guò)程中的安全。常規(guī)的搶險(xiǎn)救援工具如鐵鍬、麻袋、編織袋、麻繩、洋鎬、頭等、鐵絲、手鉗、砍刀、木方等要有充足的數(shù)量準(zhǔn)備，且能方便的取用。由于尾礦庫(kù)區(qū)域較為空曠，尾礦壩位置較高，剛果的雷暴天氣較多，要做好防雷準(zhǔn)備工作c）采取救援對(duì)策或措施方面的注

14、意事項(xiàng)尾礦庫(kù)的救援對(duì)策或措施，要本著優(yōu)先保障生命安全的原則，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判事故的原因，在保證安全的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的技術(shù)處置方案，并防止次生事故發(fā)生。尾礦庫(kù)的大部分險(xiǎn)情，都和水有關(guān)，要堅(jiān)持截、堵、疏相結(jié)合的方法，降低水對(duì)事故處置的影響。d）現(xiàn)場(chǎng)救援與自救注意事項(xiàng)救援人員和設(shè)備物資應(yīng)在壩體上游，防止次生事故中斷救援或者進(jìn)一步造成損失。對(duì)于受傷人員，要根據(jù)救護(hù)原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，再送醫(yī)院治療。e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)尾礦庫(kù)事故的救援時(shí)間可能較長(zhǎng)，難以在短時(shí)間內(nèi)完成，因此,需要妥善安排好白班、夜班的工作人員，確保搶險(xiǎn)人員有充足的體能儲(chǔ)備。參與搶險(xiǎn)的人員要相互檢查勞動(dòng)防護(hù)是否按規(guī)定穿戴，及時(shí)補(bǔ)充