轉(zhuǎn)“專家談體育與健康課改” (2)

1、宋盡賢（中國教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)理事長）伴隨著義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)2011版的頒布，廣大學(xué)校體育工作者開始認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論。在我們這次討論之前，我想先談?wù)務(wù)n程標(biāo)準(zhǔn)與體育課程改革，這樣有利于我們學(xué)習(xí)理解新頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。一、應(yīng)該關(guān)注哪個(gè)學(xué)段的課程標(biāo)準(zhǔn)    首先，大學(xué)不需要國家統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，這是由大學(xué)教育的特點(diǎn)決定的。公體不需要，是由大學(xué)生的這個(gè)年齡段的生理、心理特點(diǎn)決定的；體育專業(yè)也不需要，大學(xué)教育是專業(yè)教育，不同學(xué)校的同一專業(yè)應(yīng)各有特色。    其次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步到一定程度，高中也不應(yīng)該有全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。再次，學(xué)

2、前教育，現(xiàn)階段不可能有，將來沒有必要有。    最后，只有義務(wù)教育階段需要，也必須有（我國、現(xiàn)階段），而且是國家標(biāo)準(zhǔn)。2001制訂課標(biāo)實(shí)驗(yàn)稿，把高中階段與義務(wù)教育階段放在一起，很多人都不同意。二、義務(wù)教育階段為什么必須有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)    1.義務(wù)教育是一代人必須接受的教育，是塑造合格公民的奠基工程。中央七號(hào)文件：“青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量”。    2.適應(yīng)建設(shè)人力資源強(qiáng)國的要求。幾十年來，從“有社會(huì)主義覺悟有文化的勞動(dòng)者”、“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”到中

3、長期規(guī)劃明確提出：“人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑”，“把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。數(shù)以億計(jì)這里是指接受義務(wù)教育的全體學(xué)生。    3.由“初級(jí)階段的社會(huì)主義”通過“和平發(fā)展”達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，要求我們更重視義務(wù)教育強(qiáng)制教育。一代人和個(gè)體、國家前途與家庭利益是息息相關(guān)的。三、義務(wù)教育階段體育課程的主要目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生身體健康

4、0;   1.“三維健康”“四維健康”的實(shí)現(xiàn)是義務(wù)教育階段的所有課程的總目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)科特點(diǎn)決定的各門課程任務(wù)與科學(xué)分工。義務(wù)教育階段體育課的任務(wù)主要是增強(qiáng)學(xué)生身體健康。   2.人體生理學(xué)的客觀規(guī)律決定了義務(wù)教育階段體育課程的主要目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生身體健康。四、深化課程改革必須做好的幾項(xiàng)工作    1.實(shí)現(xiàn)地方管理為主。    2.課程教學(xué)與陽光體育有機(jī)結(jié)合-學(xué)校課程計(jì)劃。   “陽光體育的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)是新時(shí)期一個(gè)引領(lǐng)學(xué)生走向健康的系統(tǒng)工程”；“陽光體育”不是“零起步”，是對(duì)“過去的總結(jié)和深化”；校內(nèi)、校

5、外一切體育活動(dòng)是“陽光體育”的重要組成部分，而“陽光體育”則是對(duì)新時(shí)期學(xué)校體育的新的質(zhì)的要求和向往。    3.重視教師專業(yè)化發(fā)展，調(diào)動(dòng)教師的積極性。    4.遵循文化教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律。    5.探索制定小學(xué)、初中體育課程各項(xiàng)目的教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)。耿培新（人民教育出版社體育與藝術(shù)分社社長）    去年底教育部頒發(fā)了關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）的通知，同時(shí)印發(fā)了義務(wù)教育階段19個(gè)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，這是我們期盼已久的事情。如何看待2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)？首先應(yīng)該弄清楚由國務(wù)院教育

6、主管部門頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)什么性質(zhì)。不明確課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是什么就很難把它定位好，定位不好在貫徹落實(shí)的時(shí)候就容易走樣，因?yàn)樨瀼芈鋵?shí)課程標(biāo)準(zhǔn)牽扯到如何執(zhí)行，如何操作等一系列問題，因此必須明確課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。   按照義務(wù)教育法的規(guī)定：“國務(wù)院教育主管部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要和兒童、青少年身心發(fā)展?fàn)顩r，確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置及審定教科書”。在義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：“各級(jí)教育主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育工作”，又規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須按照國務(wù)院教育主管部門發(fā)布的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和省級(jí)

7、教育主管部門制定的教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)”。根據(jù)法律的規(guī)定，教育部依法制定義務(wù)教育課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，地方教育主管部門負(fù)責(zé)具體組織、管理、實(shí)施，學(xué)校據(jù)此進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。    由此看來，國家教育主管部門頒發(fā)義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)是一件依法制定的帶有法規(guī)性質(zhì)的指導(dǎo)性文件。它是編寫和審定教材、進(jìn)行教學(xué)組織管理、開展教學(xué)活動(dòng)和衡量義務(wù)教育質(zhì)量的基本依據(jù)。    為什么說課程標(biāo)準(zhǔn)是帶有法規(guī)性的指導(dǎo)性文件，這要搞清楚什么叫標(biāo)準(zhǔn)。1988年12月第七屆全國人大第五次會(huì)議通過的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲

8、得最佳效果，對(duì)活動(dòng)及其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)的使用規(guī)則、導(dǎo)則或特性定義的技術(shù)規(guī)范或者其他精確準(zhǔn)則的文件。包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政部門制定，有關(guān)國計(jì)民生方面的標(biāo)準(zhǔn)具有法律屬性，是在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。而通過經(jīng)濟(jì)手段和市場調(diào)節(jié)自愿采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，違反了推薦性標(biāo)準(zhǔn)也不構(gòu)成法律責(zé)任。    由此可見，課程標(biāo)準(zhǔn)不是推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，而是事關(guān)二億多中小學(xué)生健康成長的帶有一定強(qiáng)制性的課程標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的法律屬性，是教育部依法制定、帶有法規(guī)性質(zhì)的指導(dǎo)性文

9、件，是國家保障全體中小學(xué)生身心健康、在體育與健康方面應(yīng)該達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。    弄清楚了課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，我們?cè)鯓永斫馑闹笇?dǎo)性呢？指導(dǎo)是“指點(diǎn)引導(dǎo)”的意思。是不是說國家城鄉(xiāng)差距很大，用大統(tǒng)一模式解決不了各地、各校實(shí)際存在的復(fù)雜問題？用這個(gè)理由說課程標(biāo)準(zhǔn)是國家指點(diǎn)引導(dǎo)的推薦的標(biāo)準(zhǔn)呢是不合適的。如果這樣理解課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，任何學(xué)校和教師就有權(quán)決定是否采用國家指點(diǎn)引導(dǎo)的課程標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)實(shí)踐中我想怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，出了問題我也可以不負(fù)責(zé)任。事實(shí)并不是這樣的。我們經(jīng)常聽說因?yàn)轶w育課出了一點(diǎn)意外傷害事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)教育部門甚至家長、媒體都要問你上體育課的依據(jù)是什么？如果教

10、師不按照課程標(biāo)準(zhǔn)、不按照國家依法審定通過的體育教材上體育課，學(xué)生受傷是屬于意外傷害事故還是責(zé)任事故就很難判斷，上了法庭底氣也不足，因?yàn)槟闵险n沒有執(zhí)行教育部依法制定、帶有法規(guī)性質(zhì)的課程標(biāo)準(zhǔn)。另外，國家中長期教育改革規(guī)劃綱要提出提高教育質(zhì)量的工作方針，也是要通過各級(jí)教育行政或教研部門、校長依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、督導(dǎo)檢查體育教學(xué)。因此，簡單地說課程標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性的文件，在法理上很不充分。如果我們正確地理解課程標(biāo)準(zhǔn)是教育部依法制定、帶有法規(guī)性質(zhì)的指導(dǎo)性文件，是國家保障全體中小學(xué)生身心健康、在體育與健康方面應(yīng)該達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行起來就不是隨意的，而是創(chuàng)造性地、努力貫徹執(zhí)行，在保證全體中小學(xué)生

11、在體育與健康方面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國發(fā)展不平衡等差異，發(fā)展好的地區(qū)和學(xué)?？梢蕴岣邩?biāo)準(zhǔn)，發(fā)展還不太好的地區(qū)和學(xué)校要經(jīng)過努力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。    教育部頒發(fā)的2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)汲取了課程改革十年以來經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，其中重要的一條就是正確理解了課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。課程性質(zhì)部分在2001年版的基礎(chǔ)上明確了“以學(xué)習(xí)體育與健康知識(shí)、技能和方法為主要內(nèi)容”這句關(guān)鍵的話，而且用了“四個(gè)強(qiáng)調(diào)”，即強(qiáng)調(diào)課程的基礎(chǔ)性、強(qiáng)調(diào)課程的實(shí)踐性、強(qiáng)調(diào)課程的健身性、強(qiáng)調(diào)課程的綜合性。指出了“用什么內(nèi)容和方法達(dá)到什么目標(biāo)”。我為什么提出要理清課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，不能認(rèn)為課程標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)指導(dǎo)性文件，各地

12、參照文件精神做就可以了，十年課改實(shí)踐證明，最大的問題是課程內(nèi)容的泛化，老師頭疼的也是這個(gè)問題，不知道如何選內(nèi)容。這次修訂課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)十年課改實(shí)踐充實(shí)了課程內(nèi)容，使地方制訂課程實(shí)施方案和學(xué)校制訂課程實(shí)施計(jì)劃，教師制訂教學(xué)工作計(jì)劃和上體育課就有了抓手。2011版課程標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定性方面大大加強(qiáng)了。但如果和教學(xué)大綱相比，規(guī)定性不如教學(xué)大綱。近些年有一種說法，認(rèn)為教學(xué)大綱是大一統(tǒng)、規(guī)定過死，要求全國都一個(gè)樣。這是一種不夠客觀的說法。實(shí)際上“統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合”一直是建國以來制定課程內(nèi)容的重要原則，到1993年版和2000年版的教學(xué)大綱，小學(xué)必修內(nèi)容是70%，選修內(nèi)容是30%，高中必修內(nèi)容是50%，選修內(nèi)

13、容是50%的，而且必修內(nèi)容里面又有必選、任選、限制性選修。這樣做就是為了保證國家對(duì)中小學(xué)生在體育方面有一個(gè)基本的要求，規(guī)定出幾個(gè)最基本的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，各地和學(xué)校有很大的空間選擇適合本地或?qū)W校實(shí)際情況的教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)大綱在課程內(nèi)容構(gòu)建和指導(dǎo)體育教學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)是值得肯定的?，F(xiàn)在，我們修改2001年版課程標(biāo)準(zhǔn)仍然需要肯定它的歷史貢獻(xiàn)，在此基礎(chǔ)上找出它的不足，充實(shí)、完善、繼承、改革、創(chuàng)新、發(fā)展。這次修訂課程內(nèi)容在田徑類、球類、體操類、游泳與冰雪類、武術(shù)類和民族民間體育活動(dòng)類這六大類內(nèi)容，要求各地和學(xué)校都要執(zhí)行，而具體在田徑類的跑跳投中教什么內(nèi)容等等，給地方和學(xué)校以很大的選擇空間。這體現(xiàn)了國家規(guī)定與各

14、地選擇的指導(dǎo)性與靈活性，符合我國基礎(chǔ)教育管理體制和三級(jí)課程管理的要求，是適合國情的選擇。    我理解課程標(biāo)準(zhǔn)不是推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，是教育部依法制定、帶有法規(guī)性質(zhì)的指導(dǎo)性文件，帶有一定強(qiáng)制性，是國家保障全體中小學(xué)生身心健康、在體育與健康方面應(yīng)該達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。但是它和三級(jí)課程管理不矛盾，地方教育主管部門負(fù)責(zé)具體組織、管理、實(shí)施，學(xué)校據(jù)此進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，負(fù)責(zé)實(shí)施課程。課程標(biāo)準(zhǔn)為各地和學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施課程給予了明確的指導(dǎo)，既規(guī)定了目標(biāo)、內(nèi)容，也提出了實(shí)施建議。    課程改革的中心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施，課程實(shí)施的基本途徑是課堂

15、教學(xué)，所以課堂教學(xué)改革是課程改革的應(yīng)有之義。課程改革方案一經(jīng)確定，課堂教學(xué)改革就成了課程改革的重頭戲。從這個(gè)意義上講，課堂教學(xué)改革是課程改革的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，各地各校按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂好地方體育與健康課程實(shí)施方案和學(xué)校體育與健康課程實(shí)施計(jì)劃就成為學(xué)習(xí)貫穿課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而唱好提高體育教學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵這部重頭戲，是貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。                            賴天德（北京體育大學(xué)教授）  

16、;  如何理解新修訂的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)？總的來說我認(rèn)為是要弄清楚，2011年版較之2001年實(shí)驗(yàn)版作了哪些修改？為什么要這樣修改？具體說來可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，以求對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面深入的理解。首先，要明確體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)是一種什么性質(zhì)的文件？     我完全同意耿培新先生的觀點(diǎn)：基礎(chǔ)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)是一種法規(guī)性的文件。它與全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要的性質(zhì)有所不同，指導(dǎo)綱要是一種指導(dǎo)性的文件，較之課程標(biāo)準(zhǔn)具有較大的靈活性。因?yàn)?，基礎(chǔ)教育較之高等教育共性大于個(gè)性?；A(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)學(xué)校教育與體育方針、基

17、礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)及基礎(chǔ)教育課程改革綱要制定的。它是國家對(duì)學(xué)生課程學(xué)習(xí)的基本要求，是國家意志的體現(xiàn)。因此課程標(biāo)準(zhǔn)各地各校都必須貫徹執(zhí)行，它是我們課程管理、課程實(shí)施、組織教學(xué)與評(píng)價(jià)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的基本依據(jù)。也許有些地方或?qū)W校，暫時(shí)受到課程資源的制約，一時(shí)還難以完全貫徹執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，但這并不能改變課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，而是要求他們積極創(chuàng)造條件，逐步貫徹執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)當(dāng)了解制訂與修訂體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)背景了解制訂與修訂體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)背景，有利于我們更加深入認(rèn)識(shí)與理解課程標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為如下幾點(diǎn)值得我們注意：      1社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求；

18、      2世界教育與課程改革的發(fā)展趨勢；      3我國學(xué)生體質(zhì)健康與體育素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)情況；      4中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見與國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒發(fā)；      5十年來體育課程與教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)積累的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問題。第三，新的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)作了哪些重要修改？為什么要作那樣的修改？    體育與健康課程

19、標(biāo)準(zhǔn)修訂稿比實(shí)驗(yàn)稿有了很大的發(fā)展和進(jìn)步。我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)特別值得我們關(guān)注。     1對(duì)課程性質(zhì)的表述更加完善     修訂稿對(duì)課程的性質(zhì)增加了兩句話。一句是：“以學(xué)習(xí)體育與健康知識(shí)、技能和方法為主要內(nèi)容”。這句話很重要，它是課程本質(zhì)屬性的主要體現(xiàn)，說明體育課程到底要學(xué)什么，它與文化課程的區(qū)別是什么。另一句是：把原來“以增進(jìn)學(xué)生健康為主要目標(biāo)”，改為“以增進(jìn)學(xué)生健康，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)和能力為主要目標(biāo)”。這句話也非常重要，它揭示了體育課程的根本目的，體育課程與其它體育現(xiàn)象的根本區(qū)別。在課程性質(zhì)

20、中，還明確提出了體育與健康課程的四個(gè)特性，即“基礎(chǔ)性、實(shí)踐性、健身性與綜合性”。這對(duì)我們深入理解體育與健康課程的性質(zhì)，保證課程與教學(xué)改革的健康深入發(fā)展也具有重要的意義。     2對(duì)課程理念的論述更加全面了     例如：對(duì)課程理念（二）“激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣”，補(bǔ)充了：“重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的體育價(jià)值觀和責(zé)任感的教育，培養(yǎng)學(xué)生刻苦鍛煉的精神”。這種補(bǔ)充對(duì)克服體育教學(xué)中興趣至上的片面性是有重要意義的；又如對(duì)課程理念（四）“關(guān)注地區(qū)差異和個(gè)體差異，保證每一位學(xué)生受益”中明

21、確指出“在保證國家課程基本要求的前提下”；“根據(jù)體育與健康課程目標(biāo)及課程內(nèi)容，因地制宜合理選擇和設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容 有效運(yùn)用教學(xué)方法和評(píng)價(jià)手段”。而不是只強(qiáng)調(diào)地區(qū)與個(gè)體差異，而置課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求而不顧。     3加強(qiáng)了對(duì)課程實(shí)施的指導(dǎo)     新課程標(biāo)準(zhǔn)在課程實(shí)施方面，對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的選擇與運(yùn)用；對(duì)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)；教材的編寫；課程資源的開發(fā)與利用等，都提出了更加具體的建議，加強(qiáng)了對(duì)課程實(shí)施的指導(dǎo)性。     此外，附錄1對(duì)制定地方體育與健康課

22、程實(shí)施方案和學(xué)校體育與健康課程實(shí)施計(jì)劃也提出了具體的更便于操作的要求；附錄2對(duì)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力提供的案例，對(duì)基層體育教師如何科學(xué)整合學(xué)習(xí)目標(biāo)與處理好知識(shí)技能學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的關(guān)系，也有很好的啟示。    總之，新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)驗(yàn)稿更加完善了，有了很大的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)然這并不是說新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)就十全十美了，仍然也還有一些需要進(jìn)一步完善的地方，例如，作為基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程內(nèi)容的規(guī)定性就顯得有些不足。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出要“確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容”，而我們新修訂課程標(biāo)準(zhǔn)在這方面雖然做了一定的努力，但體育與健康課程到底要讓學(xué)生必須掌握哪些

23、核心內(nèi)容，仍然沒有作出明確的規(guī)定。這就需要由地方體育與健康課程實(shí)施方案來加以解決。又如，多元學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)理論在評(píng)定學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)成績時(shí)如何運(yùn)用等，也都有待于在今后的課程教學(xué)實(shí)踐中作深入的探討。       新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)剛剛頒布，還沒有來得及進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，談點(diǎn)個(gè)人的粗淺認(rèn)識(shí)，不一定正確，主要是和大家一起學(xué)習(xí)討論。 毛振明（北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長）    “11版新課標(biāo)”終于頒布了，它將是指導(dǎo)我們進(jìn)行新課改的最高指導(dǎo)文件，也是具有法規(guī)性的文件。今后我們?cè)趺磳W(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并執(zhí)行它

24、呢？我認(rèn)為，首先要知道“11版新課標(biāo)”和過去的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)版）（以下均稱“實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)”）在編寫的初衷上有了哪些新變化。我想先談?wù)勏日f過去“實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)”遺留下來的幾個(gè)問題，這些問題也是在前一階段體育課程改革中大家普遍反映的幾個(gè)熱點(diǎn)。 第一個(gè)是文件的性質(zhì)，第八次課程改革用“課程標(biāo)準(zhǔn)”，而不是延用了幾十年的“體育教學(xué)大綱”的名稱來稱呼國家的教學(xué)文件，這本身就帶來了基層教師對(duì)這個(gè)文件性質(zhì)理解的難度。在新課改剛開始時(shí)，每個(gè)人都在想這個(gè)“課程標(biāo)準(zhǔn)”和過去的“體育教學(xué)大綱”有哪些本質(zhì)的不同，這個(gè)疑問分散了許多改革的精力。如果按字面理解，“課程標(biāo)準(zhǔn)”是標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)有準(zhǔn)度的到達(dá)點(diǎn)，實(shí)際上是

25、體育的基礎(chǔ)學(xué)力要發(fā)展到哪兒，教知識(shí)教到哪兒，教運(yùn)動(dòng)技術(shù)教到哪兒，發(fā)展學(xué)生身體發(fā)展到哪兒，培養(yǎng)學(xué)生的心智、意志品質(zhì)、道德情操到哪兒的到達(dá)點(diǎn)的問題。這個(gè)到達(dá)點(diǎn)應(yīng)該是由一個(gè)狀態(tài)描述來表達(dá)的，最好是由一個(gè)可以用量化的操作性狀態(tài)描述來準(zhǔn)確定義出來的，這應(yīng)該是我們用“課程標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)名稱的本意和初衷。而“體育教學(xué)大綱”，從字面理解則更多的是一個(gè)內(nèi)容的體系，是教學(xué)的基本內(nèi)容的體系，它指向的不是到達(dá)點(diǎn)，而是達(dá)成終點(diǎn)所必須有的內(nèi)容。其實(shí)兩者是異曲同工的：“體育教學(xué)大綱”是看到了目標(biāo)后，用目標(biāo)來反推到內(nèi)容；“課程標(biāo)準(zhǔn)”是想說“無論是什么內(nèi)容，我們都必須到達(dá)這里！”從“體育教學(xué)大綱“到“課程標(biāo)準(zhǔn)”的變化應(yīng)該就是“更瞄

26、準(zhǔn)了體育課程的最后到達(dá)點(diǎn)”，同時(shí)也隱含了體育教學(xué)內(nèi)容將有更大的彈性，并通過這個(gè)彈性來適應(yīng)中國這樣一個(gè)地域比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的現(xiàn)狀。但是，從此產(chǎn)生了具有連鎖性質(zhì)的課程基本問題：即（1）課程標(biāo)準(zhǔn)訂出來了，那么內(nèi)容的體系要不要確立？（2）如果在國家層面不宜確定內(nèi)容，那么需不需要在省的層面予以確立？（3）如果在省的層面也不宜確立，那么要不要在更小的地區(qū)確立內(nèi)容體系？過去幾年，我們似乎在這方面思考很不充分，因此前一階段的改革是“課程標(biāo)準(zhǔn)只是在努力設(shè)計(jì)到達(dá)點(diǎn)而放棄對(duì)內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)”，而且目標(biāo)體系設(shè)計(jì)得也很龐大而粗糙，當(dāng)然，一個(gè)目標(biāo)體系能否設(shè)計(jì)得好依賴科學(xué)研究的基礎(chǔ)，依賴于時(shí)間的積累，依賴于各學(xué)者經(jīng)驗(yàn)

27、之間的磨合，更依賴于與教學(xué)實(shí)踐的互動(dòng)，對(duì)原課程標(biāo)準(zhǔn)的問題，我在此不多加討論，只是想說要達(dá)到編制一個(gè)真正意義上的課程標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很長的路。第二個(gè)是“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo) 混淆教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容關(guān)系的問題。“實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)”里有一個(gè)很怪異的用語，就是所謂的“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”，這個(gè)詞很讓人費(fèi)解，估計(jì)是由不良翻譯而來（這次“11版新課標(biāo)”終于在最后階段給改掉了，改成了“課程內(nèi)容”）?！皟?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”到底是內(nèi)容，還是標(biāo)準(zhǔn)？課程標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在哪里？這是“實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)”的表述體例乃至文件性質(zhì)很讓人難懂的根源（現(xiàn)在“11版新課標(biāo)”依然是“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”的體例，問題依然存在），目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)依然混淆在一起，比如，“學(xué)

28、生應(yīng)該達(dá)到：”既像是描述著“要達(dá)到的狀態(tài)”，也像是一個(gè)要求，其中有的又有內(nèi)容，目標(biāo)混著要求，要求帶著內(nèi)容，內(nèi)容映著目標(biāo)，就是這樣一個(gè)讓人費(fèi)解的體例，引起基層教師在理解內(nèi)容、目標(biāo)和要求的各方面的混亂。 第三個(gè)問題是體育教學(xué)目標(biāo)在明顯的泛化。有人統(tǒng)計(jì)“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”有240多個(gè)“學(xué)生應(yīng)該達(dá)到”，每個(gè)都可以理解為目標(biāo)，這就造成了體育教學(xué)目標(biāo)的明顯泛化，而體育教學(xué)目標(biāo)的泛化又使得運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)習(xí)和身體鍛煉這樣的核心目標(biāo)被大幅度地虛化和淡化了。 第四個(gè)問題是“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”對(duì)體育教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)的完全放棄和回避?！皩?shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”把目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)混在一起，加上把所謂的三位健康的東西不加篩選

29、地引入課程的目標(biāo)，使得“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”都是在描述目標(biāo)，而在體育課中我們應(yīng)該教什么運(yùn)動(dòng)技術(shù)、教多少運(yùn)動(dòng)技術(shù)、提高哪些方面的身體素質(zhì)，教會(huì)學(xué)生哪些鍛煉身體的方法等等指導(dǎo)和建議被壓縮為“較好地掌握1-2項(xiàng)田徑技術(shù)”這種幾乎沒有任何指導(dǎo)性的短句，國家教學(xué)指導(dǎo)文件可以說完全放棄了對(duì)體育教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)性，更不用說規(guī)定性了。 第五個(gè)問題是“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”對(duì)體育課程的主要功能以及體育課程功能的局限性缺乏冷靜的分析，也沒有形成正確的認(rèn)識(shí)。體育課程主要要完成什么任務(wù)？能完成什么任務(wù)？不能完成什么任務(wù)？不應(yīng)完成什么任務(wù)？等都缺乏思考，結(jié)果體育的主要目標(biāo)被龐大的、奢望的、想當(dāng)然的目標(biāo)體系所淹沒，好像體育課什

30、么都能做，什么都應(yīng)該做，其實(shí)這是不正確的，也是不冷靜的。 第六個(gè)問題是教學(xué)要求的某些偏頗。在“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”中似乎更強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性、自主性的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和以學(xué)生學(xué)習(xí)為主體，但卻對(duì)同樣重要的教育性、規(guī)定性、強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、基本性、磨練性等卻明顯地予以忽視和淡化。 第七個(gè)問題是具體教學(xué)方法的概念模糊?！皩?shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”在匆忙中，隨著其他學(xué)科的課程改革，也提出許多新的教法概念，如“合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)”等“新的學(xué)習(xí)方式”，并明顯有用“新的學(xué)習(xí)方式”來替代“傳統(tǒng)的教學(xué)方法”的意向，其實(shí)，“學(xué)習(xí)方式”和“教學(xué)方法”根本不是同一層面的問題。新的學(xué)

31、習(xí)方式只有概念，而新的學(xué)習(xí)方式如何應(yīng)用在班級(jí)授課的體育教學(xué)中，其步驟和操作方法如何應(yīng)該說幾乎沒有解說，偶爾有些也多有錯(cuò)誤?！皩?shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”還提出了“主題教學(xué)”，過度強(qiáng)調(diào)了“情景教學(xué)法”，這些都在過去的體育課改實(shí)踐中發(fā)生了問題。 第八個(gè)問題就是評(píng)價(jià)的問題。由于“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”放棄了對(duì)體育教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)，因此沒有具體教學(xué)內(nèi)容的“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”中也就沒有了制定學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，由于沒辦法像過去那樣編訂對(duì)體育課學(xué)生學(xué)習(xí)程度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的方法。所以過去體育課考核方法和評(píng)分方案被一次性地全部放棄了，于是“體育課成績考核”的具體方法和定量標(biāo)準(zhǔn)成為了籠而統(tǒng)之的“課程評(píng)價(jià)”的理念和要求。 

32、   綜上所述，“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”文本本身有著不少問題，當(dāng)然，體育課改的問題不全都是由文本的問題所引起的，許多問題是對(duì)文本的不正確理解以及來自各方面的誤導(dǎo)所引起的。但是，再修訂“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”時(shí)，還是應(yīng)該先盯住文本本身的問題加以糾正和完善的。但是由于種種原因，這些糾正并沒有進(jìn)行得很徹底，為了顧全大局，也不得不放棄了對(duì)有些不足的糾正。這次“11版新課標(biāo)”在文本方面的改進(jìn)簡單說有如下幾點(diǎn)：    第一，是課程的性質(zhì)和文件，這次明確的提出了各省要編訂地方的體育與健康實(shí)施方案和學(xué)校的體育與健康課程計(jì)劃。而且，對(duì)其中的內(nèi)容做出了相當(dāng)明確

33、的規(guī)定，這一點(diǎn)比過去的課程標(biāo)準(zhǔn)再文件的缺陷上進(jìn)行了一點(diǎn)彌補(bǔ)。以前提出過，但是就一句話，但現(xiàn)在是明確地提出了建議，但是還是建議，其實(shí)不應(yīng)該是建議，應(yīng)該是備案。    第二是將“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”改為了“課程內(nèi)容”。過去的“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”一直有內(nèi)容和目標(biāo)混淆的邏輯缺陷，過去的課標(biāo)主體部分一直叫做“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”，讓人不得要領(lǐng)，修訂過程中多次有專家提出修改，但有專家一直在堅(jiān)守，此次直到最后專家評(píng)審時(shí)才做了最終的改變，這就比原來進(jìn)了一大步，但是只改這四個(gè)字還是沒什么用。因?yàn)轶w例還不是“課程內(nèi)容”的體例和內(nèi)容，如果，在當(dāng)時(shí)修訂的時(shí)候就予以改正，估計(jì)“11版新課標(biāo)”的體例也就變了，比如“

34、運(yùn)動(dòng)參與”就不是課程內(nèi)容了，這是有進(jìn)步但更有遺憾的地方。    第三是目標(biāo)的精煉。目標(biāo)的泛化是“實(shí)驗(yàn)版新課標(biāo)”的明顯缺陷。在這次的“11版新課標(biāo)”中在目標(biāo)壓縮和提煉反面做了很多的工作。也為體育老師在目標(biāo)理解方面提供了更多的方便，也具體了很多。    第四是教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)比過去具體多了，但實(shí)際上這些內(nèi)容還是建議性的，但是比過去的內(nèi)容指導(dǎo)要清晰。     第五個(gè)對(duì)體育課程主要功能局限性在課程的描述中做了強(qiáng)調(diào)，“體育與健康是學(xué)校的重要組成部分，是以身體練習(xí)為主要手段，以健康知識(shí)、技能、方法為

35、主要內(nèi)容”，這個(gè)描述很重要，能糾正淡化運(yùn)動(dòng)技術(shù)教學(xué)的錯(cuò)誤思想。    第六個(gè)在教學(xué)指導(dǎo)方面的描述更加科學(xué)。“11版新課標(biāo)”在強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)性、創(chuàng)新性的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)性和規(guī)定性，教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式的提倡也更加穩(wěn)妥，去掉對(duì)“主題性教學(xué)”“情境教學(xué)”的不恰當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)，課程資源開發(fā)的內(nèi)容也更加符合實(shí)際，這些實(shí)際上都在把過去的一些不準(zhǔn)確的說法和不確切的理論加以糾正的結(jié)果。     最后第七個(gè)，是體育教學(xué)評(píng)價(jià)方面，“11版新課標(biāo)”更多地強(qiáng)調(diào)了要對(duì)運(yùn)動(dòng)技能、體能進(jìn)行評(píng)價(jià)，這個(gè)要求明顯地加強(qiáng)了，但是，由于教學(xué)內(nèi)容的不確定

36、的和不具體，因此在課程標(biāo)準(zhǔn)的層面，對(duì)具體的學(xué)習(xí)成果和教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，還是一個(gè)粗略的，或者叫以一個(gè)定性評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)思路，還不是方法的層面，實(shí)操性和指導(dǎo)性都很差，在這一方面，遺憾很多。 吳鍵（中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝中心主任）    今天我是第一次看到2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)的正式出版文本。初步瀏覽，發(fā)現(xiàn)這次修訂進(jìn)行比較大的改變。總的看法，有課標(biāo)從高空向地面降落的感覺，課標(biāo)開始“食人間煙火”了。實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)，過于強(qiáng)調(diào)“頂天”，遠(yuǎn)離了中國學(xué)校體育的實(shí)際；這次的課標(biāo)有“立地”的明顯跡象，從“好高騖遠(yuǎn)”變得比較“腳踏實(shí)地”。    初步瀏覽，第一反應(yīng)，感覺有新意的地方，主要體現(xiàn)在三個(gè)面： 第一個(gè)方面是目標(biāo)與內(nèi)容的一致化。    2011年版的課程標(biāo)準(zhǔn)，改變了原有課標(biāo)目標(biāo)體系繁雜、不可操作的情況，一是使得目標(biāo)表述簡約了，刪繁就簡；二是將目標(biāo)和內(nèi)容結(jié)合起來，將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可以評(píng)價(jià)、可以觀察的內(nèi)容，目標(biāo)和內(nèi)容結(jié)合緊密。    課程的編制，要依據(jù)一定的原則和邏輯，一般地，有所謂目標(biāo)為本、概念為本、內(nèi)容為本。根據(jù)體育教學(xué)現(xiàn)實(shí)和體育學(xué)科的特點(diǎn)