工程項目成本管理.doc

1、工程項目成本管理工程項目成本是項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，包括直接成本和間接成 本。直接成本是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費、機械費和措施費。間接成本是指為 施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工 程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員的工資、辦公費、差旅費等。目前普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目 內(nèi)部，管技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，管工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，管材料的只負責材料的采購及 進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制，項目 效益是靠大家來創(chuàng)造。如果管技術(shù)的為了保

2、證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證了 質(zhì)量但增大了成本；如果管材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。下面先談?wù)劤杀竟芾泶嬖诘膯栴}。第一部分 成本管理存在的問題目前已普遍實行了項目成本核算制度，但是只管干活、不管算帳的生產(chǎn)管理模式仍然存在。具體表現(xiàn)為：1、沒有嚴格執(zhí)行成本控制目標或根本沒有成本控制目標。絕大部分虧損的項目部，根本沒有成本控 制目標。有的雖有但卻沒有嚴格執(zhí)行，使項目部的成本處于失控狀態(tài)。2、在勞動力使用上，許多項目部不按崗、不按實際需要配備人員，一人能完成的工作安排了兩人甚 至多人；可使用低工費的工種使用高工費的勞

3、力；有時為了照顧關(guān)系、情面，臨時工閑時也留用，人為地 擴大了經(jīng)費的支出。3、在物資管理方面，有的項目部購買材料、配件無計劃，隨意采購導致材料積壓、超支；由于項目 部難以掌握相對合理的價格信息，也不計算采購材料的資金成本，從而購買了大量高價材料；一些項目部 材料管理制度不健全，工程材料實物與賬面不符，材料管理信息失真；有的領(lǐng)用手續(xù)不齊全，不按定額發(fā) 料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是浪費扔在工地，就是被工地的員工偷偷賣掉，許多可以 回收的廢料更是無人管理；特別是砂石料等地材以購代耗，嚴重的甚至用虛假的材料發(fā)票報銷；有的工地 材料擺放亂，材料被盜現(xiàn)象時有發(fā)生；機械配件領(lǐng)用不審查，只換新的

4、不修理壞的等等。4、機械設(shè)備利用率不高。一些項目部對所承擔的工程心中無數(shù)，盲目購置或調(diào)入大量的設(shè)備，甚至 購入一些根本不需要的設(shè)備，造成設(shè)備長期停用；一些項目部對施工機械平時維護保養(yǎng)不善，有了故障不 分析主客觀原因，不追究當事人的責任，壞了有料就換，無料就等，甚至臨時工未經(jīng)過培訓考核就上崗， 造成機械設(shè)備非正常損壞，影響施工進度，造成施工成本增加。5、施工方案不合理。由于投標與施工現(xiàn)場實際的差異，施工組織設(shè)計實施時，存在許多不合理的地 方，如項目部不能科學配置人力、材料、設(shè)備等資源，合理安排施工工序，會導致一些工序作業(yè)銜接不上 或窩工浪費，一些能夠一步完成的工序，要進行二次甚至多次才能完成，甚

5、至造成人為返工等，使施工成 本增加。6、安全質(zhì)量事故不斷。出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，所造成的直接損失可以計算，而間接損失是無法估算的。 有的地方出現(xiàn)一起安全質(zhì)量事故，會受到通報或停牌的處罰，禁止一年內(nèi)不準投標，不能投標就等于沒有 活干，效益的源頭就沒有了。7、財務(wù)管理混亂。一是項目部沒有完整的財務(wù)管理制度，想怎么開支就怎么開支，特別是辦公費、 差旅費和業(yè)務(wù)招待費等間接費用控制不力；二是貨幣資金管理混亂，開設(shè)多個銀行存款帳戶，但又不及時 核對清理，導致銀行存款和現(xiàn)金帳款不符；三是債權(quán)債務(wù)的確認不準確，結(jié)算不及時，導致多付貨款或工 程款，應收款無法收回；四是收入和成本計算不準確，導致成本不實、盈虧不準；五

6、是會計基礎(chǔ)工作較差,賬物不符，成本信息不準，繼而造成項目部的虧損。8、內(nèi)部承包措施不完善。項目部管理粗放，內(nèi)部承包措施不配套、不完善，存在吃大鍋飯、包工不 包料、包盈不包虧等現(xiàn)象，致使浪費增加，成本超支，利潤下降。9、分包隊伍選擇不嚴格。項目部對分包隊伍以包代管，有的分包工程價格過高，利潤外流；有的使 用分包隊伍時審查不嚴，分包隊伍欠款較多，造成最后項目部不得不墊付欠款。另外，還有許多項目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，如施工企業(yè)對投標項目 采取了投標價格低于成本的投標報價策略以求最后中標，造成項目部難以實現(xiàn)項目盈利；當工程地質(zhì)情況 與設(shè)計不符時，迫使項目部改變施工方法，從而

7、影響工程進度，使工程總成本增加；工程設(shè)計變更使工程 成本出現(xiàn)變化，影響項目總的成本；氣候變化以及出現(xiàn)自然災害等，有時造成項目各項費用成倍增加；發(fā) 包單位、上級企業(yè)及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約，以及主要工程材料的價格上漲等因素，也 會影響到項目的成本支出。上面是成本管理存在的一些問題，下面談一談怎樣進行成本管理。第二部分投標階段的成本管理工程項目的成本管理必須從投標的源頭開始，作得不好的投標文件從一開始就是虧，是先天性疾病， 后天治起來很費力！比如我們沈陽地鐵十標就是先天性的不足，活還沒開始干，一上場經(jīng)測算就虧損兩千 多萬。一、作好現(xiàn)場調(diào)查工作1、要詳細地了解當?shù)氐奈飪r水平，特別是地材

8、價格、人員工資、設(shè)備租賃等價格的調(diào)查。2、要調(diào)查清楚施工現(xiàn)場，主要是交通疏解、管線遷改等情況，要調(diào)查仔細。比如沈陽地鐵十標，交通疏解報價102萬，而實際發(fā)生了 600多萬，僅這一項就虧損 500多萬。二、采用不平衡報價不平衡報價就是保證總價不變的情況下，對某些項目進行調(diào)整，有的報低，有的報高。1、前期投入的費用報高，后期投入的費用報低。2、仔細地研究招標圖紙和工程量清單，進行比較兩者有無差別，并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，初步確定 中標后，哪些項目可能會減掉，那些項目可能會保留，減掉的項目報低，保留的項目抱高。3、以后要分包出去的項目報低，自己干的項目報高。三、施工組織設(shè)計，用語很關(guān)鍵隨著現(xiàn)在清單報價

9、，合理低價中標，施工組織設(shè)計有的地方只評定“通過”或“不通過”的情況日 益普遍，殊不知，在業(yè)主提供招標文件不完善的情況下，施工組織設(shè)計的關(guān)鍵用語可以為今后的索賠和簽 證埋下伏筆。比如現(xiàn)在招標，業(yè)主一般不提供地勘資料或提供的地勘資料不完善，就為以后的降水措施費 用索賠提供了先決條件。我們可以在施工組織設(shè)計中這樣寫：由于業(yè)主未提供或提供的地勘資料不完善， 我們不能作精確的計算，只能暫按照經(jīng)驗作施工降水方案。待中標后，業(yè)主重新提供詳細的地勘資料后或 開挖后視具體情況再做詳細的施工降水方案，費用按實調(diào)整。專家在評標時一般不會對這類情況扣分或要 求澄清。但我們以后就可以以此做依據(jù)要求增加措施費。第三部分

10、施工階段的成本管理施工階段應在滿足工程質(zhì)量和進度的條件下，加強成本管理，是成本管理的重要階段。首先要確定工 程項目的成本目標。開工前，應詳細計算工程所需的工日、材料、設(shè)備數(shù)量，分析確定人工、材料、機械 費用和間接費用等，在此基礎(chǔ)上科學、合理地確定該工程成本目標。 其次應詳細測算成本目標的缺口因素， 對那些以往容易超支的因素應充分考慮。第三，根據(jù)計劃指標進行實際定額查定，將缺口計劃層層分解。 每個管理層次和崗位都相應壓縮成本支出，制訂限額計劃，可根據(jù)倒排計劃采取定額包干、超前控制、一 包到底、超支不補等方法予以控制。1、人工費控制。項目組建后，由公司配合項目采取招標的方式在公司內(nèi)部承包分包勞務(wù)的

11、單位中擇 優(yōu)選擇12家信譽良好、價格低廉的勞務(wù)分包商。也就是說，人工費的單價是通過招標來確定的。項目 人工費分定額內(nèi)用工和非定額內(nèi)用工，定額人工費按實際發(fā)生的工程量乘單價得出，這并不困難，控制非 定額用工才是控制人工費支出的重點，一般方法是將非定額用工按一定的比例包含在定額用工中，包干到 施工班組。另外，控制人工費的支出還要十分注重避免返工及重復用工的發(fā)生。2 、材料費控制。對工程耗用的材料控制，可以采用限額領(lǐng)料的辦法，嚴格執(zhí)行材料消耗定額，按定 額發(fā)料，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責任。在材料采購過程中，要嚴格控制材料采購成本，保 證材料質(zhì)量，比質(zhì)比價比運距，盡最大限度降低材料采購成本

12、。另外要嚴格執(zhí)行采購計劃，防止材料積壓 和超額的資金占用，還要大力做好材料的修舊利廢工作和加強工地材料保管、防止材料丟失。3、機械使用費。主要從三個方面入手：一是工程根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點，合理配備必須的施工機 械，對那些特種施工機械，可以采用租用的辦法，減少折舊、維修保養(yǎng)費用；二是嚴格機械設(shè)備利用定額 和油料消耗定額，減少配件和油料的消耗；三是加強對機械設(shè)備的日常管理，平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、 維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果, 減少大修費用的支出。4、分包工程。對于分包工程首先要選好分包隊伍，要通過內(nèi)部招標的方式確定分包隊伍。其次

13、是要 與分包隊伍簽定好合同，嚴禁先干活后簽合同，在干活之前必須談好合同。第三要嚴格按合同對下驗工 計價杜絕超驗工超計價。5、加強工程質(zhì)量、安全控制。項目部應把工程質(zhì)量、安全管理當作成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施 工生產(chǎn)中嚴把安全、質(zhì)量關(guān)，從開工到竣工，必須嚴格按施工規(guī)范要求作業(yè)，對事故的多發(fā)區(qū)域要時刻 監(jiān)控，嚴格執(zhí)行事故責任懲罰制度，堅決杜絕安全質(zhì)量事故的發(fā)生。強化安全、質(zhì)量管理。能夠一次性 完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。項目部要樹立安全、質(zhì)量就是效益的效益觀念，使全體 員工樹立起清醒的安全、質(zhì)量意識，建立安全、質(zhì)量責任制，積極預防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事 故。6、工期控制。項目

14、施工中，如能通過優(yōu)化施工方案，提前完工，將節(jié)省大筆的機械及周轉(zhuǎn)材料的租 賃費及項目的管理費，從而降低成本。因此，項目成本管理一定要圍繞著減少資源費用來進行工期的優(yōu) 化。7、施工技術(shù)管理。技術(shù)與經(jīng)濟是相互依存的，技術(shù)的提高或新技術(shù)的采用，必然大幅度提高勞動效 率和節(jié)省材料，從而節(jié)約成本。在項目成本管理中，要十分注重和發(fā)揮技術(shù)對于降低成本的重要作用。 如在鋼筋的連接中采用電渣壓力焊接就是節(jié)省材料，提高工效的具體方法。另一項有利于降低項目成本 的技術(shù)方法就是通過優(yōu)化施工方案來提高工效，縮短工期，這是項目常采用的。8變更索賠的管理。在現(xiàn)行招標項目中廣泛采用的最低價中標原則，使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中

15、盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證。所 以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動態(tài)，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，如因業(yè)主原因?qū)е碌?停工損失，場地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運費，設(shè)計變更的增加費用等。以上是從幾方面來進行成本控制，下面用一個實例具體說明如何進行以原材料為例說明如何進行控制，如基礎(chǔ)施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，項目部技術(shù)人員 根據(jù)進度及實際工作量提出材料需求計劃，以滿足計劃施工部位為原則，且需注明所需材料計劃完工部 位。材料采購部門，對比施工預算，當需求計劃小于或等于預算有關(guān)數(shù)據(jù)時，編制采購計劃，開始進入 采購程序。材料進

16、場，要及時辦理入庫手續(xù)，實際領(lǐng)用時，需項目負責人簽字才可辦理出庫手續(xù)。接下 來的工作就是監(jiān)督施工過程了，項目負責人要保證材料的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代 價很可能是材料浪費，材料浪費就意味著計劃超支。若材料入庫、使用均未出現(xiàn)問題，但卻未完成計劃 部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術(shù)人員、施工管理人員、實際施 工人員進行分析，查找原因，原因找到了才可進行下一步施工，若問題出在使用過程中，則可以避免主 體部分再出現(xiàn)類似問題，若是標準的問題，則需盡快修改標準，若遇特殊情況，就需要啟動應急程序了。 通過上面處理，我們把成本隱患控制到基礎(chǔ)部分，且為今后標準的制定

17、積累了數(shù)據(jù)，為編制更合理的施 工預算提供了條件。第四部分竣工結(jié)算階段的成本控制在工程結(jié)算階段，項目經(jīng)濟效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)， 工程項目做得再好，如少算，漏算，那都是白算，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努 力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價編制與管理人員必須與財務(wù)人員進行認真全面 的核算，如發(fā)現(xiàn)實際支付和應收入二者之間有差距，應查明原因。1、資料編制的一致性。內(nèi)業(yè)軟件資料的收集和整理是貫穿整個施工項目的全過程的工作，必須由專人負責，

18、項目經(jīng)理要經(jīng)常檢查監(jiān)督。內(nèi)業(yè)軟件資料主要包括招投標原始資料、施工組織設(shè)計、專項施工方 案、設(shè)計變更資料、技術(shù)核定單、經(jīng)濟技術(shù)簽證單、甲方發(fā)的通知要求、材料認價單、中間驗收資料（尤 其是隱蔽工程驗收資料及照片）、其它質(zhì)檢資料、安檢資料和竣工圖紙等。現(xiàn)在科技比較發(fā)達，各項目應 當配備數(shù)碼攝像機和數(shù)碼照相機，對重要會議、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵事件和重要經(jīng)濟技術(shù)簽證等要有音像文件，存在電腦上并刻制成光盤保存?zhèn)浞?。所有的這些資料都是編制竣工結(jié)算的原始依據(jù)。需要特別指出的是所有這些資料，尤其是涉及結(jié)構(gòu)安全和經(jīng)濟等資料必須前后一致，不能前后矛盾！不能設(shè)1t的是 C30的混凝土，你的隱蔽資料做的是 C2Q那樣是很大的過錯，是擅自更改設(shè)計，不按圖施工，出了結(jié)構(gòu)安全問題 要負責！ 也不能簽證資料是增加 100噸鋼筋，竣工結(jié)算資料打錯了小數(shù)點變成10噸。2、精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實情況看，很多工程一到掃尾階段，就把主 要施工力量抽調(diào)到其他在建工程上，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉很長；機械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費 用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟效益逐步流失。因此，一定要精心安排（因為掃尾階段工作面較小， 人多了反而會造成浪費）把竣工掃尾時間縮短到最低限度。3、