《風(fēng)險(xiǎn)管理部分》

1、精選課件風(fēng)險(xiǎn)管理四川省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品分會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)度R=R=可能性可能性L L后果嚴(yán)重性后果嚴(yán)重性S S風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范 圍的全過程。圍的全過程。一、術(shù)語一、術(shù)語安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件 就是企業(yè)自身對(duì)其全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)（包括常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)）進(jìn)行危害因素識(shí)別、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)存在的 風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施（人、管理、技術(shù)、裝備），并把這些措施納入日常管理中。 而現(xiàn)今

2、很多評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)主要是識(shí)別生產(chǎn)過程中的主要危害因素，出具結(jié)論，并判定是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件1 范圍與評(píng)價(jià)方法范圍與評(píng)價(jià)方法 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；（3）事故及潛在的緊急

3、情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危

4、險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、實(shí)效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）建立評(píng)價(jià)組織，成員由安全管理人員、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、熟悉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程的人員等組成。（2）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，其中要明確評(píng)價(jià)活動(dòng)的目的。（3）確定評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)劃分的作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備設(shè)施清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄。評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、檢維修、新改擴(kuò)建和技術(shù)改造工程、拆除工程、后勤服務(wù)等活動(dòng)。（4）選擇適用的評(píng)價(jià)方法。（5）根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選

5、課件2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析， 重點(diǎn)考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；（5）其他化學(xué)、物理性危害因素；（6）人機(jī)工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8）對(duì)環(huán)境的可能影響等。 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；（3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。 企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課

6、件（1）按照自己規(guī)定的頻次定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)內(nèi)容要全面。（2）對(duì)評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)要?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件3 控制措施控制措施 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全

7、意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）要制定重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)制定控制措施。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件4 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案，包括：（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評(píng)審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施 安全標(biāo)

8、準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）逐項(xiàng)落實(shí)制定的安全控制措施，對(duì)確定為重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)要制定治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、時(shí)間、具體措施、定期檢查要求、整改完成后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（2）建立重大隱患項(xiàng)目檔案，檔案包括：評(píng)價(jià)報(bào)告、隱患治理方案、評(píng)審意見、隱患這里后的驗(yàn)收及效果評(píng)價(jià)報(bào)告。（3）將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件5 風(fēng)險(xiǎn)信息更新風(fēng)險(xiǎn)信息更新 企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改

9、建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）對(duì)常規(guī)活動(dòng)按自己的規(guī)定定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或評(píng)審(每隔一、兩年應(yīng)組織一次），危害識(shí)別要充分、全面，看已有的控制措施是否充分、有效，是否需要補(bǔ)充完善控制措施。（2）對(duì)非常規(guī)活動(dòng)（拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修、開停車、隱患治理項(xiàng)目、較重要的工藝和設(shè)備改變等）在實(shí)施前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案（治理方案、檢修方案、拆除方案等），并經(jīng)審批后實(shí)施。如果評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故可能發(fā)生的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)編制應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)過演練。（3）當(dāng)法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變更；操

10、作工藝變化；新改擴(kuò)建項(xiàng)目；有對(duì)事故的新認(rèn)識(shí)；組織機(jī)構(gòu)大調(diào)整時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件 危害識(shí)別應(yīng)與具體項(xiàng)目、作業(yè)、活動(dòng)、具體使用的設(shè)備設(shè)施密切結(jié)合，識(shí)別設(shè)備設(shè)施、工藝過程、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)過程，其他活動(dòng)過程的危害，評(píng)價(jià)措施是否全面，將所有的預(yù)防措施與應(yīng)急措施都列出來，以便經(jīng)常檢查措施的落實(shí)情況，每年應(yīng)列出重大風(fēng)險(xiǎn)清單，提出控制措施。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件 6 重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源 是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所或

11、設(shè)于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所或設(shè)施）。施）。安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件 企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。 企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)精選課件精選課件（1）建立重大危險(xiǎn)源管理制度。按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)確定（2）建立重大危險(xiǎn)源檔案，檔案內(nèi)容包括危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、