無公害食品綠色食品和有機食品的聯(lián)系與比較

1、無公害食品、綠色食品和有機食品的聯(lián)系與比較廣東省綠色食品辦公室綠色食品與無公害食品和有機食品都屬于農產品質量安全范疇，都是農產品質量安全認證體系的組成部分。無公害食品保證人們對食品質量安全最基本的需要，是最基本的市場準入條件；綠色食品達到了發(fā)達國家的先進標準，滿足人們對食品質量安全更高的需求；有機食品則又是一個更高的層次，是國際通行的概念。無公害食品、綠色食品和有機食品的工作是協(xié)調統(tǒng)一、各有側重和相互銜接的。無公害食品是綠色食品和有機食品發(fā)展的基礎，而綠色食品和有機食品是在無公害食品基礎上的進一步提高，隨著農產品質量安全形勢的根本好轉，綠色食品特別是A級綠色食品可能成為繼無公害食品之后的主要認

2、證產品，成為農產品質量安全認證工作的重點。當前，我國全面實施“無公害食品行動計劃”，目標是力爭用五年左右的時間，實現(xiàn)我國主要食用農產品的生產和消費安全，為加快發(fā)展綠色食品和有機食品創(chuàng)造條件，為我國未來的農產品質量安全認證工作和人們消費農產品安全打下堅實的基礎。類別綠色食品有機農產品無公害農產品歷 史 背 景定義遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定的生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品商標標志的，無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。分為A級和AA級綠色食品，AA級綠色食品等同有機食品。根據(jù)有機農業(yè)原則和有機農產品生產、加工標準生產出來的經過有機農產品頒證組織頒發(fā)證書的一切農產品。有機農業(yè)是一種完全

3、不用或基本不用人工合成的化肥、農藥、生產調節(jié)劑和飼料添加劑的生產體系（出自美國有機產品生產、加工條例）。農業(yè)部：產地環(huán)境、生產過程、最終產品質量符合無公害農產品的規(guī)范并使用無公害農產品標識的農產品。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局：安全質量符合有關強制性國家標準及法律、法規(guī)規(guī)定的農產品及初加工品。產品涵蓋范圍食品食用農產品、纖維材料、藥材及藥用材料食用農產品及初加工品。名稱及標識統(tǒng)一的綠色食品名稱及商標標志，在中國內地、香港和日本注冊使用。全球范圍內無統(tǒng)一標志，各國標志正顯現(xiàn)多樣化。國家、地方、部門有不同的標志。特征環(huán)保、安全（兩者并重）環(huán)保（重環(huán)保，強調特殊農產品安全）安全、環(huán)保（重安全、需環(huán)保）產

4、生時間1990年農業(yè)部發(fā)起，1993年農業(yè)部發(fā)布了“綠色食品標志管理辦法”。研究于40年代，起步于70年代，80年代進入穩(wěn)步發(fā)展階段。重要事件：1972年國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM）成立；1991年歐盟委員會通過有機農業(yè)條例（2092/91）；2000年美國聯(lián)邦立法80年代后期，部分省、市開始試點實施。2001年，農業(yè)部提出“無公害食品行動計劃”。產生背景90年代初期，在基本解決農產品的供需矛盾后，政府開始重視農產品質量安全和環(huán)境問題.環(huán)保主義運動；發(fā)達國家農產品過剩與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾。在解決數(shù)量的供需矛盾后，近幾年來，農產品安全問題尤其突出。追求目標環(huán)境良好、食品安全優(yōu)質回歸自然基本

5、安全類別綠色食品有機農產品無公害農產品法 規(guī) 標 準法律法規(guī)農業(yè)部“綠色食品標志管理辦法”，國家“商標法”、“產品質量法”等有關證明商標注冊、管理條文。歐盟2092/91條例，美國聯(lián)邦“有機產品生產法”，日本農林產品品質規(guī)范（JAS法）等有關國家或地區(qū)的有機產品法規(guī)。農業(yè)部尚在起草、制定過程中。標 準性質推薦性國家農業(yè)行業(yè)標準。以國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟 （IFOAM）的基本標準為代表的民間組織標準和各國政府推薦性標準并存。產品標準、環(huán)境標準和生產資料使用準則為強制性國家及行業(yè)標準，生產操作規(guī)程為推薦性國家行業(yè)標準。結構環(huán)境質量、生產技術、產品質量、包裝貯運等全程質量控制標準。生產加工、貯運技術標

6、準，無環(huán)境和產品質量標準。環(huán)境質量、生產技術、產品質量標準。制定發(fā)布情況發(fā)布了52項標準，其中7項通用性標準（包括環(huán)境質量標準和農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑、動物衛(wèi)生等7項通用準則性標準），45項產品質量標準。國際有機運動聯(lián)盟（IFOAM）的“有機農業(yè)和產品加工基本標 準”；歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國等都已制定有機農業(yè)產品生產、加工標準。國家質檢總局發(fā)布了4類農產品的8個強制性標準；農業(yè)部發(fā)布了73個標準（NY5000等系列）。水平AA級等效采用歐盟和IFOAM的有關標準的原則；A級產品標準參照聯(lián)合國糧農和世界衛(wèi)生組織食品法典委員會 （CAC）標

7、準、歐盟質量安全標準，高于國內同類標準的水平。強調生產過程的自然與回歸，與傳統(tǒng)所指的檢測標準無可比性。部分指標等同于國內普通食品標準；部分指標略高于國內普通食品標準。類別綠色食品有機農產品無公害農產品組 織 和 運 行管理體系1、農業(yè)部所屬中國綠色食品發(fā)展中心在全國各省、市、自治區(qū)及部分計劃單列市成立了委托管理機構，有的省、自治區(qū)的管理機構延伸到市、縣； 2、把綠色食品標志作為一種特定的產品質量證明商標注冊，以技術標準為依據(jù)，檢查、檢驗結合的全程質量控制；3、依據(jù)“商標法”、“產品質量法”， 各級政府管理機構加強市場監(jiān)督。1、政府授權、認可或確認認證機構； 2、認證機構按法規(guī)、條例實施認證；3

8、、產品實施市場監(jiān)管。農業(yè)部認證體系機構類型農業(yè)部所屬事業(yè)單位。1、政府管理部門審核、批準的民間或私人的認證機構，如美、日、歐盟部分國家；2、唯一的政府所屬的機構，如丹麥、捷克、韓國。農業(yè)部正在組建認證方法依據(jù)標準，實施全過程的質量控制。檢查生產¡認證程序 1、申請：填寫表格和提供有關材料；2、檢查：檢查員實地核查、確認其真實性； 3、產地環(huán)境質量監(jiān)測（水、土、氣)； 4、全面審查申報材料、檢查員報告和環(huán)境監(jiān)測評價報告；5、產品質量抽檢；6、審批。1、申請：填寫表格，提供地圖和生產記錄、購銷單據(jù)等；2、檢查：檢查員實地觀察、確認其真實性；3、檢查后活動：檢查員呈交報告，認證機構審批。農

9、業(yè)部正在組建檢測體系資格條件1、環(huán)境質量監(jiān)測機構必須通過省級以上計量認證，產品質量監(jiān)測機構必須通過國家級計量認證；2、遵守綠色食品監(jiān)測機構委托管理辦法； 3、熟練掌握綠色食品標準。無農業(yè)部所屬監(jiān)測機構機構數(shù)量國家和省級環(huán)境質量監(jiān)測機構56家，部級產品質量監(jiān)測機構11家。無192家類別綠色食品有機農產品無公害農產品組織和運行生產體系生產者類型1、企業(yè)；2、龍頭企業(yè)帶動農戶。企業(yè)、農場、農戶所有農戶和公司生產者數(shù)量年產值超5000萬元的312家；51家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，32家上市公司。生產開發(fā)方式優(yōu)良的傳統(tǒng)農業(yè)技術與現(xiàn)代常規(guī)農業(yè)技術的結合。從選擇、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產、加工過程中執(zhí)行特定的生產操作規(guī)程，限制或禁止使用化學合成物及其他有毒有害生產資料，并實施“從土地到餐桌”全程質量監(jiān)控。有機生產方式。在認證機構監(jiān)督下，完全按有機生產方式生產1-3年(轉化期)，即被確認為有機農場，并可在其產品上使用認證機構標志和“有機”字樣上市。生產資料生產資料符合6項綠色食品生產資料通用性準則（農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑準則）要求加工主原料是綠色食品原料產品。生產資料和原料必須是同一生產體系內部循環(huán)的自然物質。生產資料符合國家標準和法