武漢市建設工程工程量清單計價實施細則

1、武漢市建設工程工程量清單計價實施細則目 錄 第一章 總 則第二章 工程量清單編制 第三章 工程量清單計價第四章 工程量、合同價調整 第五章 罰 則 第六章 附 則第一章 總 則 第一條 為規(guī)范武漢市建設工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單計價方法，維護工程量清單計價活動當事人的合法權益，根據建設工程工程量清單計價規(guī)范 GB505002003（建設部公告第119號）、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設部令第107號）、湖北省建設工程計價管理辦法（鄂建200345號），結合本市實際，制定本細則。 第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內的建設工程工程量清單計價活動。 第三條 全部使用國有

2、資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本細則。 第四條 本細則所稱建設工程工程量清單計價是指建設工程在施工發(fā)包與承包計價活動中，按國家規(guī)定的工程量清單格式、計算規(guī)則和省、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價辦法，確定工程造價的方式。 第五條 本細則所稱建設工程，是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。 第六條 建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則，除應遵循本細則外，還應符合國家、省、市有關法律、法規(guī)及標準、規(guī)范的規(guī)定。 第七條 武漢市建設委員會是全市建設工程工程量清單計價的行政主管部門，具體工作委托武漢市建設工程造價管理站（以下簡稱市造價站）負責。第二

3、章 工程量清單編制 第八條 工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，應由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。工程量清單應作為招標文件的組成部分。第九條 工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構、招標代理機構編制。 第十條 編制工程量清單的依據： （一）建設工程工程量清單計價規(guī)范（以下簡稱計價規(guī)范）。 （二）省、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價辦法。 （三）招標文件及其補充通知、答疑紀要。 （四）達到國家規(guī)定設計深度的、完整的施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料。 （五）施工現場條

4、件或施工組織設計。 （六）相關的設計、施工規(guī)范和標準。 第十一條 工程量清單是編制招標工程標底、投標報價、簽訂合同價、支付工程進度款和辦理竣工結算、調整工程量和合同價以及工程索賠的依據。 第十二條 分部分項工程量清單應根據計價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 第十三條 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數量。 第十四條 分部分項工程量清單的項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示，其中一至九位為全國統(tǒng)一編碼，應按計價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設置，不得變動；十至十二位編碼應根據擬建工

5、程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自001起順序編制，不得出現重碼、同項多碼。 第十五條 分部分項工程量清單的項目名稱應按計價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征，并結合擬建工程的實際確定。項目特征與工程內容可根據擬建工程實際進行增減。 第十六條 項目特征和工程內容是工程量清單計價的基礎，招標人應在各分項工程量清單的項目名稱欄中明確表述項目特征和描述工程內容。 第十七條 分部分項工程量清單的計量單位，應按計價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計量單位確定。 第十八條 分部分項工程量清單的工程數量應按計價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E

6、中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 工程數量的有效位數應遵守計價規(guī)范的規(guī)定。 第十九條 措施項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照計價規(guī)范表列項或參照湖北省統(tǒng)一基價表（單位估價表）和費用定額列項。措施項目清單以“項”為計量單位，相應數量為“1”。 第二十條 其他項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照下列內容列項：預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費。 零星工作項目表應根據擬建工程的具體情況，詳細列出人工、材料、機械的名稱、規(guī)格、計量單位和相應數量，并隨工程量清單發(fā)至投標人；人工應按工種列項，材料和機械應按規(guī)格、型號列項。第二十一條 工程量清單發(fā)出后，招標人和投標人發(fā)現工程量清單的工程量、

7、計量單位有誤、項目漏項或項目特征、工程內容不明確，招標人應以招標補充通知或招標答疑會議紀要的形式，將修正的內容通知所有投標人。 招標補充通知、答疑會議紀要具有對工程量清單修正的效力。 第二十二條 編制分部分項工程量清單，出現計價規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項目，編制人可作相應補充，并應報市造價站備案。 編制措施項目清單和其他項目清單，出現計價規(guī)范、湖北省統(tǒng)一基價表（單位估價表）和費用定額未列的項目，編制人可作補充。 第二十三條 分部分項工程量清單的補充項目，應列在相應分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補”字示之。措施項目清單和其他項目清單的補充項目，應列在相應清

8、單的項目之后，并在“序號”欄中以“補”字示之。補充項目有多項時，可在“補”字后以阿拉伯數字排序表示。 第二十四條 工程量清單及其計價格式應采用計價規(guī)范的統(tǒng)一格式，不得隨意刪除或涂改。工程量清單計價格式應隨招標文件發(fā)至投標人。投標報價時，分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表應按招標文件的要求提供。 第二十五條 工程量清單計價，應使用經市造價站測評合格的工程量清單計價軟件編制工程量清單、標底和投標報價。第三章 工程量清單計價 第二十六條 工程量清單計價應包括按招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。 第二十七條 工程量清

9、單應采用綜合單價計價。綜合單價包括完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。各項費用包括的內容按省建設行政主管部門頒發(fā)的費用定額確定。 第二十八條 分部分項工程量清單的綜合單價，應根據本細則第二十七條所述的綜合單價組成，按工程量清單的“項目特征和工程內容”確定。綜合單價不得包括招標人自行采購材料的價款，但包括該材料費應計取的管理費和利潤。第二十九條 招標工程如設標底，編制標底的依據是： （一）建設工程工程量清單計價規(guī)范。（二）省、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價辦法、省消耗量定額及統(tǒng)一基價表（單位估價表）、費用定額及其他有關規(guī)定。 （三）招

10、標文件及其工程量清單、補充通知和答疑紀要，合同條件。 （四）市造價站發(fā)布的建設工程人工、材料、施工機械臺班市場價格信息。 （五）達到國家規(guī)定設計深度的、完整的施工設計圖紙及合理的施工方法。（六）施工現場條件或施工組織設計。第三十條 投標人應當根據本企業(yè)的具體經營狀況、技術裝備水平、管理水平和市場價格信息，視工程的實際情況、風險程度，自主確定人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風險，按規(guī)定計取規(guī)費和稅金，提出投標報價。 投標人不得以低于其企業(yè)成本的投標報價競標。 第三十一條 編制投標報價的依據： （一）本細則第二十九條（一）、（三）、（六）。（二）省、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價辦法及其他

11、有關規(guī)定，施工企業(yè)的企業(yè)定額或參照省建設行政主管部門發(fā)布的消耗量定額、費用定額。 （三）市造價站發(fā)布的建設工程人工、材料、施工機械臺班市場價格信息或市場價格。（四）達到國家規(guī)定設計深度的、完整的施工設計圖紙及擬定的施工組織設計或施工方案。 第三十二條 管理費、利潤的計算：標底按費用定額計算。投標報價由投標人自主確定或參照省建設行政主管部門發(fā)布的費用定額和計算方法計算。 第三十三條 風險費的計算：根據承擔的風險范圍，以人工費、材料費和機械費為基礎，按系數增加風險費。標底的風險系數按招標文件的要求確定，投標報價的風險系數由投標人自主確定。第三十四條 措施項目費的計算：措施項目費可分為施工技術措施費

12、和施工組織措施費。投標報價參照本細則第二十七條規(guī)定的綜合單價組成自主確定或參照省建設行政主管部門發(fā)布的消耗量定額、費用定額和計算方法計算。標底按湖北省統(tǒng)一基價表（單位估價表）、費用定額計算。 第三十五條 其他項目費的計算，可按下列規(guī)定確定： （一）招標人部分的預留金、材料購置費可按估算、預測金額確定。其中預留金可參照省費用定額計算。 （二）投標人部分的總承包服務費，應根據招標人提出的工程分包和材料采購所需的配合、協(xié)調費用確定或參照省費用定額計算。 （三）零星工作項目費應根據“零星工作項目計價表”確定。零星工作項目費的數量可按估算、預測的數量，其綜合單價應參照本細則第二十七條所述的綜合單價組成確

13、定或參照省費用定額計算。 第三十六條 其他項目清單中的預留金、材料購置費和零星工作項目費，均為估算、預測數量。投標時計入投標人的報價中，竣工結算時應按承包人實際完成的工程內容結算。第三十七條 規(guī)費、稅金的計算：依據市造價站發(fā)布的費率、稅率及其計算方法計算。 第三十八條 工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填報的單價和合價，招標人視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 第三十九條 工程量清單中的所有報價均按人民幣元標價。 第四章 工程量、合同價調整第四十條 招標人與中標人應根據中標價訂立合同。第四十一條 招標人提供的工程量清單項目和工程量與實際完成情

14、況不符時，應按招標文件或合同約定的方法進行調整。工程量的調整，由承包人提出，經與發(fā)包人核實確認后，作為工程結算的依據。 第四十二條 合同中綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：（一）工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發(fā)包人確認后作為結算的依據。 （二）由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發(fā)包人確認后，作為結算的依據。合同沒有約定工程量增減幅度的，可按15%幅度計算。第四十

15、三條 由于工程量的變更或發(fā)包人的其他原因，且實際發(fā)生了本細則第四十二條規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后，給予補償。第四十四條 措施項目費應根據工程進度按比例支付。招標人應在招標文件或合同條款中明確具體的支付方式。第四十五條 零星工作項目費應按承包人實際完成的工程量所需費用結算。第四十六條 自招標文件發(fā)出之日起至最后一份支付工程款憑證發(fā)出之日止，由于國家、地方稅務部門在此期間稅種、稅率發(fā)生變化或市建設規(guī)費項目、費率發(fā)生變化，應按規(guī)定調整稅金、規(guī)費及其合同價格。 第四十七條 發(fā)包人與承包人應按施工合同約定的方式、時間辦理中間結算、竣工結算。承包方應將經發(fā)承包雙方共同認定

16、的工程竣工結算文件，報市造價站備案。 第四十八條 工程量清單、標底、投標報價及竣工結算文件，應加蓋編制單位公章和編制人員（注冊造價工程師、造價員）的執(zhí)業(yè)專用章。工程造價咨詢單位或招標代理機構出具的工程造價成果文件，應注明其資質證書的等級和編號，并應當有注冊造價工程師簽字，否則無效。第四十九條 工程量清單計價活動中，當事人如有異議，可以向市造價站申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第五章 罰 則 第五十條 違反本細則第九條規(guī)定，編制的工程量清單無效，不得作為招標、投標報價的依據。 第五十一條 招標代理機構及參與編制、審定標底的機構、人員泄露標底的；有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的，由市建設委員會依法給予行政處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十二條 在工程量清單計價活動中，依法負有行政監(jiān)督管理的國家機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則