衡南縣推行新農保政策的幾點建議

1、'論文發(fā)表專家一J中國學木期刊廁衡南縣推行新農保政策的幾點建議【摘要】建立新農保制度，是一項化解農村社會矛盾、增加農民收入、擴大農民消費需求、促進家庭和諧、實現廣大農村居民老有所養(yǎng)的重大惠民政策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程。此項政策實施后，農民養(yǎng)老打破了千百年來僅靠養(yǎng)兒防老的單一模式，實現了社會化養(yǎng)老這一從無到有的歷史性跨越。此外，參保繳費政策靈活，政府提供了多種繳費檔次供參保人員自主選擇，并給予繳費補貼，調動了農民的參保積極性。因此，新農保政策一經實施，就贏得了社會

2、各界尤其是廣大農民朋友的歡迎和贊譽。【關鍵詞】新農保、自愿參保實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是繼取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直接補貼、免除農村義務教育學雜費、建立新農合制度和農村低保制度之后的又一重大惠農政策，是農村工作方面具有里程碑意義的大事。全國新農保從2009年開鑼試點以來，就得到社會的一致叫好。一是制度較好。全國基本統一。個人繳費、集體補助、政府補貼相結合。低進低出，低標準的養(yǎng)老金與老農保相比卻要高出若干倍，同時養(yǎng)老金、各種惠農補貼和減免稅費、土地承包權、林權等用加法，能保證農民的基本生活。二是政策較好。體現了強制性和吸引性相結合，比較人性化，有利于夠覆蓋全體農村居民。如規(guī)定達齡人員不繳費，子

3、女中如果有重殘的可以由政府部分或者全部的代醫(yī)一論文發(fā)袤專家一J中國黠斛網fwww.qikanwang.nel繳，未達齡農民繳納幾百元，政府繳費30元，一并進入個人賬戶,能感受到自己存錢銀行還不如交到養(yǎng)老金賬戶里劃算。三是體制機制較好。大部分地區(qū)依托原有的社會保險管理服務機構開展工作,走出了搞一個險種就建立一個機構的怪圈。衡南縣作為第三批試點，新農保工作現已全面啟動。按政策規(guī)定，凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。衡南縣現在有農村居民60萬人，年滿60周歲有9余萬人，1659周歲符合參保居民有50余萬人。如今，傳統的養(yǎng)老方式已經遇到嚴

4、重的挑戰(zhàn)。一方面由于家庭規(guī)?？s小，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。隨著計劃生育工作的深入和現代觀念的影響，過去三代同堂的大家庭逐漸被父母和子女居住的現代小型核心家庭所取代，家庭結構不斷簡化，家庭規(guī)模逐漸縮小。扎實有效推進新農保工作刻不容緩，意義重大。其次，大多數的農村老人的養(yǎng)老經濟來源于自己的勞動收入。而老年人并不健康的身體使得老年勞動收入并不穩(wěn)定。第三，由于農民外出進城務工或從事其它非農產業(yè)，成為以工薪收入為主要收入來源的新型農民,傳統的土地保障功能也被削弱，同時也增加了生產和生活風險，養(yǎng)老無任何保障。那么，在這么一種客觀情況下，新農保的到來就有如及時雨，會在一定程度上解決老百姓的養(yǎng)老之難，將為創(chuàng)建衡

5、南和諧社會發(fā)揮重要作用?，F在，我就我縣的現狀并參照全國的先進經驗，對有效推進我縣的新農保工作提出幾條建議醫(yī)一論文發(fā)袤專家一J中國黠斛網fwww.qikanwang.nel采取多種形式，加強對新農保的宣傳工作農民的養(yǎng)老保險參與意愿很大程度上有賴于政府和有關機構的引導與宣傳。農民受傳統文化、自身文化水平、交往范圍的限制，其對國家政策了解與理解的程度過低，從而降低了農民參與的積極。因此，要加大對新農保的宣傳力度，增強農民對社會養(yǎng)老的了解和認知程度。1、明確宣傳重點，加強重點問題、重點人群的宣傳，確保宣傳的覆蓋面和實際影響力。重點宣傳政策的意義、參保程序、工作流程等相關規(guī)定，制作通俗易懂的宣傳手冊，把群眾關心的政策長期性、戶口問題、能否間斷繳費、養(yǎng)老金的處置等問題，用通俗易懂的文字表述在宣傳冊上，對繳納金額、年限以及所獲得的養(yǎng)老金等問題，要用圖標形式列出在宣傳冊上，確保每戶一份，宣傳過程中努力做到讓農民聽得懂、能理解、好接受。對于外出務工人員和中青年人進行重點宣傳，制定宣傳方案，通過郵寄宣傳冊、發(fā)短信、督促親友聯系等多種形式，積極引導未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的農民工參保。2、豐富宣傳方式。一方面要組織縣鄉(xiāng)村干部、社保機構工作人員、大學生村官等力量，深入基層，入戶宣講新農保的意義、基本原則和各項政策，并解答農民的疑惑