山東新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法實施意見試行精

1、山東省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法實施意見（試行（2007年山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會總則第一條國家經(jīng)貿(mào)委己以1997年第3號令公布了新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法"以下簡稱辦法”為了貫徹執(zhí)行好辦法”規(guī)范我省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收工作，強化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)、適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，結(jié)合我省實際，制定了甘東省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收辦法的實施意見”以下簡稱為意見”。第二條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收是指經(jīng)濟管理部門聘請有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序,對技術(shù)創(chuàng)新活動中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試（投產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使用的可行性、市場前景、社會經(jīng)濟效益等進(jìn)行綜合審查和評價,并作

2、出相應(yīng)的結(jié)論。同時對完成該產(chǎn)品和技術(shù)所安排的投資項目進(jìn)行驗收評價。第三條新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收工作是技術(shù)創(chuàng)新管理重要組成部分，是貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新產(chǎn)品的技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)化審查，提高技術(shù)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量杜絕粗制濫造，防止損失浪費的一項重要措施。新產(chǎn)品在正式投入批量生產(chǎn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用前，必須組織相應(yīng)級別的鑒定驗收。第四條本意見所稱新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)。新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能，并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的產(chǎn)品。新

3、技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思及新工藝裝備等對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實用程序并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的技術(shù)。第五條山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)綜合管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和主持全省企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定驗收工作。市地經(jīng)（貿(mào)委負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、主持本地區(qū)和省經(jīng)貿(mào)委委托的企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收工作。省有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、主持本行業(yè)和省經(jīng)貿(mào)委委托的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收工作。鑒定驗收范圍和原則第六條列入國家、省、市地計劃和自行開發(fā)的以及國務(wù)院、省有關(guān)行業(yè)主管部門項目計劃的新產(chǎn)品、

4、新技術(shù)，包括產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品工業(yè)性試驗、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、重大裝備國產(chǎn)化、技術(shù)中心建設(shè)項目等屬鑒定驗收范圍，鑒定驗收工作要按辦法”和意見”執(zhí)行。涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，接國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅持嚴(yán)謹(jǐn)求實、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶單位共同參與的原則，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、社會效益以及市場前景，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性、合理性，取得實效。鑒定驗收內(nèi)容第八條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收的主要內(nèi)容是：（一評價新產(chǎn)品、新技術(shù)的性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平生產(chǎn)工藝條件；（二考核新產(chǎn)品試（投產(chǎn)、新技術(shù)試（使用所需條

5、件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保等是否符合要求；（三預(yù)測分析市場前景、經(jīng)濟效益和社會效益。（四對完成新產(chǎn)品、新技術(shù)所投入使用的資金情況進(jìn)行驗收評價是否符合立項設(shè)計書”或可行性研究報告規(guī)定，是否合理。第九條申請鑒定驗收應(yīng)具備條件：（一產(chǎn)品設(shè)計新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價值;（二具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測等手段二藝技術(shù)文件齊全；（三達(dá)到設(shè)計要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；（四技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；（五符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；（六符合規(guī)定的鑒定申報程序。鑒定驗收程序第十條新產(chǎn)品

6、、新技術(shù)開發(fā)單位自審已具備鑒定驗收條件后，填寫產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收申請表（表樣見附件一并準(zhǔn)備好以下鑒定驗收文件。1、主管部門批準(zhǔn)的項目計劃或可行性研究報告（含實施方案或合作協(xié)議書和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；2、新產(chǎn)品鑒定大綱（草稿；3、新產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)總結(jié)；4、新產(chǎn)品試制工作總結(jié)；5、產(chǎn)品檢驗測試結(jié)果和型式（例行試驗報告；6、一般情況要求3個以上用戶使用報告；7、省級以上單位新產(chǎn)品查詢報告；8、新產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟分析報告；9、產(chǎn)品圖樣、技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化審查報告；10.環(huán)境保護(hù)措施報告、環(huán)保部門（或防疫部門的意見。送企業(yè)主管部門預(yù)審。企業(yè)主管部門收到送審材料后在15天內(nèi)寫出預(yù)審意見，符合鑒定驗收條件的簽蓋新產(chǎn)品新技術(shù)鑒

7、定專用章后送鑒定委托單位審定，鑒定委托單位根據(jù)主管部門意見在15天內(nèi)作出是否受理答復(fù)，確定鑒定類別、鑒定方式（見第十八條、鑒定活動由組織單位發(fā)文實施。第十一條通過鑒定驗收的新產(chǎn)品、新技術(shù)在鑒定驗收后三個月內(nèi)填寫甘東省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定成果卡”推卡見附件二和由省經(jīng)委統(tǒng)一制定的產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書”見附件三外加鑒定資料到省經(jīng)貿(mào)委科技處核發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定證書,頒發(fā)省級新產(chǎn)品證書，辦理成果登記手續(xù)。作為享受新產(chǎn)品政策，中報省以上優(yōu)秀成果，研制人員評定職稱受獎晉升的依據(jù)。鑒定驗收組織和管理第十二條鑒定工作實行分級管理。列入國家計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由國務(wù)院行業(yè)主管部門或

8、省經(jīng)貿(mào)委按辦法”規(guī)定組織鑒定驗收。列入省計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，重點項目由省經(jīng)貿(mào)委直接組織鑒定驗收，邀請企業(yè)主管部門和產(chǎn)品歸口部門參加，其余一般項目由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由省主管部門或市地經(jīng)貿(mào)委組織鑒定驗收，不得逐級下放或轉(zhuǎn)托其它部門驗收。列入其他各級計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由計劃下達(dá)部門組織鑒定驗收。計劃外企業(yè)自行開發(fā)符合鑒定驗收范圍的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省、市地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委或者省主管部門提出申請，由受理單位組織鑒定。市地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委組織鑒定時，應(yīng)邀請產(chǎn)品歸口部門參加。主管部門組織鑒定時，對非本部門歸口產(chǎn)品應(yīng)邀請產(chǎn)品歸口部門參加，不按本'意見”辦理的新產(chǎn)

9、品新技術(shù)成果一律不予承認(rèn)，不受理成果登記。第十三條鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：（一審查鑒定申請報告，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，決定鑒定方式確定鑒定的組織形式及人員；（二采用會議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會議規(guī)模及鑒定委員會成員構(gòu)成；I（三審核鑒定委員會提交的鑒定報告。如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會補充鑒定和評價；（四負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；（五對參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費；頒發(fā)鑒定證書，并報上一級主管部門核準(zhǔn)、備案。第十四條鑒定驗收委員會組成要求：（一具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)的高級技術(shù)職稱（職務(wù)或技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)類的高級職稱（職務(wù)，特殊情況下可聘請不超過百分之二十的具

10、有中級技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加（二具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理知識和良好的職業(yè)道德，求實公正;（三鑒定委員會成員為七至十五人，來自用戶系統(tǒng)的成員要占成員總數(shù)的三分之一以上；（四直接參與本項產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的人員不得參加鑒定委員會。項目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項目承擔(dān)單位參加的其成員數(shù)不得超過鑒定成員總數(shù)的五分之一。第十五條鑒定委員會的職責(zé)：（一接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對其負(fù)責(zé)；（二堅持實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評價；（三組織審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的答辯及驗證試驗；（四提出鑒定報告。對結(jié)論持有異議的問題要在報告中注明，全體成員要在鑒定

11、證書上簽字。鑒定委員會負(fù)責(zé)人對鑒定結(jié)論要負(fù)責(zé)任，每個成員有權(quán)充分發(fā)表個人意見。罰M第十六條項目承擔(dān)單位、組織鑒定單位的工作人員和參加鑒定驗收工作的專家玩忽職守，或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，除通報批評外，取消其今后承擔(dān)鑒定驗收任務(wù)的資格,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。第十七條參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項目中涉及的商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任一涉及國家技術(shù)秘密的，依照中華人民共和國保守國家秘密法和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。并全省通報批評。附則第十八條幾點說明1、本意見”中第三條提到鑒定級別指：國家級、省級、市地級三種。2、

12、本意見”第五條中提到企業(yè)，含公有制、股份制、合資企業(yè)、民營企業(yè)和其它各種經(jīng)濟成分的企業(yè)。3、本意見”第十條申請鑒定驗收提供文件中用戶使用意見，提供數(shù)量一般不少于3家,使用意見內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)方提供使用產(chǎn)品的數(shù)量、時間；使用產(chǎn)品時問及結(jié)果（盡量用數(shù)字定量說明。4、本意見”鑒定方式可以分為三種：（一檢測鑒定：由鑒定組織單位委托經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)檢測機構(gòu)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，對新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行檢測分析，并提出檢測報告。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品、新技術(shù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案后，作為檢測的依據(jù)。（二會議鑒定：由鑒定組織單位聘請有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會以鑒定會形式對新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評價，并作出結(jié)論。（三合同驗收：由鑒定組織單位聘請有關(guān)方面的專家及用戶組成鑒定委員會，按照合同雙方約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測試、評價，并作出結(jié)論。5、本意見”第十一條中提到省級新產(chǎn)品證書是發(fā)給新產(chǎn)品、新技術(shù)成果直接參與的主要研制人員，省以上重