建設(shè)工程開(kāi)工手續(xù)辦理一覽表

1、建設(shè)工程開(kāi)工手續(xù)辦理一覽表序號(hào) 事 項(xiàng) 提 交 材 料 時(shí) 限 責(zé)任部門(mén)一 工程報(bào)建 計(jì)委的立項(xiàng)批文 即 辦 招投標(biāo)辦 業(yè)主的銀行資信證明 報(bào)建表二 招標(biāo)投標(biāo) 直接 業(yè)主的驗(yàn)資報(bào)告或項(xiàng)目投資組成相關(guān)證明 即 辦 招投標(biāo)辦發(fā)包 直接發(fā)包審批表招標(biāo) 自行招標(biāo)， 3 名以上中級(jí)職稱(chēng)以上工程技術(shù)人員證明； 12 個(gè)工作日內(nèi) 招投標(biāo)辦發(fā)包委托招標(biāo)：委托代理招標(biāo)合同三 施工圖 委托審查表 一般工程 7 個(gè)工作日，大型及復(fù)雜工程視情況 圖審中心審查全套施工圖（含勘察設(shè)計(jì)）四 工程類(lèi)別 施工圖 1 套（閱后返還） 1 個(gè)工作日 造價(jià)處核定五 合同備案 施工承包合同 即 辦 招投標(biāo)辦如有分包，須附分包合同或協(xié)議

2、六 質(zhì)量監(jiān)督 申報(bào)表 即 辦 質(zhì)監(jiān)站施工承包合同七 安全監(jiān)督 施工合同 即 辦 安監(jiān)站施工人員意外傷害保險(xiǎn)八 外 勘察 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（驗(yàn)原件留復(fù)件）即 辦 建管處窗口地 設(shè)計(jì) 資質(zhì)證書(shū)副本（驗(yàn)原件留復(fù)件）企 監(jiān)理 法人委托書(shū)原件業(yè)合同或委托書(shū)、邀請(qǐng)函進(jìn)進(jìn)市的項(xiàng)目和技術(shù)負(fù)責(zé)人名單及相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書(shū)（驗(yàn)原件留復(fù)件）市案 施工 除上述 - 另須提供： 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)企業(yè)信用手冊(cè)即 辦 城建檔案館至九項(xiàng) 建管處窗口九 其它 城建檔案 施工合同（閱后返還）墻改 墻改辦散裝水泥 散裝辦十 施工許可 土地使用證或相關(guān)批復(fù)證明工程規(guī)劃許可證 及本欄施工承包合同 手續(xù)齊全 需監(jiān)理項(xiàng)目的委托監(jiān)理合同 即辦 項(xiàng)目經(jīng)理

3、申報(bào)表 工程施工許可申請(qǐng)表房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)需辦理的各種手續(xù)一、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃及用地許可(一) 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)1概述建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)， 是指城市規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃，在已確定的土地使用功能 范圍內(nèi)，對(duì)建設(shè)用地提出選址定點(diǎn)的具體意見(jiàn)。2.申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的范圍根據(jù)上海市城市規(guī)劃條例 第五十條規(guī)定， 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)：(1) 新建、遷建單位需要使用土地的；(2) 原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的；(3) 需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。3申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)應(yīng)提供的資料：(1) 填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表；(2) 附送批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)或上報(bào)的可行性研究報(bào)告和

4、其他上報(bào)計(jì)劃文件；(3) 如屬于工業(yè)項(xiàng)目和其他對(duì)周?chē)h(huán)境有特殊要求的項(xiàng)目，以及對(duì)周?chē)貐^(qū)有一定影響和控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)加送下列資料： 有關(guān)工藝的基本情況，運(yùn)輸、能源和市政、公用配套(包括電力、給排水、道路、煤氣和通訊等 )的基本要求； 項(xiàng)目建成后可能對(duì)周?chē)貐^(qū)帶來(lái)影響以及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)建設(shè)的控制要求； 有關(guān)環(huán)境保護(hù) ( “三廢 ”排放量及排放方式 )、衛(wèi)生防疫、消防安全的資料； 其他特殊要求(4) 如屬利用原地址擴(kuò)大用地建設(shè)的項(xiàng)目或有選址意向的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)附送1：500 或 1：1000 地形圖三份 (由建設(shè)單位向市測(cè)繪院曬印 )，并應(yīng)標(biāo)明原址用地界限或選址意向的用 地位置；如屬尚未有

5、選址意向的建設(shè)項(xiàng)目，待選址明確后再通知補(bǔ)送；(5) 如屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須附送土地權(quán)屬證和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件 )份，其中聯(lián)建的應(yīng)送聯(lián)建協(xié)議等文件；(6) 中大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的選址論證；(7) 其他需要說(shuō)明的圖紙、文件等。4注意事項(xiàng)(1) 大中型建設(shè)項(xiàng)目或?qū)Τ鞘胁季钟兄卮笥绊懙慕ㄔO(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)先委托相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選址論證；(2) 在重大建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的同時(shí)，應(yīng)征詢(xún)消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)管理部門(mén)的選址意見(jiàn)；(3) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)所提出各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)認(rèn)真落實(shí)；(4) 建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)后， 應(yīng)在六個(gè)

6、月內(nèi)， 持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告，向規(guī)劃管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)方案及有關(guān)文件、資料。送審的設(shè)計(jì)方案圖 紙，應(yīng)符合規(guī)范化要求。屆時(shí)如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請(qǐng)延期的，建 設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)即行失效。(二) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證1概念 城市規(guī)劃許可是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)建設(shè)單位或個(gè)人的申請(qǐng)， 通過(guò)頒發(fā)許可證等形 式，依法賦予建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)使用土地或進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的法律資格和法律權(quán)利的 具體行政行為2.申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)報(bào)送的資料(1) 填報(bào)建設(shè)用用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；(2) 附送 1：500 或 1：1000 地形圖六份 (向市測(cè)繪院曬印，其中 份應(yīng)詳細(xì)劃示用地、

7、拆 房范圍 )和總平面設(shè)計(jì)圖 份；(3) 如屬遷建單位，應(yīng)詳細(xì)填明原址地點(diǎn)、土地和房屋面積并附圖；(4) 如屬?lài)?guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，需加送 “國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 文本(復(fù)印件)及附圖各 份；(5) 其他需要說(shuō)明的圖紙、文件等。3注意事項(xiàng)(1) 根據(jù)管理需要，有的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先送審建筑設(shè)計(jì)方案，還須報(bào)送下列圖紙、文件、資 料； 填報(bào) ( 建筑工程設(shè)計(jì)方案送審單 )； 附送批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件； 如屬新增用地項(xiàng)目，應(yīng)附送規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件 )； 建設(shè)基地的地形圖 份 (向市測(cè)繪院曬印，比例 1：500 或 1：1000),并應(yīng)在地形圖

8、上 劃示擬建工程的基地范圍及工程位置。 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖兩套。送審的圖紙應(yīng)符合規(guī)范化要求，需有設(shè)計(jì)單位圖簽、設(shè) 計(jì)單位資格證書(shū)編號(hào)、設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、審核人簽名，及市建委頒發(fā)的出圖章(2) 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)， 應(yīng)向房屋土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建 設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)， 屆時(shí)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請(qǐng)延期的， 建設(shè)用地規(guī)劃許可證即 行失效。(三) 建設(shè)用地的取得1上海市建設(shè)用地規(guī)模范圍建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、 交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。2建設(shè)用地使用條件(1) 依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；(2) 招標(biāo)拍賣(mài)以有償使用

9、方式取得土地使用權(quán)：(3) 以租憑的形式，取得一定年限的土地使用權(quán)。3建設(shè)用地審批權(quán)限建設(shè)用地申請(qǐng)涉及下列情形之用地的， 由市土地管理部門(mén)受理并審查， 報(bào)市人民政府審 批：(1) 城市規(guī)劃確定的上海市重要地區(qū)和重要道路兩側(cè)的建設(shè)用地；(2) 建設(shè)占用未利用地；(3) 國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)和市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；(4) 跨區(qū)(縣)的建設(shè)項(xiàng)目；(5) 其他需要由市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地。除以上情形之外，均由區(qū) (縣 )土地管理部門(mén)受理并審查，報(bào)區(qū) (縣)人民政府批準(zhǔn)。(四) 城市房屋拆遷城市房屋拆遷， 是指按照國(guó)家建設(shè)的需要，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上拆除地面建筑 及其附屬

10、物，并予以補(bǔ)償?shù)男袨椤７课莶疬w必須持國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷 方案，向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)拆遷許可證后才可進(jìn)行。1房屋拆遷許可證的申請(qǐng)需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請(qǐng)， 取得房屋拆 遷許可證后，方可拆遷房屋。重大市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出 申請(qǐng)。2建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)提交文件建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提交下列文件：(1) 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(2) 建設(shè)用地規(guī)劃可證；(3) 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；(4) 拆遷計(jì)劃和拆遷方案；(5) 上海市銀行出具的補(bǔ)償安置資金專(zhuān)用存款帳戶的存款證明；(6) 產(chǎn)權(quán)清晰、

11、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)的安置用房證明3關(guān)于申請(qǐng)拆遷許可證需提供的材料建設(shè)單位申請(qǐng)拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)定的文件，還需要提供下列材料：(1) 拆遷人的身份證明文件；(2) 拆遷基地綜合情況表；(3) 自行拆遷的， 應(yīng)當(dāng)提供本單位工作人員取得的上海市房屋拆遷工作人員上崗證；委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供拆遷委托合同、拆遷實(shí)施單位資格證書(shū)；(4) 標(biāo)明拆遷范圍的 1：500 地形圖 份，以及拆遷范圍 1：500 空白地形圖一式四份。 以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位提交上海市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，可 以作為提交規(guī)定的有關(guān)文件。除重大市政建設(shè)項(xiàng)目外， 拆遷基地跨兩個(gè)以上區(qū)、 縣時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別向所在地區(qū)、 縣房

12、地局提供所需材料。(五) 建設(shè)工程規(guī)劃許可1申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍(1) 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程；(2) 新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道、軌道交通工程；(3) 文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程， 以及改變?cè)邢?L 貌或者結(jié)構(gòu)體系或者基 本平面的裝修工程；(4) 需要變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；(5) 沿城市道路或在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程 2申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證注意事項(xiàng)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證， 應(yīng)根據(jù)規(guī)劃管理要求送審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。如建設(shè)工程設(shè) 計(jì)方案在申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)已經(jīng)核定，則可免送。3建設(shè)工程規(guī)劃許可證與施工許可證等的關(guān)系 建設(shè)工程規(guī)劃許可證是申

13、請(qǐng)辦理施工許可證的前提條件，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證， 不得申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。同時(shí)，市政管線工程項(xiàng)目在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可 向市政工程管理部門(mén)申請(qǐng)掘路，向交通管理部門(mén)申請(qǐng)封鎖城市交通；市政交通工程在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后， 方可 向交通管理部門(mén)申請(qǐng)封鎖城市交通等手續(xù)。4申請(qǐng)建筑工程規(guī)劃許可證報(bào)送的資料(1) 填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 (建筑工程 )；(2) 地形圖三份 (向市測(cè)繪院曬印，比例 1：500或 1： 1000，地形圖上需按總平面設(shè)計(jì)圖 要求劃示新建建筑物位置及有關(guān)尺寸 )；(3) 總平面設(shè)計(jì)圖三份 (比例 1：500 或 1： 1000，應(yīng)標(biāo)明建筑基地界限、新建建筑

14、物的外 廓尺寸和層數(shù)、新建建筑物與基地界限、道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道規(guī)劃藍(lán)線、 高壓線的間距尺寸 )；(4) 建筑施工圖 (平、立、剖面圖及圖紙目錄 )兩套，建筑分層面積表兩份 (應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算 )，綠地布置圖兩份；(5) 建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件 (復(fù)印件 )；如屬新增用地，應(yīng)提供市房屋土地資源管理局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) (復(fù)印件 )；(6) 原有基地拆房，需提供擬拆房屋的權(quán)屬證明(復(fù)印件 )；(7) 基礎(chǔ)施工平面圖，基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖各兩份；(8) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；(9) 建筑工程預(yù)算書(shū)；(10) 消防、環(huán)保、衛(wèi)生和交通等有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)；(1

15、1) 市綠化部門(mén)的審核意見(jiàn)；(12) 市民防辦和市新型墻體材料辦的審核意見(jiàn)；(13) 如涉及保護(hù)建筑及其他文物的建筑工程，須取得市文物管理委員會(huì)的審核意見(jiàn)；(14) 要求附送的其他有關(guān)文件、資料。5建筑工程規(guī)劃許可審核結(jié)果與注意事項(xiàng)(1) 經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門(mén)發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件： 建設(shè)工程規(guī)劃許可證紙質(zhì)和塑料質(zhì)各一份。 建筑工程項(xiàng)目表一份。 蓋有 上海市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)章 ”或 上海市XX區(qū)(縣)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專(zhuān)用 章”的總平面設(shè)計(jì)圖和地形圖各一份 蓋有核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)的建筑施工圖(平、立、剖面圖 )和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖各 套。 建設(shè)工程開(kāi)工復(fù)驗(yàn)灰線和建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)

16、收申請(qǐng)表各 份。 如建筑工程需要訂立道路規(guī)劃紅線界樁的，加發(fā)訂界通知單 份。(2) 注意事項(xiàng)建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)注意下列事項(xiàng)： 屬應(yīng)繳納建筑工程執(zhí)照費(fèi)的工程，應(yīng)憑繳費(fèi)單據(jù)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證入。 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)工，逾期未開(kāi)工 又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。(六) 建筑工程施工許可為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保護(hù)建筑工程質(zhì)量和安全，建筑工程必須取得施工許可證或按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告，方可施工。1申請(qǐng)建筑工程施工許可證應(yīng)報(bào)送的資料建設(shè)工程具備施工條件后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按

17、工程的管理范圍向管理部門(mén)領(lǐng)取 建筑工程 施工許可證申請(qǐng)表。建設(shè)單位填妥 建筑工程施工許可證申請(qǐng)表 后隨帶下列資料申領(lǐng)建筑工程施工許可證：(1)建設(shè)工程用地許可證； (2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(3)拆遷許可證或施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件，般應(yīng)由施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審查；(4) 中標(biāo)通知書(shū)及施工合同；(5) 施工圖紙及技術(shù)資料， 建設(shè)單位應(yīng)提供施工圖設(shè)計(jì)文件審查部門(mén)的審查報(bào)告或?qū)彶橐?見(jiàn)；(6) 施工組織設(shè)計(jì)，一般應(yīng)由監(jiān)理單位或建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查， 并由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在本欄內(nèi)簽署意見(jiàn)；(7) 監(jiān)理合同或建設(shè)單位

18、工程技術(shù)人員情況， 必須實(shí)行施工監(jiān)理的項(xiàng)目， 提供經(jīng)監(jiān)理登記 的監(jiān)理合同；(8) 質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；(9) 資金保函或證明，工程備料預(yù)付款仍按年度建安工作量用款的25掌握；(10) 其他資料：廉潔協(xié)議等。2注意事項(xiàng)(1) 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。建筑工程在施工過(guò)程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng) 取施工許可證。(2) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的， 應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)，關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)三個(gè)月。既 不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限，施工許

19、可證自行廢止(3) 在建的建筑工程因故中止施工的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證 機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照 規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿 年的工程恢復(fù)施工前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)，關(guān)核驗(yàn)施工許可證。(4) 建設(shè)單位耒取得施工許可證或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期整改，處工程合同價(jià)款 1以上、 2以下的罰款。二、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批(一) 規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的取得規(guī)劃設(shè)計(jì)要求是在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后， 規(guī)劃部門(mén)按照城市總體規(guī)劃的 要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的周

20、邊環(huán)境狀況，對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提出的規(guī)劃要求，作為初步設(shè)計(jì) 的法定依據(jù)。目前上?；旧戏譃榻ㄖこ毯褪姓こ虄纱箢?lèi)，分別按規(guī)定的程序申請(qǐng)取得規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求。1建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求取得的途徑(1) 途徑之 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)項(xiàng)目對(duì)象： 新建、遷建單位需要使用土地的； 原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的； 需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。申請(qǐng)辦法：同項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的申請(qǐng)，在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)同時(shí)，取得了規(guī) 2 般計(jì)要求。（2）途徑之二申請(qǐng)核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目對(duì)象： 風(fēng)利用原有土地不改變土地使用性質(zhì)的建筑工程； 地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，已領(lǐng)取建筑用地規(guī)劃許可證、建筑用地批準(zhǔn)書(shū)的建筑工程。申請(qǐng)辦法： 建設(shè)單

21、位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：1）填報(bào)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)表；2）附送建設(shè)工程計(jì)劃批準(zhǔn)文件；3）附送建設(shè)基地土地使用權(quán)屬證件 （復(fù)印件 ），如需拆除基地內(nèi)房屋，應(yīng)加送房屋權(quán)屬證 件（復(fù)印件）；4）如屬危房翻建的，應(yīng)加送有資質(zhì)的房屋鑒定部門(mén)作出的危房鑒定報(bào)告；5）如屬房屋加層的， 應(yīng)加送設(shè)計(jì)單位作出的加層結(jié)構(gòu)、 基礎(chǔ)鑒定報(bào)告及原有房屋立面圖、 剖面圖各 份；6）建設(shè)基地地形圖 （比例： 1：500 或 1： 1000）兩份，且地形圖上應(yīng)劃示用地界限及擬建 工程位置。 建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件后，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)審核同意的，由規(guī)劃管理部門(mén)發(fā) 給建設(shè)單位下列審批文件：1）建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單份。

22、2）蓋有上海市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專(zhuān)用章”或上海市XX區(qū)（縣）規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專(zhuān)用章 ”的核定設(shè)計(jì)范圍圖 份。（3）途徑之三土地租賃項(xiàng)目對(duì)象：國(guó)有土地使用權(quán)出讓土地上的建設(shè)工程。申請(qǐng)辦法：在租賃過(guò)程中由土地租賃部門(mén)，事先征得規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，在土 地出讓合同文本中載明。2市政工程市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，主要通過(guò)兩個(gè)途徑取得，一是核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 取得；二是核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求取得。凡新建、改建需要使用土地的市政工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 取得；不需要使用土地的及改建工程、不擴(kuò)大用地的建設(shè)工程，通過(guò)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī) 劃設(shè)計(jì)要求取得。（1）使用范圍 道路橋梁工程 道

23、路橋梁工程是指新建、改建的城市道路工程和橋梁工程、郊縣公路和橋梁工程、村鎮(zhèn) 道路和橋梁工程。有軌交通工程、越江隧道工程、兒虧天橋、人行地道以及城市道路路 面結(jié)構(gòu)改變的大修工程。 管線工程管線工程是指建設(shè)于地下或者地上的給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、信息等市政公?管線工程，以及熱力、油料、化工物料等特殊管線工程。(2) 市政工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)要求 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)申請(qǐng)報(bào)告； 建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件，或其他有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件； 如屬大型工程附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的規(guī)劃選址論證或環(huán)境評(píng)估報(bào) 告； 三份地形圖 (向市測(cè)繪院曬印 )；比例： 1： 500或 1：1000，郊縣根據(jù)具體情

24、況可用 1：2000；圖示要求：應(yīng)在地形圖上用不同的線色劃示建設(shè)用地界限、土地現(xiàn)狀使用權(quán)屬情況、建 筑性質(zhì)； 其他需要說(shuō)明的文件、圖紙等。(3) 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)要求 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)； 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，或其他有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件； 如屬大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附送有相應(yīng)的資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的規(guī)劃選址論證或環(huán)境評(píng)估報(bào)告； 管線工程若已做管線綜合平衡的，附送管線平衡報(bào)告； 兩份地形圖或地下綜合管線圖 （向市測(cè)繪院曬印 ） ：1）比例： 1： 500 或 1：1000，郊縣根據(jù)具體情況可用 1：2000；2）圖示要求：應(yīng)在地形圖上用不同的線型劃示工程用地界限和擬建建設(shè)工程位置

25、； 其他需要說(shuō)明的文件、圖紙等。（二）設(shè)計(jì)方案送審1建筑設(shè)計(jì)方案送審建筑設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：（1）填報(bào)建筑工程設(shè)計(jì)方案送審單 ）；（2）附送批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件；（3）附送規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) （復(fù)印件 ）；（4）建設(shè)基地的地形圖 份（向市測(cè)繪院曬印，比例 1：500 或 1：1000），并應(yīng)在地形圖上劃示擬建工程的基地范圍及工程位置；(5) 建筑設(shè)計(jì)方案圖 (1：500 或 1：1000 總平面設(shè)計(jì)圖、建筑單體 1：100 平、立、剖面 圖、綠化布置圖 )兩套，并需加蓋設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)出圖章，如高層建筑， 還應(yīng)附建筑分層面積表

26、 份；(6) 市地名辦建設(shè)工程命名征詢(xún)單。建設(shè)單位送審建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)注意下列事項(xiàng)：(1)建設(shè)單位在向規(guī)劃管理部門(mén)送審建筑設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，應(yīng)征詢(xún)消防、 環(huán)保、衛(wèi)生防疫、園林和民防等相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)；(2)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓地塊上的建筑工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)同時(shí)分送環(huán)境保護(hù)、 消防安全、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生防疫、民防、安保等部門(mén)會(huì)審。2市政工程設(shè)計(jì)方案 送審市政工程設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：(1)建筑工程設(shè)計(jì)方案送審單 (市政交通、市政管線 )；(2)規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 及附圖或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知 單及附圖；(3) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)計(jì)劃

27、批準(zhǔn)文件(復(fù)印件 )；(4) 份地形圖或兩份地下管線綜合圖 (向市測(cè)繪院曬印 )： 比例： 1：500或 1：1000，郊縣根據(jù)具體情況可用 1： 2000； 圖示要求：用不同的線型劃示工程設(shè)計(jì)范圍，各項(xiàng)規(guī)劃控制線，工程起迄點(diǎn)中線坐 標(biāo)。(5) 管線工程已進(jìn)行管線綜合平衡的，應(yīng)附送管線綜合平衡報(bào)告；(6) 設(shè)計(jì)平面圖兩份 (加蓋設(shè)計(jì)出圖章 )： 比例： 1：500或 1：1000； 圖示要求：1)交通工程：工程范圍，兩側(cè)地形和建筑，各種規(guī)劃控制線，平面線型控制點(diǎn)坐標(biāo)，設(shè) 計(jì)標(biāo)高，平面布置。表明車(chē)道數(shù)和寬度及人行道寬度，彎道半徑，交叉口渠化，公交港 灣式車(chē)站設(shè)置的位置、寬度和長(zhǎng)度。高架工程應(yīng)標(biāo)明

28、匝道位置、寬度、車(chē)道數(shù)和長(zhǎng)度及設(shè)墩位置，其他附屬設(shè)施的布置 和面積。2)管線工程：工程范圍，兩側(cè)地形和建筑，相鄰管線，道路紅線，平面位置。應(yīng)標(biāo)明設(shè) 計(jì)管線與道路中心線的距離， 與相鄰管線的距離； 沿建筑敷設(shè)的管線要標(biāo)明與建筑的距 離。越野和架空管線應(yīng)標(biāo)明與相關(guān)控制線和建筑的距離。(7) 斷面圖： 比例：橫斷面： 1：100 或 1：50縱斷面： 1)道路、高架、管線工程 1：500 或 1： 1000 2)橋梁、隧道工程： 1： 50-1：1000 圖示要求：橫斷面： 1）交通工程：橫坡值、車(chē)道分配數(shù)值、隔離帶寬度、高架結(jié)構(gòu)布置形式、建筑 寬度。2）管線工程：各控制點(diǎn)敷設(shè)位置、形式、管線尺寸，

29、斷面內(nèi)其他所有管線位置，標(biāo)明設(shè) 計(jì)管線與道路中心線、側(cè)石線、建筑的距離?？v斷面：縱坡值，跨越道路河道的凈空標(biāo) 高。（8）設(shè)計(jì)方案說(shuō)明；（9）如屬設(shè)計(jì)招標(biāo)工程，應(yīng)附送設(shè)計(jì)單位中標(biāo)通知書(shū)及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；（10）規(guī)劃設(shè)計(jì)要求送審的其他有關(guān)文件、圖紙等。（三）初步設(shè)計(jì)審查為了保證初步設(shè)計(jì)審查符合國(guó)家和上海市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)、規(guī)定，總 體布局符合城市整體規(guī)劃要求， 概算完整準(zhǔn)確，初步設(shè)計(jì)文件必須報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和 地方建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。上海市工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批，實(shí)行分級(jí)管理。上海市建設(shè)和管理委員會(huì)、區(qū)縣 建委（建設(shè)局 ）和市行業(yè)主管委辦局是初步設(shè)計(jì)的審批機(jī)關(guān)。市建委對(duì)區(qū)、縣委辦局的

30、初 步設(shè)計(jì)審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對(duì)上海市初步設(shè)計(jì)審批管理工作中的不規(guī)范行為有指正、否決權(quán)。建設(shè)單位送審初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須提交的文件資料2規(guī)劃部門(mén)簽發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)；3有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提供的全套初步設(shè)計(jì)文件。若為多家設(shè)計(jì)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)，應(yīng)由總設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)匯總的資料。若為境外設(shè)計(jì)，需提交國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)顧問(wèn)單位的咨詢(xún)意見(jiàn)。初步設(shè)計(jì)文件必須加蓋市建委統(tǒng) 頒發(fā)的出圖專(zhuān)用章；4租賃地塊的土地使用有償轉(zhuǎn)讓合同 （復(fù)印件 ）；5相關(guān)土地批準(zhǔn)文件。（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查是為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和管理， 保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量而實(shí)施的行

31、政管理。上海市建設(shè)和管理委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委 ）負(fù)責(zé)上海市施工圖審查的管理工作，并委托施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。 上海市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的考核管理，以 及工程施工圖審查的備案等監(jiān)督管理工作，并委托上海市質(zhì)量監(jiān)督總站實(shí)施備案。三、建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審查（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，防止廢水、廢氣、廢渣、粉塵、煙霧、惡臭、熱污染、放射性物質(zhì)、電磁輻射、噪聲、振動(dòng)等引起的環(huán)境污染，對(duì)人體健康、周?chē)h(huán)境和 自然資源造成有害或者不良影響 （包括潛在影響 ），政府對(duì)新建、 改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目 （包 括區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 ）和技術(shù)改造項(xiàng)目 （包括不含土建的設(shè)備更新

32、 ）以及可能受到環(huán)境影響的住宅建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)建設(shè)， 規(guī)定都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工 程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 （簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí) ”。）（二）建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防疫審查為了使建設(shè)單位生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)的功能分區(qū)合理布局，工業(yè)企 業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施， 工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)隔離區(qū)、 飲食業(yè)防止食品污染和 變質(zhì)的設(shè)施均應(yīng)符合衛(wèi)生原則， 為此， 有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)本市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施衛(wèi) 生防疫審查。（三）建設(shè)項(xiàng)目消防審核為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民購(gòu)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共 安全，國(guó)家和本市有關(guān)部門(mén)明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工

33、程消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào) 送公安消防機(jī)構(gòu)審核； 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng) 原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)； 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程 竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。（四）建設(shè)項(xiàng)目民防審查為了加強(qiáng)民防工程的維護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用，國(guó)家和上海市有關(guān)部門(mén)對(duì)具有防范自然災(zāi) 害、城市工業(yè)事故災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害等功能的地下、半地下防護(hù)設(shè)施的民防工程（含等級(jí)民防工程和簡(jiǎn)易民防工程 ），實(shí)施監(jiān)督管理，明確了民防主管部門(mén)在項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案、 初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收各階段對(duì)民防工程的要求及管理程序。（五）建設(shè)項(xiàng)目綠化審查 為了促進(jìn)植樹(shù)造林綠化工作，

34、加強(qiáng)樹(shù) （林）木、綠 （林）地建設(shè)和管理， 保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài) 環(huán)境， 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 國(guó)家和上海市有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定所有建設(shè)項(xiàng)目的綠化配套 方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留耕植位置和面積， 應(yīng)符合規(guī)劃綠線要求；建設(shè)項(xiàng)目綠化 經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)， 列入建設(shè)項(xiàng)目總投資； 綠化建設(shè)工程設(shè)計(jì)須報(bào)送綠化管理部門(mén)審 核，并辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)工程竣工后，綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與綠化工程驗(yàn)收。（六）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察為了貫徹 “安全第一、預(yù)坊為主 ”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目 （工程 ）符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，國(guó)家和上海市有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定了 建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)

35、生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使 用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí) ”）。（七）建設(shè)項(xiàng)目道路交通審查為了加強(qiáng)道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全和暢通，國(guó)家和上海市有關(guān)部門(mén) 明確了城市道路建設(shè)和工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通的發(fā)展要求， 為此對(duì)部分建設(shè)項(xiàng) 目的道路交通內(nèi)容進(jìn)行審查。（八）建設(shè)項(xiàng)目市容環(huán)境衛(wèi)生審查為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保障人民的身體健 康，國(guó)家和上海市有關(guān)部門(mén)明確了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、公共廁所、化糞池、垃圾 管道、垃圾容器和垃圾容器間、廢物箱及環(huán)衛(wèi)車(chē)輛通道等，應(yīng)符合其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)業(yè) 主在其項(xiàng)目規(guī)劃、方案

36、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收各階段到市容環(huán)境衛(wèi)生管理 部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。（九）建筑節(jié)能審查為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可是持續(xù)發(fā)展，有利于提高人民生活質(zhì)量和改善建筑條件，上海市建設(shè)和管理委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、 上海市城市規(guī)劃管理局聯(lián)合發(fā)出 關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見(jiàn) ， 對(duì)建筑工程從規(guī)劃方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收 提出一系列要求，按照夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。（十）建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審查為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和購(gòu)產(chǎn)安全，保障社

37、會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，上 海市抗震辦公室頒發(fā)了 上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法入 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)程 （市 標(biāo)）等一系列文件和規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工直至 竣工驗(yàn)收均提出一系列要求和規(guī)定，以提高建筑項(xiàng)目抗御地震的能力， 保障人民生命和 財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)上海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。（十一 ）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審核為了加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，充分發(fā)揮河道的綜合效益， 保障河道防 汛排澇安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，對(duì)上海市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目以及，臨時(shí)使用河道 管理范圍內(nèi)水域或者陸域的， 按照河道專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，以維護(hù)河 道水質(zhì)和堤防安全

38、，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪排澇通暢。四、建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)申請(qǐng)（一）建設(shè)項(xiàng)目供電申請(qǐng) 為了保障和促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建立正常的供電用電秩序，維護(hù)電力投資者、經(jīng) 營(yíng)者的合法權(quán)益，保障電力安全運(yùn)行，電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一 致的原則，簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家對(duì)電力供應(yīng)和使用，實(shí)行安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電的管理原則，因此申請(qǐng)新 裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定的程序辦理 手續(xù)。電力設(shè)施是建設(shè)項(xiàng)目的重要配套條件，建設(shè)項(xiàng)目的用電，從可了哇研究、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用各階段均需按有關(guān)程序辦理相關(guān)的手續(xù)。（二）建設(shè)項(xiàng)目給水申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目在施

39、工、交付使用和生產(chǎn)時(shí)，都要自來(lái)水供水系統(tǒng)供應(yīng)生產(chǎn)用水和生活用水， 進(jìn)行配套建設(shè)。建設(shè)單位在申請(qǐng)給水供應(yīng)時(shí)，應(yīng)向自來(lái)水公司提供接水業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)、建 設(shè)征用土地批準(zhǔn)書(shū)、可 虧性研究報(bào)告批復(fù)、建設(shè)區(qū)域地形圖、給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖、給排 水總平面圖和透視圖、水處理設(shè)施平面圖和透視圖；消防接水，應(yīng)向公安消防部門(mén)提出 申請(qǐng)，并取得同意。建設(shè)項(xiàng)目建成后的用水量特別巨大或遠(yuǎn)離市區(qū)，供水、排管困難的，原則上由建設(shè)單位 自建水廠或供水設(shè)施。如需使用地下水資源，應(yīng)首先向計(jì)劃用水部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能鑿井施工。（三）建設(shè)項(xiàng)目排水申請(qǐng)城市排水設(shè)施是建設(shè)項(xiàng)目的重要配套工程之一， 對(duì)于較大區(qū)域內(nèi)沒(méi)有排水設(shè)施而需新建 排水設(shè)施的

40、，一般由國(guó)家及地方政府投資；對(duì)于工程項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施， 一般由建設(shè)單位投資建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目在建成投產(chǎn)、 使用后的工業(yè)廢水、生活污水和大氣降水無(wú)論是納入公共排水系 統(tǒng)，還是自建排水設(shè)施，均為城市排水的體系。為此，建設(shè)單位在可行性研究時(shí)，應(yīng)及 時(shí)向排水行政主管部門(mén)征詢(xún)意見(jiàn)，提出申請(qǐng)，報(bào)告排放的污水、廢水的質(zhì)量和數(shù)量，建 設(shè)區(qū)外排水管線設(shè)計(jì)圖，化糞池、泵站和各種污水、廢水處理裝置，建設(shè)區(qū)域內(nèi)排水管 線設(shè)計(jì)圖。排水行政主管部門(mén)按照國(guó)家關(guān)于污水排放的標(biāo)準(zhǔn)和城市排水系統(tǒng)的接納能力， 規(guī)定建設(shè) 工程投產(chǎn)、 使用后排放污水的質(zhì)量和數(shù)量，規(guī)定建設(shè)區(qū)域內(nèi)與城市排水系統(tǒng)的銜接的出 口。道路和排水設(shè)施配套工

41、程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工和排水行政主管部門(mén)進(jìn)行工程驗(yàn)收。辦理設(shè)備養(yǎng)護(hù)、 維護(hù)的交接手續(xù)。（四）建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)馍暾?qǐng)1燃?xì)庠O(shè)備配套建設(shè)工程項(xiàng)目中的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，應(yīng)征得燃?xì)夤镜耐狻Ｓ嘘P(guān)室內(nèi)燃?xì)夤艿拦軓?、走向?出產(chǎn)點(diǎn)及燃?xì)庠O(shè)備布局設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)、施工檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范， 與室外燃?xì)夤艿勒_銜 接。燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)可按單位 （工業(yè)、營(yíng)業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體 ）、住宅公房、民用客戶的不同對(duì) 象，可分別向浦東、市北、大眾燃?xì)怃N(xiāo)售公司提出燃?xì)馀涮咨暾?qǐng)。2.單位 （工業(yè)、營(yíng)業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體 ）客戶新裝業(yè)務(wù)（1）提供資料 加蓋申請(qǐng)單位公章的申請(qǐng)報(bào)告； 當(dāng)年市區(qū) 1：500，郊區(qū)： 1000地形圖 份； 當(dāng)年市區(qū)

42、1： 500，郊區(qū) 1：1000 地下綜合管線圖 份； 客戶工程項(xiàng)目總平面圖 （包括給排水圖 ）份； 房屋單體平面圖一套； 房屋建筑設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)盤(pán)片一張。3住宅公房燃?xì)馀涮讟I(yè)務(wù)（1）提供資料 上海市住宅建設(shè)配套費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)復(fù)印件； 當(dāng)年市區(qū) 1：500城建局地形圖二份，郊區(qū) 1：1000 地形圖二份； 當(dāng)年市區(qū) 1：500地下綜合管線圖一份，郊區(qū) 1：1000 地下綜合管線圖 份； 1 : 500給排水總平面圖一份（標(biāo)明門(mén)號(hào)或房號(hào)）； 1 : 100建筑、結(jié)構(gòu)、給排水圖一套； 1 : 100燃?xì)馐┕D二套。（五）建設(shè)項(xiàng)目道路管線掘路申請(qǐng) 為了合理組織城市道路、地下管線的施工，提高工程質(zhì)量，縮短施工

43、周期，避免管線損 壞，明確市政工程建設(shè)部門(mén)、建設(shè)業(yè)主與各施工單位之間就施工項(xiàng)目計(jì)劃、施工工期、 施工質(zhì)量、地下管線 （包括連管 ）的保護(hù)、雙方的職責(zé)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，市政府先后頒布了多 項(xiàng)規(guī)定，對(duì)綜合性工程，特別是市區(qū)主要交通干道和 15 平方公里范圍內(nèi)的道路與地下 管線施工，進(jìn) 步明確了施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收各階段工作條件；工程執(zhí)照、施工 許可證及竣工驗(yàn)收工程技術(shù)資料歸檔程序要求和相關(guān)手續(xù)。 上海市道路管線監(jiān)察辦公室 具體負(fù)責(zé)實(shí)施。（六）建設(shè)項(xiàng)目電信申請(qǐng)為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序， 維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益， 保障電信網(wǎng)絡(luò)和 信息的安全，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，電信用戶申請(qǐng)安裝、移裝電信終端設(shè)備的，電信 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)保證裝機(jī)開(kāi)通， 為電信用戶交費(fèi)和