住建局政務(wù)公開制度.doc

1、住建局政務(wù)公開制度第一章 總 則第一條 為增強(qiáng)政府工作透明度，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行， 依據(jù) 中華人民共和國政府信息公開條例 、 石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <石家莊市 2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn) > 的通知、中共石家莊市委辦公廳石家莊市人民政府辦公廳印發(fā) <關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案 > 的通知、石家莊市政務(wù)公開工作制度等有關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。第二條 政務(wù)公開要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，依法依規(guī)明確公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三條 政務(wù)公開要遵循以下原則 :（

2、一 ）公開為常態(tài)、不公開為例外原則；（二 ）及時(shí)全面深入原則；（三）真實(shí)準(zhǔn)確原則；（四）注重實(shí)效原則；（五 ） 服務(wù)群眾原則；（六 ）能夠監(jiān)督原則。第四條 本制度適用于機(jī)關(guān)各處（室）、局屬各單位。第二章 公開內(nèi)容第五條 政務(wù)公開的內(nèi)容包括行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。公開內(nèi)容要覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，除涉密事項(xiàng)外，都要公開。第六條 行政決策公開包括：（一 ） 重大行政決策作出前，要經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論確定為重大行政決策法定程序；（二 ） 涉及群眾切身利益、需社會(huì)廣

3、泛知曉的重要改革方案、 重大政策措施、 重點(diǎn)工程項(xiàng)目， 除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，其它應(yīng)在決策前要主動(dòng)向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，通過調(diào)查研究、 咨詢協(xié)商、 聽證座談等方式廣泛聽取公眾意見；（三 ） 建立人大代表、 政協(xié)委員、 公眾代表、 專家學(xué)者、新聞媒體列席局有關(guān)會(huì)議制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與會(huì)議議題研究討論。決策作出后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。第七條 執(zhí)行公開包括：（一 ） 重大改革方案、發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)決策部署，及時(shí)向社會(huì)公開其任務(wù)目標(biāo)、工作措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式、工作進(jìn)展、存在問題及后續(xù)舉措等信息；（二 ） 重大建設(shè)項(xiàng)目，尤其是政府投資項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公開其審批結(jié)果、

4、招投標(biāo)、土地征收、質(zhì)量安全等信息；（三） 在上級(jí)部門督查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公開。對(duì)工作不作為、慢作為、亂作為的問責(zé)情況及時(shí)進(jìn)行公開。第八條 管理公開包括：（一 ） 權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單內(nèi)容向社會(huì)公開，并建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制；（二 ） 根據(jù)事權(quán)和職能，全面向社會(huì)公開行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等信息；（三） 向社會(huì)公開保障性住房、安全生產(chǎn)等市場(chǎng)監(jiān)管信息；（ 四 ） 圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，及時(shí)向社會(huì)公開我局的扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息；第九條 服務(wù)公開包括：（一 ） 向社會(huì)公開我局在政務(wù)服

5、務(wù)大廳窗口的服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等信息；（二 ） 向社會(huì)公開行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等信息；（三 ） 向社會(huì)公開政府購買服務(wù)事項(xiàng)的方式、 操作模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息；（四 ） 向社會(huì)公開政府和社會(huì)資金合作 （ ppp） 的政府法規(guī)、推介項(xiàng)目名單、示范項(xiàng)目名單等信息。第十條 結(jié)果公開包括：（一 ） 重大改革任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況，及時(shí)向社會(huì)公開。引入社會(huì)中介組織、專業(yè)評(píng)估公司、社情民意調(diào)查中心等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤反饋和科學(xué)評(píng)價(jià)。（二 ） 財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息及時(shí)進(jìn)行公開；（三） 涉及公民、法人或

6、其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，以及規(guī)范性文件清理結(jié)果，要按有關(guān)要求和程序及時(shí)向社會(huì)公開。第三章 公開措施第十一條 積極擴(kuò)大公眾參與。各處（室）、單位要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大政務(wù)公開工作的覆蓋范圍和社會(huì)知曉度。第十二條 強(qiáng)化政策解讀。各處（室）、單位制定的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策文件，要運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等通俗易懂的方式進(jìn)行解讀。局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接受媒體采訪，發(fā)揮“第一新聞發(fā)言人”作用，方便公眾了解知曉。第十三條 及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。對(duì)涉及本單位的重要政務(wù)輿情、媒 體關(guān)切、 突

7、發(fā)事件等熱點(diǎn)問題， 要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。第十四條 加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。要建立健全門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，整合網(wǎng)站信息資源，推進(jìn)網(wǎng)站升級(jí)改造，加強(qiáng)各部門政務(wù)網(wǎng)站之間，局政務(wù)網(wǎng)站與新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，把局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成為公眾了解和獲取政務(wù)信息的第一來源和渠道。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與新媒體的融合，積極打造政務(wù)微博、微信和移動(dòng)客戶端等新平臺(tái)， 充分發(fā)揮各類新媒體傳播力、 影響力。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新

8、媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。第四章 公開形式第十五條 凡需社會(huì)公眾知曉事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定， 要通過以下方式予以主動(dòng)公開:（一 ） 通過市政府信息公開平臺(tái)和局政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公開；（二 ） 通過報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、客戶端等媒體對(duì)外公開；（三 ） 通過政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口等形式對(duì)外公開；（四 ） 通過公開欄、 政府信息查閱場(chǎng)所等形式對(duì)外公開；（五 ） 通過新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見會(huì)等形式對(duì)外公開；（六 ） 通過電子顯示屏、電子觸摸屏等形式對(duì)外公開；（七 ） 其他便于公眾獲取信息的有效形式。第十六條 積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，采取靈活多樣的形式， 對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全流程、 政務(wù)服務(wù)全過程

9、及時(shí)進(jìn)行公開。主動(dòng)公開的內(nèi)容發(fā)生變化的，相關(guān)處（室）、單位要及時(shí)進(jìn)行更新。第十七條 建立健全依申請(qǐng)公開政府信息制度， 明確依申請(qǐng)公開受理、審核和辦理流程，做到專人受理、主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，依法按時(shí)限要求辦理答復(fù)。第五章 保密審查第十八條 建立健全政務(wù)公開發(fā)布保密審查機(jī)制， 保密審查遵循“誰制作、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。第十九條 屬于國家秘密、 商業(yè)秘密、 個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息，以及與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的政府信息免于公開。第六章 組織保障第二十條 局成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小

10、組，局黨組書記、局長(zhǎng)張軍衛(wèi)同志任組長(zhǎng)，局黨組副書記、副局長(zhǎng)韓東波同志任副組長(zhǎng)， 成員為機(jī)關(guān)各處 （室） 、 局屬各單位負(fù)責(zé)人。局辦公室是政務(wù)公開工作的牽頭部門， 具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、 協(xié)調(diào)、監(jiān)督局政務(wù)公開工作。第二十一條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行政務(wù)信息公開工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)各處（室）、局屬各單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)本處（室）、單位政務(wù)信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開的相關(guān)文件、資料的審核，確保所提供的信息的準(zhǔn)確性，并按照規(guī)定程序及時(shí)公布政務(wù)信息。各處（室）、各單位均應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體聯(lián)絡(luò)、執(zhí)行工作。第二十二條建立健全政務(wù)公開的監(jiān)督保障機(jī)制， 加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)公開制度，確保政務(wù)公開工作有效開展。第二十三條根據(jù)上級(jí)政務(wù)公開部門的統(tǒng)一部署， 依照本制度，局辦公室不定期通過調(diào)研性檢查、隨機(jī)抽查、召開座談會(huì)、查閱政務(wù)公開資料等方式，對(duì)各處（室）、單位推行政務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系， 分值權(quán)重不少于 4% ，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)政務(wù)