危害識別及風(fēng)險評價講義

1、淺談危害識別與風(fēng)險評價淺談危害識別與風(fēng)險評價HSE辦公室辦公室李東明李東明身邊的這些風(fēng)險你經(jīng)歷過（還記得）嗎？身邊的這些風(fēng)險你經(jīng)歷過（還記得）嗎？-P303集氣站建設(shè)時期，江漢油建吊裝移動發(fā)電機(jī)，由于吊車噸位不足，起吊過程吊車前傾，致使移動發(fā)電機(jī)砸在采氣樹的防護(hù)罩上.-P301集氣站投產(chǎn)時，由于采氣樹上一絲堵未有上緊，致使開井時發(fā)生硫化氫氣體大量泄漏.-P204集氣站，維保人員在塔頂正對火炬檢修時，燃料氣撬塊小匯管安全閥突然起跳，致使大量燃料氣從火炬放出.-P105集氣站，由于甲醇撬塊開井后停運(yùn)，而管線未與酸氣管線斷開，導(dǎo)致酸氣反串到甲醇罐，從標(biāo)定注及其它密封滲出.-P104集氣站，職工在巡檢

2、過程中，由于方井池蓋板滑動，險些遭到墜落摔傷.-D402集氣站分酸分離器排污管線腐蝕穿孔滲漏.-吸污車帶病作業(yè)，險些墜崖. . .風(fēng)險管理的三個重要環(huán)節(jié)：危害識別-風(fēng)險評價-風(fēng)險控制。其中：-危害識別是第一環(huán)節(jié)，所針對的是對生產(chǎn)全過程中存在危害的辨識；-風(fēng)險評價是第二環(huán)節(jié)，所針對的是對所識別的危害進(jìn)行風(fēng)險評價；-風(fēng)險控制是第三環(huán)節(jié)，所針對的是對已評價的風(fēng)險進(jìn)行有效控制。風(fēng)險管理不是一成不變的，需要適時更新、評審風(fēng)險管理不是一成不變的，需要適時更新、評審風(fēng)險信息的更新1、在下列情況下工作危害分析（JHA）記錄和安全檢查表（SCL)分析記錄進(jìn)行更新：-工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時；-新的或變更的法律、

3、法規(guī)或其他要求；-有新的項目；-有因為事故、事件或其他而發(fā)生不同的認(rèn)識；-其他變更2、如果沒有上述變化，部門一年進(jìn)行一次評審或檢查風(fēng)險識別的結(jié)果。概概 要要一、對幾個概念的理解二、危險、危害因素產(chǎn)生的原因三、5M1E分析法四、危害識別的方法五、案例討論一、對幾個概念的理解一、對幾個概念的理解 危害危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險危險是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。危險的特征在于其危險可能性的大小與安全條件和概率有關(guān)。 總的來說，危險、危害因素是指能對人造成傷害或影

4、響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病，對物造成突發(fā)性損害或慢性損害的因素。 通常為了區(qū)別客體對人體不利作用的特點(diǎn)和效果，分為危險因素危險因素（強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬時作用）和危害因素危害因素（強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的累積作用）。有時對二者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險因素。二、二、危險、危害因素產(chǎn)生的原因危險、危害因素產(chǎn)生的原因（一）能量、危害物質(zhì)（一）能量、危害物質(zhì) 能量、危害物質(zhì)是危險、危害因素的產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險、危害因素。 一般來說，系統(tǒng)具有的能量越大、存在的危害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大；另一方面，只要進(jìn)行生產(chǎn)活動，就需要相應(yīng)的能量和物質(zhì)（包括危害物質(zhì)），因此產(chǎn)生的危險、危害因素是客

5、觀存在的，是不能完全消除的。（二）能量、危害物質(zhì)失去控制（簡稱失控）（二）能量、危害物質(zhì)失去控制（簡稱失控）失控失控物物人人故障或缺陷故障或缺陷（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）是指：系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運(yùn)行過程中由于性能（包括安全性能）低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象?？陀^因素客觀因素：溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等環(huán)境因素都會設(shè)備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的間接原因。個體不安全行為個體不安全行為：是個體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為（具體表現(xiàn)在勞動過程中，違反勞動紀(jì)律、操作程序和操作方法等具有危險性的做法）。組織的不安全行為組織的不安全行為：

6、泛指在機(jī)構(gòu)的建立、操作規(guī)程編制、制度與責(zé)任制訂、計劃、方案、協(xié)調(diào)、檢查、考核、供應(yīng)商、承包商等目標(biāo)管理上，預(yù)防發(fā)生事故和人員失誤管理上存在的不足、漏洞或過失等。是影響失控發(fā)生的重要因素。個體的不安全行為個體的不安全行為產(chǎn)生的原因：產(chǎn)生的原因：主要受人的思想、動機(jī)的支配，而且受政治、經(jīng)濟(jì)、社會、家庭的影響，同時行為人的工作經(jīng)驗、技術(shù)水平、安全素質(zhì)、身體條件、工作環(huán)境等有關(guān)，有一定的隨機(jī)性和偶然性，表現(xiàn)出明顯的個性特征，有時難以預(yù)測和控制。不安全行為的心理因素表現(xiàn)：不安全行為的心理因素表現(xiàn)： 馬虎、僥幸、自滿、浮躁、投機(jī)、逆反、魯莽、懶散、盲從、省事、逞能、經(jīng)驗等。管理人員：管理人員：工作檢查不細(xì)

7、、措施制定不完善、管理不到位、違章指揮等。工作人員：工作人員：習(xí)慣性違章、忽視安全、采取不正確的動作、使用安全防護(hù)工具不到位。 人出現(xiàn)一次不安全行為可能不會發(fā)生事故或造成傷人出現(xiàn)一次不安全行為可能不會發(fā)生事故或造成傷害；然而，事故的發(fā)生，一定存在人的不安全行為。害；然而，事故的發(fā)生，一定存在人的不安全行為。三、三、5M1E分析法分析法5M1E分析法分析法1.人（Man）：操作者對作業(yè)或設(shè)備的認(rèn)識、技術(shù)熟練程度、身體狀況等； 2.機(jī)器（Machine）：機(jī)器設(shè)備、工夾具的精度和維護(hù)保養(yǎng)狀況等； 3.材料（Material）：材料的成分、物理性能和化學(xué)性能等； 4.方法（Method）：這里包括加

8、工工藝、工裝選擇、操作規(guī)程等； 5.測量（Measurement）：測量時采取的方法是否標(biāo)準(zhǔn)、正確； 6.環(huán)境（Environment）：工作地的溫度、濕度、照明和清潔條件等。由于這六個因素的英文名稱的第一個字母是M和E，所以常簡稱為5M1E。 人員傷害人員傷害職業(yè)病職業(yè)病財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞工作環(huán)境破壞環(huán)境污染環(huán)境污染資源消耗資源消耗廢氣、污水或其他廢棄物排放噪音、氣 味資源不合理使用四、危害識別四、危害識別的方法的方法（JHA）（SCL）危害識別方法的選擇危害識別方法的選擇方法方法適用場所適用場所特點(diǎn)特點(diǎn)數(shù)量數(shù)量舉舉 例例JHA作業(yè)活動管理活動人的不安全行為全部活動油氣田勘探、開發(fā)

9、；煉化運(yùn)行管理、施工作業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、維修維護(hù).SCL場所廠房設(shè)備設(shè)施物的不安全狀態(tài)全部設(shè)備廠房、庫房、裝置設(shè)施、施工場地、安全環(huán)保設(shè)施（污水處理、緊急停車、護(hù)欄、梯、平臺、報警儀/器、壓力表）、?；?、工裝工具、防護(hù)設(shè)備器具.1 1、編制作業(yè)活動清單、編制作業(yè)活動清單按生產(chǎn)流程的階段按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按地理區(qū)域按裝置按裝置按作業(yè)任務(wù)按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)階段按生產(chǎn)階段 / / 服務(wù)階段服務(wù)階段上述方法的結(jié)合上述方法的結(jié)合2.2.收集信息收集信息：1 1、任務(wù)任務(wù)：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實施所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實施的頻率；的頻率；2 2、設(shè)備設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工

10、具；可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；3 3、物料物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；4 4、依據(jù)依據(jù)：相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；5 5、事故事故：與該工作活動有關(guān)的曾經(jīng)發(fā)生過的事故。與該工作活動有關(guān)的曾經(jīng)發(fā)生過的事故。3.繪制危害識別流程圖繪制危害識別流程圖根據(jù)本單位作業(yè)活動復(fù)雜程度，適當(dāng)考慮建根據(jù)本單位作業(yè)活動復(fù)雜程度，適當(dāng)考慮建立危害識別流程圖。立危害識別流程圖。 2 2、 流程圖中的每個工作任務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)該既可獨(dú)流程圖中的每個工作任務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)該既可獨(dú)立展開

11、，又能與上下左右相互連接立展開，又能與上下左右相互連接 。 3 3、 這些需要分析的環(huán)節(jié)應(yīng)該是特殊的、重要的、這些需要分析的環(huán)節(jié)應(yīng)該是特殊的、重要的、可能發(fā)生危害的。可能發(fā)生危害的。 4 4、 流程圖的某一環(huán)節(jié)如需要很多子項目支持，流程圖的某一環(huán)節(jié)如需要很多子項目支持，應(yīng)該予以展開。該環(huán)節(jié)的母項目不做分析，應(yīng)該予以展開。該環(huán)節(jié)的母項目不做分析，只對其它子項目分析即可只對其它子項目分析即可, ,但要在子項目分但要在子項目分析表上應(yīng)注明頁碼編號（例如析表上應(yīng)注明頁碼編號（例如1.11.1，1.21.2，1.31.3） 5 5、 流程圖從起始到結(jié)束流程圖從起始到結(jié)束, ,要表現(xiàn)某個施工項目要表現(xiàn)某個

12、施工項目的完成閉和。的完成閉和。4.工作危害分析法程序工作危害分析法程序-選定作業(yè)活動-分析作業(yè)步驟-識別每一個工作步驟的潛在危險、有害因素的后果-風(fēng)險分析-提出控制措施-定期評審序序號號工作工作步驟步驟危害和潛在危害和潛在事件事件主要主要后果后果危害發(fā)生頻率危害發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施及現(xiàn)有安全控制措施L LS S風(fēng)風(fēng)險險度度R R建議改正建議改正/ /控制措施控制措施危危害害發(fā)發(fā)生生頻頻率率安安全全檢檢查查操操作作規(guī)規(guī)程程員員工工勝勝任任程程度度安安全全措措施施工作危害分析工作危害分析(JHA)記錄表記錄表單單 位：位：工作工作/ /任務(wù)：任務(wù)： 區(qū)域區(qū)域/ /工藝過程：工藝過程：6 6

13、. .危害事件發(fā)生影響后果的嚴(yán)重性（危害事件發(fā)生影響后果的嚴(yán)重性（S S）評定分值評定分值 項目項目分值分值人員傷亡人員傷亡財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失誤工時間誤工時間法規(guī)及規(guī)章制度法規(guī)及規(guī)章制度符合情況符合情況形象受損程度形象受損程度5死亡終身殘廢喪失勞動能力8萬元3天違法、違規(guī)全國或同行業(yè)4部分喪失勞動能力職業(yè)病、慢性病、住院治療3萬元2天潛在不符合法律、法規(guī)中國石油化工集團(tuán)公司（股份公司）3治療，但不需要住院治療1萬元1小時不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求中原油田2皮外傷短時間身體不適 1萬元0.5天不符合油田規(guī)章制度及操作規(guī)程要求直屬單位1沒有受傷無無不完全符合崗位操作規(guī)程基層單位、本崗位注：此表內(nèi)容與危害造成

14、的潛在事件構(gòu)成邏輯因果關(guān)系，選最嚴(yán)重、最主要的注：此表內(nèi)容與危害造成的潛在事件構(gòu)成邏輯因果關(guān)系，選最嚴(yán)重、最主要的填寫。填寫。7.危害發(fā)生的可能性（危害發(fā)生的可能性（L L）評定分值）評定分值 分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)危害事件危害事件發(fā)生的頻率發(fā)生的頻率安全檢查安全檢查操作規(guī)程操作規(guī)程員工勝任程度員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）（意識、技能、經(jīng)驗）防范、控制措施防范、控制措施5每天/經(jīng)常發(fā)生曾經(jīng)發(fā)生過事故從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任（沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)意識不夠、缺乏工作經(jīng)驗）無任何防范或控制措施4每月度發(fā)生偶爾檢查或集中檢查有操作規(guī)程但經(jīng)常不執(zhí)行不夠勝任防范、控制措施不完善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程只是部分執(zhí)

15、行一般勝任有，但沒有完全使用2每年發(fā)生周檢有操作規(guī)程但未嚴(yán)格執(zhí)行勝任，偶然出差錯有，偶爾失去作用或出差錯1以往未發(fā)生偶爾或一年以上發(fā)生日檢有合格的操作規(guī)程且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任（培訓(xùn)充分、經(jīng)驗豐富安全意識強(qiáng)）防范、控制措施有效發(fā)生的頻率發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施X后果嚴(yán)重性后果嚴(yán)重性（S）風(fēng)險度風(fēng)險度（R）=可能性可能性（L）風(fēng)風(fēng) 險險 評評 估估 表表嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險度判別準(zhǔn)則風(fēng)險度判別準(zhǔn)則風(fēng)險度風(fēng)險度等等級級應(yīng)采取的行動應(yīng)采取的行動/控制措施控制措施實實施施期期限限20

16、25不可容忍在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立 刻1516重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估。立刻或近期整改912中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及檢查監(jiān)督逐步治理48可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件有經(jīng)費(fèi)時治理4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施，但需保存記錄正常運(yùn)行根據(jù)以往做的不夠的地方，要把良好的愿望寫成具體可根據(jù)以往做的不夠的地方，要把良好的愿望寫成具體可操作的文字內(nèi)容，建議給管理者。如果以下幾個方面沒有缺操作的文字內(nèi)容，建議給管理者。如果以下幾個方面沒有缺陷，只是個人偶爾違章行為，此項可以不用填寫

17、。陷，只是個人偶爾違章行為，此項可以不用填寫。1、停止使用有害物質(zhì)或以無害物質(zhì)代替、停止使用有害物質(zhì)或以無害物質(zhì)代替2、改用危害低的物質(zhì)、改用危害低的物質(zhì)3、變更工藝減少危害性、變更工藝減少危害性4、隔離人員或者危害、隔離人員或者危害5、局部控制（如分散危險）、局部控制（如分散危險）6、工程技術(shù)控制、工程技術(shù)控制7、管理控制、管理控制8、加強(qiáng)或者改善個體防護(hù)、加強(qiáng)或者改善個體防護(hù)安全檢查清單安全檢查清單單單位：位：序序號號廠房庫房廠房庫房辦公環(huán)境辦公環(huán)境露天露天作業(yè)場所作業(yè)場所危險化學(xué)品危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)備/ /設(shè)施設(shè)施工裝工裝/ /工具及其他工具及其他 安全檢查表安全檢查表 （SCLSCL）定

18、義定義：安全檢查表，是一份對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查和診斷安全檢查表，是一份對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。的清單。 它是由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和它是由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點(diǎn)編制而成的充分討論、列出檢查項目和檢查要點(diǎn)編制而成的 。 為防止遺漏，在制定安全檢查表時，通常要列為防止遺漏，在制定安全檢查表時，通常要列 出設(shè)出設(shè)備清單，把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐備清單，把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個編制