中國海關(guān)管理制度cy

1、報關(guān)員報關(guān)員報關(guān)的含義報關(guān)的含義 第第7章章 報關(guān)報關(guān)報關(guān)程序報關(guān)程序報關(guān)的分類報關(guān)的分類一、報關(guān)員 做報關(guān)員需要高度的責(zé)任心，這主要是由于它的做報關(guān)員需要高度的責(zé)任心，這主要是由于它的風(fēng)險大。記得去年有一次，我在核對單據(jù)時發(fā)現(xiàn)錄風(fēng)險大。記得去年有一次，我在核對單據(jù)時發(fā)現(xiàn)錄入人員誤將入人員誤將3030萬美元打成了萬美元打成了3030萬日元，因為海關(guān)通萬日元，因為海關(guān)通關(guān)程序要求關(guān)程序要求“單單相符單單相符”、“單貨相符單貨相符”，如果我，如果我沒有及時發(fā)現(xiàn)的話，在海關(guān)方面就構(gòu)成申報不實，沒有及時發(fā)現(xiàn)的話，在海關(guān)方面就構(gòu)成申報不實，很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門，帶來麻煩不說，后很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)

2、查部門，帶來麻煩不說，后面的整個程序都將被拖延，造成的貿(mào)易損失不堪設(shè)面的整個程序都將被拖延，造成的貿(mào)易損失不堪設(shè)想。想。 案例：案例： 這是一項腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進出這是一項腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進出口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細，更不用說成百上千口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細，更不用說成百上千種貨物的歸類了，還要對貨物了解，以配合海關(guān)的種貨物的歸類了，還要對貨物了解，以配合海關(guān)的檢查。我工作了檢查。我工作了4 4年，北京所有的通關(guān)口岸都經(jīng)歷過年，北京所有的通關(guān)口岸都經(jīng)歷過，像空運和海運的通關(guān)操作規(guī)則都不同，這里面需，像空運和海運的通關(guān)操作規(guī)則都不同，這里面需要掌握的知識太多，不說是萬

3、事通，也要是事事通要掌握的知識太多，不說是萬事通，也要是事事通吧。吧。 我剛做那會兒，真是記破了好幾個本子。去年做我剛做那會兒，真是記破了好幾個本子。去年做鮮活食品時更是辛苦，不論什么時候，飛機一到港鮮活食品時更是辛苦，不論什么時候，飛機一到港，貨卸下來，民航進行分撥、錄倉單后，我們就得，貨卸下來，民航進行分撥、錄倉單后，我們就得趕快辦理相關(guān)手續(xù)，報檢疫等等；如果是出口，早趕快辦理相關(guān)手續(xù)，報檢疫等等；如果是出口，早上上8 8點的飛機，我就要提前點的飛機，我就要提前5 56 6個小時準(zhǔn)備，必須要個小時準(zhǔn)備，必須要在飛機起飛前在飛機起飛前1 1個半小時內(nèi)準(zhǔn)備好所有報關(guān)單據(jù)，海個半小時內(nèi)準(zhǔn)備好所有

4、報關(guān)單據(jù)，海關(guān)核查無誤后，貨物才能準(zhǔn)時運走。關(guān)核查無誤后，貨物才能準(zhǔn)時運走。 案例案例 一一 ：n 青島某船務(wù)公司報關(guān)員小安在從事報關(guān)業(yè)務(wù)中青島某船務(wù)公司報關(guān)員小安在從事報關(guān)業(yè)務(wù)中遇到這樣一件事情。一家公司從韓國進口了一種遇到這樣一件事情。一家公司從韓國進口了一種人造纖維紗線，報關(guān)時，海關(guān)要求驗貨，開箱后人造纖維紗線，報關(guān)時，海關(guān)要求驗貨，開箱后發(fā)現(xiàn)不是人造纖維紗線，而是一種關(guān)稅比人造纖發(fā)現(xiàn)不是人造纖維紗線，而是一種關(guān)稅比人造纖維紗線高出很多的氨綸絲。海關(guān)認(rèn)為是小安所在維紗線高出很多的氨綸絲。海關(guān)認(rèn)為是小安所在公司與外商串通想逃稅。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)是韓公司與外商串通想逃稅。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)是韓

5、國商人有意隱瞞，以逃避巨額關(guān)稅。請問在這個國商人有意隱瞞，以逃避巨額關(guān)稅。請問在這個案例中小安作為報關(guān)員有沒有責(zé)任？案例中小安作為報關(guān)員有沒有責(zé)任？ 山東某國際貨代公司報關(guān)員小楊遇到了這樣山東某國際貨代公司報關(guān)員小楊遇到了這樣一件事情：有位客戶從側(cè)面了解到小楊手中尤其一件事情：有位客戶從側(cè)面了解到小楊手中尤其競爭對手的一些資料，于是私下向小楊打聽并承競爭對手的一些資料，于是私下向小楊打聽并承諾以重金酬謝。請問假設(shè)你是小楊，你會怎樣處諾以重金酬謝。請問假設(shè)你是小楊，你會怎樣處理這件事情？理這件事情？ 案例案例 二二 青島某進出口公司貨運經(jīng)理小郭在剛剛從事報關(guān)青島某進出口公司貨運經(jīng)理小郭在剛剛從事

6、報關(guān)工作時經(jīng)歷的一件事情。那天下午工作時經(jīng)歷的一件事情。那天下午4 4：3030份小郭接到份小郭接到一批需急速運到韓國去的貨物，而海關(guān)一批需急速運到韓國去的貨物，而海關(guān)5 5點就要下班。點就要下班。請問在這種情況下你會怎么做？請問在這種情況下你會怎么做？案例案例 三三 ：n案例一：該報關(guān)及經(jīng)營（申報）單位均應(yīng)承擔(dān)責(zé)案例一：該報關(guān)及經(jīng)營（申報）單位均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因為他們未對所申報貨物進行充了解，應(yīng)向任，因為他們未對所申報貨物進行充了解，應(yīng)向海關(guān)申請申報前查貨及提樣。海關(guān)申請申報前查貨及提樣。n 案例二：立即向海關(guān)說明情況，請求海關(guān)加班接案例二：立即向海關(guān)說明情況，請求海關(guān)加班接受申報查驗放行等，

7、或向海關(guān)提供擔(dān)保，請求先受申報查驗放行等，或向海關(guān)提供擔(dān)保，請求先行放行，翌日再申報。行放行，翌日再申報。 n案例三：此舉有違反案例三：此舉有違反中華人民共和國海關(guān)報關(guān)中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法員執(zhí)業(yè)管理辦法第三十二條（七）款規(guī)定之嫌第三十二條（七）款規(guī)定之嫌疑，應(yīng)恪守職業(yè)道德。疑，應(yīng)恪守職業(yè)道德。 * *關(guān)于報關(guān)員考試n考試時間考試時間：每年11月第一個星期日，180分鐘n考試內(nèi)容考試內(nèi)容：報關(guān)實務(wù)商品編碼國際貿(mào)易實務(wù)n考試難度考試難度：總分200分，每年通過線基本是120分誰可以參加報關(guān)員資格考試？誰可以參加報關(guān)員資格考試？1、具有中國國籍；、具有中國國籍；2、年滿、年滿18歲，

8、具有完全民事行為能力；歲，具有完全民事行為能力；3、遵紀(jì)守法，品行端正；、遵紀(jì)守法，品行端正；4、具有大專及以上學(xué)歷。、具有大專及以上學(xué)歷。報關(guān)員資格證書報關(guān)員資格證書報關(guān)員卡報關(guān)員證報關(guān)員證報關(guān)員證書的失效報關(guān)員證書的失效n1.自資格證書簽發(fā)之日其自資格證書簽發(fā)之日其3年內(nèi)沒有注冊成報年內(nèi)沒有注冊成報 關(guān)員的關(guān)員的n2。連續(xù)。連續(xù)2年脫離報關(guān)員崗位的年脫離報關(guān)員崗位的二、報關(guān)的含義二、報關(guān)的含義通關(guān)通關(guān)報關(guān)報關(guān)是海關(guān)對進出境運輸工是海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進出境的管理過程。出境的管理過程。進出口貨物的收貨人和進出口貨物的

9、收貨人和發(fā)貨人、進出境運輸工發(fā)貨人、進出境運輸工具的負責(zé)人、進出境物具的負責(zé)人、進出境物品的所有人或其代理人品的所有人或其代理人向海關(guān)辦理向海關(guān)辦理貨物、運輸貨物、運輸工具、物品工具、物品進出境手續(xù)進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過程。及相關(guān)手續(xù)的全過程。按我國按我國海關(guān)法海關(guān)法規(guī)定，規(guī)定，所有進出境運輸工具、所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理貨物、物品都需要辦理報關(guān)手續(xù)。報關(guān)手續(xù)。 報關(guān)是指進出境運輸工具的負責(zé)人、進出境物報關(guān)是指進出境運輸工具的負責(zé)人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（）辦理進出境手續(xù)的全過程。（）辦理進出境手續(xù)

10、的全過程。 A A邊檢邊檢 B B海關(guān)海關(guān) C C進出境商品檢驗檢疫局進出境商品檢驗檢疫局 D D外經(jīng)部門外經(jīng)部門 按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是： A. A. 進出境運輸工具進出境運輸工具 B. B. 進出境貨物進出境貨物 C. C. 進出境物品進出境物品 D. D. 進出境旅客進出境旅客n判斷題：判斷題：1.1.報關(guān)先于報驗。報關(guān)先于報驗。2.2.在進出境辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、在進出境辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則。物品進出境的基本規(guī)則。3.3.報關(guān)即通關(guān)。報關(guān)即通關(guān)。4. 4. 報關(guān)是在設(shè)海關(guān)的地點，對進

11、出境貨物、物品和報關(guān)是在設(shè)海關(guān)的地點，對進出境貨物、物品和運輸工具辦理進出境手續(xù)和相關(guān)海關(guān)事務(wù)過程運輸工具辦理進出境手續(xù)和相關(guān)海關(guān)事務(wù)過程. . 三、報關(guān)的分類三、報關(guān)的分類按照報關(guān)的對象按照報關(guān)的對象運輸工具報關(guān)、運輸工具報關(guān)、 貨物報關(guān)和物品報關(guān)貨物報關(guān)和物品報關(guān)按照報關(guān)的目的按照報關(guān)的目的進境報關(guān)、出境報關(guān)進境報關(guān)、出境報關(guān) 按照報關(guān)活動的實施者的不同按照報關(guān)活動的實施者的不同自理報關(guān)、代理報關(guān)自理報關(guān)、代理報關(guān)紙質(zhì)報關(guān)單報關(guān)、電子報關(guān)單報關(guān)紙質(zhì)報關(guān)單報關(guān)、電子報關(guān)單報關(guān) 按進出口貨物報關(guān)形式按進出口貨物報關(guān)形式海關(guān)法海關(guān)法第十四條規(guī)定：第十四條規(guī)定：“進出境運輸工具到達或進出境運輸工具

12、到達或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時，者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負責(zé)人運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗證件，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查海關(guān)如實申報，交驗證件，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查1、進出境運輸工具報關(guān)、進出境運輸工具報關(guān) 主要包括用以載運人員、貨物、物品進出境，在國際主要包括用以載運人員、貨物、物品進出境，在國際間運營的各種境內(nèi)或境外間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜船舶、車輛、航空器和馱畜等。等。進出境申報進出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容。是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容。 時間、航次、貨物，物品，貨幣情況、旅客、合法性時間、航次、貨物，物品，貨幣情況、旅客、合法性證明文件等等。證

13、明文件等等。船舶的報關(guān)船舶的報關(guān) 抵達口岸前抵達口岸前 抵達后抵達后2424小時內(nèi)小時內(nèi)船舶進口報告書船舶進口報告書進口載貨清單進口載貨清單進境旅客清單進境旅客清單船員清單船員清單1）進境船舶）進境船舶遞交有關(guān)單證遞交有關(guān)單證時間時間2 2）出境船舶）出境船舶時間時間駛離口岸前駛離口岸前2424小時小時遞交有關(guān)單證遞交有關(guān)單證出口載貨清單出口載貨清單出境旅客名單出境旅客名單船員名單船員名單船舶出境海關(guān)監(jiān)管簿（除外籍）船舶出境海關(guān)監(jiān)管簿（除外籍）船舶噸稅執(zhí)照船舶噸稅執(zhí)照航空器的報關(guān)航空器的報關(guān)出入過境旅客及行李物品倉單出入過境旅客及行李物品倉單 進出口和過境的貨物郵件及其進出口和過境的貨物郵件及

14、其他物品倉單他物品倉單進出口貨物貨運單進出口貨物貨運單機組人員及其自用物品、貨幣機組人員及其自用物品、貨幣、金銀清單、金銀清單飛機降?；蚱痫w前飛機降?；蚱痫w前2小時小時時間時間機長或代理人持有關(guān)單證向海關(guān)申報機長或代理人持有關(guān)單證向海關(guān)申報報關(guān)人報關(guān)人遞交有關(guān)單證遞交有關(guān)單證進出境馱運牲畜進出境馱運牲畜熱氣球熱氣球?qū)M出境運輸工具的監(jiān)管規(guī)定對進出境運輸工具的監(jiān)管規(guī)定如實申報如實申報指定路線行進指定路線行進預(yù)報信息的規(guī)定預(yù)報信息的規(guī)定接收監(jiān)管和檢查接收監(jiān)管和檢查 2 2、進出境物品報關(guān)、進出境物品報關(guān)貨物物品嗎？貨物物品嗎？1 1）行李物品）行李物品情景：情景： 從美國留學(xué)歸來，在國際機場，行李

15、物品怎么報關(guān)？從美國留學(xué)歸來，在國際機場，行李物品怎么報關(guān)？自用和合理的數(shù)量原則自用和合理的數(shù)量原則紅紅綠綠通道通道無申報綠色無申報綠色有申報紅色有申報紅色第一類為一般生活用品第一類為一般生活用品第二類物品為煙草制品、酒精飲料第二類物品為煙草制品、酒精飲料第三類物品為第三類物品為1000P5000的生活用的生活用品品進境旅客應(yīng)申報的情況進境旅客應(yīng)申報的情況( (一一) )攜帶需經(jīng)海關(guān)征稅或限量免稅的攜帶需經(jīng)海關(guān)征稅或限量免稅的旅客進出境行李物品分類表旅客進出境行李物品分類表第二、第二、三、四類物品三、四類物品( (不含免稅不含免稅 限量內(nèi)的煙酒限量內(nèi)的煙酒) )者；者；( (二二) )非居民旅

16、客及持有前往國家非居民旅客及持有前往國家( (地區(qū)地區(qū)) )再入境簽證的居民旅客再入境簽證的居民旅客 攜帶途中必需攜帶途中必需的旅行自用物品超出照相機、便攜式收錄音機、小型攝影機、手提式攝錄的旅行自用物品超出照相機、便攜式收錄音機、小型攝影機、手提式攝錄機、手提式文字處理機每種一件范圍者；機、手提式文字處理機每種一件范圍者；( (三三) )攜帶人民幣現(xiàn)鈔攜帶人民幣現(xiàn)鈔60006000元以上，或金銀及其制品元以上，或金銀及其制品5050克以上者；克以上者；( (四四) )非居民旅客攜帶外幣現(xiàn)鈔折合非居民旅客攜帶外幣現(xiàn)鈔折合50005000美元以上者；美元以上者；( (五五) )居民旅客攜帶外幣現(xiàn)

17、鈔折合居民旅客攜帶外幣現(xiàn)鈔折合10001000美元以上者；美元以上者；( (六六) )攜帶貨物、貨樣以及攜帶物品超出旅客個人自用行李物品范圍者攜帶貨物、貨樣以及攜帶物品超出旅客個人自用行李物品范圍者( (七七) )攜帶中國檢疫法規(guī)規(guī)定管制的動、植物及其產(chǎn)品以及其他須辦理驗放手?jǐn)y帶中國檢疫法規(guī)規(guī)定管制的動、植物及其產(chǎn)品以及其他須辦理驗放手續(xù)的物品者。續(xù)的物品者。 出境旅客應(yīng)申報的情況出境旅客應(yīng)申報的情況( (一一) )攜帶需復(fù)帶進境的照相機、便攜式收錄音機、小型攝影機、手提式攝錄攜帶需復(fù)帶進境的照相機、便攜式收錄音機、小型攝影機、手提式攝錄 機、手提式文字處理機等旅行自用物品者；機、手提式文字處

18、理機等旅行自用物品者；( (二二) )未將應(yīng)復(fù)帶出境物品原物帶出或攜帶進境的暫時免稅物品未辦結(jié)海關(guān)手未將應(yīng)復(fù)帶出境物品原物帶出或攜帶進境的暫時免稅物品未辦結(jié)海關(guān)手 續(xù)者；續(xù)者；( (三三) )攜帶外幣、金銀及其制品未取得有關(guān)出境許可證明或超出本次進境申報攜帶外幣、金銀及其制品未取得有關(guān)出境許可證明或超出本次進境申報 數(shù)額者；數(shù)額者；( (四四) )攜帶人民幣現(xiàn)鈔攜帶人民幣現(xiàn)鈔60006000元以上者；元以上者；( (五五) )攜帶文物者；攜帶文物者；( (六六) )攜帶貨物、貨樣者；攜帶貨物、貨樣者；( (七七) )攜帶出境物品超出海關(guān)規(guī)定的限值、限量或其他限制規(guī)定范圍的；攜帶出境物品超出海關(guān)

19、規(guī)定的限值、限量或其他限制規(guī)定范圍的；( (八八) )攜帶中國檢疫法規(guī)規(guī)定管制的動、植物及其產(chǎn)品以及其它須辦理驗放手?jǐn)y帶中國檢疫法規(guī)規(guī)定管制的動、植物及其產(chǎn)品以及其它須辦理驗放手 續(xù)的物品者續(xù)的物品者。 申報的主要單證申報的主要單證n進出境旅客行李物品申報單、港澳同胞回鄉(xiāng)證臺灣居民來進出境旅客行李物品申報單、港澳同胞回鄉(xiāng)證臺灣居民來往大陸通行證、免稅物品登記證、運輸工具服務(wù)人員出入往大陸通行證、免稅物品登記證、運輸工具服務(wù)人員出入境攜帶物品登記本境攜帶物品登記本n身份證件，護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、國際海員證、中華人身份證件，護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、國際海員證、中華人民共和國旅行證民共和國旅行證接收

20、海關(guān)檢查接收海關(guān)檢查1 1）行李簡單、申報清楚的，采用抽查方法或不開箱查）行李簡單、申報清楚的，采用抽查方法或不開箱查 驗，口頭詢問放行驗，口頭詢問放行2 2）存在可疑跡象或有走私嫌疑的，進行重點查驗，必要）存在可疑跡象或有走私嫌疑的，進行重點查驗，必要 時還可搜身時還可搜身寄件人填寫寄件人填寫“報稅單報稅單”，小包郵件填寫綠色標(biāo)簽，小包郵件填寫綠色標(biāo)簽由寄達地的由寄達地的郵政企業(yè)郵政企業(yè)向海關(guān)申報向海關(guān)申報。l情景詮釋情景詮釋：若你若你將一包衣服從長沙將一包衣服從長沙寄往英國倫敦，怎寄往英國倫敦，怎樣報關(guān)？樣報關(guān)？2）郵遞物品）郵遞物品 一般進出境貨物一般進出境貨物保稅貨物保稅貨物暫準(zhǔn)進出境

21、貨物暫準(zhǔn)進出境貨物特定減免稅進出口貨物特定減免稅進出口貨物過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物其他其他3、進出境貨物報關(guān)、進出境貨物報關(guān)n過境貨物：從境外起運，通過我國境內(nèi)陸路運輸過境貨物：從境外起運，通過我國境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往國外。不論是否換運輸工具。，繼續(xù)運往國外。不論是否換運輸工具。n轉(zhuǎn)運貨物：從境外起運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)轉(zhuǎn)運貨物：從境外起運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過陸路運輸，運往國的地點換裝運輸工具，不通過陸路運輸，運往國外。外。n通運貨物：從境外起運，由船舶、航空器運載進通運貨物：從境外起運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。境，并由原

22、運載工具運載出境。1.1.根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定（根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定（ ）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求?；驹瓌t，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。 A A、合理在境內(nèi)使用原則、合理在境內(nèi)使用原則 B B、合法進出境原則、合法進出境原則 C C、自用合理數(shù)量原則、自用合理數(shù)量原則 D D、不在轉(zhuǎn)讓原則、不在轉(zhuǎn)讓原則2.2.我國是萬國郵政公約的簽約國之一，根據(jù)這一公約的我國是萬國郵政公約的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的規(guī)定，進出境郵遞物品的“報稅單報稅單”和和“綠色標(biāo)簽綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨應(yīng)隨同物品通過哪個企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。（

23、同物品通過哪個企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。（ ） A A、快遞公司、快遞公司 B B、外貿(mào)公司、外貿(mào)公司 C C、郵政企業(yè)、郵政企業(yè) D D、收、發(fā)貨人、收、發(fā)貨人 3.3.帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。免稅限額的旅客。4.4.進出口貨物的報關(guān)是進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進進出口貨物的報關(guān)是進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進出口時，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報的行為出口時，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報的行為。5.5.根據(jù)進出境旅客行李物品根據(jù)進出境旅客行李物品“紅綠通道紅

24、綠通道”制度，下列表述中正確制度，下列表述中正確的通道選擇是的通道選擇是( )( )。 A.A.旅客攜帶按規(guī)定應(yīng)征稅的物品進境，應(yīng)選擇旅客攜帶按規(guī)定應(yīng)征稅的物品進境，應(yīng)選擇“紅色通道紅色通道”，進進 行申報行申報 B.B.不明海關(guān)規(guī)定或不知如何選擇通道的旅客，無需進行申報，不明海關(guān)規(guī)定或不知如何選擇通道的旅客，無需進行申報， 選擇選擇“綠色通道綠色通道” C.C.旅客攜帶須登記復(fù)帶出旅客攜帶須登記復(fù)帶出( (進進) )境物品，可選擇境物品，可選擇“綠色通道綠色通道”，無無 須進行申報須進行申報 D.D.旅客攜帶物品超出規(guī)定免稅限量的，應(yīng)選擇旅客攜帶物品超出規(guī)定免稅限量的，應(yīng)選擇“紅色通道紅色通

25、道”，進進 行申報行申報案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入 20002000年年5 5月月1212日，美龍公司經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)日，美龍公司經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)可以經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)，第二天即成交一筆出口業(yè)可以經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)，第二天即成交一筆出口業(yè)務(wù)，為提高辦事效率，公司當(dāng)天就派小李去海關(guān)務(wù)，為提高辦事效率，公司當(dāng)天就派小李去海關(guān)申報出口手續(xù)，結(jié)果被海關(guān)拒絕，這是什么原因申報出口手續(xù)，結(jié)果被海關(guān)拒絕，這是什么原因？答答： 進出口經(jīng)營權(quán)與報關(guān)權(quán)是兩個不同的概念，前進出口經(jīng)營權(quán)與報關(guān)權(quán)是兩個不同的概念，前者由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，后者由海關(guān)審批。有者由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，后者由海關(guān)審批。有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可以向海關(guān)申報報關(guān)權(quán)

26、，若進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可以向海關(guān)申報報關(guān)權(quán)，若符合各項規(guī)定條件，海關(guān)可以授予該企業(yè)擁有報符合各項規(guī)定條件，海關(guān)可以授予該企業(yè)擁有報關(guān)權(quán)，該企業(yè)才可以從事報關(guān)活動，倘若未申請關(guān)權(quán)，該企業(yè)才可以從事報關(guān)活動，倘若未申請或申報未批準(zhǔn)，即沒有報關(guān)權(quán)時是不可以開展報或申報未批準(zhǔn)，即沒有報關(guān)權(quán)時是不可以開展報關(guān)業(yè)務(wù)活動的，本例中可以判斷美龍公司尚且沒關(guān)業(yè)務(wù)活動的，本例中可以判斷美龍公司尚且沒有報關(guān)權(quán)，因而海關(guān)予以拒絕是對的有報關(guān)權(quán)，因而海關(guān)予以拒絕是對的。進出口貨物收發(fā)貨人進出口貨物收發(fā)貨人自理報關(guān)自理報關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)代理報關(guān)直接代理直接代理 間接代理間接代理 報關(guān)單位報關(guān)單位 1、自理報關(guān)、

27、自理報關(guān) 進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。為自理報關(guān)。（注冊登記）（注冊登記） 是是代理報關(guān)企業(yè)自己的名義代理報關(guān)企業(yè)自己的名義進行報關(guān)。間接進行報關(guān)。間接代理只適用于代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)。2 2、代理報關(guān)：、代理報關(guān)：（1 1）直接代理）直接代理以以委托人的名義委托人的名義進行報關(guān)。進行報關(guān)。 （2 2）間接代理）間接代理 指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（許可許可注冊登記注冊登記）報關(guān)代理的屬

28、性及法律責(zé)任報關(guān)代理的屬性及法律責(zé)任代理方式代理方式行為屬性行為屬性法律責(zé)任法律責(zé)任報關(guān)報關(guān)企業(yè)企業(yè)代理代理報關(guān)報關(guān)直接代理直接代理委托代理行為，委托代理行為，以委托人以委托人“名義名義”法律后果直接作法律后果直接作用于委托人用于委托人間接代理間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，以報關(guān)企業(yè)自己以報關(guān)企業(yè)自己“名義名義”法律后果直接作法律后果直接作用于報關(guān)企用于報關(guān)企業(yè)業(yè)1 1、由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種、由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫（報關(guān)方式叫（ ）。）。 A A、直接代理報關(guān)、直接代理報關(guān) B B、間接代理報關(guān)、

29、間接代理報關(guān) C C、自理報關(guān)、自理報關(guān) D D、跨關(guān)區(qū)報關(guān)、跨關(guān)區(qū)報關(guān)2 2、報關(guān)企業(yè)接受委托應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任、報關(guān)企業(yè)接受委托應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任, ,下列正確的表述下列正確的表述是是: : A A、報關(guān)企業(yè)以直接代理的形式報關(guān)、報關(guān)企業(yè)以直接代理的形式報關(guān), , 自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任 B B、報關(guān)企業(yè)以間接代理的形式報關(guān)、報關(guān)企業(yè)以間接代理的形式報關(guān), , 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與被代理人相應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與被代理人相 同的法律責(zé)任同的法律責(zé)任 C C、報關(guān)企業(yè)代理的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照直接代理或間接代理報、報關(guān)企業(yè)代理的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照直接代理或間接代理報 關(guān)的責(zé)任大小分擔(dān)關(guān)的責(zé)任大

30、小分擔(dān) D D、報關(guān)企業(yè)不管以直接代理的形式還是間接代理的形式報、報關(guān)企業(yè)不管以直接代理的形式還是間接代理的形式報關(guān)關(guān) , , 其法律責(zé)任是相同的其法律責(zé)任是相同的（判斷題）（判斷題）1 1、直接代理是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報關(guān)時、直接代理是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報關(guān)時以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。2 2、我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，、我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。關(guān)企業(yè)

31、自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。3 3、間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸、間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。代理企業(yè)。4 4、在直接代理中，代理人代理行為的法律后果由代理人、在直接代理中，代理人代理行為的法律后果由代理人承擔(dān)，而在間接代理中，代理人代理行為的法律后果承擔(dān)，而在間接代理中，代理人代理行為的法律后果有代理人間接承擔(dān)。有代理人間接承擔(dān)。 兩種報關(guān)單有同等的法律效力。一般情況下，現(xiàn)兩種報關(guān)單有同等的法律效力。一般情況下，現(xiàn)行的行的海關(guān)法海關(guān)法應(yīng)當(dāng)同時采取兩種方式。應(yīng)當(dāng)同時采取兩種方式。 終端申報方式、終端申報方式、EDIEDI申報方式、網(wǎng)上申報方

32、式申報方式、網(wǎng)上申報方式電子報關(guān)的方式電子報關(guān)的方式電子報關(guān)電子報關(guān)打印打印現(xiàn)場申報現(xiàn)場申報接受申報接受申報有關(guān)單證有關(guān)單證四、報關(guān)的程序四、報關(guān)的程序n1、報關(guān)的階段報關(guān)的階段前期階段前期階段進出境階段進出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)貨物貨物類別類別前期階段前期階段進出境階段進出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段一般貨物一般貨物/進出口申報進出口申報配合查驗配合查驗繳納稅費繳納稅費提取或裝運貨物提取或裝運貨物/保稅貨物保稅貨物加工貿(mào)易備案和加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)申領(lǐng)登記手冊登記手冊海關(guān)辦理核銷結(jié)海關(guān)辦理核銷結(jié)案

33、案特定減免特定減免稅貨物稅貨物特定減免稅備案登記特定減免稅備案登記和和申領(lǐng)減免稅證明申領(lǐng)減免稅證明海關(guān)辦理解除監(jiān)海關(guān)辦理解除監(jiān)管手續(xù)管手續(xù)暫準(zhǔn)進出暫準(zhǔn)進出境貨物境貨物展覽品備案申請展覽品備案申請海關(guān)辦理銷案手海關(guān)辦理銷案手續(xù)續(xù)海關(guān)對特定減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限海關(guān)對特定減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限 特定減免稅貨物的類別特定減免稅貨物的類別監(jiān)管期限監(jiān)管期限 船舶、飛機、建筑材料（鋼材、木材、船舶、飛機、建筑材料（鋼材、木材、膠合板、玻璃）膠合板、玻璃） 8年年機動車輛（特種車輛）、家用電器機動車輛（特種車輛）、家用電器 6年年 機器設(shè)備、其他設(shè)備、材料機器設(shè)備、其他設(shè)備、材料 5年年2、一般進出口貨

34、物的報關(guān)程序一般進出口貨物的報關(guān)程序申申 報報1 1）申報時限：）申報時限： 進口貨物：運輸工具申報進境之日起進口貨物：運輸工具申報進境之日起1414日日； 出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的裝貨的2424小時以前小時以前 集中申報的進口貨物：自裝載貨物的運輸工具申報進境集中申報的進口貨物：自裝載貨物的運輸工具申報進境 之日起之日起1 1個月個月內(nèi)辦理申報手續(xù)；內(nèi)辦理申報手續(xù)；未在規(guī)定時間申報，按照海關(guān)規(guī)定征收滯報金。超過未在規(guī)定時間申報，按照海關(guān)規(guī)定征收滯報金。超過3個個月未申報的，貨物有海關(guān)依法變賣處理。不宜長期保存月未申報的，貨物有海關(guān)依法變賣處理。不

35、宜長期保存的貨物，可以根據(jù)實際情況提前處理。的貨物，可以根據(jù)實際情況提前處理。滯報金滯報金=滯報天數(shù)滯報天數(shù)*CIF總價總價*0.5%注意：注意：1.1.主要單證主要單證：報關(guān)單：報關(guān)單2.2.基本單證基本單證： 貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如進口提貨單據(jù)、出口裝貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。3.3.特殊單證：特殊單證： 進出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免進出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、原產(chǎn)地證明書、擔(dān)稅證明、外匯收付匯核銷單證、原產(chǎn)地證明書、擔(dān)保文件等。保文件等。4.4.預(yù)備單證：預(yù)備單證： 貿(mào)易合同、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。貿(mào)易合