安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度（試行）.docx

1、安全生產(chǎn)約談制度（試行）第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)師市各團(tuán)（場）、各街道、開發(fā) 區(qū)及師市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行業(yè)管理部門安全 監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人 民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，接合師市實(shí)際，制 定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指師市領(lǐng)導(dǎo)和師 市有關(guān)部門關(guān)于未履行或未全面正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或未即時(shí)排除治理重大安全隱患， 或未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的團(tuán)（場）、街道、開 發(fā)區(qū)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)

2、營單位的相 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，依照本辦法進(jìn)行問責(zé)誡勉談話，要求其關(guān)于有 關(guān)問題做出解釋，并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。第三條出現(xiàn)下列情況之一的，依照本制度接受約談：（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生所在團(tuán)（場）、 街道、開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門分管負(fù)責(zé)人接受約談；發(fā) 生較大以上生產(chǎn)安全事故的，或年度內(nèi)再次發(fā)生一般生產(chǎn)安 全事故的，事故發(fā)生所在團(tuán)（場）、街道、開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人接受約談；（二）關(guān)于非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)打擊不力的，所屬團(tuán)（場）、街道、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和及相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人接受約談；（三）未按時(shí)完成國家、兵團(tuán)、師市安委會(huì)掛牌督辦的重大安全

3、隱患整頓任務(wù)或重大安全隱患整改治理不徹底、可 能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故的，所屬團(tuán)（場）、街道、開 發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人和師市相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人及相 關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人接受約談；（四）未按時(shí)完成國家、兵團(tuán)、師市部署的安全生產(chǎn)工 作重大專項(xiàng)任務(wù)，或因工作不實(shí)、不力，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或檢查督 查組提出應(yīng)當(dāng)約談的，師市相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人和 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人接受約談；（五）師市認(rèn)為有必要約談的其他情形。第四條約談內(nèi)容（一）關(guān)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的約談。重點(diǎn)是被約談 責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，以及 事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、事故原因分析、應(yīng)汲取 的事故教訓(xùn)、

4、采取的安全管理事故防范措施和強(qiáng)化安全責(zé)任 等情況；（二）關(guān)于打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)不力單位的約談。重點(diǎn)是被約談關(guān)于象關(guān)于存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的現(xiàn)狀及原因分析，采取關(guān)于策措施，責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)等情況。（三）關(guān)于重大安全隱患未在規(guī)則的期限內(nèi)即時(shí)整改治理，或整改治理不徹底單位的約談。重點(diǎn)是聽取被約談關(guān)于象 關(guān)于工作任務(wù)未完成、重大隱患久拖不改或逾期未完成整改的 原因分析，下一步工作計(jì)劃、整改措施及整改責(zé)任落實(shí)情況；（四）關(guān)于重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成，工作不實(shí)、不 力單位的約談。重點(diǎn)是被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人加強(qiáng) 基層基礎(chǔ)管理工作情

5、況，囊括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患整改、 安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平的措施等方面制 度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，改進(jìn)措施、整改時(shí)限、資金籌措及 整改責(zé)任落實(shí)等情況；第五條約談小組的設(shè)立約談小組由師市領(lǐng)導(dǎo)、師市組織部門（人事局）、監(jiān)察部門和安監(jiān)部門等行業(yè)主管部門組成。（一）被約談人是團(tuán)（場）、街道、開發(fā)區(qū)、師市相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人的，由師市主要領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組 長，師市分管組織部門（人事局）、監(jiān)察部門的師市領(lǐng)導(dǎo)及 師市行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加；（二）被約談人是團(tuán)（場）、街道、開發(fā)區(qū)、師市相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人的，由師市各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談

6、小組組長，師市組織部門（人事局）、監(jiān)察部門和安監(jiān)部門 的主要負(fù)責(zé)人參加；（三）被約談人為師屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的，由 師市安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長，師市組織部門（人 事局）、監(jiān)察部門和所屬行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加；（四）被約談人為其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的，由 師市安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長，師市所屬行業(yè)主管 部門的主要負(fù)責(zé)人參加。第六條約談程序約談一般以召開談話會(huì)的形式進(jìn)行，由約談小組組長主 持召開，按以下方式組織實(shí)施（一）約談前，由師市安委會(huì)辦公室發(fā)出書面通知，通 知書上應(yīng)注明被約談單位名稱，被約談人姓名、約談事項(xiàng)、 約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)資料等。（二）約談

7、時(shí)，被約談人關(guān)于存在問題和發(fā)生事故的原因 做出說明。內(nèi)容囊括：1、原因及處理經(jīng)過；2、責(zé)任劃分；3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及采取的防范措施等。約談小組成員就有關(guān)問題提出詢問，被約談人進(jìn)行解答。（三）約談小組提出處理意見。（四）師市安委會(huì)辦公室要安排專人記錄，形成約談書面?zhèn)渫浕驎?huì)議紀(jì)要，由約談會(huì)參加人簽名并且存檔。（五）約談后，被約談人要將約談要求落實(shí)情況在15 個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告師市安委會(huì)辦公室。第七條約談時(shí)限（一）關(guān)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的約談，在事故等級(jí)、 性質(zhì)確定后15日內(nèi)進(jìn)行；（二）關(guān)于打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ) 存、非法建設(shè)不力單位的約談，在屬于非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、 非法

8、運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行；（三）關(guān)于上級(jí)黨委組織或師市安委會(huì)部署的重要安全生 產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未即時(shí)整改的約談，在要 求的期限或重大安全隱患整改期滿后10日內(nèi)進(jìn)行；第八條約談的處理約談小組根據(jù)不同情形關(guān)于被約談關(guān)于象，作出以下相應(yīng)的 處理決定：（一）責(zé)令作出限期整改書面許諾；（二）責(zé)令向同級(jí)或上級(jí)黨委組織作出書面檢查；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；（五）提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。以上決定可以單獨(dú)適用，也可以合并且適用。第九條關(guān)于未即時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求，履行在 約談中作出的許諾而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要依照相關(guān)法律 法規(guī)規(guī)則的處理上限，追究責(zé)任單位和被約談人的責(zé)任。第十條約談關(guān)于象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。約 談關(guān)于象不接受約談的，由師市安委會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作 出書面檢查，必要時(shí)在媒體上曝光，并且納入年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理考核。第十一條各團(tuán)（場）、街道、開發(fā)區(qū)關(guān)于有本制度第三 條規(guī)則情況之一的，應(yīng)當(dāng)比照本制度組織關(guān)于有關(guān)責(zé)任單位責(zé) 任人進(jìn)行約談；不組織約談的，師