農(nóng)作經(jīng)營制度

1、農(nóng)作經(jīng)營管理制度農(nóng)作經(jīng)營管理制度本章重點與難點重點重點 農(nóng)作經(jīng)營及農(nóng)作經(jīng)營制度的基本內(nèi)涵農(nóng)作經(jīng)營及農(nóng)作經(jīng)營制度的基本內(nèi)涵 農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素 我國農(nóng)作經(jīng)營的主要類型與方式我國農(nóng)作經(jīng)營的主要類型與方式 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo) 影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素 推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的原則與措施推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的原則與措施 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義與意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義與意義 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式及實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式及實施難點難點 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行機制及其建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)

2、業(yè)化的運行機制及其建立第第 一節(jié)一節(jié) 農(nóng)作經(jīng)營制度概述農(nóng)作經(jīng)營制度概述 經(jīng)營經(jīng)營個人或團體為了實現(xiàn)某些特定的目的，在權(quán)限個人或團體為了實現(xiàn)某些特定的目的，在權(quán)限內(nèi)，經(jīng)過籌劃，將人、財、物、信息等要素有內(nèi)，經(jīng)過籌劃，將人、財、物、信息等要素有機結(jié)合并使其發(fā)生運動，從而獲取某種結(jié)果的機結(jié)合并使其發(fā)生運動，從而獲取某種結(jié)果的動態(tài)活動。動態(tài)活動。 農(nóng)作經(jīng)營農(nóng)作經(jīng)營農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以土地為中心的經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以土地為中心的經(jīng)營活動。 農(nóng)作經(jīng)營制度農(nóng)作經(jīng)營制度農(nóng)戶（農(nóng)場主）在順應(yīng)自然環(huán)境、生物規(guī)律和農(nóng)戶（農(nóng)場主）在順應(yīng)自然環(huán)境、生物規(guī)律和社會經(jīng)濟條件下，根據(jù)自己的經(jīng)營目標(biāo)、技術(shù)社會經(jīng)濟條件下，根據(jù)自己的經(jīng)營目

3、標(biāo)、技術(shù)專長與資源狀況，對家庭（農(nóng)場）各種生產(chǎn)活專長與資源狀況，對家庭（農(nóng)場）各種生產(chǎn)活動（涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)動（涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后）進行合理的和相對穩(wěn)定的安排，以中和產(chǎn)后）進行合理的和相對穩(wěn)定的安排，以獲得最大利潤的獲得最大利潤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營規(guī)模和和組組織管理體系織管理體系的總稱。的總稱。 農(nóng)作經(jīng)營類型農(nóng)作經(jīng)營類型一個經(jīng)營單位經(jīng)營項目的多寡一個經(jīng)營單位經(jīng)營項目的多寡 “小而全小而全”經(jīng)營經(jīng)營 兼業(yè)經(jīng)營：兼業(yè)經(jīng)營：主業(yè)主業(yè)+副業(yè)副業(yè) 專業(yè)經(jīng)營專業(yè)經(jīng)營 綜合經(jīng)營綜合經(jīng)營 水平綜合經(jīng)營：水平綜合經(jīng)營：從事多種平行的經(jīng)營項目，各項

4、目間互不提供主要原料從事多種平行的經(jīng)營項目，各項目間互不提供主要原料 垂直綜合經(jīng)營：垂直綜合經(jīng)營：某產(chǎn)品的供、產(chǎn)、銷一體化，前一環(huán)節(jié)為后一環(huán)節(jié)提供原材料某產(chǎn)品的供、產(chǎn)、銷一體化，前一環(huán)節(jié)為后一環(huán)節(jié)提供原材料 網(wǎng)狀綜合經(jīng)營：網(wǎng)狀綜合經(jīng)營：相互提供原材料的多種生產(chǎn)項目的經(jīng)營相互提供原材料的多種生產(chǎn)項目的經(jīng)營 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式（農(nóng)作經(jīng)營方式）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式（農(nóng)作經(jīng)營方式） 指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和形式。指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和形式。 生產(chǎn)方法屬于生產(chǎn)力的范疇，主要通過生生產(chǎn)方法屬于生產(chǎn)力的范疇，主要通過生 產(chǎn)工具、動力、水利設(shè)施等體現(xiàn)出來。產(chǎn)工具、動力、水利設(shè)施等體現(xiàn)出來。 生產(chǎn)形式屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，即：生生產(chǎn)形式屬于

5、生產(chǎn)關(guān)系的范疇，即：生 產(chǎn)的組織形式。產(chǎn)的組織形式。 家庭（承包制）經(jīng)營家庭（承包制）經(jīng)營；簡單協(xié)作簡單協(xié)作；農(nóng)場經(jīng)營農(nóng)場經(jīng)營；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模指農(nóng)業(yè)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上的量的聚指農(nóng)業(yè)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上的量的聚集程度、配置比例和組合方式。集程度、配置比例和組合方式。 組織管理體系組織管理體系組織管理：組織管理：通過建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確通過建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動，有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。共同勞動，有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。 農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素

6、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素自然因素自然因素 氣候、地形、土壤條件的地域差異使農(nóng)作經(jīng)營制度氣候、地形、土壤條件的地域差異使農(nóng)作經(jīng)營制度 存在明顯的地域差異；存在明顯的地域差異； 自然條件的優(yōu)劣決定一個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型選擇機自然條件的優(yōu)劣決定一個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型選擇機 會的多寡；會的多寡； 自然災(zāi)害對農(nóng)作經(jīng)營中土地不合理利用的制約。自然災(zāi)害對農(nóng)作經(jīng)營中土地不合理利用的制約。經(jīng)濟因素經(jīng)濟因素利潤是所有經(jīng)濟因素的核心，利潤多寡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排利潤是所有經(jīng)濟因素的核心，利潤多寡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排和調(diào)整的關(guān)鍵。和調(diào)整的關(guān)鍵。 比較利益原則比較利益原則 對區(qū)域?qū)ｉT化產(chǎn)品的確定起決定性作用對區(qū)域?qū)ｉT化產(chǎn)品的確定起決定性

7、作用 投入投入產(chǎn)出原則產(chǎn)出原則 確立農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型的最佳標(biāo)準(zhǔn)確立農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型的最佳標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)模經(jīng)濟原則規(guī)模經(jīng)濟原則 綜合經(jīng)營原則綜合經(jīng)營原則 穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則；穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則；農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)政策 影響農(nóng)作經(jīng)營方式等影響農(nóng)作經(jīng)營方式等 常常對農(nóng)作經(jīng)營制度具有決定性的作用常常對農(nóng)作經(jīng)營制度具有決定性的作用 農(nóng)業(yè)科技與技術(shù)專長農(nóng)業(yè)科技與技術(shù)專長 農(nóng)業(yè)科技進步可改善和更好利用自然、社會經(jīng)濟條件農(nóng)業(yè)科技進步可改善和更好利用自然、社會經(jīng)濟條件 區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容改變；區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容改變； 技術(shù)專長最終決定了農(nóng)作經(jīng)營項目的具體內(nèi)容（種、技術(shù)專長最終決定了農(nóng)作經(jīng)營項目的具體內(nèi)容（種、 養(yǎng)、加）

8、和贏利目標(biāo)。養(yǎng)、加）和贏利目標(biāo)。交通運輸交通運輸 交通運輸條件決定農(nóng)產(chǎn)品與市場間的時間和距離交通運輸條件決定農(nóng)產(chǎn)品與市場間的時間和距離 （農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)競爭能力）。（農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)競爭能力）。第第 二節(jié)二節(jié) 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模 農(nóng)土地面積農(nóng)土地面積 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的決定性因素農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的決定性因素 衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的基本指標(biāo)衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的基本指標(biāo) 非土地要素的投入量非土地要素的投入量 產(chǎn)出量產(chǎn)出量指農(nóng)業(yè)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上的量的聚指農(nóng)業(yè)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上的量的聚集程度、配置比例和組合方式。集程度、配置比例和組合方式。 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo)農(nóng)業(yè)

9、經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo) 影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系類型農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型耕地地貌特征耕地地貌特征土地經(jīng)營制度與政策土地經(jīng)營制度與政策農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位采用技術(shù)的類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位采用技術(shù)的類型農(nóng)業(yè)勞動者的文化技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平農(nóng)業(yè)勞動者的文化技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平人地比例關(guān)系人地比例關(guān)系市場經(jīng)濟的發(fā)展程度市場經(jīng)濟的發(fā)展程度農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工水平農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工水平節(jié)省人力型技術(shù)節(jié)省人力型技術(shù)節(jié)省土地型技術(shù)節(jié)省土地型技術(shù)社會分工影響的體現(xiàn)社會分工影響的體現(xiàn) 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)規(guī)

10、模經(jīng)營采取適合當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平的規(guī)模結(jié)構(gòu)，采取適合當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平的規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理配置各種生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)經(jīng)營，獲得最佳合理配置各種生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)經(jīng)營，獲得最佳規(guī)模效益。規(guī)模效益。 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義在保證土地生產(chǎn)率有所提高的前提下，與一定在保證土地生產(chǎn)率有所提高的前提下，與一定的經(jīng)濟發(fā)展水平、物質(zhì)裝備程度和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)的經(jīng)濟發(fā)展水平、物質(zhì)裝備程度和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，能使從事專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民構(gòu)相適應(yīng)的，能使從事專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民因規(guī)模效益而獲得高于兼業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的土因規(guī)模效益而獲得高于兼業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的土地經(jīng)營規(guī)模。地經(jīng)營規(guī)模。 推進我國農(nóng)業(yè)適

11、度經(jīng)營規(guī)模的原則推進我國農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的原則 堅持適度與漸進原則堅持適度與漸進原則 堅持資源與合理引導(dǎo)原則堅持資源與合理引導(dǎo)原則 堅持土地經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓原則堅持土地經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓原則 堅持因地制宜原則堅持因地制宜原則 推進我國農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的措施推進我國農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的措施 土地：土地：經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與土地集中連篇；立法禁止棄耕和粗放經(jīng)營經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與土地集中連篇；立法禁止棄耕和粗放經(jīng)營 勞力：勞力：剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；人力資本投資剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；人力資本投資 資金：資金： 農(nóng)業(yè)保護政策農(nóng)業(yè)保護政策 適度規(guī)模經(jīng)營形式多樣適度規(guī)模經(jīng)營形式多樣第第 三節(jié)三節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理

12、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)及各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織和帶動，將數(shù)量大、頭企業(yè)及各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織和帶動，將數(shù)量大、規(guī)模小的農(nóng)戶聯(lián)合起來，建立相對集中的商品生規(guī)模小的農(nóng)戶聯(lián)合起來，建立相對集中的商品生產(chǎn)基地，促使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)聯(lián)產(chǎn)基地，促使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行技術(shù)互補、信息互通、結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行技術(shù)互補、信息互通、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的一體化經(jīng)營，增強抵御自利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的一體化經(jīng)營，增強抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高然風(fēng)險和市場風(fēng)險的

13、能力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效和持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。效和持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義 小生產(chǎn)與大市場接軌，提高農(nóng)戶抵御農(nóng)小生產(chǎn)與大市場接軌，提高農(nóng)戶抵御農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)雙重風(fēng)險的能力，保護業(yè)生產(chǎn)雙重風(fēng)險的能力，保護農(nóng)民農(nóng)民利益。利益。 集約化加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的利用程度和集約化加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的利用程度和 農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民農(nóng)民收入。收入。 有利于擴大經(jīng)營規(guī)模，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)有利于擴大經(jīng)營規(guī)模，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn) 代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變。 促進了地方二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村剩余促進了地方二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村剩余 勞

14、動力的轉(zhuǎn)移，繁榮了勞動力的轉(zhuǎn)移，繁榮了農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟。經(jīng)濟。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施 大力發(fā)展龍頭企業(yè)大力發(fā)展龍頭企業(yè) 和產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)協(xié)會 確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地 完善社會服務(wù)化體系完善社會服務(wù)化體系 構(gòu)建利益共同體及各經(jīng)濟主體行為的構(gòu)建利益共同體及各經(jīng)濟主體行為的 約束機制約束機制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式 （加工型、銷售型）龍頭企業(yè)帶動型（加工型、銷售型）龍頭企業(yè)帶動型 市場帶動型市場帶動型 中介服務(wù)組織帶動型中介服務(wù)組織帶動型 中介服務(wù)組織： 國家農(nóng)業(yè)科研、推廣組織 供銷合作社、物資商業(yè)部門 農(nóng)村專業(yè)協(xié)會 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

15、營的運行機制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運行機制 組織機制組織機制 松散型松散型：市場隨機交易型：市場隨機交易型 半緊密型半緊密型：合同契約為紐帶：合同契約為紐帶 緊密型緊密型：資產(chǎn)關(guān)系（股份制、反租倒包等）：資產(chǎn)關(guān)系（股份制、反租倒包等） 利益機制利益機制共同利益最大化及分配合理化是產(chǎn)業(yè)化的根本保證。共同利益最大化及分配合理化是產(chǎn)業(yè)化的根本保證。利益機制包括利益的創(chuàng)造和分配。前者是基礎(chǔ)、依據(jù)，后利益機制包括利益的創(chuàng)造和分配。前者是基礎(chǔ)、依據(jù)，后者促進前者，是利益機制的關(guān)鍵。者促進前者，是利益機制的關(guān)鍵。利益分配：利益分配： 貢獻大小貢獻大小 創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險能力創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險能力 各經(jīng)濟主體壟斷的程度各經(jīng)

16、濟主體壟斷的程度 聯(lián)合體的性質(zhì)聯(lián)合體的性質(zhì) 產(chǎn)業(yè)化的整體效益產(chǎn)業(yè)化的整體效益 外部環(huán)境：市場風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、政策等外部環(huán)境：市場風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、政策等風(fēng)險機制風(fēng)險機制 風(fēng)險防范機制風(fēng)險防范機制防患于未然防患于未然 風(fēng)險基金保障制度風(fēng)險基金保障制度化險為夷化險為夷 風(fēng)險基金：風(fēng)險基金： 用于以豐補歉和價格保護。用于以豐補歉和價格保護。約束機制約束機制指通過對各個經(jīng)濟主體行為的規(guī)范，以提高產(chǎn)業(yè)組織的整指通過對各個經(jīng)濟主體行為的規(guī)范，以提高產(chǎn)業(yè)組織的整合功能、效率功能和抗逆功能。合功能、效率功能和抗逆功能。是保證組織機制、利益機制和風(fēng)險機制正常運行的基礎(chǔ)。是保證組織機制、利益機制和風(fēng)險機制正常運行的基礎(chǔ)。建立約束機制的三途徑：建立約束機制的三途徑： 靠人和法人的自覺行動靠人和法人的自覺行動 （良好的道德觀念和行為準(zhǔn)則）（良好的道德觀念和行為準(zhǔn)則） 運用法律手段，建立合同制運用法律手段，建立合同制 通過產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和重組，建立資產(chǎn)關(guān)系