礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)項(xiàng)目

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估項(xiàng)目競爭性磋商文件項(xiàng)目編號(hào)：SDTASJ2017-1528-00采購人：泰安市國土資源局采購代理機(jī)構(gòu)：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司日 期：二一七年十一月目 錄第一章 競爭性磋商公告山東龍融招投標(biāo)代理有限公司受泰安市國土資源局的委托，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估項(xiàng)目以競爭性磋商方式組織采購，歡迎符合條件的供應(yīng)商參加磋商。1、項(xiàng)目編號(hào)：SDTASJ2017-1528-002、項(xiàng)目名稱：礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估項(xiàng)目3、項(xiàng)目內(nèi)容：是對(duì)已查明資源儲(chǔ)量的24種礦產(chǎn)（其中探礦權(quán)8種，采礦權(quán)16種）進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估。4、預(yù)算控制價(jià)：120萬元5、供應(yīng)商

2、資格要求供應(yīng)商除具有中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件：5.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有與本次采購項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營范圍，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；5.2具有采礦權(quán)探礦權(quán)評(píng)估資格證書；5.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。6、評(píng)審辦法：綜合評(píng)分法7、磋商文件的獲取7.1時(shí)間：自2017年11月9日起至2017年11月15日，每天上午08時(shí)30分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至16時(shí)30分（北京時(shí)間，節(jié)假日除外，下同）；7.2地點(diǎn)：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司；7.3地址：泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓；7.4凡有意參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商須攜帶營

3、業(yè)執(zhí)照（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如為三證合一企業(yè)，可不提供稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）、資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證（如為法定代表人提供法定代表人身份證明）等證件的原件及加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件一套到山東龍融招投標(biāo)代理有限公司（泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓）報(bào)名并獲取采購文件。7.5售價(jià)：人民幣300元整，售后不退。8、響應(yīng)文件遞交時(shí)間、截止時(shí)間、遞交地點(diǎn)及地址8.1遞交時(shí)間：2017年11月20日13時(shí)30分起至14時(shí)30分止；8.2截止時(shí)間：2017年11月20日14時(shí)30分；8.3遞交地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳；8.4地址：泰安

4、市花園路39號(hào)；逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件不予接受。9、聯(lián)系方式9.1 采購人：泰安市國土資源局地址：泰安市東岳大街建設(shè)大廈郵政編碼：電話：0538-聯(lián)系人：李慶廣9.2 采購代理機(jī)構(gòu)：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理：姜杰地址：泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓E-mail: LRZBTA郵政編碼：電話：10、公告媒體中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（）。第二章 供應(yīng)商須知2.1 總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資

5、格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，磋商小組確定成交供應(yīng)商的采購方式。本磋商文件所稱服務(wù)，是指礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估服務(wù)。2.1.1 前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求1采購人泰安市國土資源局2采購代理機(jī)構(gòu)山東龍融招投標(biāo)代理有限公司3項(xiàng)目名稱礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估項(xiàng)目4標(biāo)段名稱礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估項(xiàng)目5項(xiàng)目內(nèi)容是對(duì)已查明資源儲(chǔ)量的24種礦產(chǎn)（其中探礦權(quán)8種，采礦權(quán)16種）進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估。6預(yù)算控制價(jià)本項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)為120萬元。首輪報(bào)價(jià)不得等于或者高于預(yù)算控制價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無效。7供應(yīng)商資格要求供應(yīng)商除具有中華人民共

6、和國政府采購法第22條規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件：1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有與本次采購項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營范圍，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；2.具有采礦權(quán)探礦權(quán)評(píng)估資格證書；3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。8供應(yīng)商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)按以下要求提供資料。如沒有按要求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的遞交，其報(bào)價(jià)文件一律按無效報(bào)價(jià)文件處理，因此造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。1、營業(yè)執(zhí)照；（須提供原件）2、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（須提供原件，如為三證合一企業(yè)或個(gè)體工商戶，可不提供）3、稅務(wù)登記證；（須提供原件，如為三證合一企業(yè)，可不提供）4

7、、資質(zhì)證書；（須提供原件）5、基本賬戶開戶許可證；（須提供原件）6、參加投標(biāo)的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書；6、政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明資料。9踏勘現(xiàn)場不組織。10提出招標(biāo)文件答疑時(shí)間2017年11月15日09時(shí)00分前。11招標(biāo)文件答疑、澄清、修改截止時(shí)間2017年11月15日14時(shí)30分。12供應(yīng)商確認(rèn)收到磋商文件答疑、澄清、修改、補(bǔ)充的時(shí)間自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)。13投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。14磋商保證金1、保證金金額：人民幣貳萬元。2、保證金繳納形式

8、：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：磋商保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其基本賬戶劃轉(zhuǎn)到競爭性磋商采購文件指定的磋商保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納磋商保證金。4、收取人：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司泰安分公司5、開戶銀行：中國工商銀行泰安市分行6、銀行賬號(hào)： 1604 0101 0902 2567 4877、保證金繳納截止時(shí)間：同響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）8、聯(lián)系電話：注：保證金繳納時(shí)請供應(yīng)商仔細(xì)核對(duì)收取人名稱、開戶銀行及賬號(hào)。115報(bào)價(jià)范圍含稅全包價(jià)，具體要求詳見第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”16是否允許遞交

9、備選報(bào)價(jià)方案不允許。17響應(yīng)文件電子版內(nèi)容：報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。18是否接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)不接受。19響應(yīng)文件裝訂1、正本、副本均包含報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件三部分；2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側(cè)分別對(duì)齊，膠裝成冊（須含供應(yīng)商遞交的所有文件資料，如圖紙等），否則其報(bào)價(jià)無效。20響應(yīng)文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。21遞交響應(yīng)文件時(shí)間、截止時(shí)間、地點(diǎn)及地址遞交時(shí)間：2017年11月20日13時(shí)30分起至14時(shí)30分止。截止時(shí)間：2017年11月20日14時(shí)30分。

10、地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳。地址：泰安市花園路39號(hào)22響應(yīng)文件是否退還不退還。23磋商時(shí)間、地點(diǎn)磋商時(shí)間：2017年11月20日14時(shí)30分；地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳。24響應(yīng)文件密封性檢查由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有響應(yīng)文件的密封情況。25唱價(jià)順序按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。26磋商小組磋商小組構(gòu)成：由采購人依法組建27評(píng)審辦法綜合評(píng)分法28報(bào)價(jià)輪次本次磋商共二輪報(bào)價(jià)（含首輪公開唱價(jià)）29技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”否30成交供應(yīng)商確定推薦成交候選供應(yīng)商31付款方式簽訂合同后十五個(gè)工作日內(nèi)，采購人付合同金額的60%（成交供應(yīng)商須提供同等數(shù)額的銀行保函，交由

11、采購人），待成交供應(yīng)商提供編制成果并上報(bào)省廳審核同意后一次性付清剩余全部款項(xiàng)。32監(jiān)督本項(xiàng)目的采購活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。33需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容34招標(biāo)代理費(fèi)參照山東省物價(jià)局魯價(jià)發(fā)200364號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)價(jià)格20021980號(hào)文和國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)文的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)由成交供應(yīng)商向山東龍融招投標(biāo)代理有限公司交納服務(wù)費(fèi)。351、如法定代表人參加投標(biāo)活動(dòng)，響應(yīng)文件格式中可不附“法定代表人授權(quán)委托書”；2、如所供產(chǎn)品非小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，響應(yīng)文件格式中可不附“中小企業(yè)聲明函”。3、根據(jù)財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)

12、問題的通知（財(cái)庫【2016】125號(hào)）要求，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（），對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評(píng)標(biāo)時(shí)提交評(píng)審委員會(huì)審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。36中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)資料：1、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表

13、、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，或者其基本賬戶開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織和自然人，沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，可以提供銀行出具的資信證明。為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作方案規(guī)定，中小微企業(yè)提供了財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)擔(dān)保函的，可不用提供其他財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。2、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料：（1）依法繳納稅收的證明材料是指供應(yīng)商稅務(wù)登記證和參加政府采購活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。（2）社會(huì)保障資金證明材料主要是指社會(huì)保險(xiǎn)登記證和參加政府采購活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清

14、單），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)。（3）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。3、履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：為完成本項(xiàng)目所必須的設(shè)備、人員等物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。4、參與采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。2.1.2 當(dāng)事人2.1.2.1采購人：系指泰安市國土資源局。2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其他組織或者自然人。2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確

15、定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。2.1.2.5采購代理機(jī)構(gòu)：系指山東龍融招投標(biāo)代理有限公司。2.1.3 磋商依據(jù)及原則2.1.3.1中華人民共和國政府采購法； 2.1.3.2中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例；2.1.3.3政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法；2.1.3.4山東省政府采購管理辦法；2.1.3.5政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；2.1.3.6中華人民共和國合同法；2.1.3.7政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法；2

16、.1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。2.1.4供應(yīng)商的相關(guān)要求2.1.4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料。2.1.4.3法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一采購項(xiàng)目中同時(shí)報(bào)價(jià)。2.1.4.4供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。2.1.4.5供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。2.1.5 保密參與磋商活

17、動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.1.6 語言文字以及度量衡單位2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定的計(jì)量單位；2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 答疑2.1.7.1供應(yīng)商對(duì)磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)于供應(yīng)商須知中規(guī)定的時(shí)間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，。采購人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，解

18、答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告。2.1.7.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。2.1.8 偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其報(bào)價(jià)無效。2.1.9 其他條款2.1.9.1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財(cái)政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取

19、消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。2.1.9.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。2.1.9.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2 磋商文件2.2.1 磋商文件的構(gòu)成磋商文件主要由以下部分組成：2.2.1.1競爭性磋商公告；2.2.1.2供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）磋商文件；（3）報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金；（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)；（6）唱價(jià)、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

20、（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2.2.1.3評(píng)審辦法；2.2.1.4合同條款和格式； 2.2.1.5提供服務(wù)的期限；2.2.1.6項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；2.2.1.7響應(yīng)文件格式。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。2.2.2 磋商文件的澄清或者修改2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至磋商文件指定

21、郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商文件所有條款。2.2.2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋

22、商文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)磋商文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和磋商時(shí)間，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

23、一次性全部提出。2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3 延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)

24、，采購人應(yīng)重新組織采購或者延長遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間和磋商時(shí)間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間和磋商時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編制響應(yīng)文件。2.2.3.3發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)損失由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金2.3.1 報(bào)價(jià)2.3.1.1報(bào)價(jià)的范圍：含稅全包價(jià)，具體要求詳見第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”。

25、2.3.1.2報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，不得高于預(yù)算控制價(jià)，且不得高于分項(xiàng)報(bào)價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款，否則報(bào)價(jià)無效。2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中報(bào)價(jià)部分要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否則報(bào)價(jià)無效。2.3.1.5供應(yīng)商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.6唱價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中首輪報(bào)價(jià)一覽表中內(nèi)容與首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表中的內(nèi)容不一致的，以首輪報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)

26、；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕修正報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.7公開報(bào)價(jià)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的首輪報(bào)價(jià)進(jìn)行唱價(jià)，若有多個(gè)報(bào)價(jià)或附有條件的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)無效。2.3.1.8供應(yīng)商的成交價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的報(bào)價(jià)無效。2.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章

27、要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.4 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書

28、面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒收，拒絕延長響應(yīng)文件有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收磋商保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要

29、求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分，膠裝成冊；響應(yīng)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼，否則，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.3.5.4響應(yīng)文件密封。響應(yīng)文件、電子版響應(yīng)文件及原件均應(yīng)密封。2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)，若有偏離之處，請如實(shí)在服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和伍份紙質(zhì)響應(yīng)文件。其中正本壹份和副本

30、肆份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)無效。2.3.6 響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無效。2.3.6.1響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：2.3.6.2報(bào)價(jià)部分（1）首輪報(bào)價(jià)一覽表；（2）首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需說明的其他文件。2.3.6.3商務(wù)部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報(bào)價(jià)函；（3）法定代表人資格證明及法定代表人

31、授權(quán)委托書；（4）供應(yīng)商基本情況表；（5）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；（6）類似項(xiàng)目情況表；（7）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；（8）中小企業(yè)聲明函；（9）供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及磋商保證金繳納憑證；（10）原創(chuàng)聲明；（11）財(cái)務(wù)狀況；（12）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（13）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；（14）商務(wù)部分要求的其他資料。2.3.6.4技術(shù)部分2.3.6.4.1技術(shù)部分的組成（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料：評(píng)估機(jī)構(gòu)級(jí)別；對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)及理解；服務(wù)定位；物資及設(shè)施設(shè)備的配備；編制工作技

32、術(shù)思路；供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說明。證明服務(wù)與磋商文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單；對(duì)照磋商文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，則應(yīng)按照磋商文件中服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求；供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)注意磋商文件“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。供應(yīng)商必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用。2.3.6.5電子版響應(yīng)文件（1）電子版

33、響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論磋商結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。2.3.7 磋商保證金繳納以及退還2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表2.3.7.2磋商保證金的退還（1）供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的磋商保證金。（2）采購代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的磋商保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工

34、作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的磋商保證金；（3）未按規(guī)定退還磋商保證金的，退還磋商保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的磋商保證金以及銀行同期存款利息。2.3.7.3磋商保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2.3.7.4采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收磋商保證金

35、后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國庫。2.3.7.5在磋商過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件2.4.1 供應(yīng)商按照響應(yīng)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則其報(bào)價(jià)無效。2.4.2磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一并裝袋密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交，逾期無效。2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件，否則其報(bào)價(jià)無效。2.5 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間

36、、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)2.5.1 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.5.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2.5.2 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件應(yīng)裝箱（袋）加以密封；封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或

37、無公章的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.5.2.2證明材料原件部分（包括電子版響應(yīng)文件）單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。2.5.3 響應(yīng)文件的修改與撤回2.5.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響

38、應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其磋商保證金將被沒收。2.5.4 唱價(jià)時(shí)間唱價(jià)時(shí)間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價(jià)時(shí)間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，否則必須按時(shí)唱價(jià)。2.5.5 唱價(jià)地點(diǎn)唱價(jià)地點(diǎn)：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。2.6 唱價(jià)、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)2.6.1 唱價(jià)程序唱價(jià)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持。（1）宣讀唱價(jià)會(huì)議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、唱價(jià)人、記錄人等有關(guān)人員姓

39、名；（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（6）按照順序當(dāng)眾唱價(jià)，公布供應(yīng)商名稱、磋商保證金的繳納情況、首輪報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；（7）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價(jià)記錄上簽字確認(rèn)；（8）唱價(jià)結(jié)束。2.6.2 唱價(jià)2.6.2.1唱價(jià)在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；采購代理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開唱價(jià)會(huì)議。屆時(shí)邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，否則，責(zé)任自負(fù)。供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，并依法

40、重新組織采購，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。2.6.2.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購人及采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對(duì)響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段

41、保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的響應(yīng)文件；由磋商小組處理，處理決定認(rèn)為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應(yīng)文件按無效報(bào)價(jià)處理。2.6.2.3由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱價(jià)。（1）唱價(jià)順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。（2）唱價(jià)內(nèi)容：唱價(jià)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段、報(bào)價(jià)等首輪報(bào)價(jià)一覽表中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價(jià)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。2.6.2.4響應(yīng)文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照磋商文件要求密封、標(biāo)記的；（3）違反磋商紀(jì)律的；

42、（4）開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對(duì)響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。2.6.2.5唱價(jià)：由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價(jià)和記錄，唱價(jià)記錄由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。2.6.2.6供應(yīng)商對(duì)唱價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價(jià)現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.6.3 磋商小組2.6.3.1磋商小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由

43、采購人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商采購項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。2.6.3.2評(píng)審專家的抽?。?）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。（2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。2.6.3.4磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)各

44、響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。2.6.3.6磋商小組的職責(zé)：（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；（3

45、）編寫評(píng)審報(bào)告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；（3）嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（6）編寫并審定評(píng)審報(bào)告；（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保

46、密；（9）配合財(cái)政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。2.6.4 評(píng)審程序（1）宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦磋商小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）磋商；（8）推薦成交候選供應(yīng)商；（9）編寫評(píng)審報(bào)告。2.6.5 評(píng)審2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需

47、求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。磋商文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。2.6.5.2根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫2011181號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報(bào)價(jià)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要

48、求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格610%的扣除。2.6.5.3當(dāng)合格供應(yīng)商為三家時(shí)，成交候選供應(yīng)商不得超過二家；若兩家及以上供應(yīng)商得分相同的，按最后報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。磋商小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)資格，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。2.6.5.4評(píng)審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。2

49、.6.6 澄清2.6.6.1對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、

50、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。2.6.7 定標(biāo)2.6.7.1磋商小組推薦成交候選人名單。2.6.7.2第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人；依次確定其他成交候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新組織招標(biāo)。 2.6.8 成交公告以及成交通知書2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政

51、府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個(gè)工作日。公告期滿且無異議，采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.6.8.2成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.6.9 報(bào)價(jià)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件

52、規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照磋商文件中響應(yīng)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于招標(biāo)控制價(jià)； （5）響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的； （6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或參加開標(biāo)會(huì)議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（8）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（9）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；（11）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（12）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（13）無供應(yīng)商法定代表人或

53、其授權(quán)代表簽字或蓋章；（14）超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（15）對(duì)談判文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)談判小組認(rèn)定與所報(bào)服務(wù)不符；（16）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（17）磋商小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合磋商文件要求；（19）以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款；（20）評(píng)審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（21）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（23）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；（24）對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人

54、員施加影響，有礙公平、公正；（25）磋商文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。對(duì)投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的決定。2.6.10 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法第二十七條規(guī)定的情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必

55、須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。2.6.11 特殊情況處置程序2.6.11.1評(píng)審活動(dòng)終止（1）磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的磋商小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評(píng)審：發(fā)生了不可抗

56、力事件；發(fā)生磋商小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審。2.6.11.2磋商小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評(píng)審過程中退出評(píng)審活動(dòng)；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)磋商小組成員需要回避；（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代