特種設備使用單位風險評價實施細則

1、特種設備使用單位風險評價實施細則編制依據(jù)：1、特種設備安全監(jiān)察條例2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、特種設備事故報告和調查處理規(guī)定4、特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定5、特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定6、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定7、安全生產(chǎn)管理制度8、特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)9、特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法10、特種設備現(xiàn)場監(jiān)督安全檢查規(guī)則11、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定12、特種設備危險性評價與分級實施指南13、機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準14、天津市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級評審通用標準(試行)15、冶金企業(yè)安全管理標準化16、金屬非金屬礦山安全

2、標準化規(guī)范地下礦山實施指南17、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準18、廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準19、體力勞動強度等級標準20、中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準-企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范21、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令（第140號）1、人的因素人的因素是指特種設備作業(yè)人員，鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等特種設備的操作人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。1.1 專業(yè)技能 作業(yè)人員持證率（抽查上崗證）所有作業(yè)人員均持證上崗，則為37分； 存在作業(yè)人員不持證上崗的情況，則為0分。1.2 工作經(jīng)驗（檢查） 作業(yè)人員工作經(jīng)驗

3、（所有作業(yè)人員的工作年限進行算術平均）具備相關崗位3年及3年以上工作經(jīng)驗，則為(18-26分；具備相關崗位1年以上3年以下工作經(jīng)驗，則為（10-18分；具備相關崗位工作經(jīng)驗1年以下的，則為0-10分。 1.3 安全教育培訓（檢查+企業(yè)培訓記錄）使用單位應確定安全培訓教育主管部門，制定并實施安全培訓教育計劃，提供相應的資源保證，加強作業(yè)人員安全培訓教育，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能。作業(yè)人員培訓教育的內容應包括：特種設備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術、特種設備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應急措施、事故案例等。

4、使用單位應對本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設備作業(yè)人員檔案和內部培訓教育檔案，并按規(guī)定及時組織作業(yè)人員參加證件復審。 作業(yè)人員安全培訓情況制定具有針對性的培訓計劃，培訓檔案完整，全部作業(yè)人員按規(guī)定每年進行再培訓，按計劃開展日常培訓教育活動，培訓記錄完整，則為（35-50分；制定培訓計劃不完整，培訓檔案不完整，部分作業(yè)人員存在未按規(guī)定參加再培訓情況，未能按計劃及時開展日常培訓教育活動，培訓記錄不完整，則為 分；（20-35；未制定培訓計劃和培訓檔案，作業(yè)人員未按規(guī)定參加再培訓，無培訓記錄，則為0-20分. 1.4 工作強度（抽查作業(yè)人員） 勞動強度崗位勞動強度為輕勞動（相當于耗能值為3558.

5、8千焦耳人）；勞動時間率為61%，即凈勞動時間為293分鐘（8小時工作日；則為（8-10分；崗位勞動強度為中等強度勞動（相當于耗能值為5560.1千焦耳人）；勞動時間率為67%，即凈勞動時間為320分鐘（8小時工作日）；則為（6-8分；崗位勞動強度為重強度勞動（相當于耗能值為7310.2千焦耳人）；勞動時間率為73%，即凈勞動時間為350分鐘（8小時工作日）；則為（4-6分；崗位勞動強度為“很重”強度勞動（相當于耗能值為11304.4千焦耳人）；勞動時間率為77%，即凈勞動時間為370分鐘（8小時工作日）；則為0-4分。1.5 工作態(tài)度違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律（使用單位“三違”記錄）“

6、三違”次數(shù)暫定為以下幾個層次，今后將根據(jù)試點情況及實際發(fā)生情況進行調整。年均“三違”次數(shù)在10次及以上，則為0-8分；年均“三違”次數(shù)在5-10次，則為（8-15分；年均“三違”次數(shù)在5次以下，則為（15-22分。2.機的因素 設備得分部分，下面評價指標為單臺得分，一類的整體得分采用短板加綜合原則，即如果特種設備使用單位有一臺鍋爐的綜合得分小于其應得分的60%，則該單位的鍋爐整體得分為得分最低的那臺鍋爐的得分，如果該單位所有鍋爐的得分都大于其應得分的60%分，則該單位的鍋爐得分為所有鍋爐得分的算術平均。一個企業(yè)的所有特種設備的得分為各類設備的綜合得分與其相應權重的乘積，由于特種設備使用單位涉及

7、行業(yè)的范圍廣，各個行業(yè)的側重點不同，因此各單位的不同特種設備所占權重也有所區(qū)別，為此，我們根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質，對其采用了多種權重進行一個企業(yè)的所有特種設備的綜合得分進行處理。由于特種設備使用單位涉及行業(yè)的范圍廣，各個行業(yè)的側重點不同，因此各單位的不同特種設備所占權重也有所區(qū)別，為此，我們根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性質，分別設置權重對企業(yè)的所有特種設備的綜合得分進行處理。為此，課題組將機的因素的得分分為四個方面：以客運索道及大型游樂設施為主要生產(chǎn)設備的單位；以承壓類設備為主要生產(chǎn)設備的單位;非承壓類生產(chǎn)制造單位和“非承壓類非生產(chǎn)制造單位”。2.1 鍋爐2.1.1 設備類別A級鍋爐：不限，則為200分及以

8、下；B級鍋爐：額定蒸汽壓力2.5MPa的蒸汽鍋爐，則為（200-250 分；C級鍋爐：額定蒸汽壓力0.8MPa且額定蒸發(fā)量1t/h的蒸汽鍋爐和額定出水溫度120的熱水鍋爐，則為（250-300 分；D級鍋爐：額定蒸汽壓力0.1MPa的蒸汽鍋爐和額定出水溫度120且額定熱功率2.8MW的熱水鍋爐，則為（300-345 分。 使用年限設備使用年限在15年及以上，則為0-200 分；設備使用年限在10-15年，則為（200-250 分；設備使用年限在510（含10年年，則為（250-300 分；設備使用年限在5年及以下，則為（300-345 分。 安全附件（檢查結果+現(xiàn)場查看）安全附件安裝齊全并按規(guī)

9、定進行校驗，則為345分；安全附件安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為 280分；未安裝安全附件，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.1.4定期檢驗結果（查看檢驗結果記錄）合格并允許運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為合格或在現(xiàn)有工況條件下安全使用至下一檢驗周期，則為345分；整改后運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為整改后合格可以運行，則為300 分；限制條件運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果在限制條件下安全使用至下一檢驗周期，則為220分；不合格，不允許運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果為不合格或停止使用，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）

10、2.1.5設備附近人員數(shù)量（檢查檢驗結果+現(xiàn)場查看）在通常情況下，以鍋爐為中心，50米為半徑的范圍內人員數(shù)量如果人員少于3人，則為（300-345 分；如果人員不少于3人，且少于10人，則為（250-300分；如果人員不少于10人，且少于30人，則為（200-250 分；如果人員大于30人，則為0-200 分。2.1.6 財產(chǎn)損失考慮損失的介質、搶險、設備修理、重置、周邊建筑物的修繕等直接經(jīng)濟損失如果直接經(jīng)濟損失少于1萬元，則為（300-345 分；如果直接經(jīng)濟損失大于1萬元，且少于1000萬元，則為（250-300 分；如果直接經(jīng)濟損失大于萬元，且少于5000萬元，則為（200-250 分；

11、如果直接經(jīng)濟損失大于5000萬元，且少于1億元，則為（150-200 分；如果直接經(jīng)濟損失大于1億元，則為0-150 分。2.2 壓力容器2.2.1 設備類別第類：低壓容器（第類、第類規(guī)定的低壓容器除外）為第一類壓力容器；則為(300-345 分。第類：1、中壓容器（第類、第類規(guī)定的除外）；2、易燃介質或毒性程度為中度危害介質的低壓反應容器和貯存容器；3、毒性程度為極度和高度危害介質的低壓容器；4、低壓管殼式余熱鍋爐；5、搪玻璃壓力容器；則為(200-300 分。第類，有下列情況之一的為第類：1、毒性程度為極高和高度危害介質的中壓和p·V大于等于0.2MPa·m3 的低壓容

12、器；2、易燃或毒性程度為中度危害介質且p·V大于等于0.5MPa·m3 的中壓反應容器和p·V大于等于10MPa·m3 的中壓貯存容器；3、高壓、中壓管殼式余熱鍋爐；4、高壓容器；則為0-200 分。2.2.2 使用年限使用年限在6年及以上的，則為200分及以下；使用年限在3-6年的，則為（200-300 分；使用年限在3年及以下的，則為（300-345 分。安全附件安全附件安裝齊全并按規(guī)定進行校驗，則為345分；安全附件安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全附件，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.2.4 安全狀況等

13、級1級：壓力容器出廠技術資料齊全；設計、制造質量符合有關法規(guī)和標準的要求；在法規(guī)規(guī)定的定期檢驗周期內，在設計條件下能安全使用，則為345分；2級：a.新壓力容器：出廠技術資料齊全；設計、制造質量基本符合有關法規(guī)和標準的要求，但存在某些不危及安全且難以糾正的缺陷，出廠時已取得設計單位、用戶和用戶所在地勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構同意，在法規(guī)規(guī)定的定期檢驗周期內，在設計條件下能安全使用；則為300分。b.在用壓力容器：出廠技術資料齊全；設計、制造質量基本符合有關法規(guī)和標準的要求，根據(jù)檢驗報告，存在某些不危及安全可不修復的一般性缺陷，在法規(guī)規(guī)定的定期檢驗周期內，在規(guī)定的操作條件下能安全使用；則為

14、300分。3級：出廠技術資料不夠齊全，主體材質、強度、結構基本符合有關法規(guī)和標準的要求，對于制造時存在的某些不符合法規(guī)或標準的問題或缺陷，根據(jù)檢驗報告未發(fā)現(xiàn)由于使用發(fā)展或擴大；焊接質量存在超標體積性缺陷，經(jīng)檢驗確定不需修復；在使用過程中造成的腐蝕、磨損、損傷、變形等缺陷，其檢驗報告確定為能在規(guī)定的操作條件下，按法規(guī)規(guī)定的檢驗周期內安全使用；對經(jīng)安全評定的，其評定報告確定為能在規(guī)定的操作條件下，按法規(guī)規(guī)定的檢驗周期安全使用；則為250分。4級：出廠技術資料不全；主體材質不符合有關規(guī)定，或材質不明，或雖屬選用正確，但已有老化傾向；強度經(jīng)校核尚滿足使用要求；主體結構有較嚴重的不符合有關法規(guī)和標準的缺

15、陷，根據(jù)檢驗報告未發(fā)現(xiàn)由于使用因素而發(fā)展或擴大；焊接質量存在線性缺陷；在使用過程中造成的腐蝕、磨損、損傷、變形等缺陷，其檢驗報告確定為不能在規(guī)定的操作條件下，按法規(guī)規(guī)定的檢驗周期安全使用；對經(jīng)安全評定的，其評定報告確定為不能在規(guī)定的操作條件下，按法規(guī)規(guī)定的檢驗周期安全使用。必須采取有效措施，進行妥善處理，改進安全狀況登記，否則只能在限定條件下使用；則為200 分。5級：缺陷嚴重，難于或無法修復，無修復價值或修復后仍難以保證安全使用的壓力容器，應予以判廢；則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.2.5設備附近人員數(shù)量在通常情況下，以壓力容器為中心，50米為半徑的范圍內人員數(shù)量如

16、果人員少于3人，則為（300-345 分；如果人員不少于3人，且少于10人，則為（250-300分；如果人員不少于10人，且少于30人，則為（200-250 分；如果人員大于30人，則為0-200 分。2.2.6 財產(chǎn)損失考慮損失的介質、搶險、設備修理、重置、周邊建筑物的修繕等直接經(jīng)濟損失如果直接經(jīng)濟損失少于1萬元，則為（300-345 分；如果直接經(jīng)濟損失大于1萬元，且少于1000萬元，則為（250-300 分；如果直接經(jīng)濟損失大于萬元，且少于5000萬元，則為（200-250 分；如果直接經(jīng)濟損失大于5000萬元，且少于1億元，則為（150-200 分；如果直接經(jīng)濟損失大于1億元，則為0-

17、150 分。2.3 壓力管道設備類別長輸管道 G1，則為220分；公用燃氣管道 G21，則為 200分；公用熱力管道 G22，則為250 分；工業(yè)管道工藝管道，則為 300分；工業(yè)管道動力管道，則為280 分；工業(yè)管道制冷管道，則為260 分；2.3.2 使用年限使用年限在6年及以上的，則為200分及以下；使用年限在3-6年的，則為（200-300 分；使用年限在3年及以下的，則為（300-345 分。 安全附件安全附件安裝齊全并按規(guī)定進行校驗，則為345分；安全附件安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全附件，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.3.4 安全

18、狀況等級1級:安裝資料齊全，設計、制造、安裝質量符合有關法規(guī)和標準要求；在設計條件下能安全使用的壓力管道；則為345分；2級:安裝資料不全，但設計、制造、安裝質量基本符合有關法規(guī)和標準要求的下述壓力管道：a:新建、擴建的壓力管道：存在某些不危及安全但難以糾正的缺陷，且取得設計、使用單位同意，經(jīng)檢驗機構監(jiān)督檢驗，出具證書，在設計條件下能安全使用；則300分；b：在用壓力管道：材質、強度、結構基本符合有關法規(guī)和標準要求，存在某些不符合有關規(guī)范和標準的問題和缺陷，經(jīng)檢驗機構檢驗，檢驗結論為3-6年的檢驗周期內和規(guī)定的使用條件下能安全使用；則300分；3級：在用壓力管道材質與介質不相容，設計、安裝、使

19、用不符合有關法規(guī)和標準要求；存在嚴重缺陷；但使用單位采取有效措施，經(jīng)檢驗機構檢驗，可以在1-3年檢驗周期內和限定的條件下使用的在用壓力管道；則為250分；4級：缺陷嚴重，難以或無法修復，無修復價值或修復后仍難以保證安全使用；檢驗結論為判廢的壓力管道；則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.3.5設備附近人員數(shù)量在通常情況下，以壓力管道為中心，50米為半徑的范圍內人員數(shù)量如果人員少于3人，則為（300-345 分；如果人員不少于3人，且少于10人，則為（250-300分；如果人員不少于10人，且少于30人，則為（200-250 分；如果人員大于30人，則為0-200 分。2.3

20、.6 財產(chǎn)損失考慮損失的介質、搶險、設備修理、重置、周邊建筑物的修繕等直接經(jīng)濟損失如果直接經(jīng)濟損失少于1萬元，則為（300-345 分；如果直接經(jīng)濟損失大于1萬元，且少于1000萬元，則為（250-300 分；如果直接經(jīng)濟損失大于萬元，且少于5000萬元，則為（200-250 分；如果直接經(jīng)濟損失大于5000萬元，且少于1億元，則為（150-200 分；如果直接經(jīng)濟損失大于1億元，則為0-150 分。2.4電梯 設備類別乘客電梯，則為250分；載貨電梯，則為280分；雜物電梯，則為300分；液壓電梯，則為280分；自動扶梯，則為200分。自動人行道，則為320分。使用年限設備使用年限在15年及

21、以上，則為0-200 分；設備使用年限在10-15年，則為（200-250 分；設備使用年限在510（含10年年，則為（250-300 分；設備使用年限在5年及以下，則為（300-345 分。 使用場所居民住宅，則（300-345分；企事業(yè)單位辦公場所，則（250-300 分；公共人員密集場所，則為（200-250 分；重點場所，是指經(jīng)常舉行國際和國家重大會議、重大活動的場所，則為0-200 分。安全保護裝置安全保護裝置安裝齊全并按規(guī)定進行校驗，則為345分；安全保護裝置安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全保護裝置，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）定期檢驗

22、結果（查看檢驗結果記錄）合格并允許運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為合格或在現(xiàn)有工況條件下安全使用至下一檢驗周期，則為345分；整改后運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為整改后合格可以運行，則為300分；限制條件運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果在限制條件下安全使用至下一檢驗周期，則為200分；不合格，不允許運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果為不合格或停止使用，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.5 起重機械 設備類別塔式起重設備，則為200分；流動式起重機，則為 220分；施工升降機，則為240分；橋式起重機，則為250 分；梁式起重機，則為280分。門式起

23、重機，則為240分。起重葫蘆，則為290分；機械式停車設備，則為300 分。2.5.2使用年限設備使用年限在15年及以上，則為0-200 分；設備使用年限在10-15年，則為（200-250 分；設備使用年限在510（含10年年，則為（250-300 分；設備使用年限在5年及以下，則為（300-345 分。2.5.3安全保護裝置安全保護裝置安裝齊全并按規(guī)定進行校驗，則為345分；安全保護裝置安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全保護裝置，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.5.4定期檢驗結果（查看檢驗結果記錄）合格并允許運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為合

24、格或在現(xiàn)有工況條件下安全使用至下一檢驗周期，則為345分；整改后運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為整改后合格可以運行，則為300分；限制條件運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果在限制條件下安全使用至下一檢驗周期，則為200分；不合格，不允許運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果為不合格或停止使用，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.6 客運索道 設備類別客運架空索道，則為200分；客運纜車，則為250分；運拖牽索道，則為300分；2.6.2使用年限設備使用年限在15年及以上，則為0-200 分；設備使用年限在10-15年，則為（200-250 分；設備使用年限在51

25、0（含10年年，則為（250-300 分；設備使用年限在5年及以下，則為（300-345 分。2.6.3安全保護裝置安全保護裝置安裝齊全并按規(guī)定進行校驗，則為345分；安全保護裝置安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全保護裝置，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.6.4定期檢驗結果（查看檢驗結果記錄）合格并允許運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為合格或在現(xiàn)有工況條件下安全使用至下一檢驗周期，則為345分；整改后運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為整改后合格可以運行，則為300分；限制條件運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果在限制條件下安全使用至下一檢驗周期

26、，則為200分；不合格，不允許運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果為不合格或停止使用，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.7 大型游樂設施 設備類別滑行車類，則為160分；觀纜車類，則為180分；陀螺類，則為200分；飛行塔類，則為180 分；自控飛機類，則為220分；轉馬類，則為250分；水上游樂設施，則為240；架空游覽類，則為220分；無動力類，則為280分；碰碰車類，則為280分；電池車類，則為300分；小火車類，則為300分；賽車類，則為260分；無動力游樂設施，則為320分。使用年限設備使用年限在15年及以上，則為0-200 分；設備使用年限在10-15年

27、，則為（200-250 分；設備使用年限在510（含10年年，則為（250-300 分；設備使用年限在5年及以下，則為（300-345 分。2.7.3安全保護裝置安全保護裝置安裝齊全并按規(guī)定進行校驗，則為345分；安全保護裝置安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全保護裝置，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.7.4定期檢驗結果（查看檢驗結果記錄）合格并允許運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為合格或在現(xiàn)有工況條件下安全使用至下一檢驗周期，則為345分；整改后運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為整改后合格可以運行，則為300分；限制條件運行：設備按期進行了定期檢

28、驗，檢驗結果在限制條件下安全使用至下一檢驗周期，則為200分；不合格，不允許運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果為不合格或停止使用，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.8 場（廠）內專用機動車輛設備類別鏟車，則為250分。叉車，則為250分。翻斗車，則為260分；電瓶車，則為320分。2.8.2使用年限設備使用年限在15年及以上，則為0-200 分；設備使用年限在10-15年，則為（200-250 分；設備使用年限在510（含10年年，則為（250-300 分；設備使用年限在5年及以下，則為（300-345 分。2.8.3安全保護裝置安全保護裝置安裝齊全并按規(guī)定進行校

29、驗，則為345分；安全保護裝置安裝齊全但未按規(guī)定進行校驗，則為280分；未安裝安全保護裝置，則為0分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）2.8.4定期檢驗結果（查看檢驗結果記錄）合格并允許運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為合格或在現(xiàn)有工況條件下安全使用至下一檢驗周期，則為345分；整改后運行：按期進行了定期檢驗，檢驗結果為整改后合格可以運行，則為300分；限制條件運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果在限制條件下安全使用至下一檢驗周期，則為200分；不合格，不允許運行：設備按期進行了定期檢驗，檢驗結果為不合格或停止使用，則為0 分。（出現(xiàn)此類情況，直接判定為最低級別進行監(jiān)管）3.環(huán)

30、境因素3.1 外部環(huán)境 自然條件惡劣，指特種設備使用單位所處地區(qū)地震、泥石流、臺風、暴雨等自然災害級惡劣氣候發(fā)生頻繁；則為1分；良好，幾乎不會發(fā)生上述惡劣自然條件；則為3分。 社會影響社會影響從對社會政治穩(wěn)定的影響、對人口生命的影響、對基礎設施的影響、對居民生活的影響等方面進行評價。特別重大影響，則為0-3分；重大影響，則為(3-6分；較大影響，則為(6-9分；一般影響，則為(9-11分。3.2 內部環(huán)境 企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）類別使用單位以特種設備為主要生產(chǎn)工具，則為0-3分；使用單位以特種設備為輔助生產(chǎn)工具，則為 (3-6分；使用單位不以特種設備為生產(chǎn)工具，則為(6-8分安全文化建設 使用單位應

31、加強特種設備安全文化建設，采取多種形式的安全文化活動，引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障特種設備安全使用水平持續(xù)提高。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定其應該具有的安全文化建設情況：1)大型企業(yè)：建立安全文化宣傳制度，并建有相應的制度性文件；在使用單位公共場所設置安全文化宣傳欄、安全宣傳標語等，并定期舉辦安全文化宣傳活動，并做好活動記錄。2)中型企業(yè)：在使用單位公共場所設置安全文化宣傳欄、安全宣傳標語等，在安全隱患多發(fā)季節(jié)舉辦安全問換宣傳活動，并做好活動記錄。3)小型企業(yè)：使用單位公共場所設置安全宣傳標語，員工安全意識較強。好（根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立了適應的安全文化

32、制度）；則為(20-30分； 中（進行了一定的安全文化建設，但沒有達到企業(yè)規(guī)模的要求）；則為(10-20分； 差（沒有按照企業(yè)規(guī)模進行企業(yè)安全文化建設）；則為0-10分。安全管理信息化建設根據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定其應該具有的安全管理信息化情況：1)大型企業(yè)：建立安全管理信息化平臺，及時公布設備的使用信息，避免引進設備過程中的安全風險；吸收借鑒同行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，并及時將信息傳達給相關部門。2)中型企業(yè)：通過網(wǎng)絡途徑及時公布產(chǎn)品使用信息、同行業(yè)安全生產(chǎn)信息，并能夠及時傳達給相關部門。3)小型企業(yè)：及時公布同行業(yè)安全生產(chǎn)信息，提高員工安全管理意識。 好（根據(jù)企業(yè)規(guī)模進行了適應的安全信息化建設）；則為(

33、12-18分； 中（進行了一定的安全管理信息化建設，但沒有達到企業(yè)規(guī)模的要求）；則為(6-12分； 差（沒有按照企業(yè)規(guī)模進行企業(yè)安全管理信息化建設）；則為0-6分。4.管理因素4.1組織機構健全程度安全管理機構設置 根據(jù)特種設備使用單位的生產(chǎn)性質及規(guī)模，確定其安全管理機構的設置情況：電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。其他特種設備使用單位，應根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。 好（根據(jù)企業(yè)性質及規(guī)模設置了適應的安全管理機構）；則為(6-8分； 中（對安全管理機構進行了相應的設置

34、，但沒有達到企業(yè)性質及規(guī)模的要求）；則為(3-6分； 差（沒有按照企業(yè)性質及規(guī)模進行企業(yè)安全管理機構設置）；則為0-3分。安全生產(chǎn)責任制（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度）企業(yè)應根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的性質、生產(chǎn)規(guī)模的特點、技術條件，明確主要負責人、安全管理負責人、管理部門、使用部門、管理人員、操作人員、維修維護人員的崗位職責。制定了安全生產(chǎn)制度，并有完整的制度性文件；有層層分解落實的安全管理責任書或安全承諾書，落實“一崗雙責”要求；建立安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)責任人；建立安全生產(chǎn)考核制度并有效執(zhí)行；定期召開安全工作會議，并有完整的會議記錄；則為(17-25分。落實安全生產(chǎn)第一責任人，各級管理人員簽訂

35、安全生產(chǎn)責任書；對企業(yè)安全生產(chǎn)能夠進行有效的考核，安全工作會議基本上能夠及時召開，但會議記錄不完整，則為(9-17分。未能落實安全生產(chǎn)第一責任人，各級管理人員未能簽訂安全生產(chǎn)責任書，未能及時召開安全工作會議，無會議記錄或會議記錄混亂，則為9分及以下。（出現(xiàn)此類情況，不能進入A類企業(yè)）4.2安全管理制度及執(zhí)行情況 使用登記制度及執(zhí)行情況根據(jù)特種設備的生產(chǎn)性質及規(guī)模，制定相適應的特種設備使用登記制度。按照特種設備使用安全管理規(guī)范要求進行采購、安裝、改造、維修、注冊登記、變更、報廢等。且每臺特種設備的顯著位置均附有使用登記標志。好（根據(jù)企業(yè)性質及規(guī)模制定了適應的使用登記制度并進行了有效執(zhí)行）；則為（

36、5-7分；中（制定了使用登記制度，但制度的完備性不夠或執(zhí)行有欠缺）；則為（3-5分；差（沒有制定使用登記制度，設備未按規(guī)定進行登記；則為0-3分。（出現(xiàn)此類情況，直接作為最低級別進行監(jiān)管）定期檢驗制度及執(zhí)行情況（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度）使用單位制定特種設備定期檢驗制度并有完整的制度性文件；根據(jù)自身特點制定有效的定期檢驗檢測計劃，確保檢驗檢測工作的如期實施；提供齊全的檢驗資料，并對檢驗結果形成書面報告；檢驗后，對檢驗合格的特種設備、或存在問題的特種設備，已經(jīng)采取相應措施進行處理并達到使用要求的，要及時辦理有關注冊、變更手續(xù)；則為(30-45分。未能制定特種設備定期檢驗制度；但根據(jù)使用單位自身

37、特點制定定期檢驗檢測計劃；提供的檢驗資料基本齊全，有書面的定期檢驗結果報告；對檢驗存在問題的特種設備基本能夠及時采取相應的措施；則為(15-30分。未能制定完善的定期檢驗計劃，存在超期未檢的設備或使用經(jīng)檢驗檢測判為不合格的設備；則為15分及以下。（出現(xiàn)此類情況，直接作為最低級別進行監(jiān)管） 安全檢查制度及執(zhí)行情況（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度）制定特種設備安全檢查制度并有完整的制度性文件；做到專職檢查與群眾檢查相結合，日常檢查與定期檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合；制定重大節(jié)假日安全檢查計劃并有完整的檢查記錄；特種設備安全管理人員不定期的開展日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正并有完整的檢查記

38、錄；操作者在工作前必須進行安全檢查；倒班生產(chǎn)人員要嚴格執(zhí)行交接班安全檢查制度并認真做好交接班記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要做到及時報告、及時處理；則為(13-19分。未能制定特種設備安全檢查制度，但制定有完善的安全檢查計劃，且基本能夠有效實施；制定重大節(jié)假日安全檢查計劃，檢查記錄基本完整；安全管理人員基本能夠做到開展不定期安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患能夠及時報告、及時處理；則為(7-13分。未能制定特種設備安全檢查制度和完善的安全檢查計劃，安全檢查工作未能及時開展，且對檢查中存在的問題不能做到及時處理；則為7分及以下。 日常維護保養(yǎng)制度及執(zhí)行情況 特種設備使用單位應按照特種設備使用安全管

39、理規(guī)范的要求制定特種設備日常維護保養(yǎng)制度，并按照特種設備使用安全管理規(guī)范的要求進行運行和維護。制定日常維護保養(yǎng)制度并形成制度性文件；編制維護保養(yǎng)計劃并有效實施；維護保養(yǎng)記錄完整并及時填寫；則為（30-45分。無日常維護保養(yǎng)制度，但制定完善的維護保養(yǎng)計劃；維護保養(yǎng)記錄內容不完整、數(shù)量不齊全或存在補填現(xiàn)象；則為（15-30分。無日常維護保養(yǎng)制度和完善的維護保養(yǎng)計劃；無維護保養(yǎng)記錄；則為15分及以下。安全技術檔案管理制度及執(zhí)行情況（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度安全技術檔案內容包括：（1）特種設備的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；（2）特種設備的定期檢查和定期自

40、行檢查記錄；（3）特種設備的日常使用狀況記錄；（4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（5）特種設備運行故障和事故記錄。制定特種設備安全技術檔案管理制度并形成制度性文件；技術檔案做到每臺一檔；認真執(zhí)行安全技術檔案的保管檢查制度，每年年底全面檢查、清理一次，做到帳檔一致，并做好完整的記錄；安全技術檔案完整；則為（3-4分。安全技術檔案管理制度未能形成制度性文件；基本上能夠做到每臺一檔；安全技術檔案基本完整（內容欠缺在3項及以下），則為（2-3分。安全技術檔案欠缺較多（3項以上）或無安全技術檔案，則為2分及以下。安全操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況（適當考

41、慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度）編制使用單位所涉及到的各類特種設備的操作規(guī)程，并且包括緊急情況下的操作；將操作規(guī)程放置于操作現(xiàn)場；操作人員能夠按照操作規(guī)程嚴格執(zhí)行；則為（80-104分。編制使用單位所涉及到的各類特種設備的操作規(guī)程，但不包括緊急情況下的操作；部分操作規(guī)程未放置于現(xiàn)場；操作人員基本能夠按照操作規(guī)程執(zhí)行；則為（60-80分。使用單位所涉及到的各類特種設備的操作規(guī)程編制不完全；未能將操作規(guī)程放置于現(xiàn)場；則為60分及以下。特種設備管理臺賬（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度） 使用單位應建立特種設備臺賬，內容至少包括設備名稱、設備種類、制造單位、購置時間、安裝單位、檢驗情況、使用狀態(tài)、重大維修情況及其他

42、變更情況。特種設備安全附件、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表應建立臺賬。能夠做到一設備一臺賬；臺賬內容完整，填寫正確、及時；則為（3-4分?；灸軌蜃龅揭辉O備一臺賬；臺賬內容基本完整，填寫過程中存在一些問題；則為（2-3分。無設備管理臺賬，則為2分及以下。安全管理考核獎懲制度及執(zhí)行情況（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度）制定安全管理考核獎懲制度并形成制度性文件，明確組織、時間、人員、內容范圍、方法與技術、過程、報告與分析等要求；每年至少一次對安全生產(chǎn)管理實施情況進行評定，并形成正式完整的評定報告；根據(jù)評定報告結果實施獎懲制度并有完整記錄；則為（4-6分。制定安全管理考核獎懲制度并形成制度性文件；基本上

43、能夠做到每年至少一次對安全生產(chǎn)管理實施情況進行評定，但評定報告內容不齊全，缺少元素內容或支撐性材料；獎懲制度基本能夠執(zhí)行且記錄存不完整；則為（2-4分。沒有制定安全管理考核獎懲制度；未能開展實施獎懲計劃；則為2分及以下。4.3預防與改進措施及執(zhí)行情況（適當考慮與企業(yè)規(guī)模的匹配度）隱患排查與整改建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門/人員、方法；制定完善的隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等；按照方案做好隱患排查工作并有完整記錄；對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔；對排查出的隱患能及時制定整改計劃并實施，消除隱患；在隱患治理完成后及時對治理情況進行驗證和效果評估；則為（50-76分。未建立隱患排查治理的管理制度；制定較為完善的隱患排查方案；依照方案進行隱患排查工作并有較為