突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(1)

1、.國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）報告管理工作規(guī)范（試行）臨海市疾控中心臨海市疾控中心.主要內(nèi)容主要內(nèi)容n突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念n相關信息報告管理工作規(guī)范介紹n工作要求.突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義（狹義）（狹義） u是指突然發(fā)生，造成或者是指突然發(fā)生，造成或者可能造成可能造成社會公眾社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體不明健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重危害公眾健康的事件重危害公眾健康的事件 .突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義（廣義）（廣

2、義）n是指突然發(fā)生，造成或者是指突然發(fā)生，造成或者可能造成可能造成社會公眾健康嚴重社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情（如鼠疫、霍亂非典、禽流感損害的重大傳染病疫情（如鼠疫、霍亂非典、禽流感等）、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，影等）、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，影響公共安全的毒物泄露事件，食品安全，重大動物疫響公共安全的毒物泄露事件，食品安全，重大動物疫情，以及由于情，以及由于自然災害、事故災難或社會治安等自然災害、事故災難或社會治安等突發(fā)突發(fā)事件引發(fā)的嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件事件引發(fā)的嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件 .突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點突發(fā)性

3、突發(fā)性多元化多元化群體性或公共性群體性或公共性綜合性和系統(tǒng)性綜合性和系統(tǒng)性意外性意外性頻發(fā)性頻發(fā)性危害性危害性國際性國際性.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級n根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，劃分為四級：及范圍，劃分為四級： n特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）級）n重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）級）n較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）級）n一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）級）. 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信國家突發(fā)公共

4、衛(wèi)生事件信息報告管理工作規(guī)范息報告管理工作規(guī)范.基本原則 n依法報告依法報告n統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一規(guī)范n屬地管理屬地管理n準確及時準確及時n分級分類分級分類.各級疾病預防控制機構（1）n負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共事件的業(yè)務管理負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共事件的業(yè)務管理工作，工作，信息收集，網(wǎng)絡直報和審核工作，定期匯信息收集，網(wǎng)絡直報和審核工作，定期匯總分析總分析轄區(qū)內(nèi)相關領域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相轄區(qū)內(nèi)相關領域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。關信息。n設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受公眾對突設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督，負責收集、發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨

5、詢和監(jiān)督，負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息生事件相關信息。.各級疾病預防控制機構（2）n協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂新發(fā)傳染病、不明原因的群體性協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂新發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的疾病、重大中毒事件的技術標準和規(guī)范、應急預案技術標準和規(guī)范、應急預案等等 n協(xié)助衛(wèi)生行政部門對屬地的醫(yī)院和疾病預防控制機構事協(xié)助衛(wèi)生行政部門對屬地的醫(yī)院和疾病預防控制機構事件報告和信息網(wǎng)絡管理工作進行件報告和信息網(wǎng)絡管理工作進行技術指導和培訓技術指導和培訓。n按照突發(fā)事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)設置的要求，配置必需的按照突發(fā)事件

6、監(jiān)測和預警系統(tǒng)設置的要求，配置必需的設施和設備設施和設備，建立和完善信息的報告、存儲、分析利用，建立和完善信息的報告、存儲、分析利用和反饋系統(tǒng)；確保日常監(jiān)測和預警工作的正常運行。和反饋系統(tǒng)；確保日常監(jiān)測和預警工作的正常運行。 .醫(yī)療機構和其它責任報告單位n負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。建立突發(fā)事件監(jiān)測報告制度，突發(fā)事件發(fā)生時，建立突發(fā)事件監(jiān)測報告制度，突發(fā)事件發(fā)生時，按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向事件發(fā)生地按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向事件發(fā)生地疾控機構進行報告。疾控機構進行報告。.報告范圍與標準n突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告范圍，包括突發(fā)公共衛(wèi)生

7、事件信息報告范圍，包括可能構可能構成成或或已發(fā)生的已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，其標準突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，其標準不完全等同于不完全等同于實際發(fā)生的實際發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件。n突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級由衛(wèi)生行政部突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施。門組織實施。.報告范圍與標準n傳染病傳染病n食物中毒食物中毒n職業(yè)中毒職業(yè)中毒n其他中毒其他中毒 n環(huán)境因素事件環(huán)境因素事件 n意外輻射照射事件意外輻射照射事件 n傳染病菌、毒種丟失傳染病菌、毒種丟失 n預防接種和預防服藥群體性不良反應預防接種和預防服藥群體性不良反應n醫(yī)源性感染事件醫(yī)源性感染事件 n群體性不明

8、原因疾病群體性不明原因疾病 n各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)公共衛(wèi)生事件 .（一）傳染?。ㄒ唬﹤魅静?（一）傳染病（續(xù)（一）傳染?。ɡm(xù)1）.（一）傳染?。ɡm(xù)（一）傳染?。ɡm(xù)2）.（二）食物中毒（二）食物中毒n食物中毒食物中毒n食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品，或者食食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品，或者食用了含有有毒物質的食品后，出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾用了含有有毒物質的食品后，出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾病。病。n一次食物中毒人數(shù)一次食物中毒人數(shù)30 人及以上人及以上或或死亡死亡1 人人及以上；及以上；n學校、

9、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)數(shù)5 人及以上人及以上或或死亡死亡1 人人及以上。及以上。n地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人人及以上或死亡及以上或死亡1 人及以上。人及以上。.（三）職業(yè)中毒（三）職業(yè)中毒n急性職業(yè)中毒：急性職業(yè)中毒：n在生產(chǎn)過程中，在生產(chǎn)過程中，從事職業(yè)活動的人員從事職業(yè)活動的人員一次或短時間一次或短時間大量接觸外源性化學物，引起機體功能性或器質性大量接觸外源性化學物，引起機體功能性或器質性損傷，甚至危及生命的病變。如一次事故

10、性有毒氣損傷，甚至危及生命的病變。如一次事故性有毒氣體泄露引起的人員中毒。體泄露引起的人員中毒。n發(fā)生急性職業(yè)中毒發(fā)生急性職業(yè)中毒10 人及以上人及以上或者或者死亡死亡1 人及以上人及以上的。的。.（四）預防接種和預防服藥群體（四）預防接種和預防服藥群體性不良反應性不良反應n群體性預防接種不良反應群體性預防接種不良反應n預防接種后發(fā)生的，可能與預防接種有關的醫(yī)學事件。包預防接種后發(fā)生的，可能與預防接種有關的醫(yī)學事件。包括接種后感染，卡介苗接種事件和群發(fā)性癔癥。括接種后感染，卡介苗接種事件和群發(fā)性癔癥。n群體性預防接種反應：一個預防接種單位群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預防接種活動中一

11、次預防接種活動中出現(xiàn)出現(xiàn)群體性疑似異常反應群體性疑似異常反應；或；或發(fā)生死亡發(fā)生死亡。n群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反應（或心因性反應）現(xiàn)不良反應（或心因性反應）10 例及以上例及以上；或；或死亡死亡1 例及以例及以上上。.（五）群體性不明原因疾病（五）群體性不明原因疾病n是指短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)，同時或者相是指短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)，同時或者相繼出現(xiàn)具有相同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范繼出現(xiàn)具有相同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。圍不斷擴大，又暫時

12、不能明確診斷的疾病。n2 周內(nèi)，一個醫(yī)療機構或同一自然村寨、社區(qū)、建筑周內(nèi)，一個醫(yī)療機構或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位發(fā)生有工地、學校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原相同臨床癥狀的不明原因因疾病疾病3 例例及以上。及以上。.報告內(nèi)容 n事件基本信息事件基本信息n事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。展趨勢、下步工作計劃等。n具體

13、內(nèi)容見突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告卡。具體內(nèi)容見突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告卡。n事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息.n初次報告初次報告n報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、質、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。單位、報告人員及通訊方式等。n要求要求n體現(xiàn)快速體現(xiàn)快速n項目簡單項目簡單n描述事件概況描述事件概況n附件可以沒有附件可以沒有.報告方式、時限和程序 n獲得

14、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責任報告單位和責任報告單位和責任報告人責任報告人，應當在，應當在小時內(nèi)小時內(nèi)以以電話或傳真電話或傳真等等方式向屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構報告，方式向屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構報告， 同時進行同時進行網(wǎng)絡直報網(wǎng)絡直報，直報的信息由指定的專業(yè)，直報的信息由指定的專業(yè)機構審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。機構審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。 .報告方式、時限和程序n對進行網(wǎng)絡直報的信息，指定的對進行網(wǎng)絡直報的信息，指定的專業(yè)機構專業(yè)機構初步審核，初步審核，確定真實性后確定真實性后2 2小時小時內(nèi)，以電話或傳真等方式報告同內(nèi)，以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。級衛(wèi)生行政部門。n接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生