心得體會：全采取公務(wù)交通費定額包干方式不斷完善公務(wù)出行保障體系最新

1、心得體會：全市采取公務(wù)交通費定額包干方式不斷完善公務(wù)生行保障體系（最新）隨著“私車公用”成為常態(tài)化公務(wù)出行方式，將公務(wù)交通費定額包干辦法納入車改配套政策體系，可以充分發(fā)揮私車資源對于公務(wù)出行的補充保障作用。X市多年以來的實踐，充分證明了這一點。一、政策沿革X市于2004年開展公務(wù)用車制度改革。改革后，公務(wù)用車數(shù)量減少了52%。在發(fā)放公務(wù)交通補貼保障城區(qū)范圍內(nèi)公務(wù)出行的同時，還配套實行特殊公務(wù)交通費辦法，用以保障城區(qū)范圍以外的省內(nèi)公務(wù)出行。特殊公務(wù)交通費采取定額包干方式，由市財政根據(jù)各參改單位編制人數(shù)，按每人每年1300元標準，撥付至單位統(tǒng)籌使用，節(jié)余留用，超支不補。其保障范圍主要是補助城區(qū)以外

2、的市轄區(qū)內(nèi)公務(wù)交通和市轄區(qū)外的省內(nèi)公務(wù)交通。2012年，X市調(diào)整公務(wù)交通補貼標準時，同步對特殊公務(wù)交通費進行了調(diào)整，市轄區(qū)內(nèi)履行公務(wù)不再執(zhí)行特殊公務(wù)交通費政策，市轄區(qū)外的特殊公務(wù)交通費政策仍舊執(zhí)行。根據(jù)中央和省的車改政策要求，X市于X年1月印發(fā)關(guān)于完善市直機關(guān)事業(yè)單位差旅費有關(guān)問題的通知，對中短途出差、公務(wù)交通補貼保障范圍外公務(wù)出行的費用標準和報銷審批等事項作了明確規(guī)定。交通費定額包干的保障標準，參照X客運站票彳表（2015年12月），按照里程數(shù)確定，標準清晰，便于操作。以每車單程計算，20公里內(nèi)，補助20元；20至40公里，補助40元；以此類推，每增加20公里，補助增加20元。原來實行的省內(nèi)

3、市外特殊交通費規(guī)定同時廢止。二、實施效果目前，X市對公務(wù)人員省內(nèi)中短途出差的保障，大致可分3種情況：一是選擇乘坐公共交通工具的，發(fā)生的交通費用按票據(jù)據(jù)實報銷；二是使用機要通信和應(yīng)急公務(wù)用車的，不得再報銷交通費用；三是利用私家車或出租車等方式出行的，經(jīng)所在單位批準，實行交通費定額包干。公務(wù)交通費定額包干政策的實施，充分考慮了“私車公用”成為常態(tài)化公務(wù)出行方式的實際情況，既發(fā)揮了私車出行的便利性和靈活性，又讓“私車公用”的公務(wù)人員獲得適當?shù)难a償；既在一定程度上緩解了公車緊張問題，又得到了廣大干部職工的大力擁護；既體現(xiàn)了節(jié)約行政成本的原則，又提高了公務(wù)出行效率；既堅持了市場化、社會化的改革方向，又保

4、證了公務(wù)用車制度改革的平穩(wěn)過渡?！八杰嚬谩笔擒嚫暮缶徑夤珓?wù)用車緊張、切實拓寬用車保障方式的有效補充。X市公務(wù)交通費定額包干政策在先行車改地區(qū)試行多年，未收到關(guān)于用私車辦理普通公務(wù)過程中產(chǎn)生安全責任相關(guān)的糾紛和投訴。實際上，對于“私車公用”發(fā)生車輛等財物損失問題，基本可以通過車輛的“交強險”和“商業(yè)保險”等來解決，對人身損害賠償方面也可以參照工傷保險條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范管理公車實現(xiàn)節(jié)約增效X年12月底X市X區(qū)全面完成公車改革。X年1月區(qū)公務(wù)用車管理服務(wù)中心將區(qū)直單位車改后保留的機要通信和應(yīng)急用車（30臺）及行政執(zhí)法車輛（8臺）納入中心平臺，實行統(tǒng)一調(diào)度管理，保障區(qū)直單位公務(wù)出行，開始實行公

5、車管理運行新模式。運行半年來，該區(qū)規(guī)范高效管理，堅持做到管理平臺化、制度化和精細化，有力保障了全區(qū)黨政機關(guān)的公務(wù)出行，降低了公務(wù)出行成本，實現(xiàn)了節(jié)約增效，達到了公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學(xué)有效的目的。據(jù)統(tǒng)計，X年1-5月，該區(qū)公務(wù)用車產(chǎn)生運行費用約72.4萬元，與車改前同期相比,每車運行費用下降約30%,公車運行費用節(jié)支率達到11.58%,節(jié)約公車運行費用約30萬元。具體做法是：一、管理平臺化。實行統(tǒng)一管理調(diào)派制。建立了公務(wù)用車管理服務(wù)平臺，平臺下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，將公檢司法以外的區(qū)直單位車改后保留的機要通信和應(yīng)急用車全部納入中心平臺

6、，統(tǒng)一管理調(diào)派。平臺所有公務(wù)車輛過戶到區(qū)公務(wù)用車管理服務(wù)中心，重新上牌，每臺車加裝ETC。公車噴涂統(tǒng)一標識實行標識化管理，方便社會監(jiān)督。公車使用實行申請派車和使用登記制。為全力保障全區(qū)63個單位高效公務(wù)出行，X區(qū)實行統(tǒng)籌管理和調(diào)配，實行管理全程痕跡化。派車遵循“預(yù)約先后；先應(yīng)急、后一般”的原則，分別填寫公務(wù)用車申請派車單和公務(wù)用車使用登記單。實行拼車制。多部門、同方向公務(wù)出行實行統(tǒng)一合乘一臺公車，大型聯(lián)合公務(wù)出行實行統(tǒng)一調(diào)度調(diào)配車輛，減少出車頻次。如，X年12月全區(qū)脫貧攻堅迎檢和X年5月環(huán)境整治大督查時，全區(qū)公務(wù)用車實行部門統(tǒng)一調(diào)度、整合使用，大大提高了公務(wù)用車保障水平和使用效率。截至X年5月

7、底，公車中心車輛行駛總里程達29.4355萬公里，中心平臺共收到各單位用車申請2242余次，為各用車單位派遣公務(wù)出行用車2156趟次，申請派車成功率達到96.16%,基本保證了全區(qū)機關(guān)單位的公務(wù)出行需求。二、管理制度化建立行之有效的長效管理機制。X區(qū)先后出臺了X市X區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案X市X區(qū)公務(wù)用車管理暫行辦法X區(qū)公務(wù)用車管理服務(wù)中心公務(wù)用車管理暫行辦法車輛管理制度工作人員管理制度等，從公車的管理、使用及人員配備等方面進行全面規(guī)范，確保了公車改革成果的不斷鞏固和提升。建立細致入微的日常管理機制。特別是加強駕駛員的管理，每周對個別行駛違章、安全服務(wù)意識不強的駕駛員進行單獨約談；每

8、月組織進行一次車輛維護保養(yǎng)與安全常識交流座談；每季度邀請交警、保險等相關(guān)專家舉行交通安全法規(guī)、禮儀和急救常識培訓(xùn)。定期進行家庭親情安全教育聯(lián)誼活動，利用每季度工會活動組織駕駛員及其家屬進行座談，學(xué)習相關(guān)政策法規(guī)及工作紀律，保證駕駛員有良好的精神狀態(tài)。與用車單位簽訂安全監(jiān)督責任狀，時刻提醒和監(jiān)督駕駛員遵紀守法、文明行車，做到不開“英雄車”、不開“斗氣車”、不疲勞駕駛等；每次用車完畢，用車單位為此次服務(wù)填寫服務(wù)評語，促進提升駕駛員的駕駛技能水平、安全文明服務(wù)意識和綜合素質(zhì)。三、管理精細化實行“一車一檔”臺賬管理。臺賬內(nèi)容包括車輛的基本情況、車輛的運行情況、車輛的保險年檢情況、車輛維修記錄、車輛異動

9、記錄等相關(guān)信息。規(guī)范公車運行管理。每月對車輛使用明細和車輛的行駛公里數(shù)、燃油費、油耗及維修費等進行核對匯總，每季度對公務(wù)車輛的派車趟次、行駛公里數(shù)、所耗汽油費、停車費、過路費、修理費、保險費、年檢費、百公里耗油比等情況在政府公眾信息網(wǎng)上進行公示，自覺接受社會各界監(jiān)督。從燃油、維修等方面提升精細化水平，有效控制成本。嚴格燃油管理。開辦了“中國石化網(wǎng)上營業(yè)廳”實行市區(qū)“定車定卡定點”加油，實行主副卡制度，主卡為管理卡，不能用于加油，只能用于增減副卡數(shù)量、資料變更、對副卡進行資金分配劃轉(zhuǎn)及查詢所有副卡加油信息等。副卡只可用于加油，由車輛駕駛員負責保管和使用，副卡須鎖定車號和油品等級信息，加油車輛和油

10、品等級必須與卡內(nèi)信息一致，否則不予加油。副卡每次充值最高額為2000元，當卡內(nèi)余額不足500元時，按程序辦理續(xù)充事宜。具體操作程序為：由駕駛員提出申請，中心管理員要求將此車油箱加滿后核實此時的公里數(shù)和油卡內(nèi)實際余額及當日油價，計算出此周期內(nèi)的百公里耗油比。以各車百公里油耗為基準，實行運行里程數(shù)與相應(yīng)耗油量進行比對考核，運行里程數(shù)誤差控制在5%以內(nèi)，百公里耗油差控制在1升以內(nèi)。如，X年1月11日管理人員發(fā)現(xiàn)某車油耗超標后，經(jīng)倒查，系該駕駛員擅自為私家車加油，及時進行了教育處罰，以后再無此類現(xiàn)象發(fā)生。嚴格維修管理。所有車輛需要維修時，按照“統(tǒng)一管理、駕修分離、質(zhì)量保障”的原則進行，具體操作程序為：由駕駛員提出維修申請,車管中心工作人員對維修項目進行現(xiàn)場逐項核實，通過微信把核定的維修項目發(fā)到多家定點維修廠家各自自主報價，車管中心根據(jù)所報價格、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、承諾保修期等