心得體會(huì)：全采取公務(wù)交通費(fèi)定額包干方式不斷完善公務(wù)出行保障體系最新

1、心得體會(huì)：全市采取公務(wù)交通費(fèi)定額包干方式不斷完善公務(wù)生行保障體系（最新）隨著“私車公用”成為常態(tài)化公務(wù)出行方式，將公務(wù)交通費(fèi)定額包干辦法納入車改配套政策體系，可以充分發(fā)揮私車資源對(duì)于公務(wù)出行的補(bǔ)充保障作用。X市多年以來(lái)的實(shí)踐，充分證明了這一點(diǎn)。一、政策沿革X市于2004年開展公務(wù)用車制度改革。改革后，公務(wù)用車數(shù)量減少了52%。在發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼保障城區(qū)范圍內(nèi)公務(wù)出行的同時(shí)，還配套實(shí)行特殊公務(wù)交通費(fèi)辦法，用以保障城區(qū)范圍以外的省內(nèi)公務(wù)出行。特殊公務(wù)交通費(fèi)采取定額包干方式，由市財(cái)政根據(jù)各參改單位編制人數(shù)，按每人每年1300元標(biāo)準(zhǔn)，撥付至單位統(tǒng)籌使用，節(jié)余留用，超支不補(bǔ)。其保障范圍主要是補(bǔ)助城區(qū)以外

2、的市轄區(qū)內(nèi)公務(wù)交通和市轄區(qū)外的省內(nèi)公務(wù)交通。2012年，X市調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同步對(duì)特殊公務(wù)交通費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，市轄區(qū)內(nèi)履行公務(wù)不再執(zhí)行特殊公務(wù)交通費(fèi)政策，市轄區(qū)外的特殊公務(wù)交通費(fèi)政策仍舊執(zhí)行。根據(jù)中央和省的車改政策要求，X市于X年1月印發(fā)關(guān)于完善市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)有關(guān)問題的通知，對(duì)中短途出差、公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外公務(wù)出行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批等事項(xiàng)作了明確規(guī)定。交通費(fèi)定額包干的保障標(biāo)準(zhǔn)，參照X客運(yùn)站票彳表（2015年12月），按照里程數(shù)確定，標(biāo)準(zhǔn)清晰，便于操作。以每車單程計(jì)算，20公里內(nèi)，補(bǔ)助20元；20至40公里，補(bǔ)助40元；以此類推，每增加20公里，補(bǔ)助增加20元。原來(lái)實(shí)行的省內(nèi)

3、市外特殊交通費(fèi)規(guī)定同時(shí)廢止。二、實(shí)施效果目前，X市對(duì)公務(wù)人員省內(nèi)中短途出差的保障，大致可分3種情況：一是選擇乘坐公共交通工具的，發(fā)生的交通費(fèi)用按票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷；二是使用機(jī)要通信和應(yīng)急公務(wù)用車的，不得再報(bào)銷交通費(fèi)用；三是利用私家車或出租車等方式出行的，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，實(shí)行交通費(fèi)定額包干。公務(wù)交通費(fèi)定額包干政策的實(shí)施，充分考慮了“私車公用”成為常態(tài)化公務(wù)出行方式的實(shí)際情況，既發(fā)揮了私車出行的便利性和靈活性，又讓“私車公用”的公務(wù)人員獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；既在一定程度上緩解了公車緊張問題，又得到了廣大干部職工的大力擁護(hù)；既體現(xiàn)了節(jié)約行政成本的原則，又提高了公務(wù)出行效率；既堅(jiān)持了市場(chǎng)化、社會(huì)化的改革方向，又保

4、證了公務(wù)用車制度改革的平穩(wěn)過渡?！八杰嚬谩笔擒嚫暮缶徑夤珓?wù)用車緊張、切實(shí)拓寬用車保障方式的有效補(bǔ)充。X市公務(wù)交通費(fèi)定額包干政策在先行車改地區(qū)試行多年，未收到關(guān)于用私車辦理普通公務(wù)過程中產(chǎn)生安全責(zé)任相關(guān)的糾紛和投訴。實(shí)際上，對(duì)于“私車公用”發(fā)生車輛等財(cái)物損失問題，基本可以通過車輛的“交強(qiáng)險(xiǎn)”和“商業(yè)保險(xiǎn)”等來(lái)解決，對(duì)人身?yè)p害賠償方面也可以參照工傷保險(xiǎn)條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范管理公車實(shí)現(xiàn)節(jié)約增效X年12月底X市X區(qū)全面完成公車改革。X年1月區(qū)公務(wù)用車管理服務(wù)中心將區(qū)直單位車改后保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車（30臺(tái)）及行政執(zhí)法車輛（8臺(tái)）納入中心平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，保障區(qū)直單位公務(wù)出行，開始實(shí)行公

5、車管理運(yùn)行新模式。運(yùn)行半年來(lái)，該區(qū)規(guī)范高效管理，堅(jiān)持做到管理平臺(tái)化、制度化和精細(xì)化，有力保障了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)出行，降低了公務(wù)出行成本，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約增效，達(dá)到了公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X年1-5月，該區(qū)公務(wù)用車產(chǎn)生運(yùn)行費(fèi)用約72.4萬(wàn)元，與車改前同期相比,每車運(yùn)行費(fèi)用下降約30%,公車運(yùn)行費(fèi)用節(jié)支率達(dá)到11.58%,節(jié)約公車運(yùn)行費(fèi)用約30萬(wàn)元。具體做法是：一、管理平臺(tái)化。實(shí)行統(tǒng)一管理調(diào)派制。建立了公務(wù)用車管理服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，將公檢司法以外的區(qū)直單位車改后保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車全部納入中心平臺(tái)

6、，統(tǒng)一管理調(diào)派。平臺(tái)所有公務(wù)車輛過戶到區(qū)公務(wù)用車管理服務(wù)中心，重新上牌，每臺(tái)車加裝ETC。公車噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，方便社會(huì)監(jiān)督。公車使用實(shí)行申請(qǐng)派車和使用登記制。為全力保障全區(qū)63個(gè)單位高效公務(wù)出行，X區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌管理和調(diào)配，實(shí)行管理全程痕跡化。派車遵循“預(yù)約先后；先應(yīng)急、后一般”的原則，分別填寫公務(wù)用車申請(qǐng)派車單和公務(wù)用車使用登記單。實(shí)行拼車制。多部門、同方向公務(wù)出行實(shí)行統(tǒng)一合乘一臺(tái)公車，大型聯(lián)合公務(wù)出行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度調(diào)配車輛，減少出車頻次。如，X年12月全區(qū)脫貧攻堅(jiān)迎檢和X年5月環(huán)境整治大督查時(shí)，全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行部門統(tǒng)一調(diào)度、整合使用，大大提高了公務(wù)用車保障水平和使用效率。截至X年5月

7、底，公車中心車輛行駛總里程達(dá)29.4355萬(wàn)公里，中心平臺(tái)共收到各單位用車申請(qǐng)2242余次，為各用車單位派遣公務(wù)出行用車2156趟次，申請(qǐng)派車成功率達(dá)到96.16%,基本保證了全區(qū)機(jī)關(guān)單位的公務(wù)出行需求。二、管理制度化建立行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。X區(qū)先后出臺(tái)了X市X區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案X市X區(qū)公務(wù)用車管理暫行辦法X區(qū)公務(wù)用車管理服務(wù)中心公務(wù)用車管理暫行辦法車輛管理制度工作人員管理制度等，從公車的管理、使用及人員配備等方面進(jìn)行全面規(guī)范，確保了公車改革成果的不斷鞏固和提升。建立細(xì)致入微的日常管理機(jī)制。特別是加強(qiáng)駕駛員的管理，每周對(duì)個(gè)別行駛違章、安全服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的駕駛員進(jìn)行單獨(dú)約談；每

8、月組織進(jìn)行一次車輛維護(hù)保養(yǎng)與安全常識(shí)交流座談；每季度邀請(qǐng)交警、保險(xiǎn)等相關(guān)專家舉行交通安全法規(guī)、禮儀和急救常識(shí)培訓(xùn)。定期進(jìn)行家庭親情安全教育聯(lián)誼活動(dòng)，利用每季度工會(huì)活動(dòng)組織駕駛員及其家屬進(jìn)行座談，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)及工作紀(jì)律，保證駕駛員有良好的精神狀態(tài)。與用車單位簽訂安全監(jiān)督責(zé)任狀，時(shí)刻提醒和監(jiān)督駕駛員遵紀(jì)守法、文明行車，做到不開“英雄車”、不開“斗氣車”、不疲勞駕駛等；每次用車完畢，用車單位為此次服務(wù)填寫服務(wù)評(píng)語(yǔ)，促進(jìn)提升駕駛員的駕駛技能水平、安全文明服務(wù)意識(shí)和綜合素質(zhì)。三、管理精細(xì)化實(shí)行“一車一檔”臺(tái)賬管理。臺(tái)賬內(nèi)容包括車輛的基本情況、車輛的運(yùn)行情況、車輛的保險(xiǎn)年檢情況、車輛維修記錄、車輛異動(dòng)

9、記錄等相關(guān)信息。規(guī)范公車運(yùn)行管理。每月對(duì)車輛使用明細(xì)和車輛的行駛公里數(shù)、燃油費(fèi)、油耗及維修費(fèi)等進(jìn)行核對(duì)匯總，每季度對(duì)公務(wù)車輛的派車趟次、行駛公里數(shù)、所耗汽油費(fèi)、停車費(fèi)、過路費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、百公里耗油比等情況在政府公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。從燃油、維修等方面提升精細(xì)化水平，有效控制成本。嚴(yán)格燃油管理。開辦了“中國(guó)石化網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”實(shí)行市區(qū)“定車定卡定點(diǎn)”加油，實(shí)行主副卡制度，主卡為管理卡，不能用于加油，只能用于增減副卡數(shù)量、資料變更、對(duì)副卡進(jìn)行資金分配劃轉(zhuǎn)及查詢所有副卡加油信息等。副卡只可用于加油，由車輛駕駛員負(fù)責(zé)保管和使用，副卡須鎖定車號(hào)和油品等級(jí)信息，加油車輛和油

10、品等級(jí)必須與卡內(nèi)信息一致，否則不予加油。副卡每次充值最高額為2000元，當(dāng)卡內(nèi)余額不足500元時(shí)，按程序辦理續(xù)充事宜。具體操作程序?yàn)椋河神{駛員提出申請(qǐng)，中心管理員要求將此車油箱加滿后核實(shí)此時(shí)的公里數(shù)和油卡內(nèi)實(shí)際余額及當(dāng)日油價(jià)，計(jì)算出此周期內(nèi)的百公里耗油比。以各車百公里油耗為基準(zhǔn)，實(shí)行運(yùn)行里程數(shù)與相應(yīng)耗油量進(jìn)行比對(duì)考核，運(yùn)行里程數(shù)誤差控制在5%以內(nèi)，百公里耗油差控制在1升以內(nèi)。如，X年1月11日管理人員發(fā)現(xiàn)某車油耗超標(biāo)后，經(jīng)倒查，系該駕駛員擅自為私家車加油，及時(shí)進(jìn)行了教育處罰，以后再無(wú)此類現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格維修管理。所有車輛需要維修時(shí)，按照“統(tǒng)一管理、駕修分離、質(zhì)量保障”的原則進(jìn)行，具體操作程序?yàn)椋河神{駛員提出維修申請(qǐng),車管中心工作人員對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)，通過微信把核定的維修項(xiàng)目發(fā)到多家定點(diǎn)維修廠家各自自主報(bào)價(jià)，車管中心根據(jù)所報(bào)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、承諾保修期等