當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村安全防范工作現(xiàn)狀及對(duì)策

1、淺析當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村安全防范工作現(xiàn)狀及對(duì)策作者:日期:流動(dòng)人口高危人群管控工作的探索與思考長(zhǎng)期公安實(shí)踐表明，人口管理是公安工作的重要基礎(chǔ)，對(duì)流動(dòng)人口中違法犯罪高危人群（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危人群”）的管控更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的特定歷史時(shí)期，誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，違法犯罪總體上升可能是一段時(shí)期內(nèi)的必然趨勢(shì)。因此，如何做好高危人群的管控工作即具有緊迫性又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。近年來(lái)，各地基層公安機(jī)關(guān)按照依托社會(huì)，放大抓小，重點(diǎn)抓小”的流動(dòng)人口管理思路，狠抓高危人群管控工作，管控效能有所增強(qiáng)，但工作中仍存在不少問(wèn)題，與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要尚具有較大差距。杭州市西湖區(qū)公安分局依據(jù)歷年工作實(shí)踐，

2、對(duì)高危人群管控工作進(jìn)行了積極的探索與思考。一、當(dāng)前高危人群管控工作現(xiàn)狀為有效解決流動(dòng)人口高危人群管控難題，自2005年11月起，西湖公安分局依托現(xiàn)有公安信息系統(tǒng)，在杭州市局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)大力支持下，自主研發(fā)流動(dòng)人口高危人群管控平臺(tái)。前期，我局開(kāi)展了流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，推廣了租賃房屋的客棧式星級(jí)化管理模式，以配合平臺(tái)推出。2006年5月起，管控平臺(tái)在全局范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣運(yùn)行。同年11月，管控平臺(tái)在全市范圍推廣應(yīng)用。平臺(tái)獲取高危人群信息的主要途徑為：暫口系統(tǒng)與網(wǎng)吧、旅館、逃犯、違法前科等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交叉碰撞、分析，基層單位日常工作、辦案中的發(fā)現(xiàn)。管控平臺(tái)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，將高危人員細(xì)分為抓捕類(lèi)、調(diào)控

3、類(lèi)、管理類(lèi)和掌握類(lèi)四大類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)管控。目前通過(guò)平臺(tái)共剝離出各類(lèi)高危人員5166名，約占全區(qū)登記流動(dòng)人口的20%。人群具體組成參見(jiàn)下表。西湖公安分局流動(dòng)人口高危人群構(gòu)成表抓捕類(lèi)調(diào)控類(lèi)管理類(lèi)掌握類(lèi)合計(jì)數(shù)量102人249人363人4452人5166人自平臺(tái)推出以來(lái)，我局的流動(dòng)人口管理工作初步實(shí)現(xiàn)了粗放型量管向精細(xì)型管控的轉(zhuǎn)變，高危人群管控工作水平得到了有效提高：2006年，全區(qū)發(fā)案增幅平穩(wěn)，惡性案件、特別是命案出現(xiàn)了大幅下降，兇殺案件僅發(fā)生5起，與去年同期相比減少了9起，流動(dòng)人口的登記量和人戶一致率也有了明顯提高，全區(qū)的流動(dòng)人口登記量與2005年同期相比凈增了7.5萬(wàn)；流動(dòng)人口人戶一致率與去年同期

4、相比，上升了十個(gè)百分點(diǎn)。平臺(tái)投入運(yùn)行至今，已摧毀盜竊團(tuán)伙4個(gè)、破獲刑事案件40余起，抓獲刑事拘留以上違法犯罪嫌疑人31名，查處治安案件45起，實(shí)戰(zhàn)效果初步體現(xiàn)。二、高危人群管控工作存在的問(wèn)題通過(guò)管控平臺(tái)的推廣應(yīng)用及一系列管控措施的落實(shí)，我局高危人群管控工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而不可否認(rèn)，仍存在部分高危人員漏管、失控現(xiàn)象，高危人群管控工作尚不扎實(shí)，與平安創(chuàng)建和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的要求還有較大距離，這也凸顯出高危人員管控工作中的薄弱之處和不足。主要體現(xiàn)在：（一）流動(dòng)人口登記率不高，底數(shù)不清，致使高危人群信息來(lái)源不準(zhǔn)。近年來(lái)，西湖區(qū)流動(dòng)人口登記率始終在80%-85%的較低水平區(qū)間徘徊，杭州市、浙江省的情況也大致

5、如此。樓宇、公寓等處所中還存在管理盲點(diǎn)、漏洞，流動(dòng)人口底數(shù)的不清，致使高危人群的信息來(lái)源本身就存在問(wèn)題，勢(shì)必導(dǎo)致部分高危人群脫離公安機(jī)關(guān)的視線。（二）高危人群排查及信息剝離的準(zhǔn)確性難以把握，信息流轉(zhuǎn)、研判機(jī)制不全，現(xiàn)有平臺(tái)有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。首先，我局雖然對(duì)高危人群的剝離途徑進(jìn)行了初步設(shè)置，但由于目前公安機(jī)關(guān)對(duì)高危人群的剝離途徑及手段沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，僅憑經(jīng)驗(yàn)及簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)分析來(lái)支撐現(xiàn)有的具體工作，基層單位通過(guò)日常工作排摸高危人群的途徑、方法也沒(méi)有具體的界定標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)未受過(guò)打擊處理、隱藏較深的高危人員較難做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管控，高危人群排查及信息剝離的準(zhǔn)確性也較難以把握。其次，隊(duì)所之間聯(lián)系不暢，相關(guān)

6、單位的數(shù)據(jù)交換未形成制度，導(dǎo)致信息掌握不及時(shí)。公安內(nèi)部缺少信息溝通有效機(jī)制，偵查辦案單位在辦理案件、審查犯罪嫌疑人時(shí)，不能將有關(guān)信息及時(shí)傳遞給相關(guān)派出所，不僅影響了違法犯罪人員信息資料的積累，而且造成多頭分散采集，重復(fù)勞動(dòng)，甚至可能導(dǎo)致信息流失和高危人員漏管失控。此外，因?yàn)槲揖止芸仄脚_(tái)尚處于起步階段，在人工與平臺(tái)的結(jié)合、網(wǎng)上作戰(zhàn)能力、數(shù)據(jù)分析處理、研判能力等方面都存在有待優(yōu)化完善之處。（三）現(xiàn)階段對(duì)高危人群的管控措施不多，陣地控制不到位，存在較多漏洞。其一，我們認(rèn)為高危人群管控應(yīng)根據(jù)不同危害程度，對(duì)不同類(lèi)別的人員采取不同程度的管控措施，但由于以往的刑事偵查破案途徑多為從案到人”，對(duì)從人到案”以

7、提高針對(duì)性和打擊精確性的高危人群管控工作缺乏可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)。其二，新型社區(qū)管控體制整合造成群防群治力量相對(duì)弱化，民警發(fā)現(xiàn)、掌控高危人員的動(dòng)態(tài)情況（人員交往、活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等）難度較大。其三，傳統(tǒng)高危人群管控方法相對(duì)形式單一，效能顯現(xiàn)不充分、不明顯。其四，有關(guān)行業(yè)的管理不到位也一定程度上影響了高危人群管控工作的質(zhì)量。（四）科學(xué)的考核、督促及評(píng)估機(jī)制尚未建立。建立健全保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的責(zé)任目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，是基層基礎(chǔ)建設(shè)的基本要求。目前制定的考核辦法只是與信息工作考核相掛鉤，力度不大，且未形成體系。對(duì)高危人群管控措施得力特別是能主動(dòng)提供線索破獲案件的民警，不

8、能與辦案民警等同獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、疏于管理導(dǎo)致高危人群漏管、失控，給社會(huì)治安造成危害的，則往往較難落實(shí)倒查機(jī)制，追究有關(guān)民警及其所在單位責(zé)任也存在較大難度。由此造成民警僅注重形式，具體管控措施難以落實(shí)。三、管控工作中存在問(wèn)題的原因剖析從外部條件看：（一）管控體制不適，社會(huì)聯(lián)動(dòng)未形成，導(dǎo)致流動(dòng)人口底數(shù)難清。流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、衛(wèi)生等多個(gè)政府部門(mén)。當(dāng)前，各部門(mén)往往出于自身利益考慮，在管理中各自為政，缺乏溝通協(xié)作，齊抓共管效果不大，綜合治理整體合力不強(qiáng)。黨委政府也往往把流動(dòng)人口管理與公安治安管理劃等號(hào)，將擔(dān)子主要壓在公安機(jī)關(guān)，致使公安機(jī)關(guān)獨(dú)木難支，疲

9、于應(yīng)付。社會(huì)力量的缺位，聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制的缺乏，使得流動(dòng)人口管理難以真正見(jiàn)底。（二）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的發(fā)展變化，使傳統(tǒng)的高危人群管控模式受到挑戰(zhàn)。一方面，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革的歷史背景下，大量的單位人”變?yōu)樯鐣?huì)人”，在社區(qū)建設(shè)尚不能達(dá)到一定高度時(shí)，客觀上公安機(jī)關(guān)缺乏高質(zhì)量管理的有效載體。人財(cái)物大范圍、高頻率的流動(dòng)，極大地增加了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理難度，傳統(tǒng)的管理模式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)工作需要，公安機(jī)關(guān)難以掌握高危人群的動(dòng)態(tài)和行蹤。另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些負(fù)面效應(yīng)使人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生深刻變化，在高危人群管理工作中發(fā)揮過(guò)重要作用的治安積極分子隊(duì)伍明顯弱化，公安機(jī)關(guān)在高危人群管理方面

10、陷于孤軍奮戰(zhàn)的境地，致使具體管控措施難以落實(shí)。（三）法制建設(shè)的缺陷，導(dǎo)致管控工作的困境乃至被動(dòng)。我國(guó)法律體系日益完善，人民群眾（包括高危人群）的法制意識(shí)也不斷增強(qiáng)，但對(duì)流動(dòng)人口特別是高危人群的法律制度建設(shè)卻存在缺陷，導(dǎo)致管控工作不僅缺少法律保障，甚至存在侵犯人權(quán)之嫌，尤其是在不掌握真憑實(shí)據(jù)的情況下，較難通過(guò)對(duì)高危人群的教育審查，以口供為突破口，由人到案”實(shí)現(xiàn)破案打處。從內(nèi)部條件看：（四）不正確效益意識(shí)制約了管控工作的真正到位。高危人群管控作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，任務(wù)量大，涉及面廣，但見(jiàn)效慢，不像偵察破案、場(chǎng)所行業(yè)管理工作那樣能夠立竿見(jiàn)影”，有的甚至做了大量艱苦細(xì)致的工作也不一定能收到好的效果。受市

11、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利避害理念的影響，基層派出所認(rèn)為高危人群管控工作效率低、效益低”，缺乏積極性和主動(dòng)性。（五）警力不足、民警意識(shí)不強(qiáng)等因素制約了管控工作。由于當(dāng)前治安形勢(shì)嚴(yán)峻，不穩(wěn)定事件和犯罪案件多發(fā)高發(fā)，民警整天疲于應(yīng)付一些事務(wù)性、突發(fā)性工作，開(kāi)展高危人群管控等基礎(chǔ)性工作的時(shí)間、精力不能保證。一些民警缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前人口流動(dòng)頻繁、動(dòng)態(tài)犯罪加劇的形勢(shì)，認(rèn)識(shí)不清、思路不暢、方法不多。對(duì)轄區(qū)的治安情況、底數(shù)掌握不全，怕累、怕苦，產(chǎn)生畏難情緒，不會(huì)做群眾工作，基本功不扎實(shí)。四、加強(qiáng)高危人群管控工作的對(duì)策設(shè)想加強(qiáng)高危人群管控工作應(yīng)根據(jù)強(qiáng)化基礎(chǔ)、有效防范、重點(diǎn)管控、精確打擊”的工作思路，確定重點(diǎn)、協(xié)調(diào)力量、完善系

12、統(tǒng)、加強(qiáng)管控、嚴(yán)格考核，建立系統(tǒng)分析與人工排查相結(jié)合，公開(kāi)管理與秘密控制相結(jié)合，打擊處理與預(yù)防犯罪相結(jié)合的集發(fā)現(xiàn)、打擊、控制、管理于一體的高危人群管控新機(jī)制。（一）整合資源，推行社會(huì)化管理，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，為嚴(yán)密高危人群管控提供基礎(chǔ)保障。規(guī)范的流動(dòng)人口日常管理是強(qiáng)化高危人群管控的前提基礎(chǔ)。而流動(dòng)人口管理是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，涉及到方方面面，只有充分整合社會(huì)資源，逐步建立與城市化相適應(yīng)的流動(dòng)人口管理機(jī)制，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，才能實(shí)施抓小放大”的管控策略。1、健全聯(lián)管機(jī)制。要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，重新梳理、界定、分解和落實(shí)各部門(mén)職責(zé)分工，要把綜治考核當(dāng)中流動(dòng)人口管理部分的考核落到實(shí)處，納入村（居）委會(huì)

13、工作人員目標(biāo)考核，與收入掛鉤，形成黨委政府牽頭、公安派出所為主、各村（居）參與、齊抓共管的社會(huì)化流動(dòng)人口管理格局。要充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，利用社會(huì)資源，積極獲取轄區(qū)內(nèi)房屋租賃中介、勞動(dòng)服務(wù)中介等公司掌握的流動(dòng)人口信息。對(duì)暫住在樓宇、公寓等處的流動(dòng)人口要依靠物業(yè)管理單位等逐步完善管理，登記流動(dòng)人口信息，豐富和完善高危人群信息的比對(duì)源。2、 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體系建設(shè)， 充分發(fā)揮協(xié)管員作用并推行切實(shí)有效的管理模式及管理措施，提高工作效率，突出效能。今年全市已完成流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍重組工作，清退了不合格人員，補(bǔ)充了新鮮血液，提高了經(jīng)濟(jì)待遇，并按照統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一身

14、份”的要求規(guī)范組織管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的主力軍；積極探索并不斷完善租賃房屋的客棧式星級(jí)化管理模式，通過(guò)一系列的配套措施，使房東承擔(dān)起前臺(tái)服務(wù)員的角色，實(shí)現(xiàn)租賃房屋內(nèi)流動(dòng)人口人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)”的信息管理目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)租賃房屋房東管理的到位程度，把轄區(qū)內(nèi)的租賃房屋按比例確定不同等級(jí)實(shí)行掛牌管理，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施提高房東積極性；加快流動(dòng)人口管理服務(wù)站建設(shè)，服務(wù)站可設(shè)在村居社區(qū)，也可設(shè)在工廠企業(yè)，派出所應(yīng)主動(dòng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保流動(dòng)人口管理向基層延伸，一方面方便群眾，另一方面提高信息采集量和時(shí)效性。（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，健全高危人群信息研判與流轉(zhuǎn)體系。

15、建立健全信息研判與流轉(zhuǎn)體系是強(qiáng)化高危人群管控的必然過(guò)程。應(yīng)明確管控工作各相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)及協(xié)作程序，完善信息交換、流轉(zhuǎn)及研判機(jī)制。各職能部門(mén)的工作職責(zé)可界定如下：信息中心是整個(gè)管控平臺(tái)的牽頭組織、 協(xié)調(diào)單位。 主要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)人員的信息研判 （核實(shí)戶籍信息、前科劣跡、指紋檔案、活動(dòng)軌跡等情況）、開(kāi)展網(wǎng)上作戰(zhàn)并提供指導(dǎo)性工作意見(jiàn)；牽頭負(fù)責(zé)管控平臺(tái)的系統(tǒng)維護(hù)與管理；牽頭考核管控工作。刑偵部門(mén)擔(dān)負(fù)：在日常辦案過(guò)程中注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)高危人員信息，及時(shí)錄入平臺(tái)落實(shí)管控；參與并指導(dǎo)派出所對(duì)調(diào)控類(lèi)人員開(kāi)展工作，對(duì)于嫌疑程度高、現(xiàn)實(shí)危害嫌疑大的人員單獨(dú)進(jìn)行調(diào)控，積極促進(jìn)高危人群的打處工作；對(duì)調(diào)控類(lèi)人員信息處理流轉(zhuǎn)

16、程序提出業(yè)務(wù)需求。戶政部門(mén)（派出所指導(dǎo)部門(mén)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所管控工作，著重加強(qiáng)對(duì)管理類(lèi)、掌握類(lèi)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；搜集派出所提出的業(yè)務(wù)需求，并積極探索與管控平臺(tái)相配套的管理模式，制定相應(yīng)的管理制度。禁毒部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考核派出所對(duì)吸毒型管理類(lèi)人員的管控工作。科技部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)需求及時(shí)調(diào)整、完善管控平臺(tái)；負(fù)責(zé)平臺(tái)維護(hù)工作，保證平臺(tái)正常運(yùn)行。派出所負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)公布的人員信息進(jìn)行核實(shí)、處理，根據(jù)不同類(lèi)別的人員落實(shí)相應(yīng)的管控措施，并按規(guī)定反饋工作情況；在日常工作中積極獲取情形可疑的高危人群信息，及時(shí)錄入平臺(tái)并落實(shí)管控措施。具體操作中應(yīng)著重把握幾方面問(wèn)題：一是加強(qiáng)對(duì)如何從各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)中研判發(fā)現(xiàn)、剝離高危人群信息方

17、面的探索，擴(kuò)大比對(duì)源，對(duì)軌跡頻率的設(shè)定要多做數(shù)據(jù)測(cè)試，科學(xué)設(shè)置人員剝離條件。二是對(duì)管控平臺(tái)這個(gè)有效載體進(jìn)行優(yōu)化、完善，實(shí)現(xiàn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、界面人性化、操作便捷化的目標(biāo)，使派出所民警能集中精力采集信息、獲取情況，落實(shí)管控措施。對(duì)高危人群的基本信息、前科信息及軌跡信息要進(jìn)一步進(jìn)行整合，結(jié)合暫口系統(tǒng)的升級(jí)改造，將暫住房間信息進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生準(zhǔn)確的同住人員信息；軌跡信息要在上網(wǎng)、住宿、交通、駕駛員、物品買(mǎi)賣(mài)信息的基礎(chǔ)上，增加務(wù)工信息及上網(wǎng)下線時(shí)間信息等。三是加強(qiáng)協(xié)作配合。派出所要加強(qiáng)與刑大、信息中心的互動(dòng)合作，借助刑大業(yè)務(wù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，信息中心網(wǎng)上作戰(zhàn)方面的優(yōu)勢(shì)，提高效率，突出效能，增強(qiáng)調(diào)查、控制

18、及打擊能力。派出所在平臺(tái)操作及管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，應(yīng)及時(shí)與信息中心、戶政等業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)溝通，為使管控平臺(tái)更趨完善出謀劃策。（三）采取公開(kāi)與秘密相結(jié)合的方式，全方位、多角度對(duì)高危人群落實(shí)管控。公秘結(jié)合控制是強(qiáng)化高危人群管控的重要手段。為充分發(fā)揮管控職能，打擊高危人群的違法犯罪活動(dòng)，有效防范高危人群重新違法犯罪，公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取公密結(jié)合的方式，根據(jù)積極調(diào)查、掌握動(dòng)態(tài)、因人施策、有效控制”的原則，采取以靜制動(dòng)、以動(dòng)制動(dòng)、靜動(dòng)結(jié)合的方法，逐步消除控制盲點(diǎn)，并力求發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。1、公開(kāi)方式。包括內(nèi)部核查、周邊調(diào)查及上門(mén)檢查。內(nèi)部核查即通過(guò)函調(diào)、網(wǎng)上查詢、特征比對(duì)等方法查活動(dòng)軌跡、查前科劣跡、

19、查個(gè)體特征等，確認(rèn)高危人員情況并從中發(fā)現(xiàn)破案線索；外圍調(diào)查即民警通過(guò)走訪社區(qū)干部、工作單位的負(fù)責(zé)人及工友、出租房房東、家屬或者可信的同住人員，了解掌握高危對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和動(dòng)態(tài)情況；上門(mén)檢查即民警通過(guò)上門(mén)檢查的方式觀察高危對(duì)象的言行舉止，收集可疑物品信息。在上門(mén)檢查時(shí)，應(yīng)著重關(guān)注以下幾類(lèi)物品：一是與收入、身份不符的物品；二是可疑證件；三是專(zhuān)門(mén)的撬盜工具等各種疑似犯罪工具；四是汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。2、秘密方式。包括貼靠調(diào)查和專(zhuān)業(yè)偵查。貼靠調(diào)查即通過(guò)信息員對(duì)違法犯罪嫌疑程度較高且有貼靠條件的高危對(duì)象進(jìn)行控制和調(diào)查， 并可抽調(diào)一定警力圍繞高危對(duì)象的吃、 住、 行、 銷(xiāo)等方面開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的，積極予以查證。專(zhuān)業(yè)偵查即通過(guò)專(zhuān)業(yè)的刑事偵查手段對(duì)犯罪嫌疑程度很高的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查控制，可對(duì)收集到的高危對(duì)象的各類(lèi)信息進(jìn)行監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)可疑情況，對(duì)于已經(jīng)掌握