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文檔簡介

1、排污許可證管理條例第一章總則第一條(立法目的)為了加強對污染源的監(jiān)督管理,控制和減少污染物排放,規(guī)范排污許可行為,根據(jù)中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法和中華人民共和國行政許可法的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。第二條(適用范圍)國家對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實行許可證管理。下列在中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下簡稱排污者),應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證:(一)向環(huán)境排放大氣污染物的;

2、(二)直接或間接向環(huán)境排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營者;(三)在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的;(四)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險廢物的。依法需申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位除外。向海洋傾倒廢物、種植業(yè)、非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物以及機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動源排放污染物,不適用本條例。第三條(持證排污原則、按證排污原則)未取得排污許可證的排污者,不得排放污染物。排污許可證的持有者,必須按照許可證

3、核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。第四條(總量控制原則)在實行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域,對排污者有污染物排放總量控制指標(biāo)要求的,該指標(biāo)納入排污許可證管理之中。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。第五條(持續(xù)削減原則)國家鼓勵排污者采取可行的經(jīng)濟、技術(shù)或管理等手段,實施清潔生產(chǎn),持續(xù)削減其污染物排放強度、濃度和總量。削減的污染物排放總量指標(biāo)可以儲存,供其自身發(fā)展使用,也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標(biāo),在保障環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。第六條(實施主體)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照本條例

4、的規(guī)定,負責(zé)排污許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。第七條(經(jīng)費保障)地方各級人民政府應(yīng)將排污許可證管理工作所需經(jīng)費列入部門預(yù)算,給予保第二章排污許可證的申請與受理第八條(新項目排污申請條件)新建項目的排污者申請領(lǐng)取排污許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)或者重新審核同意;(二)有經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的污染防治設(shè)施或措施;(三)有維持污染防治設(shè)施正常運行的管理制度和技術(shù)能力;設(shè)施委托運行的,運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書;(四)有應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備;(五)排放污染物滿足環(huán)保行政主管部門驗收的要求;(六)法律、

5、法規(guī)規(guī)定的其他條件。新建項目的排污者中領(lǐng)排污許可證,應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表,并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項的證明材料。第九條(現(xiàn)有排污者申請條件)現(xiàn)有排污者申請領(lǐng)取排污許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求;(二)有符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力,設(shè)施委托運行的,運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書;(三)設(shè)置規(guī)范化的排污口;(四)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器的排污者,已按照國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安裝自動監(jiān)控儀器;(五)排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總

6、量控制指標(biāo)的要求;(六)有環(huán)境保護管理制度和污染防治措施(包括應(yīng)急措施);(七)有生產(chǎn)經(jīng)營的合法資質(zhì);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?,F(xiàn)有排污者申請領(lǐng)取排污許可證,應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表,并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項的證明材料。向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的,由工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的運營單位申請領(lǐng)取排污許可證,除按前款規(guī)定提交資料外,還應(yīng)提交向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者營業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。第十條(新項目申請時間)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建項目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時建成和落實,并經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場核實同意進入試生

7、產(chǎn)后,填報臨時排污許可證申請表申請臨時排污許可證。通過環(huán)保驗收的,應(yīng)在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)提交第八條第(二)款規(guī)定的資料,填報排污許可證申請表,申請排污許可證。排污者應(yīng)當(dāng)在改建、擴建和技術(shù)改造項目投入試生產(chǎn)前填報排污許可證變更申請表,申請變更排污許可證載明事項。第十一條(中請受理)環(huán)境保護行政主管部門對排污者提出的污染物排放許可申請,材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)予以受理,并出具書面受理憑證;對材料不齊、不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。對不屬于職責(zé)范圍的應(yīng)即時作出不予受理的決定,出具書面憑證并告知申請人向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請。

8、第十二條(受理方式)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)采取電子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放許可申請,公開信息,優(yōu)質(zhì)服務(wù),減少成本,提高效率。第三章排污許可證的審批與頒發(fā)第十三條(申請審批)負責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門對新建項目的排污者,符合規(guī)定條件的頒發(fā)排污許可證,否則不予發(fā)證;對現(xiàn)有排污者符合規(guī)定條件的,頒發(fā)排污許可證。對未達到第九條第一款第(一)、(五)、(七)項規(guī)定條件的,不予發(fā)證;對未達到第九條第一款第(二)、(三)、(四)、(六)項規(guī)定條件,且污染物超標(biāo)排放的,頒發(fā)臨時排污許可證,并責(zé)令限期整改。整改期限屆滿前30日內(nèi),排污者應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門報告整改完成情況,申請領(lǐng)取排污

9、許可證。對達到整改要求的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)排污許可證;逾期未完成整改任務(wù)的,不予頒發(fā)排污許可證,臨時排污許可證自行失效。第十四條(分級審批制度)國家對排污許可證實行分級審批頒發(fā)制度??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的審批權(quán)限對排污者的排污許可證審批頒發(fā)??h級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。市級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。省級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證

10、審批頒發(fā)。上級環(huán)境保護行政主管部門可以授權(quán)下級環(huán)境保護行政主管部門審批頒發(fā)排污許可證。對排污許可證審批頒發(fā)權(quán)有爭議的,由爭議雙方共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門決定。第十五條(審批程序)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污許可證申請之日起20日內(nèi)依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定,并予以公布。做出不予頒發(fā)決定的,應(yīng)書面告知申請者,并說明理由。第十六條(信息公開)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告,并定期將持證排污者主要污染物排放情況向社會公布,接受公眾監(jiān)督。第十七條(排污許可證種類、期限)排污許可證分排污許可證和臨時排污許可證。排污許可證的有效期限最長不超過五年。臨

11、時排污許可證的有效期限最長不超過一年。第十八條(排污許可證的載明事項)排污許可證分為正本和副本,正本應(yīng)載明下列主要事項:(一)持有人名稱、地址、法定代表人;(二)排放主要污染物的種類;(三)有效期限;(四)發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。副本除載明前款規(guī)定事項外,還應(yīng)載明下列主要事項:(一)污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn);(二)排污口的數(shù)量,各排污口的編號、名稱、位置,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、速率、方式、去向以及時段、季節(jié)要求;(三)產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備;(四)污染物處理設(shè)施種類和能力;(五)污染物排放的監(jiān)測和報告要求;(六)定期檢驗記錄;(七)有總量控制義務(wù)的排污者,其排污許可證中

12、應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量及時限;(八)有清潔生產(chǎn)審核義務(wù)的排污者,其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的要求;(九)其他應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定要求。第十九條(信賴保護)在排污許可證有效期限內(nèi),排污者有權(quán)按照許可證的規(guī)定依法排污。未有法定情形并經(jīng)法定程序任何單位和個人不得剝奪或限制該權(quán)利。第二十條(排污許可證的變更)排污許可證持有人改變排污許可證載明事項的,應(yīng)向發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請,依法辦理變更手續(xù)。因污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化,需要對許可事項進行調(diào)整的,環(huán)境保護行政主管部門可以依法對排污許可證載明事項進行

13、變更。第二十一條(排污許可證的延續(xù))排污許可證有效期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的,排污許可證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿30日前向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。第二十二條(不予延續(xù)的情形)有下列情形之一的,排污許可證有效期滿后,不予延續(xù)頒發(fā):(一)生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品被列入淘汰目錄,屬于強制淘汰范圍的;(二)污染物排放超過許可證規(guī)定的濃度或總量控制指標(biāo),經(jīng)限期整改,逾期不能達標(biāo)排放的;(三)排污者生產(chǎn)經(jīng)營所在地的土地功能或環(huán)境功能經(jīng)過調(diào)整,不適宜在該區(qū)域繼續(xù)排放污染物的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十三條(排污許可證的補辦)排污許可證發(fā)生遺失、毀損的,排污者應(yīng)在15日內(nèi)向頒發(fā)機關(guān)申請補領(lǐng)排污許可

14、證。第四章監(jiān)督檢查第二十四條(基本義務(wù))在排污許可證有效期限內(nèi),排污者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn);(二)按環(huán)境保護行政主管部門的要求規(guī)范排污口和危險廢物貯存場所,并設(shè)立標(biāo)志;(三)保證污染防治設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備的正常使用,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),不得拆除或閑置;(四)污染物排放種類、數(shù)量、濃度等不得超出排污許可證載明的控制指標(biāo),排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定;(五)污染物排放的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變的,應(yīng)及時向環(huán)境保護行政主管部門變更申報;(六)按規(guī)定進行監(jiān)測和計量,并向環(huán)境保護行政主管部門報告排污情況;(七)按規(guī)定繳納排

15、污費;(八)按規(guī)定公布主要污染物排放情況,接受環(huán)境保護行政主管部門的現(xiàn)場檢查、排污監(jiān)測和定期檢驗;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十五條(行政督察制度)上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級環(huán)境保護行政主管部門排污許可管理工作情況的監(jiān)督檢查,及時糾正下級環(huán)保主管部門在實施排污許可過程中的違法違規(guī)行為。第二十六條(檔案管理制度)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全排污許可證的檔案管理制度,每年將上一年度許可證的審批頒發(fā)、定期檢驗、撤銷、吊銷、注銷等情況報上一級環(huán)境保護主管部門備案。第二十七條(定期檢查)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對排污許可證載明的主要事項進行檢查,及時糾正違反許可證規(guī)定的行為

16、。排污者應(yīng)當(dāng)按要求定期提交生產(chǎn)排污、污染防治設(shè)施運行管理、主要污染物達標(biāo)和總量控制等情況的排污證明資料。第二十八條(在線監(jiān)控)環(huán)境保護行政主管部門對納入重點污染源的排污者實施在線監(jiān)控。排污者應(yīng)按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器,保證其正常使用,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控儀器運行不正常的應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,并及時修復(fù)。自動監(jiān)控儀器應(yīng)定期校準(zhǔn)。第二十九條(現(xiàn)場檢查)環(huán)境保護主管部門應(yīng)對排污者的排污行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不按照排污許可證規(guī)定排放污染物,應(yīng)責(zé)令排污者及時改正;對拒不改正且可能嚴(yán)重危害人身安全的,可以暫時查封、扣押其產(chǎn)生或者排放污染物的設(shè)備和相關(guān)物品。第三十條(限期

17、治理)排污者違反排7?許可證規(guī)定,超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者超過允許排放總量排放污染物的,環(huán)境保護行政主管部門可以責(zé)令其限期治理。排污者必須按照要求進行治理,按期向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度;完成治理任務(wù)后,必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收。排污者在限期治理期間應(yīng)當(dāng)限制生產(chǎn)、污染物達標(biāo)排放,并不得增加污染物排放曲鼻思單。第三十一條(應(yīng)急義務(wù))排污者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定建立健全污染事故應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資,防止污染事故的發(fā)生、減少污染事故的危害。因突發(fā)事件或其他原因?qū)е禄蛘呖赡軐?dǎo)致污染物超標(biāo)排放的,排污者應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他有效措施,確保其污染物排放達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并在

18、1小時內(nèi)向環(huán)境保護行政主管部門報告。當(dāng)發(fā)生或者出現(xiàn)可能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的緊急情況,需要對排污者實施限制排污措施的,排污者應(yīng)按照環(huán)境保護行政主管部門的要求減少或停止污染物的排放。第三十二條(功能區(qū)調(diào)整規(guī)定)環(huán)境功能區(qū)劃經(jīng)法定程序調(diào)整后,環(huán)境保護行政主管部門可以對排污許可證的許可內(nèi)容進行調(diào)整,使區(qū)域內(nèi)的污染物排放達到調(diào)整后的環(huán)境功能區(qū)劃要求。第三十三條(證照管理)排污許可證正本應(yīng)懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證。第三十四條(排污許可證撤銷)有下列情形之一的,排污許可證頒發(fā)機關(guān)或其上級機關(guān),可以撤銷排污許可證:(一)行政機關(guān)工

19、作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)排污許可證的;(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)排污許可證的;(三)違反法定程序頒發(fā)排污許可證的;(四)對不具備申請條件的申請人頒發(fā)排污許可證的;(五)依法可以撤銷排污許可證的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十五條(排污許可證注銷)有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證:(一)排污許可證有效期限屆滿30日后,未申請延續(xù)的;(二)排污許可證有效期限屆滿未達到規(guī)定條件不予延續(xù)的;(三)排污者被依法終止的;(四)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或其他原因不再排放污染物的;(五)排污許可證被依法撤銷、吊銷的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第三

20、十六條(信息通報制度)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)及時將排污者辦理和遵守排污許可證情況通報發(fā)展改革、水、工商、公安、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、文化、證券、銀行、銀監(jiān)、保險、金融等主管部門,有關(guān)部門應(yīng)依法將排污者辦理和遵守排污許可證的情況作為辦理立項審批手續(xù)、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第三十七條(舉報的查處)任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。收到舉報的環(huán)境保護行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第三十八條(工作人員的責(zé)任)環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情

21、節(jié)嚴(yán)重的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究開事責(zé)任:(一)向不符合本條例規(guī)定條件的排污者頒發(fā)排污許可證的;(二)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報違反本條例規(guī)定的行為未調(diào)查處理的;(三)未經(jīng)法定程序撤銷或者吊銷排污許可證的;(四)在排污許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者收受行政管理相對人財物,或者謀取其他利益的;(五)不依照本條例規(guī)定公開排污許可證實施情況的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他瀆職行為。環(huán)境保護主管部門違法頒發(fā)、撤銷或者吊銷排污許可證,給許可證持有人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第三十九條(無證處罰)違反本條例規(guī)定,未取得排污許可

22、證排放污染物的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止排污,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者逾期拒不停止排放污染物的,縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可按日加處五千元以上二萬元以下罰款或查封、扣押產(chǎn)生或者排放污染物的設(shè)備和相關(guān)物品。持偽造、過期的排污許可證或排污許可證已被撤銷、吊銷、注銷后排放污染物的,按照本條第一款、第二款的規(guī)定處罰。第四十條(有效期限屆滿的處罰)持證者在本條例規(guī)定時限之后申請延續(xù)排污許可證的,縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可以對其處五萬元以下罰款。持證者在排污許可證有效期限屆滿30日后申請延續(xù)排污許可證的,主管環(huán)境保護行政主管部門不予受理,并按照本條例第三十五

23、條第(一)款處理。第四十一條(違反基本義務(wù)的處罰)違反本條例第二十四條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上五十萬元以下罰款:(一)未按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn);(二)未達到排污口規(guī)范化要求或擅自改變排污口位置、增加排污口數(shù)量的(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施及其輔助設(shè)備的;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變污染物排放方式或者去向的;(五)不按照排污許可證規(guī)定的時段、季節(jié)要求排放污染物的;(六)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變未及時申報的;(七)未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告或向社會公布

24、其排污情況的(八)拒絕現(xiàn)場檢查、排污監(jiān)測或拒絕提供資料的(九)將污染防治設(shè)施委托給沒有取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位運行的。第四十二條(違反定期檢驗義務(wù)的處理)違反本條例第二十七條規(guī)定,逾期未辦理排污許可證定期檢驗的,由負責(zé)發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期辦理,并處一萬元以上二十萬元以下罰款;逾期仍不辦理的,責(zé)令停止排放污染物。連續(xù)二次不參加定期檢驗的,排污許可證失效。第四十三條(一般超標(biāo)行為的處理)違反本條例第二十四條規(guī)定,排放污染物的種類、濃度、數(shù)量超過排污許可證規(guī)定的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上五十萬元以下罰款。第四十四條(吊銷排污許可證)違反本條

25、例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,處以十萬元以上一百萬元以下罰款,并吊銷排污許可證:(一)通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式,將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境;(二)不正常使用污染物處理設(shè)施,將污染物未經(jīng)完全處理排入環(huán)境,且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的;(三)在半年內(nèi)兩次以上超標(biāo)排放,且排放的污染物平均濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的;(四)逾期未完成限期整改任務(wù)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形排污許可證被吊銷后,排污者不得排放污染物。按要求完成整改,并在所在地主要媒體上做出守法排污承諾的排污者,可重新申領(lǐng)排污許可證,恢復(fù)排污

26、?;謴?fù)排污的排污者在五年內(nèi)被再次吊銷排污許可證的,不得重新申領(lǐng)排污許可證。第四十五條(違反應(yīng)急義務(wù)的處罰)違反本條例第三十一條規(guī)定,未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,儲備必要的應(yīng)急物資、落實環(huán)境安全保障措施的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五萬元以下罰款。違反本條例第三十一條規(guī)定,未按規(guī)定采取減少排污或者停止排污的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,處十萬以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證;導(dǎo)致污染事故發(fā)生造成重大損失的,處直接損失一倍以上五倍以下罰款。第四十六條(違反自動監(jiān)控管理規(guī)定的處罰)違反本條例第二十八條規(guī)定,不安裝自動監(jiān)控儀器或者不盡維護、報告義務(wù)的

27、由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下罰款。故意干擾自動監(jiān)控儀器正常運行,或者損毀自動監(jiān)控儀器的,處五萬元以下罰款。第四十七條(未完成限期治理任務(wù)的處罰)對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的排污者,可以根據(jù)所造成的危害后果由環(huán)境保護行政主管部門處以十萬元以上一百萬元以下罰款,并責(zé)令停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓的期限最長不超過一年;停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的,吊銷排污許可證,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。第四十八條(違反證照管理的處罰)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正、停止排放污染物,并處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可

28、以處二十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究開事責(zé)任:(一)以欺騙、賄賂或者其他不正當(dāng)手段取得排污許可證的;(二)涂改、偽造、出租、出借、出賣或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證的;(三)租用、借用、買受排污許可證的;(四)排污許可證遺失、毀損后未及時補辦的。第四十九條(未及時進行變更的處罰)違反本條例規(guī)定,排污許可證持有人改變排污許可證載明事項未申請變更的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以下罰款。第五十條(妨礙環(huán)境執(zhí)法的處罰)拒不執(zhí)行環(huán)境保護行政主管部門做出的證據(jù)保全決定,或者妨礙、阻撓執(zhí)法人員查封、扣押產(chǎn)生或者排放污染物的生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)物品的,由做出決定的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止排污,可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十一條(救濟權(quán)利)排污者認(rèn)為環(huán)境保護主管部門在排污許可證的頒發(fā)和監(jiān)督檢查中做出的處罰決定侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴,排污者也可以直接向人民法院起訴。排污者逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處

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