第17章城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

1、市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材第十七章第十七章城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的特點(diǎn) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方式 城市供水經(jīng)營(yíng)管理 供電用電管理的基本原則 城市道路建設(shè)管理中存在的突出問(wèn)題重 點(diǎn) 問(wèn) 題市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施的定義 城市基礎(chǔ)設(shè)施：是為了城市企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件，保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的

2、總稱(chēng)。 17.1117.11城市基礎(chǔ)設(shè)施概述城市基礎(chǔ)設(shè)施概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材城市基礎(chǔ)設(shè)施的種類(lèi)或內(nèi)容 能源設(shè)施； 供排水設(shè)施； 交通設(shè)施； 郵電通信設(shè)施； 環(huán)保設(shè)施；防災(zāi)設(shè)施 17.1117.11城市基礎(chǔ)設(shè)施概述城市基礎(chǔ)設(shè)施概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征 生產(chǎn)性； 公益性； 承載性； 壟斷性； 超前性；系統(tǒng)性。17.1117.11城市基礎(chǔ)設(shè)施概述城市基礎(chǔ)設(shè)施概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用 城市基礎(chǔ)設(shè)施為城市生產(chǎn)提

3、供物質(zhì)技術(shù)條件； 城市基礎(chǔ)設(shè)施為市民生活提供基本條件； 城市基礎(chǔ)設(shè)施為城市生產(chǎn)和生活提供安全保障； 城市基礎(chǔ)設(shè)施為城市發(fā)揮和提高其聚集效益提供物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力；城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市輻射效益實(shí)現(xiàn)的條件和前提。 17.1117.11城市基礎(chǔ)設(shè)施概述城市基礎(chǔ)設(shè)施概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的含義 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理：是指城市政府依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)城市能源設(shè)施、供排水設(shè)施、交通設(shè)施、郵電通信設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施等，進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的活動(dòng)過(guò)程。 17.1217.12城市基礎(chǔ)設(shè)施管理城市基礎(chǔ)設(shè)施

4、管理市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的機(jī)構(gòu) 各城市有所不一，一般來(lái)講主要包括城市建設(shè)委員會(huì)、市政管理委員會(huì)、城市建設(shè)管理局、城市公用事業(yè)局、市政工程管理局以及環(huán)境保護(hù)局、園林管理局、環(huán)境衛(wèi)生管理局、交通局等。 17.1217.12城市基礎(chǔ)設(shè)施管理城市基礎(chǔ)設(shè)施管理市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的特點(diǎn) 根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)和單位在公益性同市場(chǎng)化程度上的區(qū)別，實(shí)行不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)管理模式； 根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理模式的不同，實(shí)行不同的定價(jià)制度；無(wú)論實(shí)行哪種經(jīng)營(yíng)管理模式，城市基礎(chǔ)設(shè)施的

5、部門(mén)和單位都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 17.1217.12城市基礎(chǔ)設(shè)施管理城市基礎(chǔ)設(shè)施管理市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的原則 以社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益； 城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃； 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)調(diào)與合作；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展市場(chǎng)化改革。 17.1217.12城市基礎(chǔ)設(shè)施管理城市基礎(chǔ)設(shè)施管理市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù) 適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市現(xiàn)代化的需要，為城市生產(chǎn)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)； 滿足城市居民生活的基本需求，為城市居民生活現(xiàn)代化提供物質(zhì)條件；促進(jìn)城市基礎(chǔ)

6、設(shè)施資源協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施整體功能； 17.1317.13城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù) 存在的問(wèn)題及投融資管理改革存在的問(wèn)題及投融資管理改革市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施資源結(jié)構(gòu)上存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 與城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。交通擁擠、環(huán)境污染和供水供電緊張成為城市基礎(chǔ)設(shè)施方面三大突礎(chǔ)問(wèn)題； 城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體系統(tǒng)和具體環(huán)節(jié)不夠協(xié)調(diào)； 城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)布局不夠合理、建設(shè)質(zhì)量水平不高； 管理比較混亂，產(chǎn)業(yè)化程度低，效率不高；建設(shè)資金不足，投資渠道不廣。 17.1317.13城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)

7、施建設(shè)的基本任務(wù) 存在的問(wèn)題及投融資管理改革存在的問(wèn)題及投融資管理改革市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上存在的突出問(wèn)題 管理制度不統(tǒng)一，法律法規(guī)不明確； 管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)不統(tǒng)一，造成各自為政局面；管理體制較為落后，效率不高。 17.1317.13城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù) 存在的問(wèn)題及投融資管理改革存在的問(wèn)題及投融資管理改革市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 現(xiàn)有主要的投融資渠道 政府的財(cái)政支出； 城市維護(hù)建設(shè)稅與配套費(fèi)。城市按7征收，縣級(jí)和建制鎮(zhèn)按5征收； 土地批租收入；

8、城市基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費(fèi)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入；利用國(guó)內(nèi)外貸款和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施債券和股票等融資方式。 17.1317.13城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù) 存在的問(wèn)題及投融資管理改革存在的問(wèn)題及投融資管理改革市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方式 BOT融資方式。建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?BOOT融資方式。建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)籅OO融資方式。建設(shè)經(jīng)營(yíng)擁有； 17.1317.13城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù) 存在的問(wèn)題及投融資管理改革存在的問(wèn)題及投融資管理改革市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管

9、理 系 列 教 材 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革 實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的轉(zhuǎn)型。實(shí)施政事分開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制； 改革城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資體制。建立多元投資體系： 政府投資，所有權(quán)仍屬于政府，由法人團(tuán)體按商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)。如BOT方式； 政府管制下的私人投資。政府授予特許投資權(quán)，并對(duì)價(jià)格、數(shù)量和利潤(rùn)實(shí)行管制； 政府與私人共同投資。包括政府提供信貸擔(dān)保等； 在政府規(guī)定條件和范圍內(nèi)，完全由私人投資。改革城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制。 17.1317.13城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本任務(wù) 存在的問(wèn)題及投融資管理改革存在的問(wèn)題及投融資管理改革市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共

10、管 理 系 列 教 材 城市供水管理的含義 城市供水：是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。 城市公共供水：是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。 城市自建設(shè)施供水：是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。 城市供水管理：是指城市供水行政主管部門(mén)為保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，對(duì)城市供水水源、供水工程建設(shè)、供水經(jīng)營(yíng)、供水設(shè)施保護(hù)等進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督活動(dòng)等。 17.2117.21城市供水管理概述城市供水管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系

11、 列 教 材 城市供水主管機(jī)構(gòu) 城市建設(shè)管理局、公用事業(yè)管理局或市政公用工程管理局等是城市供水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市供水管理工作。縣城建部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市供水管理工作。 環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、水利、地礦等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合供水主管部門(mén)做好城市供水管理工作。 城市供水工作基本原則 實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。 17.2117.21城市供水管理概述城市供水管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供水水源的管理 城市供水工程建設(shè)管理 城市供水經(jīng)營(yíng)管理 城市供水設(shè)施保護(hù) 17.2217.22城市供水管理工作的主要內(nèi)容城市供水管理工

12、作的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供水水源的管理 編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃； 組織城市地表水供水水源保護(hù)區(qū)的劃定及其保護(hù)工作。編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守的原則與規(guī)定。 17.2217.22城市供水管理工作的主要內(nèi)容城市供水管理工作的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供水工程建設(shè)管理 城市供水工程建設(shè)管理的基本要求： 供水工程建設(shè)實(shí)施； 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定

13、組織驗(yàn)收； 城市供水設(shè)施工程，除政府投資處，可以采取集資統(tǒng)建的辦法；城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付供水主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。 17.2217.22城市供水管理工作的主要內(nèi)容城市供水管理工作的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供水經(jīng)營(yíng)管理 對(duì)城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查； 對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； 做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定

14、的標(biāo)準(zhǔn)； 監(jiān)督供水企業(yè)保持不間斷供水、及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維修； 市人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后制定城市供水價(jià)格并進(jìn)行監(jiān)督；貫徹節(jié)約用水和計(jì)劃用水方針，推廣節(jié)水和提高工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)。 17.2217.22城市供水管理工作的主要內(nèi)容城市供水管理工作的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供水設(shè)施保護(hù) 監(jiān)督供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶(hù)總水表、公用水站、閘閥等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行； 根據(jù)城市規(guī)劃和供水規(guī)劃要求，審批城市公共供水設(shè)施的改裝、拆除或者遷移計(jì)劃；對(duì)破壞供水設(shè)施，危害供水安全的

15、行為進(jìn)行執(zhí)法處罰。 17.2217.22城市供水管理工作的主要內(nèi)容城市供水管理工作的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供電管理的含義 城市供電管理：是指城市政府供電主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)以及供電用電進(jìn)行決策、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)過(guò)程。 城市電網(wǎng)：是指除用戶(hù)內(nèi)部專(zhuān)用和自用的供電設(shè)施外，由變電站、配電站、電力線路（包括電纜）和其他供電設(shè)施所組成的城市供電網(wǎng)絡(luò)。 17.3117.31城市供電管理概述城市供電管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市供電管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 管理機(jī)

16、構(gòu)：各城市機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡一致，一般來(lái)說(shuō)包括城市計(jì)劃委員會(huì)、電力工業(yè)局等，城市規(guī)劃、房屋土地、市政、公安等部門(mén)協(xié)助管理。 政府管理職責(zé)：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域城市電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和供電用電管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和供電用電管理中的重大問(wèn)題，并制定相應(yīng)的措施。 17.3117.31城市供電管理概述城市供電管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè) 城市電網(wǎng)的規(guī)劃； 城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的年度計(jì)劃； 監(jiān)督城市電網(wǎng)建設(shè)和改造資金的籌措與使用： 保證城市電網(wǎng)建設(shè)用地和預(yù)留用地；地下電力線路和供電設(shè)施的建設(shè)管理； 17.32

17、17.32城市供電管理的主要內(nèi)容城市供電管理的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 供電用電管理 供電用電管理的基本原則： 供電營(yíng)業(yè)區(qū)和營(yíng)業(yè)許可管理； 用電申請(qǐng)、登記和供用電合同管理； 用戶(hù)變更的手續(xù)監(jiān)督管理； 備用電源管理； 供電設(shè)施的設(shè)置管理； 供電設(shè)施的維護(hù)和管理； 對(duì)停電和限電措施實(shí)施管理； 實(shí)施用電監(jiān)督，受理用戶(hù)投訴；對(duì)違反有關(guān)供用電法律法規(guī)行為進(jìn)行處罰。 17.3217.32城市供電管理的主要內(nèi)容城市供電管理的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市道路建設(shè)管理的定義 城市道路：廣義地講，是指

18、由交通工具（車(chē)、船、飛機(jī)等）行道、人行道和分車(chē)帶及其服務(wù)設(shè)施等幾部分組成的市民、乘客和貨物流動(dòng)的空間通道，包括地面、水運(yùn)、空運(yùn)等，其網(wǎng)絡(luò)屬于城市政府管轄的范圍。狹義的城市道路，僅指城市地面通道及其服務(wù)設(shè)施。 城市道路建設(shè)管理：指城市政府道路建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)及其改造，進(jìn)行決策、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)過(guò)程。 17.4117.41城市道路建設(shè)管理概述城市道路建設(shè)管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市道路建設(shè)管理的重要意義 保證城市客貨運(yùn)輸暢通。 城市道路是城市布局的基本骨架，構(gòu)成城市輪廓，體現(xiàn)城市的格局；

19、 城市道路是架設(shè)和埋設(shè)各種城市管線設(shè)施的空間； 城市道路系統(tǒng)是形成良好的城市生產(chǎn)和生活環(huán)境的保障，適宜的道路率、道路密度、隔離帶及步行空間，都是城市生產(chǎn)和生活必要的條件；城市道路系統(tǒng)是城市防災(zāi)和安全事故中疏通人流、物流的必備條件。 17.4117.41城市道路建設(shè)管理概述城市道路建設(shè)管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市道路建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 城市道路管理系統(tǒng)由國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市三級(jí)管理機(jī)構(gòu)組成； 國(guó)家城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的建設(shè)委員會(huì)或建設(shè)廳；市建設(shè)委員會(huì)及其城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政工程管理局等。 17.4117.41城市道路建

20、設(shè)管理概述城市道路建設(shè)管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市道路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé) 編制和審批城市道路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃； 制定城市道路具體建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施； 進(jìn)行道路維護(hù)保養(yǎng)及其管理； 協(xié)調(diào)城市各種管線布設(shè)及其他占用、通過(guò)城市道路的關(guān)系；依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展城市道路執(zhí)法管理。 17.4117.41城市道路建設(shè)管理概述城市道路建設(shè)管理概述市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市道路規(guī)劃工作原則 城市道路規(guī)劃要與國(guó)家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總體道路規(guī)劃相銜接； 城市道路建設(shè)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相適應(yīng) 城市道路

21、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行； 城市道路建設(shè)規(guī)劃要保持便捷、安全、超前的發(fā)展原則；城市道路建設(shè)規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，把城市居民利益放在首位。 17.4217.42城市道路建設(shè)管理的主要內(nèi)容城市道路建設(shè)管理的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例 (修訂版)21 世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材 城市道路建設(shè)決策的內(nèi)容 明確道路交通功能的分工； 確定合理的城市道路率和道路密度。路網(wǎng)要確保密而通暢； 處理好交叉口和橫斷面，確定機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)隔離設(shè)施，提高交叉口通行能力； 處理好人行交通。合理確定市內(nèi)道路寬度和行車(chē)線路、環(huán)城道路建設(shè)等；確定好停車(chē)場(chǎng)、各種站點(diǎn)和加油站布點(diǎn)等。 17.4217.42城市道路建設(shè)管理的主要內(nèi)容城市道路建設(shè)管理的主要內(nèi)容市政學(xué)導(dǎo)引與案例