建設(shè)工程法規(guī)第三章

1、模塊模塊3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律度3.1 建設(shè)工程承發(fā)包制度建設(shè)工程承發(fā)包制度一、一、建設(shè)工程承發(fā)包概述建設(shè)工程承發(fā)包概述（一）概念：（二）建設(shè)工程承發(fā)包的方式（4個(gè)）1、按獲取任務(wù)的途徑，分為直接發(fā)包與招標(biāo)發(fā)包。必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)全部或者部分由國(guó)家融資的利用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的采用直接發(fā)包的工程有P64建設(shè)工程承發(fā)包是發(fā)包方與承包方之間進(jìn)行的交易活動(dòng)交易活動(dòng)。2、按承發(fā)包的范圍和內(nèi)容可以分為全過程承包、階段承包和專項(xiàng)承包。3、按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系，可分為總承包、分承包、獨(dú)家承包、聯(lián)合承包等4、按承發(fā)包合同類型和計(jì)價(jià)方法，可分為施工圖預(yù)算包干

2、、平方米造價(jià)包干、成本加酬金包干、中標(biāo)價(jià)包干等。（三）、提倡實(shí)行工程總承包（三）、提倡實(shí)行工程總承包建設(shè)工程的發(fā)包單位可將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位二、二、建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定1、訂立書面合同，按照合同辦事，否則承擔(dān)違約責(zé)任2、遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。3、不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。4、工程造價(jià)：按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。三、三、建設(shè)工程發(fā)包的相關(guān)規(guī)則建設(shè)工程發(fā)包的相關(guān)規(guī)則（一）發(fā)包方式必須合法：（二）對(duì)發(fā)包行為的規(guī)

3、定：（三）禁止肢解發(fā)包1、導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)2、不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制3、增加發(fā)包的成本4、增加了發(fā)包人管理的成本直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)1、單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)2、單位工程的施工業(yè)務(wù)3、限額以下的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)4、丙級(jí)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位5、勞務(wù)分包資質(zhì)的施工單位1、建設(shè)工程發(fā)承包，、建設(shè)工程發(fā)承包，建筑法建筑法作出禁止規(guī)定的有作出禁止規(guī)定的有（ ）。）。A將建筑工程肢解發(fā)包將建筑工程肢解發(fā)包 B. 發(fā)包人直接指定分包發(fā)包人直接指定分包C承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等

4、級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程工程 D. 發(fā)包人指定生產(chǎn)廠、供發(fā)包人指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商應(yīng)商 E. 兩個(gè)不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合共同承包兩個(gè)不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合共同承包 2. 建筑法第建筑法第24條規(guī)定，條規(guī)定，提倡提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。肢解發(fā)包的弊端中，不禁止將建筑工程肢解發(fā)包。肢解發(fā)包的弊端中，不包括（包括（ ）。）。 A. 可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo) B. 發(fā)包人節(jié)約了發(fā)包成本，但增加了管理成本發(fā)包人節(jié)約了發(fā)包成本，但增加了管理成本 C. 不利于投資控制和安全管理不利于投資控制和安全管理 D. 不利于進(jìn)度目標(biāo)的控制不利于

5、進(jìn)度目標(biāo)的控制練習(xí)題練習(xí)題四、建設(shè)工程承包相關(guān)規(guī)則四、建設(shè)工程承包相關(guān)規(guī)則（一）資質(zhì)管理（一）資質(zhì)管理施工合施工合同無效同無效承包人為取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)施工人的名義建設(shè)工程應(yīng)該招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)的施工合同無效的處理施工合同無效的處理工程竣工驗(yàn)收結(jié)果合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予以支持不合格修復(fù)后的工程金竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)應(yīng)予以支持修復(fù)后仍然不合格的，不予以支持先未取得，后取得的合同至始有效先未取得，后取得的合同至始有效（二）、工程轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)表現(xiàn)形式將其承包的全部建設(shè)工

6、程承包給他人將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包（三）工程的分包1、概念：分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)專業(yè)工程工程或者勞務(wù)作業(yè)勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。主體工程主體工程不得分包不得分包2、分包單位的認(rèn)可分包需經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包合同中約定的除外。（否決權(quán)）國(guó)內(nèi)指定分包商是違法的3、工、工程總、程總、分包分包的禁的禁止性止性規(guī)定規(guī)定禁止承包單位將其承包的建筑工程給他人 禁止承包單位將其承包的建筑工程以后以分包的名義分別給他人 禁止總承包單位將工程分包給相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 禁止分包單位將其承包的工程 4、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建設(shè)單位建設(shè)單位總承

7、包單位總承包單位分包單位分包單位分包分包工程工程總承包合同分包合同連帶連帶責(zé)任責(zé)任原告：甲電訊公司原告：甲電訊公司 第一被告：丙建筑設(shè)計(jì)院第一被告：丙建筑設(shè)計(jì)院 第二被告：乙建筑承包公司第二被告：乙建筑承包公司 甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意，乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同?？辈煸O(shè)計(jì)合同約定：由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù),并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定：由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后，丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和

8、有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院起訴。 案例分析案例分析案例評(píng)析案例評(píng)析本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人，1、建筑法建筑法第二十九條第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施

9、工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。” 2、建筑法建筑法第二十八條第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無效合同。 3.2 建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)

10、工程招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)和交易形式一種競(jìng)爭(zhēng)和交易形式一、招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則公開原則公開原則公平原則公平原則 公正原則公正原則 誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則招投標(biāo)的基本程序招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)活劫的公開原則要求招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開信息要公開。 采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，還是投標(biāo)邀請(qǐng)書，都應(yīng)當(dāng)載明可供潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。另外，開標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。決定是否投標(biāo)前的公開資料“過程”的

11、公開資料所有對(duì)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書感興趣的并有可能參加投標(biāo)的人但是，信息的公開也是，對(duì)于一些需要保密的事項(xiàng)是不可以公開的。例如，就不可以公開。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則，要求招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥、的或者參加投標(biāo)。 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行為應(yīng)當(dāng)公正。對(duì)所有的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者都應(yīng)平等對(duì)待，不能有特殊。特別是在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對(duì)所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的，任何一方不得向另一方提出的要求，不得將自己的意志給對(duì)方。

12、公正原則的具體體現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人沒有上下級(jí)關(guān)系、沒有強(qiáng)弱之分 公正的原則與公平的原則有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其在于創(chuàng)造一個(gè)、的投標(biāo)機(jī)會(huì)。其在于二者的著眼點(diǎn)不同，公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者的角度出發(fā)，考察是不是所有的投標(biāo)人都處于同一個(gè)起跑線上。而公正原則更側(cè)重于從招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的角度出發(fā)，考察是不是對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人都給予了公正的待遇。 誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購(gòu)合同為目的的民事活動(dòng)，當(dāng)然也適用這一原則。誠(chéng)實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要，的行為。例如，在投標(biāo)的過程中，如果，即違反了這一原則。由于招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)是處于訂立合同的過程中，按照中華人民共和國(guó)合同法的規(guī)定，如果一

13、方在訂立合同的過程中違背了誠(chéng)實(shí)信用的原則并給對(duì)方造成了實(shí)際的損失，責(zé)任方將承擔(dān)。 正常情況下，價(jià)低者得，誰平就買誰的由于違背了誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任練習(xí)題練習(xí)題招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，是（ ）的體現(xiàn)A、公開原則B、公平原則C、公正原則D、誠(chéng)實(shí)信用原則工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的 2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的 4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在30

14、00萬元人民干以上的 工程工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目招標(biāo)招標(biāo)規(guī)模規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍P71練習(xí)題練習(xí)題在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi)，對(duì)于委托監(jiān)理合同，其單項(xiàng)合同估算價(jià)最低應(yīng)在（ ）萬人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)A、50B、100C、150D、200二、二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序三、三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理1.招標(biāo)備案2.對(duì)招標(biāo)

15、有關(guān)文件的核查備案3.中標(biāo)后向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交書面報(bào)告4.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為進(jìn)行查處（一）建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督主體國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門財(cái)政部門監(jiān)察機(jī)關(guān)（二）具體措施（一）建設(shè)工程招標(biāo)的條件（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（法人） （2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（有錢）（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（怎么干）（二）建設(shè)工程招標(biāo)的方式方式公開招標(biāo)（無限競(jìng)爭(zhēng)無限競(jìng)爭(zhēng)）通過指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)不特定組織不特定組織

16、投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)有限競(jìng)爭(zhēng)）通過投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)三個(gè)以上特定組織投標(biāo)四、四、建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，潛在投標(biāo)人少2、受自然地理環(huán)境限制的3、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目的4、公開招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值比不值當(dāng)?shù)模ㄈ┱袠?biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、質(zhì)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間獲取招標(biāo)文件的辦法（以后簽訂合同的依據(jù)之一）（四）資格審查資格預(yù)審資格預(yù)審資格后審資格后審?fù)稑?biāo)前投標(biāo)后潛在投標(biāo)人投標(biāo)人不合格不能參加投標(biāo)不合格即為廢標(biāo)（五）招標(biāo)文件1、出、出售售文件出售期不少于5個(gè)個(gè)工作日招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的發(fā)出公告或文件后，招

17、標(biāo)人不得擅自終止2、內(nèi)、內(nèi)容容招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)擬簽訂合同的主要條款招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容合理劃分階段，確定工期3、時(shí)間（1）澄清修改招標(biāo)文件時(shí)間投標(biāo)截止日15日以書面形式通知所有的投標(biāo)人（2）編制投標(biāo)文件的時(shí)間發(fā)出之日投標(biāo)文件截止日不少于20日（3）投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同（是否能延期）（六）建設(shè)工程招標(biāo)的程序1、招標(biāo)組織的形式自行招標(biāo)自行招標(biāo)招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件的和組織評(píng)標(biāo)能力編制招標(biāo)文件的和組織評(píng)標(biāo)能力依法自行辦理招

18、標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。委托招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜2、招標(biāo)代理招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法成立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系和厲害關(guān)系有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)有符合可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家條件3、招標(biāo)代理人可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜擬定招標(biāo)方案、編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件審查投標(biāo)人資格編制標(biāo)底組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)草擬合同招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)不得接收同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)

19、資訊業(yè)務(wù)不得接收同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)資訊業(yè)務(wù)未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理，省級(jí)以上建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理級(jí)別甲級(jí)（可承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)）乙級(jí)（承擔(dān)工程總投資1億元以下的工程）暫定級(jí)（承擔(dān)工程6000萬元以下的工程）可以跨省市承擔(dān)業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域的限制5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的限制性規(guī)定不得與招投標(biāo)人有關(guān)系不能同時(shí)從事同一工程的招標(biāo)代理和投資咨詢業(yè)務(wù)不得超越資格許可范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)不得明知委托事項(xiàng)違反而進(jìn)行代理不得采取行賄、提供回扣或其他不正當(dāng)利益等不得

20、未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不得泄露保密情況不得與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通五、建設(shè)工程投標(biāo)五、建設(shè)工程投標(biāo)（一）投標(biāo)人1、概念： 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織2、投標(biāo)的資質(zhì)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力對(duì)資格條件有規(guī)定，需要符合相關(guān)條件3、投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)（價(jià)款、分項(xiàng)等）投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人少于投標(biāo)人少于3人的，重人的，重新招標(biāo)新招標(biāo)在投標(biāo)截止在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)投標(biāo)地點(diǎn)補(bǔ)充、修改、替代或撤回x書面通知投標(biāo)文件的組成部分撤回、投標(biāo)保證金不予退回投標(biāo)投標(biāo)有效有效期期投標(biāo)投標(biāo)文件文件的截的截止日止日保證招標(biāo)人有足夠的

21、時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同投標(biāo)保投標(biāo)保證金證金不超過投標(biāo)總不超過投標(biāo)總價(jià)的價(jià)的2%，最，最高不超過高不超過80萬萬元元投標(biāo)保證金的有投標(biāo)保證金的有效期是超出投標(biāo)效期是超出投標(biāo)有效期有效期30天天現(xiàn)金、銀行?，F(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、函、保兌支票、銀行支票、現(xiàn)銀行支票、現(xiàn)金支票金支票未交、廢標(biāo)未交、廢標(biāo)4、投標(biāo)保證金某必須招標(biāo)的的建設(shè)項(xiàng)目，共有三家單位投標(biāo)，其中一家未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，關(guān)于對(duì)投標(biāo)的處理和是否重新發(fā)包，下列說法正確的是A、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)B、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人可以直接發(fā)包C、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

22、D、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人可以直接發(fā)包練習(xí)題練習(xí)題（二）聯(lián)合體投標(biāo)1、聯(lián)合投標(biāo)的含義是指兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。2、聯(lián)合體投標(biāo)的作用1、實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)人優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；2、跨越地區(qū)和國(guó)家市場(chǎng)屏蔽3、聯(lián)合體各方的資格要求 各方均具備相應(yīng)能力各方均具備相應(yīng)資質(zhì)條件按資質(zhì)條件低的單位確定資質(zhì)等級(jí)4、投標(biāo)協(xié)議書共同投標(biāo)共同投標(biāo)協(xié)議書協(xié)議書約定各方工作和責(zé)任連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人沒有該協(xié)議的聯(lián)合投標(biāo)行為為廢標(biāo)5、各方責(zé)任履行共同投標(biāo)協(xié)議書中約定的責(zé)任就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任不得重復(fù)投標(biāo)不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成有牽頭人，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者以聯(lián)合體中牽頭人

23、名義提供保證金甲、乙兩個(gè)同一專業(yè)的施工單位分別具有該專業(yè)二、三級(jí)專業(yè)資質(zhì)，甲、乙兩單位的項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量合計(jì)符合一級(jí)企業(yè)資質(zhì)要求。甲、乙兩單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，則該聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為（ ）A、一級(jí)B、二級(jí)C、三級(jí)D、暫定級(jí)練習(xí)題練習(xí)題（三）關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定（三）關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定 1、投標(biāo)人互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)招標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)約定分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià)內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人其他2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)招標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件泄露信息或者協(xié)助投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，更換報(bào)價(jià)泄露標(biāo)底投標(biāo)時(shí)定價(jià)，中標(biāo)后再給予賠償招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)

24、人其他3、以行賄的手段謀取中標(biāo)中標(biāo)無效有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任造成損失的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任4、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)該成本是投標(biāo)人的個(gè)別成本，是根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定的成本易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料不得以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)5、以他人名義來投標(biāo)或其他方式弄虛作假他人名義掛靠其他單位用轉(zhuǎn)讓或租借用的方式獲取資格或資質(zhì)證書其他單位的人在自己的文件上蓋章或簽名的練習(xí)題練習(xí)題1、下列行為中，屬于投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)行為的是（ ）A、投標(biāo)人為了爭(zhēng)取中標(biāo)而降低報(bào)價(jià)的B、投標(biāo)人之間通過競(jìng)價(jià)內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)的C、某投標(biāo)人為其他投標(biāo)人陪標(biāo)的D、開標(biāo)前招標(biāo)人將其他投標(biāo)人投標(biāo)信息告知某投

25、標(biāo)人的2、下列行為中，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的是（ ）A、投標(biāo)人之間先行內(nèi)部競(jìng)價(jià)確定中標(biāo)人B、投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的C、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的D、投標(biāo)人借用其他企業(yè)名義投標(biāo)的E、投標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的3.3 建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)一、建設(shè)工程開標(biāo)一、建設(shè)工程開標(biāo)時(shí)間時(shí)間人物人物情況情況程序程序不予以受理不予以受理應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)刻公開進(jìn)行招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加檢查文件密封當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容逾期送達(dá)或未送到指定地點(diǎn)未按要求密封評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成 的相關(guān)規(guī)定評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的

26、授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二三分之二 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。二、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)二、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（一）來源政府相關(guān)部門提供的專家名冊(cè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)旆绞诫S機(jī)抽?。ㄒ话愎こ蹋┯烧袠?biāo)人直接確定（復(fù)雜項(xiàng)目）選取選取職業(yè)道德職業(yè)道德保密義務(wù)保密義務(wù)對(duì)所提出評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或好處不能與任何投標(biāo)

27、人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人有私下的接觸不得對(duì)外透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的信息與情況（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及成員的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利（1）獨(dú)立評(píng)審權(quán)； （2）要求澄清權(quán)； （3）推薦權(quán)和確定權(quán)； （4）否決權(quán)2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)3、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)P794、應(yīng)作為廢標(biāo)處理的幾種情況無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)兩份投標(biāo)書，二個(gè)報(bào)價(jià)沒有聲明哪個(gè)有效的投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致時(shí)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議4、投標(biāo)文件的澄清、說明和修正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

28、澄清澄清說明說明修正用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)單價(jià)和工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生效力5、評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告由全體成員簽字若存在異議，可以書面闡述意見與理由無簽字又無書面陳述理由的，視為同意結(jié)果由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出書面報(bào)告提交評(píng)估報(bào)告后評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散抄送行政有關(guān)監(jiān)督部門中標(biāo)候選人三、建設(shè)工程中標(biāo)（一）確定中標(biāo)人時(shí)間時(shí)間投標(biāo)有效期截止日15日內(nèi)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告30個(gè)工作日前范圍范圍中標(biāo)候選人中確定順位順位放棄中標(biāo)不可抗力未按規(guī)定繳納保證金指定指定可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人（二）中標(biāo)通知書不

29、得以壓低報(bào)價(jià)，增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件招標(biāo)人中標(biāo)人中標(biāo)人中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任（三）簽訂合同簽訂簽訂合同合同中標(biāo)通知發(fā)出后30日內(nèi)以備案中標(biāo)合同為準(zhǔn)招標(biāo)文件投標(biāo)文件2、保證1、（1）招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕提交的視為放棄中標(biāo)（2）簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（3）招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保3、墊資（1）招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金（2）對(duì)墊付及利息有約定的，可以支持其返還請(qǐng)求，但利息高于中國(guó)人民銀行的同期貸款利率不予支持（3）墊付資金沒有約定的，按照

30、工程欠款處理（4）對(duì)沒有利息約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持（四）招投標(biāo)情況書面報(bào)告依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)日內(nèi)，向行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告。練習(xí)題練習(xí)題1、投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人有（ ）行為的，其投標(biāo)保證金予以沒收A、撤回保證金B(yǎng)、修正投標(biāo)文件C、放棄中標(biāo)D、澄清投標(biāo)文件E、說明（解釋）投標(biāo)文件一單項(xiàng)選擇題 1、 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的（ ）公開進(jìn)行。 A、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后1日內(nèi) B提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后2日內(nèi) C. 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間 D提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后3日內(nèi) 2、 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為（ ）。 A招投標(biāo)雙方確認(rèn)的地

31、點(diǎn) B建設(shè)行政主管部門指定的場(chǎng)所 C. 招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) D.投標(biāo)人共同認(rèn)可的地點(diǎn) 本條目的練習(xí)題：回顧：同上3、 投標(biāo)文件中總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，應(yīng)( )。 A.以單價(jià)金額為準(zhǔn) B.以總價(jià)金額為準(zhǔn) C.由投標(biāo)人確認(rèn) D由招標(biāo)人確認(rèn)4、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)為（ ）人以上的單數(shù)。 A.5 B7 C9 D3 5、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（ ）。 A13 B35 C23 D25 回顧 ：同上6、 依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，下列（ ）行為能使招標(biāo)行為發(fā)生法律效力，一旦有一方違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 A招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同 B招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 C投標(biāo)人收到招標(biāo)人

32、發(fā)出的中標(biāo)通知書 D評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)人中選出中標(biāo)者 （二）多項(xiàng)選擇題 1、在工程招標(biāo)中，如在開標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)（ ）情況之一時(shí)，投標(biāo)書將被宣布為廢標(biāo)。 A未交投標(biāo)保證金或保函 B內(nèi)容不全，字跡辨認(rèn)不清 C投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì) D無單位和法定代表人或代理人的印章 E報(bào)價(jià)高于或低于一定的限額 2、關(guān)于細(xì)微偏差的說法，正確的選項(xiàng)包括( )。 A.在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng) B.在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù) C.補(bǔ)正遺漏會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果 D.細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 E.細(xì)微偏差將導(dǎo)致投標(biāo)文件成為廢標(biāo)案例分析案例分析某承包商通過資

33、格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件該承包商見技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%，但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際“一標(biāo)一投”慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而絕承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)由是招標(biāo)辦的工作人員組織，市公證處的有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)，開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)工

34、期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。 該項(xiàng)目招標(biāo)程序存在哪些問題？該項(xiàng)目招標(biāo)程序存在哪些問題？3.4 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的法律責(zé)任一、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的法律責(zé)任一、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的法律責(zé)任規(guī)避規(guī)避招標(biāo)招標(biāo)責(zé)令限期改正可以處以合同金額510的罰款全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或資金撥付對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效影響公影響公平競(jìng)爭(zhēng)的平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令其改正，可以處以1萬到5萬的罰款泄露中標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，給予警告，出1萬到10萬元的罰款，對(duì)單位的主管人員和其他責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)

35、無效二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 招標(biāo)投標(biāo)法第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招

36、標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5o以上10以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 三、招標(biāo)人的法律責(zé)任三、招標(biāo)人的法律責(zé)任四、投標(biāo)人的法律責(zé)任四、投標(biāo)人的法律責(zé)任中標(biāo)無效處中標(biāo)項(xiàng)目金額510罰款對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%10%的罰款沒收違反所得情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至兩年內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 招標(biāo)投標(biāo)法第32條第3款規(guī)定：“禁止投標(biāo)人以向或者行賄的手段謀取中標(biāo)。” 投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是違背招標(biāo)投標(biāo)法基本原則的行為，對(duì)其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的是，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)。 招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其目的主要是。投