鐵路工程施工帶班制度管理暫行辦法

1、*鐵路風(fēng)險(xiǎn)工程施工帶班管理辦法（征求意見稿）第一條為規(guī)范*線*公司（以下簡稱“公司”）所管轄建設(shè)工程施工安全管理工作，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)）、鐵道部國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見（鐵安監(jiān)2010168號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作的通知（鐵建設(shè)2010171號(hào)）、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010162號(hào)）文件等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法所規(guī)定的帶班工點(diǎn)范圍主要包括：極高、高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程，臨近既有線及既有線施工，涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災(zāi)害及其它高風(fēng)險(xiǎn)

2、工點(diǎn)等。帶班詳細(xì)工點(diǎn)見附件2。第三條工程安全帶班管理應(yīng)遵循“全面兼顧，重點(diǎn)防范，帶班在工點(diǎn)，解決在現(xiàn)場”的原則，將風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)，確保滬昆客專湖南段工程建設(shè)安全有序可控。第四條施工單位項(xiàng)目部和項(xiàng)目分部是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的責(zé)任主體，必須確保每個(gè)班次至少有一名領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)工程工點(diǎn)帶班作業(yè)，并與工人同時(shí)上下班，保證三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)。第五條施工單位是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，在開工前對(duì)承擔(dān)工程進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，核實(shí)并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第六條建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理，極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目

3、部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度；架子隊(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施跟班制度。第七條帶班作業(yè)范圍：隧道工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極高和高的段落及前后順接段落，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)或施工過程中發(fā)現(xiàn)異常段落；橋梁、路基工程參照隧道等級(jí)執(zhí)行，重點(diǎn)控制跨高速公路、省國道交叉跨越、跨既有鐵路地段，高墩橋、深水橋和特殊結(jié)構(gòu)橋區(qū)域，既有線鄰近地段等。第八條帶班工作內(nèi)容：（一）掌握本班次主要施工內(nèi)容，施工生產(chǎn)進(jìn)度要求，設(shè)計(jì)要求、技術(shù)方案措施的落實(shí)情況；（二）班組作業(yè)里程范圍、本班次重點(diǎn)卡控環(huán)節(jié)，班組執(zhí)行安全生產(chǎn)制度措施情況和特殊工種人員持證上崗情況；（三）制止“三違”現(xiàn)象，排查安全隱

4、患，督促隱患的整改，檢查機(jī)電設(shè)備完好狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患和缺陷；（四）安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況等，并將上一班存在問題整改落實(shí)情況及本班次發(fā)生的問題及時(shí)向下一班交接清楚。?第九條帶班人員的職責(zé)（一）基本掌握所帶班工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源情況，熟知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施，了解殘余風(fēng)險(xiǎn)類型及處理原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班各工作面的安全生產(chǎn)狀況；（二）參加作業(yè)班組的班前分工會(huì)，提示當(dāng)日作業(yè)重要安全質(zhì)量注意事項(xiàng)，（三）全面巡視檢查各關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)部位檢查巡視要求簽字確認(rèn)作業(yè)人員在崗在位情況及應(yīng)急備品攜帶數(shù)量（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章

5、指揮。（五）遇有險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停工撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)人員及時(shí)有序撤離到安全點(diǎn)，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告。（六）參加班組完工會(huì)，總結(jié)本班次安全生產(chǎn)情況，對(duì)作業(yè)過程中的安全質(zhì)量問題明確整改要求。第十條帶班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)包保領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)施工情況，及時(shí)與工點(diǎn)負(fù)責(zé)人溝通，接受包保領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)安排，以確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)水保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十一條帶班領(lǐng)導(dǎo)要督促被安全隱患治理掛牌督辦單位整改責(zé)任人對(duì)問題整改落實(shí)，實(shí)行問題閉環(huán)管理，確保施工安全。第十二條帶班領(lǐng)導(dǎo)干部，帶班期間比照上崗職工管理，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保施工安全，為現(xiàn)場職工做出表率。第十三條帶班作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入了解

6、現(xiàn)場作業(yè)和安全管理實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出督促整改意見，堅(jiān)持“兩同時(shí)、三不放過”，“兩同時(shí)”即與工人同上班同下班，“三不放過”即隱患和不安全行為不放過、對(duì)安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過；充分利用作業(yè)間休時(shí)間與一線職工談心交流，深入掌握一線職工真實(shí)想法和存在的實(shí)際困難，幫助解決現(xiàn)場實(shí)際問題；要深入思考管理上存在的問題，為改進(jìn)管理、正確決策提供有益參考。第十四條現(xiàn)場帶班實(shí)施緊急撤人避險(xiǎn)制度。現(xiàn)場帶班人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。賦予現(xiàn)場生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

7、因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。第十五條帶班人員做好帶班記錄（見附加1），上一班的帶班人員要在工作面向接班的帶班人員詳細(xì)說明工作面安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等。第十六條施工單位項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)納入施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場管理檢查內(nèi)容，沒有帶班作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣3分，記錄不全或偽造記錄每發(fā)現(xiàn)一個(gè)班次扣分。第十七條本意見未盡事宜，按國家、地方、行業(yè)、鐵道部及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行第十八條本意見自公布之日起執(zhí)行附件：1.風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班交接班記錄2.風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)干部帶班人員登記表附件1:風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)場交接班記錄時(shí)間班次帶班人職務(wù)帶班工點(diǎn)作業(yè)里程帶班工作情況存在問題和需注意事項(xiàng)