周末大講堂”第三期：安全生產(chǎn)管理

1、地址：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街45-1號(hào) 郵編：110032電話(huà)-mail：丁世彤 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師遼寧省工程爆破協(xié)會(huì)遼寧省工程爆破協(xié)會(huì) 副理事長(zhǎng)副理事長(zhǎng)遼寧省焊接學(xué)會(huì)遼寧省焊接學(xué)會(huì) 副理事長(zhǎng)副理事長(zhǎng)大連交通大學(xué)大連交通大學(xué) 兼職教授兼職教授2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)管理丁世彤2海因里希事故連鎖論遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2022-5-34主 要 內(nèi) 容遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 一、安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)管理基本概念2022-5-35計(jì)劃組織控制激勵(lì)安全生產(chǎn)管理6 （一）安全 1.1.安全的定義安全的定義 安全是指沒(méi)有危險(xiǎn)，不發(fā)

2、生事故和災(zāi)害，不造成損失和傷害。 理解：無(wú)危則安，無(wú)缺則全。 安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。 遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人安全行為物安全狀態(tài)人和物的安全關(guān)系安全管理2.2.安全安全三要素三要素2022-5-37遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 3. 3.安全的相對(duì)性安全的相對(duì)性 在系統(tǒng)工程中，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。 因此,安全度與危險(xiǎn)度互為補(bǔ)數(shù)，即： S+D=1 或 S=1-D。 式中：S安全度，D危險(xiǎn)度2022-5-38遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 4. 4.本質(zhì)安全本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有內(nèi)在的能夠從

3、根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面內(nèi)容： (1)失誤安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。 (2)故障安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或者損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 2022-5-392022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 1 1. .危險(xiǎn)危險(xiǎn) 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 （二）危險(xiǎn)102022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2. 2.危險(xiǎn)度危險(xiǎn)度 在生產(chǎn)活動(dòng)中，用事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合來(lái)表示危險(xiǎn)的程度，即危險(xiǎn)度： Rf(F，C

4、)式中： R危險(xiǎn)度； F發(fā)生事故的可能性； C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。1112 3. 3.危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。13 第一類(lèi)危險(xiǎn)源：是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重性，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。傷害事故類(lèi)型與第一類(lèi)危險(xiǎn)源 15 第二類(lèi)危險(xiǎn)源：是指導(dǎo)致約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了發(fā)生事故的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越

5、大。16第二類(lèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)管理的因素管理的因素環(huán)境的因素環(huán)境的因素物的因素物的因素人的因素人的因素17 4.4.重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 規(guī)定：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1819 1.1.風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境下，某種損失發(fā)生的可能性。 換句話(huà)說(shuō)：風(fēng)險(xiǎn)是在某一個(gè)特定的時(shí)間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離。（三）風(fēng)險(xiǎn)20組成風(fēng)險(xiǎn)的要素風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)21 2.2.

6、風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)和異同風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)和異同 相同點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)都可能對(duì)行為主體造成損害。 不同點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是抽象的概念，由多個(gè)因素構(gòu)成，其結(jié)果既可以導(dǎo)致?lián)p害，也可以導(dǎo)致獲利；危險(xiǎn)通常是指一種具體的概念，其結(jié)果導(dǎo)致?lián)p害。22 3.3.風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要組成部分，在面對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的前提下，運(yùn)用各種安全管理方法合理地安排風(fēng)險(xiǎn)。 核心目的：一是以最小的成本使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度；二是以最合理的代價(jià)獲得最大的保障。23風(fēng)險(xiǎn)管理的手段24 1. 1.事故隱患事故隱患 事故隱患是指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（四）事故 不能將事故隱患與危險(xiǎn)源

7、兩者混淆：事故隱患是控制危險(xiǎn)源的安全措施失效或缺少。25 安全生產(chǎn)事故隱患（16號(hào)令，事故隱患）： 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。26 2. 2.事故事故 事故是指違背人們的意愿而突然發(fā)生的，導(dǎo)致系統(tǒng)或人的有目的的活動(dòng)阻礙、失控、暫時(shí)或永久中止，造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。危險(xiǎn)源事故安全管理事故隱患危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和事故之間的關(guān)系說(shuō)明遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （一）安全生產(chǎn)的概念 安全生產(chǎn)是指勞動(dòng)者及其作業(yè)對(duì)象和場(chǎng)所在沒(méi)有

8、危險(xiǎn)、不受災(zāi)害威脅、不發(fā)生事故的狀態(tài)下，創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)。 安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保護(hù)生產(chǎn)力諸要素，不發(fā)生人員傷亡、中毒、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失，使勞動(dòng)者健康、舒適地工作，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的狀態(tài)及其保障條件。2022-5-328二、安全生產(chǎn)方針及形勢(shì)分析二、安全生產(chǎn)方針及形勢(shì)分析遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局勞動(dòng)保護(hù)蘇聯(lián)時(shí)期及東歐提法職業(yè)安全衛(wèi)生歐美國(guó)家提法安全生產(chǎn)中國(guó)大陸概念安全生產(chǎn)的不同概念探討2022-5-3292022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局30（二）安全生產(chǎn)方針2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局302022-5-330遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2022-5-3遼寧省安

9、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局31 1.1.安全第一包含的主要內(nèi)容安全第一包含的主要內(nèi)容 (1)始終優(yōu)先考慮人員的安全與健康，做到“以人為本”； (2)當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要貫徹“生產(chǎn)服從安全”的原則，先消除事故隱患，然后再進(jìn)行生產(chǎn)； (3)必須把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”； (4)在考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作時(shí)，安全生產(chǎn)工作具有“一票否決權(quán)”。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局312022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局312022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局32 2.2.預(yù)防為主包含的主要內(nèi)容預(yù)防為主包含的主要內(nèi)容 (1)物質(zhì)技術(shù)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)，要盡量采用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)

10、等手段預(yù)防事故的發(fā)生； (2)要始終抓住安全教育這一環(huán)，提高個(gè)人操作過(guò)程的可靠性，以減少事故發(fā)生的可能性； (3)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，消除事故隱患，將事故消滅于萌芽狀態(tài)，防患于未然； (4)根據(jù)系統(tǒng)安全原理，應(yīng)用現(xiàn)代安全管理對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，最大限度地減少事故的發(fā)生。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局322022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局322022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局333.3.綜合治理包含的主要內(nèi)容綜合治理包含的主要內(nèi)容 (1)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，完善控制考核指標(biāo)體系； (2)加強(qiáng)行業(yè)管理，制定修訂安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； (3)增加投入，扶持重點(diǎn)煤礦，治理隱患； (4)推進(jìn)安

11、全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金； (5)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控； (6)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范用工和勞動(dòng)制度； (7)加快安全生產(chǎn)配套立法，嚴(yán)格執(zhí)法； (8)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，建立激勵(lì)約束機(jī)制； (9)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理； (10)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，懲處失職瀆職和腐敗現(xiàn)象； (11)倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督； (12)完善安全監(jiān)管體制，建立應(yīng)急救援體系。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局332022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局332010年11月遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局事故查處源頭管理過(guò)程控制應(yīng)急救援（三）安全生產(chǎn)工作的四個(gè)重要環(huán)節(jié)*3519912012年全國(guó)各類(lèi)事故總量

12、趨勢(shì)圖 （四）安全生產(chǎn)形勢(shì)分析 75572 719832022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003200420052006200720082009201020112012億元GDP事故死亡率1.170.8550.6970.5580.4130.3120.2480.2010.1730.142工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人事故死亡率4.574.133.853.333.052.822.42.131.881.64道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率10.89.97.66.25.14.33.63.22.82.5煤礦百萬(wàn)噸死亡率3.7243.0802.8112.0411.4851.1820.8920.7490.5640.374

13、20032012年安全生產(chǎn)4項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)362022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（五）“事故易發(fā)期理論” 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201140號(hào)）明確提出，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期。這樣的表述，體現(xiàn)了中央在對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，也體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。在工業(yè)化進(jìn)程中必然度過(guò)一個(gè)“事故易發(fā)期”，這是所有工業(yè)化國(guó)家都經(jīng)歷的一個(gè)不可逾越的歷史階段。37 倒U曲線(xiàn)： 這是是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西蒙庫(kù)茲涅茨在1955年提出來(lái)的收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程而變化的曲線(xiàn)，又稱(chēng)

14、作“庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)”(Kuznets curve)。即在現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)早期階段收入分配差距會(huì)迅速擴(kuò)大，之后是短暫的穩(wěn)定，增長(zhǎng)的后期階段逐漸縮小。等單位GDP能耗環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)事故2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局38 世界主要國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重、勞動(dòng)力比重變化、單位GDP能源消耗、環(huán)境污染控制、生產(chǎn)事故發(fā)生的情況都經(jīng)歷了上升、穩(wěn)定、下降這樣一個(gè)周期，符合倒“U” 曲線(xiàn)理論。 同樣，我國(guó)在工業(yè)化初期到中期這一階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)迅速，事故也相應(yīng)較快上升，并在一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于高位波動(dòng)狀態(tài)，這個(gè)階段稱(chēng)為生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局39安

15、全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段變化關(guān)系2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局402022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局41以后第一種1000以下 10003000 30006000 6000以上第二種3000以下 30005000 50008000 8000以上事故“易發(fā)期”的兩種觀點(diǎn)單位：人均GDP（美元） 年 份時(shí) 間 人均GDP(美元)英國(guó)1880-1950 70年 1000-3000美國(guó)1900-1960 60年 1000-3000日本1948-1974 26年 1000-6000英國(guó)、美國(guó)、日本的事故“易發(fā)期” 從2002年人均GDP1135美元，到2011年人均GDP達(dá)到5432美元

16、,我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，隨之安全生產(chǎn)的大趨勢(shì)正在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。*遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局42 英國(guó) 1 澳大利亞 2 德國(guó) 2.9 美國(guó) 4.2 日本 4.5 中國(guó) 10左右 獨(dú)聯(lián)體、印度、拉美 10-20之間 南亞、中東、非洲 20以上各國(guó)生產(chǎn)事故十萬(wàn)人死亡率對(duì)比 安全生產(chǎn)的階段性規(guī)律和易發(fā)期規(guī)律，都反映了我國(guó)安全生產(chǎn)正處在事故風(fēng)險(xiǎn)水平較高的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期。十萬(wàn)人死亡率是反映各國(guó)生產(chǎn)事故總體風(fēng)險(xiǎn)水平的重要指標(biāo)。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國(guó)際勞工組織對(duì)不同國(guó)家地區(qū)十萬(wàn)人死亡率估數(shù) EME：已建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 FSE：以前的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)國(guó)家 IND：印度 CHN：中國(guó)

17、OAI：其他亞洲國(guó)家和島嶼國(guó)家 SSA：撒哈拉以南非洲地區(qū) LAC：拉丁美洲和加勒比地區(qū) MEC：中東伊斯蘭國(guó)家2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局442022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局45綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合 國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局452022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局45三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局462022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局47 2.2.行業(yè)監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管 公安部、交通運(yùn)輸部（民航局、郵政局）、鐵道部、水利部、電監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)

18、建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（國(guó)防科工局）、農(nóng)業(yè)部、旅游局、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、環(huán)保部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分別對(duì)交通、民航、郵政、鐵路、水利、電力、建筑、電信、國(guó)防工業(yè)、農(nóng)機(jī)、旅游和消防、特種設(shè)備、職業(yè)病診治、核安全、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)以及國(guó)有企業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局472022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局472022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局48議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局48*遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局49國(guó)家安監(jiān)總局直接負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的行業(yè)2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管

19、理局502022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局50 1.1.國(guó)家監(jiān)察國(guó)家監(jiān)察 國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方政府沒(méi)有任何關(guān)系，人、財(cái)、權(quán)、物全部由中央負(fù)責(zé)。（二）國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局502022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局512022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局51*遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局52遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局522022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局532022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局53（三）政府監(jiān)督與其他監(jiān)督2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局54 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是對(duì)各級(jí)

20、各類(lèi)人員、各職能機(jī)構(gòu)和各作業(yè)崗位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的核心與基礎(chǔ)。遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局54四、安全生產(chǎn)管理制度四、安全生產(chǎn)管理制度遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局542022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局551.1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（縱向到底）安全生產(chǎn)職責(zé)（縱向到底）遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局552022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)

21、規(guī)章制度和操作規(guī)程； (3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 562022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； (5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； (7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。572022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局58遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局582022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： (1)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃； (2)協(xié)助決策

22、機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核； (3)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí)； 592022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(4)組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； (5)組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問(wèn)題，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理； (6)參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；(7)組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施； 602022-5-3遼寧省安

23、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (8)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； (9)按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用； (10)參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行； (11)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。612022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局622022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局63崗位工人2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局642.2.企業(yè)各部門(mén)、各生產(chǎn)單位主要企業(yè)各部門(mén)、各生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（橫向到邊）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（橫向到邊）遼寧省安

24、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1.1.國(guó)家規(guī)定國(guó)家規(guī)定 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)總辦2010139號(hào)）列出了企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全和完善基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度：2022-5-3652022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局662022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2.2.河北省規(guī)定河北省規(guī)定 河北省人民政府關(guān)于落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定第十二條規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括： (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度； (2)安全生產(chǎn)投入保障制度； (3)建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度； (4)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度；

25、672022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (5)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度； (6)重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度； (7)消防安全管理制度； (8)職業(yè)衛(wèi)生管理制度； (9)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和管理制度； (10)安全生產(chǎn)逐級(jí)檢查及事故隱患排查、整改制度； 682022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (11)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度； (12)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度； (13)特種作業(yè)人員管理制度； (14)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度； (15)安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度； (16)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度； (17)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 692022-5-3

26、遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局703.3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范規(guī)定2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局71遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 4.4.安全技術(shù)操作規(guī)程安全技術(shù)操作規(guī)程 安全技術(shù)操作規(guī)程是指各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)。包括進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備、操作開(kāi)始、操作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要按照不同工種、不同崗位分別制定各工種和崗位的操作規(guī)程，還要明確違反操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和可能導(dǎo)致和危險(xiǎn)。2022-5-372*遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局732022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （三）安全生產(chǎn)費(fèi)用 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定

27、標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。 安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。742022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局752022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 1. 1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： (1)石油，每噸原油17元； (2)天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采），每千立方米原氣5元； (3)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元； 762022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(4)核工業(yè)礦山，每噸25元； (5

28、)非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元； (6)小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元； 原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。772022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(7)尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸1元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸1.5元。 已經(jīng)實(shí)施閉庫(kù)的尾礦庫(kù)，按照已堆存尾砂的有效庫(kù)容大小提取，庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的，每年提取5萬(wàn)元；超過(guò)100萬(wàn)立方米的，每增加100萬(wàn)立方米增加3萬(wàn)元，但每年提取額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按

29、地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取。782022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： (1)礦山工程為2.5%； (2)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%； (3)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。792022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并

30、監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。802022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局81 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?實(shí)際營(yíng)業(yè)收入提取比例1000萬(wàn)元以下4%1000萬(wàn)元1億元2% 1億元10億元0.5%10億元以上0.2%2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?(1)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提??； (2)客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。822022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局83 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式

31、按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：實(shí)際營(yíng)業(yè)收入提取比例%1000萬(wàn)元以下31000萬(wàn)元1億元1.5 1億元10億元0.510億元50億元0.250億元100億元0.1100億元以上0.052022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局84 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。簩?shí)際營(yíng)業(yè)收入提取比例%1000萬(wàn)元以下21000萬(wàn)元1億元1 1億元10億元0.210億元50億元0.150億元以上0.05遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2.2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用途安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用途 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： (1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（

32、不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫(kù)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；2022-5-385遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (2)完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫(kù)全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開(kāi)采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；2022-5-386遼寧

33、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； (5)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； (6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；2022-5-387遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； (8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； (9)尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后維護(hù)費(fèi)用支出； (10)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出； (11)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2022-5-388遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 建設(shè)工程施工企

34、業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： (1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2022-5-389遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； (3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；2022-5-390遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (5)

35、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； (6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； (7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； (8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； (9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2022-5-391遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： (1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；2022-5-392

36、遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； (3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； (5)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；2022-5-393遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； (7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； (8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； (9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2022-5-394遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： (1)

37、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；2022-5-395遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (2)購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出； (3)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； (4)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (5)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；2022-5-396遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (6)

38、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； (7)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； (8)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； (9)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； (10)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2022-5-397遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： (1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；2022-5-398遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)

39、備支出和應(yīng)急演練支出； (3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢(xún)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；2022-5-399遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (5)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； (6)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； (7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； (8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； (9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2022-5-3100遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： (1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投

40、入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；2022-5-3101遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； (3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； (5)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；2022-5-3102遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (6)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； (7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備

41、的推廣應(yīng)用； (8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； (9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2022-5-31032022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局104遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 1. 1.安全生產(chǎn)法規(guī)定安全生產(chǎn)法規(guī)定 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。2022-5-3105遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 其他行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；或者委托具有國(guó)家規(guī)定相關(guān)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)資格的人員提供安

42、全生產(chǎn)管理服務(wù)。2022-5-31062022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2.2.河北省安全生產(chǎn)條例河北省安全生產(chǎn)條例第十九條第十九條規(guī)定規(guī)定 煤礦、從業(yè)人員在30人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于5人；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于3人。從業(yè)人員不足30人的非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。107202

43、2-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。1082022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 3.3.河北省河北省關(guān)于落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體關(guān)于落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定責(zé)任暫行規(guī)定 煤礦和從業(yè)人員在30人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)物品持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)（不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置），并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

44、不得少于5人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時(shí)擔(dān)任其他職務(wù)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于3人。 從業(yè)人員不足30人的非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，要配備兩名以上的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。1092022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局110 4.4.非煤礦山規(guī)定非煤礦山規(guī)定 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（安委辦201017號(hào)）規(guī)定非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員： (1)地下礦山專(zhuān)職安全管理人員不少于3人； (2)露天礦山不少于2人； (3)小型

45、露天采石場(chǎng)不少于1人。 每班必須確保有專(zhuān)（兼）職安全員在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局111 5.5.?；袠I(yè)規(guī)定?；袠I(yè)規(guī)定 國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)總管三2010186號(hào)）規(guī)定： (1)從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； (2)從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工

46、生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 6. 6.冶金行業(yè)規(guī)定冶金行業(yè)規(guī)定 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第26號(hào)）規(guī)定： 冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。112113 （五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 1.1.外部培訓(xùn)考核要求外部培訓(xùn)考核要求 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)以及礦山、冶金、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全

47、生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。114 其他企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)合格證書(shū)。 初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。115 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。116 相關(guān)鏈接： (1)特種作業(yè)概念。特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 直接從事特種作業(yè)的人員

48、稱(chēng)為特種作業(yè)人員。 (2)持證要求。必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)操作證有效期6年，每3年復(fù)審1次。117 (3)范圍（共16種以上）。 電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè) (不含特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的有關(guān)作業(yè))、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)，煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。專(zhuān)業(yè)行業(yè)118 2. 2.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)考核要求企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)考核要求 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施

49、情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。119安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。120 （六）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 1.1.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”的概念的概念 建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 121 2. 2.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”的具體的具體要求要求

50、(1) 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查或者備案；可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)依法提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；122 (2)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查；123 (3) 建設(shè)項(xiàng)目的施工單位，必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工；(4) 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；在竣工驗(yàn)收前，

51、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；124(5) 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用；(6) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局125126建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作流程安全衛(wèi)生條件論證和安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)安全衛(wèi)生驗(yàn)收（控制效果）評(píng)價(jià)初步設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收審查2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1272022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局128危險(xiǎn)化學(xué)品“三同時(shí)”實(shí)施步驟2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1292022

52、-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局130職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”流程遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理 1. 1.勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi)勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi) 按防護(hù)性能通常分為一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特種勞動(dòng)防護(hù)用品：頭部護(hù)具類(lèi)，呼吸護(hù)具類(lèi)，眼（面）護(hù)具類(lèi)，防護(hù)服類(lèi)，防護(hù)鞋類(lèi)，防墜落護(hù)具類(lèi)。 特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施細(xì)則（安監(jiān)總規(guī)劃字2005149號(hào)）規(guī)定了特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄。目錄外的為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。2022-5-3131遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2. 2.勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則 (1)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用，如勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則（GB11651-1989）； (2

53、)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； (3)穿戴要舒適方便，不影響工作。2022-5-31322022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1333.3.配備標(biāo)準(zhǔn)配備標(biāo)準(zhǔn)遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 4.4.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法 (1)使用前首先做一次外觀檢查； (2)必須在性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使用，不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、經(jīng)檢測(cè)還不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品； (3)嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書(shū)正確使用。 2022-5-3134遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 5.5.用人單位的具體責(zé)任用人單位的具體責(zé)任 (1)為從業(yè)人員

54、免費(fèi)提供勞動(dòng)防護(hù)用品，不得用貨幣或其他物品替代； (2)到定點(diǎn)單位購(gòu)買(mǎi)，勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證”和“一標(biāo)志”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志； (3)教育從業(yè)人員正確使用，作到“三會(huì)”，即會(huì)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的可靠性、會(huì)正確使用護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品； (4)及時(shí)更換、報(bào)廢過(guò)期和失效的勞動(dòng)防護(hù)用品； (5)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度和檔案，并進(jìn)行檢查。 2022-5-3135遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 1.1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制

55、，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。五、現(xiàn)代安全管理簡(jiǎn)介五、現(xiàn)代安全管理簡(jiǎn)介2022-5-3136AQICS 13.100C 78備案號(hào)：XXXXXXXX中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ/T 90062010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范Basic norms for work safety standardization of enterprises2010-04-15發(fā)布 2010-06-01實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1382.2.

56、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定139PDCA3.3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局140成立機(jī)構(gòu)確認(rèn)目標(biāo)人員培訓(xùn)初始評(píng)審實(shí)施整改文件編寫(xiě)文件發(fā)布運(yùn)行調(diào)整企業(yè)自評(píng)評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審安監(jiān)部門(mén)審查公告監(jiān)督檢查策劃評(píng)審改進(jìn)實(shí)施檢查4.4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施步驟安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施步驟2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1415

57、.5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局6.6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定和監(jiān)督安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定和監(jiān)督2022-5-31422022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局143 7.7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)安全健康安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)系管理體系的關(guān)系 共性：2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局144區(qū)別：職業(yè)安全健康職業(yè)安全健康管理體系管理體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用范圍管理框架型、原則型、通用型通用型與專(zhuān)業(yè)型相結(jié)合實(shí)施要求自愿強(qiáng)制性審核方式中介機(jī)構(gòu)咨詢(xún)和第三方審核企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府公告評(píng)價(jià)方法定性考核，驗(yàn)證體系定量分級(jí)考核，內(nèi)容

58、具體側(cè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，注重硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)方面沒(méi)有起點(diǎn)要求有起點(diǎn)要求2022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（二）安全評(píng)價(jià) 以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍。 1452022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危

59、險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。1.1.安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià) 1462022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2.2.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律

60、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 1472022-5-3遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局3.3.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。148202