基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程實施行動計劃.doc

1、基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程實施行動計劃基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程實施行動計劃根據(jù)XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“十大工程”實施總體方案、國家衛(wèi)生城市標準、XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務(wù)分解表和各有關(guān)部門職責，結(jié)合市區(qū)實際，特制定基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程實施行動計劃。一、工作任務(wù)（一）城市污水處理。進一步加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，確保城市污水集中處理率85%。（二）市政道路與排水管網(wǎng)設(shè)施。做到建成區(qū)主次干道、街巷路面、人行步道硬化、平整、完好、暢通，無斷壁殘垣；橋梁完好、清潔。市政排水管網(wǎng)設(shè)施完好，窨井蓋、雨水井蓋齊全，排水暢通、及時、無垃圾堵塞現(xiàn)象，無污水溢出路面，路面無積水。（三）生活垃圾、糞便無害化處理設(shè)施。達到設(shè)施

2、齊全、管理規(guī)范要求，生活垃圾、糞便無害化處理率90%。（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準要求，布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范；城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標準。二、現(xiàn)狀分析p （一）城市污水處理。XX市區(qū)范圍內(nèi)有4座城市污水處理廠，處理總能力為24.4萬噸/日，20XX年污水處理總量為4170.45萬噸，其中，城東污水處理廠2175.05萬噸，城南污水處理廠1626.4萬噸，開發(fā)區(qū)污水處理廠220.54萬噸，城北污水處理廠148.46萬噸。主要存在問題是：一是污水廠集中處理

3、率偏低。20XX年，市區(qū)污水處理廠集中處理率為70%左右，距創(chuàng)國家衛(wèi)生城市85%的目標要求尚有較大差距。如加上分散在各工礦企業(yè)處理的工業(yè)污水量，方能勉強達標。二是污水廠平均負荷率較低。由于管網(wǎng)建設(shè)滯后，導致市區(qū)已建成的4座污水廠平均負荷率較低，特別是亭湖區(qū)的城北污水廠負荷率不足20%，開發(fā)區(qū)污水廠負荷率也只有30%左右。三是污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。目前建成區(qū)內(nèi)污水排放主管網(wǎng)已基本建成。但尚有大量收集支管、河道截污管道沒有建設(shè)，部分老小區(qū)污水排放不能進入污水管網(wǎng)，還有大片區(qū)域采用雨污合流排放形式，市區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)總體滯后。（二）市政道路與排水管網(wǎng)設(shè)施。建成區(qū)內(nèi)解放路、開放大道、青年路、世紀大道、北環(huán)路

4、、西環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路等東西走向的主干道14條，南北走向的主干道11條，道路總長661公里，道路總面積1641萬平方米。目前外環(huán)道路仍有東環(huán)路與北環(huán)路未接通，沒有形成完整的外環(huán)道路；市區(qū)路網(wǎng)斷頭路仍較多，未完全形成網(wǎng)格體系，主城區(qū)向西、向北方向的出口尚未完全暢通；橋梁建設(shè)的數(shù)量和進度滯后于道路建設(shè)，新洋港、通榆河等貫穿市區(qū)的主要河道上橋梁數(shù)量偏少，制約了相關(guān)片區(qū)之間的交通聯(lián)系。（三）生活垃圾、糞便無害化處理設(shè)施。我市垃圾發(fā)電廠20_年年初正式啟用，目前設(shè)施設(shè)備基本完好；備用垃圾填埋場已通過國家住建部等級評定驗收；糞便處理廠一期工程也已交付使用。目前，市區(qū)區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量750噸，處理率約8

5、0%。（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。市區(qū)有12座生活垃圾中轉(zhuǎn)站、72座星級公廁、157座水沖式廁所、69座旱廁。生活垃圾中轉(zhuǎn)站日產(chǎn)日清。市區(qū)二類以上公廁73座，所占公廁比例40%。市區(qū)重點地區(qū)和大型公共場所周邊二類以上廁所占15%。目前，生活垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，部分損壞不能使用；墻面涂料脫落嚴重。公共廁所墻面損壞嚴重；旱廁設(shè)施狀況較差，不符合要求，水沖式廁所功能不完備。對照國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準，公共廁所數(shù)量不足，市直7座旱廁拆除后尚缺32座，鹽都區(qū)缺9座。三、行動安排（一）突擊整治階段(20XX年6月10月)6月：1、督促各責任主體按照實施方案和各自承擔的職責，按照計劃全面落實

6、任務(wù)，加快突擊整治進度。2、加快支路巷道和排水設(shè)施改造進度，確保汛期前完成排水設(shè)施改造任務(wù)；50條以上支路巷道改造工程進場施工，達到時序進度要求。3、推進建軍路沿線綜合改造。督促開發(fā)單位和公司抓緊實施建軍路路面復建，及早完成路面復建，并啟動沿街立面整治工作。4、完成市區(qū)道路綠化提升項目。5、實施垃圾發(fā)電廠提升改造。包括焚燒處理設(shè)備、灰渣（飛灰、爐渣）無害化處理系統(tǒng)、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)。79月份：1、加快城市道路橋梁、污水管網(wǎng)等重點工程建設(shè)進度，達到建設(shè)時序進度要求。2、完成市區(qū)公園綠地改造提升項目。3、開展市政設(shè)施管護集中整治，對市區(qū)主次干道、支路巷道、人行步道、排水管

7、網(wǎng)、雨污井蓋、橋梁設(shè)施、公園綠地等進行全面巡查，集中檢修，確保市政設(shè)施完好。4、加強跟蹤督查，督促各責任主體對照時序進度按期完成相關(guān)任務(wù)。對不符合要求的，下發(fā)限期整改通知書，作為重點督查對象，加大督查頻次和力度；對實施有較大難度、確實難以完成的，牽頭組織協(xié)調(diào)或提請市創(chuàng)衛(wèi)指揮部研究解決。5、公共廁所改造、出新。修建公廁41座，對部分旱廁實施拆除，有條件的旱廁改造成水沖式廁所，現(xiàn)有水沖式廁所全面維修出新。6、加強污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、垃圾填埋場、糞便無害化處理場、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等運行管理，集中整治內(nèi)外環(huán)境，保持衛(wèi)生清潔；維修損壞設(shè)備，保證安好率；嚴格管理規(guī)范，各項管理臺帳、資料、制度到

8、位。10月份：對基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況進行回頭看，整理、歸檔各種創(chuàng)建資料，完成60%以上整治任務(wù)，做好迎接省創(chuàng)衛(wèi)暗訪和調(diào)研工作。（二）鞏固提高階段(20XX年11月20XX年3月)1、組織自查、驗收。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織各有關(guān)責任主體，根據(jù)任務(wù)分工和實施成果進行自查、驗收。2、加強日常維護。注重城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化運行；做好日常巡查和大、中、小修工作。3、查漏補缺。對照創(chuàng)衛(wèi)標準和任務(wù)分工，查漏補缺，確保基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程涉及指標不失分，通過省級考核。（三）長效管理階段（20XX年4月12月）1、運行管理。各責任主體針對重點和薄弱環(huán)節(jié)，認真總結(jié)工程實施的工作經(jīng)驗，把有效的辦法、制度、機制固定

9、下來，列入長效管理體系。建立城市基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施管理長效機制，加強日常管理，制定相關(guān)制度，確保規(guī)范運行。2、完善臺帳。一是日常運行臺帳。各項管理臺帳、原始運行記錄、統(tǒng)計報表、監(jiān)測資料和數(shù)據(jù)、規(guī)章制度規(guī)范到位。二是創(chuàng)衛(wèi)資料臺帳。對照創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料要求，對已整理、歸檔的各種創(chuàng)建資料回頭看，補充完善。3、找差補缺。對照國家衛(wèi)生城市標準和各責任主體的任務(wù)分工，找出不足與差距，彌補缺失，抓好落實。進行全面持續(xù)的督查，保持高壓態(tài)勢，防止退步回潮，保證項目涉及指標不失分，順利通過國家級評審。四、職責分工總體分工如下：（一）城市污水處理責任部門：亭湖區(qū)政府、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)建設(shè)局（二）市政道路與排水管網(wǎng)

10、設(shè)施責任部門：鹽都區(qū)政府、亭湖區(qū)政府、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市城南新區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)建設(shè)局（三）生活垃圾、糞便無害化處理設(shè)施責任部門：市城管局（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施責任部門：鹽都區(qū)政府、亭湖區(qū)政府、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市城南新區(qū)管委會、市城管局、市交通局五、工作要求（一）強化領(lǐng)導，落實任務(wù)分工。各區(qū)、各責任部門充分認識實施基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程對創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施。要根據(jù)總體方案和行動計劃要求，進一步健全和完善各項工作機制，全力抓緊落實，確保優(yōu)質(zhì)高效按時完成各項建設(shè)任務(wù)。（二）加強溝通，形成工作合力。各區(qū)及各有關(guān)部門要發(fā)揚同心協(xié)力的工作精神，

11、既要認真完成各自任務(wù)，又要在分工的基礎(chǔ)上加強溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，相互配合，形成工作合力，工作中存在矛盾或阻力，及時溝通，協(xié)調(diào)解決，共同完成建設(shè)任務(wù)。（三）組織學習，提升工作能力。根據(jù)工作需要，及時組織基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)培訓；各區(qū)及各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，適時組織學習外市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中先進經(jīng)驗，借鑒好的做法，切實指導創(chuàng)衛(wèi)各項工作的開展。（四）規(guī)范管理，完善臺帳資料。要建立項目實施基礎(chǔ)資料臺帳，包括基本情況、存在問題、督促整改和整治情況等，及時掌握集中整治進度與效果。要強化已建成的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的日常維護管理，管理要規(guī)范，資料要齊全。（五）強化督查，實行責任追究。各區(qū)及各有關(guān)部門要加大自查自糾力度，真抓實干，務(wù)求建設(shè)任務(wù)取得成效。根據(jù)各自的工作目標任