優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案(最新)

1、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施， 夯實(shí)履職責(zé)任， 推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 特制定 X 區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案。一、考核范圍、依據(jù)及基本原則（一）考核范圍。區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境 “八辦四組 ”牽頭單位、配合單位，各鎮(zhèn)（街），工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。（二）考核依據(jù)。 X 省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和中省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的政策文件、 行動(dòng)方案、 考核辦法、 工作要點(diǎn)及相關(guān)工作要求。（三）考核原則。按照科學(xué)公正、注重實(shí)績(jī)、考用結(jié)合、簡(jiǎn)便易行的原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；堅(jiān)持標(biāo)本兼

2、治、系統(tǒng)治理；堅(jiān)持督查督導(dǎo)、考核問(wèn)責(zé)。二、考核指標(biāo)、權(quán)重及責(zé)任分工（一）考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)設(shè)置年度工作考核指標(biāo)（ 7 項(xiàng)量化指標(biāo)， 3 項(xiàng)非量化指標(biāo)， 4 項(xiàng)保障指標(biāo)）；季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)（ 10項(xiàng)履職指標(biāo)， 4 項(xiàng)參考指標(biāo)）；加減分指標(biāo)（按照省市考核、監(jiān)測(cè)排名及進(jìn)退位次加減分值，上不封頂、下不保底）。（二） 權(quán)重分值。 考核實(shí)行百分制， 其中年度工作考核分值由基本分值和加減分值組成，基本分值為共性指標(biāo) 20 分，個(gè)性指標(biāo)80分；季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)考核分值由履職指標(biāo)（ 10 項(xiàng)）和參考指標(biāo)（ 4項(xiàng)）組成，履職指標(biāo) 80 分，參考指標(biāo)20分。加減分考核分值由省市考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按照排名、進(jìn)退位次得

3、分累計(jì)計(jì)算。（三）責(zé)任分工1 . 年度工作考核（ 1） 7項(xiàng)量化指標(biāo)（企業(yè)開(kāi)辦、注銷，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動(dòng)產(chǎn)登記，獲得信貸），分別由區(qū)行政審批局、工商X 分局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、電力局、國(guó)土 X 分局、金融辦負(fù)責(zé)。（ 2） 3 項(xiàng)非量化指標(biāo)（優(yōu)化企業(yè)繳納稅費(fèi)服務(wù)，提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化， 降低企業(yè)運(yùn)行成本） ， 分別由區(qū)稅務(wù)局、 商務(wù)局、經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)。（ 3） 4 項(xiàng)保障指標(biāo)（綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，調(diào)研問(wèn)效，專項(xiàng)督查），分別由區(qū)經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)研究室、區(qū)政府督查室牽頭負(fù)責(zé)。2 .季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) 1） 10項(xiàng)履職監(jiān)測(cè)指標(biāo)（企業(yè)開(kāi)辦，工程建設(shè)項(xiàng)目

4、審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動(dòng)產(chǎn)登記，獲得信貸，優(yōu)化企業(yè)繳納稅費(fèi)服務(wù)，企業(yè)注銷與市場(chǎng)總量，政務(wù)服務(wù)），分別由區(qū)行政審批局、 工商 X 分局、 水務(wù)局、 城管執(zhí)法局、 電力局、 國(guó)土 X 分局、金融辦、稅務(wù)局負(fù)責(zé)。 2） 2） 4 項(xiàng)參考指標(biāo)（典型案例、滿意度調(diào)查、 “五上 ”企業(yè)個(gè)數(shù)、固定資產(chǎn)增速） 方面， 分別由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、 區(qū)經(jīng)發(fā)局及部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位頭負(fù)責(zé)。三、考核內(nèi)容、方式及加減分值（一）考核內(nèi)容1. 年度工作考核（省上對(duì)縣區(qū)考核，半年和年度各1 次）（ 1）共性指標(biāo)（ 20 分）各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門單位考核內(nèi)容為： 營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)成效 5 分（建立長(zhǎng)效工作運(yùn)行機(jī)制

5、 2 分， 組建工作辦公室配備專職工作力量 1 分， 制定營(yíng)商環(huán)境工作方案2 分， 召開(kāi)會(huì)議安排部署營(yíng)商環(huán)境工作 2 分）； 工作職責(zé)履行情況5 分（建立工作臺(tái)賬、基礎(chǔ)資料、檔案完整2 分，優(yōu)化辦事程序，建立報(bào)送、溝通、對(duì)接的聯(lián)席辦公機(jī)制 1 分，按月完成宣傳報(bào)道任務(wù)2 分）； 承擔(dān)縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)情況5 分； 信息收集報(bào)送情況 5 分（信息資料報(bào)送及時(shí)2 分，數(shù)據(jù)完整、邏輯清楚2 分，資料規(guī)范按要求加蓋公章、領(lǐng)導(dǎo)簽字 1 分）。（ 2）個(gè)性指標(biāo)（ 80 分）“ 八辦 ”牽頭單位和配合單位考核內(nèi)容為。在全省全年（半年）縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和全市季度縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的分值、排名采取加權(quán)

6、平均法打分。即：基本分值為辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、辦理成本、 申請(qǐng)材料四項(xiàng)均在控制指標(biāo)內(nèi)各得 5 分。 在全省、 全市縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中全年（半年、季度），分別保持在全省 50名以內(nèi)，全市前5 名以內(nèi)得 60 分，在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中進(jìn)退位次實(shí)行加減分計(jì)算。 四個(gè)綜合保障組考核內(nèi)容為。按照區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境8+4行動(dòng)方案的職責(zé)履行情況、 工作成效情況、 上級(jí)部門評(píng)價(jià)情況、 社會(huì)滿意度情況以 80 分為基礎(chǔ)，依據(jù)在全省、全市排名情況實(shí)行加減分計(jì)算。2.季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容（市上對(duì)縣區(qū)進(jìn)行考核，每季度1 次） 履職指標(biāo)考核內(nèi)容為（ 10 項(xiàng) 80 分）。企業(yè)開(kāi)辦 8 分，區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)； 工程建設(shè)行

7、政審批改革情況 8 分， 區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)；獲得用水8 分，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)；獲得用氣8 分，區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)；獲得用電 8 分，區(qū)電力局負(fù)責(zé)；不動(dòng)產(chǎn)登記8 分，國(guó)土 X分局負(fù)責(zé)；獲得信貸8 分，區(qū)金融辦負(fù)責(zé)；優(yōu)化納稅8 分，區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)； 政務(wù)服務(wù)情況8 分， 區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)； 企業(yè)注銷與市場(chǎng)總量 8 分，工商 X 分局負(fù)責(zé)。 參考指標(biāo)考核內(nèi)容為（ 4 項(xiàng) 20 分）。典型案例 5 分，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)；營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查 5 分，區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)； “五上 ”企業(yè)新增個(gè)數(shù)5 分， 區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)； 固定資產(chǎn)投資增速5 分， 區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)。（二）考核方式考核工作在區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)

8、導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下， 由區(qū)優(yōu) 化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室牽頭負(fù)責(zé)， 采取季通報(bào)、 半年點(diǎn)評(píng)和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。 考核結(jié)果由區(qū)營(yíng)商辦考核匯總后， 報(bào)區(qū)優(yōu)化提升領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果報(bào)區(qū)考核辦，同時(shí)在一定范圍內(nèi)公布。（三）加減分值1 . 在全省考核中綜合排名前 10 位、 20 位、 30 位和后 10 位、 20位、 30 位或全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境綜合季度考核中排名前 3 位和后 3位的單位部門分別加減10 分、 8 分、 6 分。 量化指標(biāo)在全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境季度考核中排名前 3 位和后 3 位的單位部門，分別加減5分、 4 分、 3 分。非量化指標(biāo)在全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境季度考核中排名前

9、3 位和后 3 位的單位部門分別加減5 分、 4 分、 3 分。2 .營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的正面典型、經(jīng)驗(yàn)及模式經(jīng)國(guó)家、省、市、區(qū)肯定 1 項(xiàng)分別加 10分、 8分、 6分、 4分。在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體正面宣傳報(bào)道1 次分別加 5 分、 4 分、 3 分；在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道1 次分別減 20 分、 15 分、 10 分。 同一事件多次報(bào)道，按最高級(jí)別媒體加（減） 1 次分，不累加（減）。3 .承擔(dān)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)國(guó)家級(jí)、 省級(jí)、 市級(jí)重要活動(dòng)且反響較好的，分別加 8 分、 6 分、 4 分。4 .對(duì)于紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督以及企業(yè)、群眾反映的涉及營(yíng)商環(huán)境方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，經(jīng)相關(guān)

10、程序每查實(shí) 1 次減 15 分。四、考核結(jié)果運(yùn)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全省考核中綜合排名前 10 位、 20 位、 30 位和全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境綜合季度考核中排名前 3 位部門單位； 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的正面典型、經(jīng)驗(yàn)及模式經(jīng)國(guó)家、省、市、肯定的部門單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)表彰， 建議區(qū)委對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先推薦使用， 分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員優(yōu)先提拔。（二）責(zé)任追究1 . 在省級(jí)、市級(jí)考核縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，各分項(xiàng)指標(biāo)在全省后十位的， 在全市排最后一位的部門、 單位， 建議組織和紀(jì)檢部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)部門、單位一把手給予組織處理。2 .在省級(jí)、市級(jí)考核縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，各分項(xiàng)指標(biāo)在全省 100 位之后的， 在全市排后 3 位的部門、 單位， 建議組織和紀(jì)檢部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)一把手進(jìn)行誡勉談話并取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。3 .對(duì)于推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作滯后，出現(xiàn)推諉扯皮，致使問(wèn)題得不到解決，企業(yè)和群眾意見(jiàn)大，