事故應(yīng)急救援管理辦法

1、事故應(yīng)急救援管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和總指揮部相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)為主的原則。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職

2、責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第五條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第六條選煤廠的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與兄弟單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第三章應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容第七條綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體

3、系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。第八條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第四章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審第十條選煤廠應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)編制，經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)審，廠部領(lǐng)導(dǎo)班子成員審批后，報(bào)公司安監(jiān)局和生產(chǎn)技術(shù)處備案、評(píng)定。第十一條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等

4、內(nèi)容。第十二條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證通過(guò)后，由編制單位負(fù)責(zé)管理、下發(fā)第五章應(yīng)急預(yù)案的備案第十三條運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)選煤廠備案；選煤廠的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)公司安監(jiān)局、生產(chǎn)技術(shù)處備案。第十四條選煤廠應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查運(yùn)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。第六章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)第十五條各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能第十六條各單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十七

5、條選煤廠應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。第七章應(yīng)急預(yù)案的演練第十八條選煤廠負(fù)責(zé)組織制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。第十九條運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)保障應(yīng)急預(yù)案演練所需的物資、場(chǎng)所、設(shè)施和搶險(xiǎn)救援人員等。第二十條各單位在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練前，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)備等的防護(hù)措施，在演練現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，避免影響正常的生產(chǎn)和施工作業(yè)。第二十一條選煤廠在制定演練方案時(shí)，應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)職責(zé)、規(guī)范演練程序，保證演練有序進(jìn)行。第二十二條選煤廠應(yīng)將演練計(jì)劃、方案、記錄材料和總結(jié)報(bào)告等資料建立檔

6、案，妥善保存，保存期限不應(yīng)少于兩年。第八章應(yīng)急預(yù)案的修訂第二十三條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。第二十四條各單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)公司安監(jiān)局及相關(guān)部門(mén)。第二十五條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（二）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（三）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（四）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（五）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。第二十六條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的

7、要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀O第二十七條發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告公司總調(diào)度室及其他領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)。第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十八條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，選煤廠可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故及在應(yīng)急救援過(guò)程中有失職、瀆職行為的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。第三十條本辦法自下發(fā)之日起施行。附件1:應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)附件2:事故匯報(bào)及搶救程序附件1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮（廠長(zhǎng)、黨支部書(shū)記）集控室安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)運(yùn)銷(xiāo)副廠長(zhǎng)總工程師機(jī)電副廠長(zhǎng)副廠長(zhǎng)副總指揮應(yīng)急救