學(xué)校重大事項(xiàng)議事規(guī)程

1、學(xué)校重大事項(xiàng)議事規(guī)程第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善學(xué)校內(nèi)部管理，積極推進(jìn)依法治校，切實(shí)保障學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國教育法等法律法規(guī)，結(jié)合平昌縣馬鞍小學(xué)的實(shí)際，制定本規(guī)程。第二條 學(xué)校是法人單位，校長是學(xué)校的法人代表。校長對(duì)教育行政部門和所屬鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，承擔(dān)管理學(xué)校的責(zé)任。副校長協(xié)助校長工作。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長在教育行政部門和所屬鎮(zhèn)（街道）黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé)；學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用；教代會(huì)參與學(xué)校的民主管理、民主監(jiān)督。第三條 學(xué)校議決重大事項(xiàng)應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程。第四條 本規(guī)程適用于平昌縣馬鞍小

2、學(xué)各類學(xué)校。第二章 重大事項(xiàng)第五條 學(xué)校重大事項(xiàng)主要指學(xué)校的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金調(diào)動(dòng)和使用等,具體包括：（1）制訂和修改學(xué)校章程；（2）制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制訂學(xué)校年度與學(xué)期工作計(jì)劃和總結(jié)；（3）制訂學(xué)校精神文明建設(shè)的實(shí)施方案；（4）出臺(tái)重大改革措施，制訂重要規(guī)章制度；（5）校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并；（6）學(xué)校中層及以上干部的人事安排；（7）師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，教職工的招考、錄用、聘任、評(píng)優(yōu)、評(píng)審；（8）教職工收益分配和購房補(bǔ)貼；（9）學(xué)校獎(jiǎng)懲工作；（10）學(xué)校招生工作；（11）學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，1萬元以上人民幣的大額經(jīng)費(fèi)支出和其他需要集體議事的大額開支項(xiàng)目；（1

3、2）重大基建項(xiàng)目，政府采購目錄中規(guī)定的物資設(shè)備采購；（13）學(xué)校干部和教師的出國、出境，國際間的教育交流等外事活動(dòng)；（14）學(xué)校大型慶典及其他大型活動(dòng)；（15）重要團(tuán)組的接待和重要的校際交流；（16）其他重大事項(xiàng)。第三章 議事規(guī)則第六條 校務(wù)會(huì)議是學(xué)校重大事項(xiàng)議事決策的主要形式。校務(wù)會(huì)議成員為學(xué)校正副校長、學(xué)校黨組織的正副書記和工會(huì)主席等。校務(wù)會(huì)議由校長主持，重大事項(xiàng)經(jīng)集體討論，校長負(fù)責(zé)決策。校務(wù)會(huì)議可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況擴(kuò)大參加成員或根據(jù)具體議事項(xiàng)目召開校務(wù)擴(kuò)大會(huì)議。第七條 學(xué)校重大事項(xiàng)決策的一般程序：（1）提出動(dòng)議。校長根據(jù)上級(jí)黨組織和教育行政部門、鎮(zhèn)（街道）黨政部門的要求或?qū)W校其他領(lǐng)導(dǎo)和群眾

4、的意見，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，經(jīng)與學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人醞釀，提出解決學(xué)校重大事項(xiàng)的初步設(shè)想。（2）調(diào)查研究。校長落實(shí)有關(guān)部門和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見（包括聽取有關(guān)職能部門、黨內(nèi)外群眾的意見和社會(huì)調(diào)查，向政策法規(guī)機(jī)構(gòu)、專家咨詢等），在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上，提出完整的決策方案。（3）黨政協(xié)商。校長與黨組織負(fù)責(zé)人研究決策方案，相互通報(bào)情況，進(jìn)行充分醞釀，形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見，提交校務(wù)會(huì)議。沒有形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見的，暫緩提交討論。（4）集體決策。校長主持校務(wù)會(huì)議討論、決策。校務(wù)會(huì)議在討論決策方案時(shí)，與會(huì)成員應(yīng)該充分發(fā)表意見，堅(jiān)持民主集中制原則，最后作出決定，并形成書面意見。校務(wù)會(huì)議

5、到會(huì)人數(shù)不足成員總數(shù)三分之二，或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)沒有到會(huì)的，會(huì)議一般應(yīng)該改期召開（如確需召開的應(yīng)征得缺席的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的同意）。如果校務(wù)會(huì)議認(rèn)識(shí)不能統(tǒng)一，討論意見嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)暫緩決策，留待會(huì)后進(jìn)一步溝通、磋商，并再次召開校務(wù)會(huì)議討論作出決策。如果仍不能形成決策意見，校長和黨組織有責(zé)任向上級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（5）實(shí)施與監(jiān)督。校長負(fù)責(zé)實(shí)施，黨組織監(jiān)督保證實(shí)施。學(xué)校章程、學(xué)校規(guī)劃和與教職工權(quán)益有關(guān)的重大改革措施和重要規(guī)章制度，應(yīng)提交教代會(huì)討論通過。討論通過后，正式施行。根據(jù)審批權(quán)限需報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)或在學(xué)校職權(quán)之外的重大事項(xiàng)，經(jīng)校務(wù)會(huì)議決定后須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可實(shí)施。第八條 重

6、要人事安排的主要程序： （1）在符合崗位任職資格條件和群眾公認(rèn)原則的基礎(chǔ)上，重要人事任用的建議人選，可以分別通過組織考察、公開競聘等方式產(chǎn)生，具體可通過以下其中一種方式提出初步建議人選：在群眾民主推薦或廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，召開黨支部（總支）委員會(huì)討論提出初步建議人選。通過公開競聘的方式確定初步建議人選。按競聘上崗的具體實(shí)施辦法操作：公布職位接受報(bào)名資格審查進(jìn)行演講答辯或筆試根據(jù)競聘綜合成績提出初步建議人選。（2）初步建議人選如果涉及到人員提拔任用，必須由學(xué)校黨支部進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考察，形成書面考察情況報(bào)告，提出任用建議，并送交校務(wù)會(huì)討論。（3）決定重要人事任免事項(xiàng)，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)

7、行充分醞釀，形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見。沒有形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見的暫緩討論。（4）討論決定人事任免事項(xiàng)，校務(wù)會(huì)議必須有三分之二以上成員到會(huì)；由學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)人介紹對(duì)任免人選的考察情況；到會(huì)成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，以應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者有重大問題不清楚，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。人事任免決定涉及校務(wù)會(huì)議成員的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。（5）根據(jù)校務(wù)會(huì)議的決定，對(duì)于涉及到人員提拔任用的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任前公示。如公示后意見較大或反映有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩聘任，提交校務(wù)會(huì)議重新進(jìn)行研究。（6）涉及學(xué)校副職的任免方案，應(yīng)事先報(bào)教育局黨委和所在地黨委（黨工委），并按相

8、關(guān)規(guī)定辦理。第九條 重大項(xiàng)目立項(xiàng)的主要程序：（1）事前醞釀。學(xué)校在進(jìn)行重大項(xiàng)目安排時(shí)，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須相互通報(bào)情況，進(jìn)行充分醞釀，與主管單位的有關(guān)部門進(jìn)行廣泛的調(diào)研和論證，確認(rèn)項(xiàng)目的必要性、可行性，提出建議立項(xiàng)意見，并征求主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。（2）集體決策。校務(wù)會(huì)議在討論重大項(xiàng)目安排時(shí)，首先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員介紹對(duì)該項(xiàng)目的考察論證情況，校務(wù)會(huì)議成員應(yīng)該充分發(fā)表意見，最后作出決定。（3）上報(bào)審批。根據(jù)校務(wù)會(huì)議決定，提出正式的立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第十條 基本建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)操作規(guī)范：（1）3萬元以下（不含3萬元）的新建、改擴(kuò)建、維修工程項(xiàng)目和設(shè)備改造項(xiàng)目的操作：學(xué)校提出申請(qǐng)相關(guān)部門

9、提出可行性方案校務(wù)會(huì)議集體研究決定施工單位組織實(shí)施驗(yàn)收核價(jià)付款。項(xiàng)目預(yù)算及建設(shè)合同須報(bào)區(qū)教育局校舍設(shè)備管理站（或鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門）備案。（2）3萬元以上（含3萬元）30萬元以下（不含30萬元）的新建、改擴(kuò)建、維修工程項(xiàng)目和設(shè)備改造項(xiàng)目的操作：學(xué)校提出申請(qǐng)相關(guān)部門提出可行性方案報(bào)局校舍設(shè)備管理站議標(biāo)、定標(biāo)組織實(shí)施驗(yàn)收審計(jì)付款。項(xiàng)目合同一旦確定，原則上不得作任何變更，在施工過程中確因使用或結(jié)構(gòu)合理性等問題，需要變更工程量的，應(yīng)做好設(shè)計(jì)變更方案，由學(xué)校提出書面請(qǐng)示，經(jīng)教育局基本建設(shè)項(xiàng)目審定小組審定后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。（3）30萬元以上（含30萬元）的新建、改擴(kuò)建、維修工程項(xiàng)目和設(shè)備改造項(xiàng)目的操作：

10、學(xué)校提出申請(qǐng)相關(guān)部門提出可行性方案報(bào)局校舍設(shè)備管理站審核區(qū)招標(biāo)辦招標(biāo)組織實(shí)施驗(yàn)收審計(jì)付款。施工單位一般不作項(xiàng)目變更，特殊情況需由學(xué)校提出書面請(qǐng)示，經(jīng)教育局基本建設(shè)項(xiàng)目審定小組審定后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批，經(jīng)審批同意后再辦理續(xù)標(biāo)手續(xù)。第十一條 資金調(diào)動(dòng)和使用的一般規(guī)定：（1）日常資金支付：學(xué)校應(yīng)編制年度、月度資金收付或開支計(jì)劃，合理安排日常工作所需資金，并認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于計(jì)劃外大額度資金的調(diào)動(dòng)和使用，原則上不予安排，如因特殊情況急需用款，需按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)報(bào)批。（2）備用金支付：借支備用金，應(yīng)由使用部門提出書面請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后付款，事后應(yīng)及時(shí)結(jié)清。（3）基本建設(shè)工程款支付：經(jīng)招標(biāo)（或議標(biāo)）確定中標(biāo)單位

11、后，學(xué)校與建設(shè)單位簽訂合同，需經(jīng)教育局（或委托教育局校舍設(shè)備管理站）見證。根據(jù)合同制定項(xiàng)目用款計(jì)劃，學(xué)校按照用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)展支付工程款，在工程已竣工但未實(shí)行審價(jià)時(shí)最高支付限額為工程中標(biāo)價(jià)的70%左右，審價(jià)后根據(jù)合同可支付工程總價(jià)的95%，5%余款作為保證金，需在竣工之日起一年后付清。支付工程款需按照用款審批權(quán)限辦理相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)。第十二條 大額度資金調(diào)動(dòng)和使用的審批程序： （1）使用部門提出書面申請(qǐng)，具體注明資金的用途、額度等情況。（2）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定權(quán)限初步審核。（3）校務(wù)會(huì)議研究決定。在討論大額度資金調(diào)動(dòng)和使用時(shí)，首先由使用部門匯報(bào)申請(qǐng)的意向，行政分管領(lǐng)導(dǎo)成員介紹審核情況、提出意見，校務(wù)會(huì)議成員充分發(fā)表意見，最后作出決定。（4）滿1萬元的大額資金入帳報(bào)銷時(shí)，必須由學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。第四章 罰則第十三條 重大決策、重要項(xiàng)目的安排以及大額度資金的使用一般應(yīng)有計(jì)劃性，避免臨時(shí)動(dòng)議，更不允許“先斬后奏”，否則上級(jí)部門不予批準(zhǔn)。第十五條 對(duì)違反本規(guī)程的有關(guān)人員及單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五章 其他第十四條 重大事項(xiàng)的操作過程要有完整標(biāo)識(shí)，做到嚴(yán)密、完整、細(xì)致、準(zhǔn)確，按操作程序形成完整的各種報(bào)告、審批材料、會(huì)議發(fā)言記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議決定等原始資料。重要資料應(yīng)由相關(guān)的責(zé)任人簽字確認(rèn)并加蓋公章。每一重大事項(xiàng)完結(jié)之后